城夜景灯光维护工程施工组织设计

城市夜景灯光维护工程项目施工组织设计编制日期：年月日第一章总体施工组织布置及规划第二章主要工程项目的施工方案、方法与技术措施第三章工期的保证体系及保证措施第四章工程质量管理体系及保证措施第五章安全生产管理体系及保证措施第六章环境保护、水土保持保证体系及保证措施第七章文明施工、文物保护保证体系及保证措施第八章项目风险预测与防范，事故应急预案附表第一章总体施工组织布置及规划一、编制依据（一）**城市夜景灯光维护工程项目施工图纸（二）**城市夜景灯光维护工程项目建设项目工程招标公告（三）施工技术、环保、安全质量验收规范、标准、法规文件。（四）结合我单位历年来有关类似工程施工经验、施工方法、施工资源、施工装备能力和管理水平。二、编制原则1、确保实现招标文件所要求的工期、质量、安全、环保目标。2、充分考虑本工程的特点、重点及施工难点。施工组织设计以确保现况道路畅通、交通安全、现况管线安全为原则，尽量减少对现况交通的干扰，保证交通线路的安全通畅；采用成熟、可靠、先进、有效的施工方法，技术措施。3、充分发挥企业技术实力、施工机械设备配套能力及项目管理优势。4、以总体施工部署、施工进度安排、主要施工项目及关键工序的施工方案和技术保证措施为本施工组织设计的重点内容。5、采用新技术、新工艺，提高工程质量，降低施工成本。三、工程概况（一）项目名称：**城市夜景灯光维护工程项目（二）建设地点：**市（三）建设单位：**市路灯管理所（四）计划工期：365日历天。（五）质量要求：一次性验收合格。（六）合同段投标内容：合同段范围内的夜景灯光维护、新建夜景灯光。（七）工程简介：维护已建成的城市夜景灯光一、二、三期工程、景观应急工程及亚龙湾景观点的夜景灯设备。全市景观照明点共计420个，夜景灯共计316919盏。其中：城市夜景灯光一、二期工程景观照明点共计207个，夜景灯105000盏；景观应急工程景观照明点共计16个，夜景灯19968盏；新增城市夜景灯光三期工程景观照明点195个，夜景灯183514盏；亚龙湾景观照明工程景观照明点2个，夜景灯8437盏。四、施工布署指导思想（一）本工程施工期间以工程进度及质量、安全文明施工为控制前提，一切施工团体直辖市管理即人、料、物应首先满足以上先决条件，以确保施工总进度计划达到要求。（二）组织计划施工内容有防护、安全设施等工程，为加快施工进度，对于这些施工内容应实行充分的交叉施工，作为承包方我们将编制一份严密的施工进度网络计划，并抓住其中的关键环节。五、施工总体部署原则（一）中标后立即组织项目管理班子进驻现场，实施施工前期准备工作。（二）根据工程质量要求，总工期为主控项目，工程质量目标控制也以其为主控项目。（三）本工程由安装工程队及安全设施施工队组成，将充分利用平面、立面和时间组织立体交叉施工，平面方向流水施工，开工进行流水施工，从而为整个工程的提前竣工创造条件。六、施工总进度计划（一）根据业主工期要求，结合本公司自身实力和选定的施工方案，以及对本工程人力、物力、财力的投入力度，确保本工程于365天前完工。（二）施工总进度计划从全局出发，注重整体效果，统筹安排分项工程的施工程序和工期计划。（三）总进度计划安排的原则为“先维护、后新建”，“先主体、后附属”尽量施工工期，为灯光照明打开工作面，便于精工细作，创造精品工程。第二章主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（1）依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工、验收均必须达到现行中华人民共和国、行业及海南省的一切有关法规、规范、强制性文件的要求，如标准及规范要求有出入则以较严格者为准。（2）本工程实施“样板引路”制度，根据设计、规范、合同要求完成、并经监理和招标人确认的样板将作为现场质量验收范本。全部分部分项工程（如楼体LED灯具安装，管线及控制系统的安装……等等），在实施前均必须完成材料（设备）样板报审及封样；在现场指定地方制作工序样板、悬挂相应规范及功能要求；在大面积施工前必须先完成实物样板。（3）本工程所有设备需提供完好规范包装，以及相关权威部门最近二年的质量检测报告，并附有产品合格证、保修卡、使用手册或说明书，除按本设计图纸要求外，均应提供样品，经招标人现场工程师、监理、设计确认后方可采用、施工、安装，所有光源及灯具均应具有良好的耐腐蚀性能和电气绝缘性能，灯具的光学性能应满足设计要求。（4）施工方应对整个设计范围内系统的最终实施功能、质量、观感等最终效果负责，特别是夜景灯光的区域控制应严格按设计要求进行施工。（5）施工前施工方应认真审查图纸，经施工图会审后，在确定各工种施工图无误且意见一致后，方可进行施工，施工安装必须严格遵守国家颁布的有关部门标准及各项施工验收规范的规定，并应注意与建筑、结构等专业施工的配合，做好对成品的保护工作，应注意不得破坏其他设备和门窗、地面、墙面及防水层等。（6）配电箱、盘应达到合格的机械强度，周边平整无损伤，箱内各种器具安装牢固，导线排列整齐，压接牢固，良好接地，并有产品合格证。（7）二次回路控制接线应严格按图施工，接线正确，接地应设专用螺栓。控制柜内电缆应排列整齐，编号清晰，避免交叉并应固定牢固，不得使所接的端子排受到机械应力，铠装电缆在进入柜后，应将钢带切断，切断处的端部应扎紧，并应将钢带接地。（8）LED灯带安装应横平竖直，进入灯带的电源应采用软线保护，灯带支架应分布均匀，支架的颜色与灯带应统一，支架应与灯带可靠连接；各种灯具的型号、规格必须严格符合设计要求及国家有关标准规定，灯内配线严禁外露，灯具配件齐全，无机械损伤、油漆剥落、灯罩破裂现象，支架应根据灯的重量选用相应规格的镀锌材料做成，灯具卡不得有裂纹和缺损现象，灯具固定牢固。（9）本工程现场接线时应注意三相平衡，所有电气设备及电气线路在正常情况下不带电的金属外壳均应按规程接地，并保证灯具配管、接线盒、灯具支架的可靠接地。（10）现场施工时施工人员应严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》，确保施工作业人员人身安全。临电布置符合《施工现场临时用电安全技术规范》，电工必须持证上岗，其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。（11）工程施工线路布置及设备安装完成后，施工方应对工程进行自检及调试，达到设计要求后方可报验。严格按照国家现行工程验收规范，施工质量标准不低于合格。各项目验收合格后，方可交付使用。第三章工期的保证体系及保证措施一、工期目标本工程计划工期365日历天。我公司慎重承诺，如果中标，我公司保证按质按量按期完成本合同工程。二、工期承诺及违约责任我公司郑重承诺，承诺本工程计划工期完工，工程总工期365日历天，并保证在此期间完成合同范围内的所有工作及业主、监理工程师指定的相关项目施工，若因我公司原因造成工期逾期交工，我公司承担人民币的逾期交工违约金，逾期交工违约金不超过签约合同价%。三、工期的保证体系1、为了保证工程工期按时履约，现场成立工程指挥部，由项目经理任组长，技术负责人、施工员任付组长，各工种负责人任组员，对该项目实施工作。2、工期实行目标管理，实行结点考核奖罚制度，排出详细的作业计划，把每个分部、分项工程指标落实到各班组各部门，交指标、交措施，实行定人、定岗、定时间，使劳动力，周围材料能合理使用，加快施工进度。四、工期保证措施为了保证优质、快速、安全地完成本合同段的施工任务，特制定以下措施确保工期：（一）公司总部准备足够的备用资金，从而确保投标人中标后，即可迅速投入现场的前期准备工作，及建立和开辟施工场区。（二）建立一个由参与多年施工项目管理，并且有多年实践经验的管理技术人员组成项目管理系统，以一个完善、健全、高速的施工管理机构对整个项目进行管理和控制。（三）在创造施工条件方面给予必要投入，如修建畅通的临时道路、临时桥梁，配备足够的设备，创造一个良好的施工环境，从而是确保整个施工生产能力高效率运转。（四）加强工程计划管理，详细编制年、季、月度各分项工程施工进度计划，并用文字和图表表示编制依据、工程特点、施工方法、工艺流程、材料设备做到有条不紊。（五）尊重科学，依靠科学进步，快筑路，筑好路。施工过程中尽量运用国内外先进技术，在应用和研制新技术、新工艺、新材料、新设备等方面要有重大突破，为优质快速建设本合同工程服务。（六）编制详细、完善的施工组织设计，在施工总体安排上，考虑冬季、雨季、农忙季节的影响，制定必要的季节性施工措施，并经监理工程师批准，争取处长有效工作时间。（七）投入现代化的施工机械设备，提高机械化施工水平，并加强机械设备养护及操作，加强维修人员的管理，以提高机械设备的完好率和利用率，促进工程进度。（八）尊重科学、尊重实验，质量第一，安全生产，严字当头，强化施工人员的质量意识，以质量求速度，以速度求效益，以安全促进生产。（九）充分考虑天气因素，雨季着重抓好受雨水影响不大的构造物的施工;夏天白天气温高，可利用早晚气温低的有利条件。早出工、晚收工，加班加点抓进度。（十）本投标人将采取有效的经济手段和其他措施，在农忙季节期间，动员农村职工坚守生产岗位，为按时完成本合同段的施工任务作出贡献。第四章工程质量管理体系及保证措施一、质量目标本工程质量目标:《市政工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）合格标准。二、质量承诺及违约责任我公司郑重承诺：本工程在进行工程施工时工程质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求，确保工程一次性验收合格。在工程施工中若因我公司原因造成工程质量验收不合格，我公司将及时返工处理，直至工程质量满足招标文件及国家强制性检验标准及要求为止，发生的费用由我公司自行承担。三、质量保证体系我公司已通过ISO9002质量体系认证，本工程将按质量保证模式要求，实行质量管理，建立符合工程实际情况的质量体系，编制程序文件和质量管理手册，实行全员、全过程质量管理，从而保证工程的顺利实施和有效控制。（一）我公司的质量方针：科学管理，持续改进，优质高效，顾客满意。（二）我公司的质量目标为：工程质量达到省优质工程：分项工程合格率100%,优良率达90%以上，分部工程优良率90%以上，单位工程优良率90%以上，达到一次性验收合格。（三）质量管理组织机构项目经理为质量第一责任人，项目总工程师为质量直接责任人，工程质量管理实行项目总工程师领导下的质检工程师负责制，通过专职质检员和各部门、工区主管及兼职质检员，对工程进行全面控制、检测、信息反馈和进行质量问题的处理，同时接受业主委派的监理工程师及其代表对整个工程的监理工作。四、质量保证措施1、工程施工前，按照设计技术规格书、施工图纸、设计变更等设计文件要求编制实施性施工组织设计、施工方案、施工技术措施，编制质量计划、质量控制程序，经工程监理单位审查批复后实施。2、严格按照设计文件、国家颁布的施工验收规范、操作规程和工程质量检查评定标准指导施工，并结合实际建立保证质量的各项管理制度和管理办法，坚持执行“三个百分之百”的技术管理制度，即设计图纸必须详细审核，未经审核的设计图纸不交付施工；方案必须批准，未经批准的方案不得施工；技术必须交底，特别是在施工前要详细进行技术交底，把施工要点、质量标准通过各种形式写出来，做到人人心中有数。3、分项工程主管工程师，根据施工任务和质量要求，制定相应的工作计划，做好各项工程衔接，认真进行各道工序的施工质量及防污染措施的检验，对施工中每道工序，按技术标准的要求检验合格后，经监理工程师或业主代表鉴认方可进行下道工序施工，同时对工程质量及施工进度进行严格管理，使整个工程施工处于受控状态。4、把好各工序中施工过程的质量检验关，对加工的半成品按要求认真检查验收，并报驻地监理检验。认真做好原材料的检查试验和对砼、砂浆的质量检查工作，使其始终处于可控状态。5、根据施工任务需要配置足够的、能满足使用要求与测试精度的各种设备、工具、卡具、仪器、仪表、计量器具。现场所用计量器具必须经过国家认可的有关部门与单位检定，并在检定合格证的有效期内使用。6、坚持三级测量复核制，各测量桩点要认真保护，施工中可能损毁的重要桩点要做好护桩，施工测量放线反复校核，确保中线、水平及结构物尺寸位置正确。7、严格把好原材料进场关，不合格材料不准验收，保证使用的材料全部符合有关规范、规定的要求。第五章安全生产管理体系及保证措施一、安全管理方针、目标及承诺本工程始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证，确保人员、设备及工程安全。本工程施工安全的管理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，负伤率3%。以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。我公司承诺：严格执行安全文明施工相关法律、法规、标准及规范，达到安全文明标准化工地，若我公司原因，施工现场安全、文明、卫生若达不到某市某县的安全、文明、质量标准化工地的标准，我公司愿意接受甲方按合同约定的相关处罚。二、安全保证措施1、根据以往类似工程施工经验，结合本工程特点，安全防范重点主要有以下几个方面：（1）防开挖坍塌事故；（2）防火灾事故；（3）防高处坠落事故；（4）防行车交通事故；（5）防电击事故；（6）防物体打击事故；2、施工现场安全技术措施（1）编制安全生产及特殊作业专项施工方案，设立安全生产标志并做好安全宣传。（2）施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等规定。（3）施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置，并配备一定数量的消防设施。（4）施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。（5）确保必需的安全投入，购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。（6）积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。3、运输及机械设备安全措施（1）各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载；运输车输文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h；不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。（2）施工现场的通道要做好防护并定期进行检查。（3）起重机等起重设备要做好安全防护，并进行定期检查同时制定相应的操作规程。4、供电与电气设备安全措施施工现场用电设备定期进行检查，电气设备的检查、维修和调试工作，发现问题专职电气值班员及时解决，杜绝带故障运行；操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。5、劳动安全具体措施（1）制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：车辆运输安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；各种机械的操作规则及注意事项；有关劳动保护法规的执行措施；各种安全标志的协调规则及维护措施；高空安全作业制度；起重安全作业制度；（2）深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上山岗。（3）推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标志完备，供电线路畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。（4）加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违"把事故消灭在萌芽状态。（5）认真实行标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。6、消防措施（1）成立安全消防机构，派专职人员负责安全消防工作，对消防设备定期检查。（2）建立完善的消防安全制度。（3）在生产生活区布置中，设置消防专用水源，配置齐全消防设施，如灭火器、灭火砂等，满足应急处理需要。第六章环境保护、水土保持保证体系及保证措施一、组织体系项目经理部办公室专人负责环境保护工作，由项目副经理统一领导，制定各项措施，各施工队设立环境保护小组，并设环境保护员，组成环境保护体系组织机构。二、环境保护目标我公司对本工程的环境保护目标是：“两不破坏”不破坏景观、不破坏生态；“三不污染”不造成水质污染、不造成空气污染、不造成噪音污染。按照我单位在已通过认证的环境管理体系进行本工程的环境保护工作，确保环境保护目标的实现。三、管理措施1环保管理机构：建立有关环保管理机构，定期进行环保检查，及时处理违章事宜，并与当地的环保部门建立工作联系，接受社会及有关部门的监督。2、环保责任制：项目部与所属各施工队伍签定环保承诺书，明确各队伍在施工过程中的环境保护责任，建立健全环境保护奖惩制度，奖罚分明，把环境保护工作同施工方的经济利益直接挂钩。3、环保检查制度：在各施工过程中控制各环境因素，在关键施工工序，把环境保护同施工质量检查挂钩，采取环境保护工作一票否决制度，环保不合格，不整改，不准验收交下一道工序。4、环保教育:将公司的环境管理方针、环境管理体系的有关要求、环境知识，通过各种形式传达到每一个员工，增强员工环保意识，使保护环境成为参建职工的自觉行为。四、技术措施1、水土保持：施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建有足够泄水断面的临时排水泄道，并与永久性排水设施相连接，不形成淤积和冲刷。施工道路顶面表面筑成2%的横坡，以利于排水。2、防水污染：施工期的水污染主要来自施工人员的生活污水和生产废水两部分。生活污水的主要污染物都是易生物降解的有机物，选择较易操作控制的以生物接触氧化为主体的处理工艺。生产废水经过滤网过滤，通过污水管输入池中沉淀，并做除油处理。3、防噪音污染：机械运输车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣汽喇叭；适当控制机械动力布置密度，条件允许拉开一定空间、减少噪音叠加；设备振动声音较大的，要加设消音罩或消声管，最大可能减少噪声的影响；采取综合治理措施，合理安排施工计划，规定噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的活动安排在白天进行；做好现场施工人员的卫生防护工作。第七章文明施工、文物保护保证体系及保证措施一、文明施工目标文明施工是现代化施工的一个重标志，是施工企业一项基础性的管理工作，是我单位外树形象、内增素质的重要工作内容，对本工程我单位将加强文明施工的管理工作，制定文明施工目标，搞好工程文明施工。根据本工程合同文件要求、当地政府对建筑施工现场文明施工的有关规定，做文明人，创文明工地。二、文明施工措施文明施工措施是实现文明施工目标，完成科学管理的重要途径。争取合理的措施，是落实本工程文明施工目标的根本保障，通过建章立制，组织管理、现场管理等措施达到文明施工的目的。文明施工措施费优先投入，保证文明施工顺利进行。1、文明施工组织管理措施（1）健全文明施工管理组织施工现场成立以项目经理组长，管理层全员参与的施工现场文明施工管理组织，从下至上层层分工管为理，同时接受单位的监督检查。（2）健全管理制度建立有效的约束机制和激励机制，提高工地文明施工的积极性和创造性。①按专业、岗位建立个人岗位责任制度，挂牌上岗，各负其责，做到文明施工，人人有责。②推行奖罚制度，做到赏罚分明，调动职工的积极性。根据岗位、责任大小，小制定奖、罚细则，坚持奖、惩兑现，形成责、权、利统^一。③严格按照《建筑施工安全检查标准》中文明施工检查评分表，实行定期或不定期的检查制度，发现不足及时整改，检查结果张榜公布，互相对照，找出差距，达到共同促进，使文明施工良性循环。④每周一次的会议制度，分析前段文明施工情况，协调解决存在的问题，布置下周布置文明施工计划，使文明施工有条不紊地开展下去。（3）加强教育培训工作人是文明施工的创造者，加强职工和民工的文明施工素质教育尤为重要，特别要注意对民工的岗前教育工作。三、文明施工现场管理措施1、积极开展整理、整顿、清扫、清洁、素养的“5S”活动，调动全体职工的积极性，自觉参与实施，贯彻施工全过程。强调“现场是我家，美化靠大家”的观念，大家亲自动手，创造一个整齐、清洁、方便、安全和标准化的施工环境，使全体职工养成遵章守纪的良好风尚。2、合理布置根据施工现场平面总布置图把施工期间所需要的物在空间上合理布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳组合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。（1）施工现场标牌施工现场进口处设立整齐明显的“五牌一图”，施工沿线设置必要的安全、文明、质量等醒目标志牌，时时刻刻提醒大家，真正做好的包括文明施工的各项工作，生活区内设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。（2）封闭管理为加强现场管理，施工工地（拌合料场）设有固定的出入口，配备门卫治安管理，建立门卫管理制度，全员实行挂牌上岗，进、出现场接受检查，外来人员一律禁入。（3）施工场地施工场地设置循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料，尽量采用等级较高的路面，道路平整坚实，无大面积积水。施工场地设置良好的排水设施，保证畅通排水。对于工程施工的废水、泥浆集中排入沉淀池统一沉淀处理。（4）材料堆放施工现场工具、构件、材料堆放严格按照总平面图规定的位置堆放，各种材料应分类、分规格整齐堆放，并设置明显标牌，作业区、生产区要做到自产自清、日产日清、工完场清，标准管理。（5）现场宿舍施工现场作业区与生活区严格分开，并保证安全距离，职工房和民工房尽量采用砖瓦结构，宿舍门向外开，设置安全通道，生活用品和床上用品堆放整齐、干净、室内无异味。保持宿舍外周围环境卫生，不准乱泼乱倒。宿舍内严禁使用电炉，不得堆放易燃易爆物品。（6）现场防火施工现场根据施工作业条件订立消防制度，合理配备灭火器材。建立明火审批制度，凡有明火作业的必须经安全员审批后方可实施，作业时按规定派监护人员，作业后，确认无火源危险时方可离开。（7）治安综合治理施工现场建立治安保卫制度，积极和当地派出所取得联系，及时办理有关证件，特别是民工的五证（身份证、健康证、务工证、暂住证、上岗证），共同治理好工地范围内的治安防范工作，协助、配合派出所的治安综合治理工作。生活区内设置工人业余学习和娱乐场所，不定期举行各种文娱活动，丰富全体职工文化生活，搞好精神文明建设，尊重当地群众的民风民俗，主动和当群众搞好关系，和睦相处，形成一个祥和的施工场面。（8）保健急救工地配备保健医药箱，备足一般常用药品，必要时请医生巡回医疗。现场配有适当的急救器材和经培训合格的急救人员和医护人员，以便发生意外及时抢救，不扩大伤势。在流行病发季节施工防中暑，低温季节重点防感冒。四、文物保护措施对工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古勘探和发掘。要求建设施工单位配合有关部门提前安排考古工作，为考古勘探和发掘工作留出充分时间。在建设工程的具体实施过程中严格执行各种文物保护法令、法规，并加大执行的力度，确保地下文物不因时、因地、因人而废。各施工处的第一负责人为文物保护的责任人。文物保护的责任人对辖区内施工人员进行文物保护条例的教育和学习。工程开工前，主动与当地文物保护主管部门取得联系，了解施工区文物分布情况，积极的采取文物保护措施。认真执行国家、地方和建设单位对文物保护的有关法规和文件。进场后，由施工技术部门主动与肩负起文物保护的责任，施工时注意，全过程监控，使施工过程的文物保护处于受控状态。对已落实为文物保护区的工地，施工时严禁大型机械施工，均采用人工配合小型机械施工的方法，以防文物受到破坏。施工过程中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，应暂停施工，封闭现场，防止文物被损坏或流散。施工队伍应立即通知经理部，由项目经理部尽快通知业主和当地有关文物管理部门，对文物进行保护。第八章项目风险预测与防范，事故应急预案一、项目风险预测与防范一、项目实施工过程中存在的风险1、质量与安全风险质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。2、项目施工管理风险总承包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。3、项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。4、材料价格风险建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。二、项目竣工阶段存在的风险施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。三、工程施工项目风险的防范策略工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略：1、风险回避策略为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。2、风险降低（减少）策略有效降低（减少）风险，着重把握好两大环节：项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济的一个。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。二、事故应急预案为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本应急预案。（一）本应急预案包括以下紧急或意外情况：1、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡；2、火灾、爆炸事故；3、重大施工机械设备事故；4、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；（二）职责总部设应急领导小组，隶属于总部安全生产委员会，其组成及主要职责如下（项目部设立相应的应急小组，其组成及主要职责在项目应急预案中明确）。1、总部主管生产的领导:全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向局安全生产委员会和局长报告应急处理工作。2、工程技术部:协助主管生产的领导，到现场协助指挥和协调，并负责组织应急情况的处理，做好重大事故的救治和善后处理工作。3、党委工作部:负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理，检查项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。4、总部相关部门:根据职责分工，协助作好应急预案的管理（三）火灾事故应急1、在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。2、工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。3、施工道路保持通畅，工地安全员要随时检查并做好记录。4、应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每年不少于一次，使之获得基本的消防知识和技能。（四）人员伤亡事故应急1、施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等。2、“120”急救中心/就近医院的沟通：施工前项目安全员对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏上。3、培训：项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。4、保险：项目部为员工购买意外伤害保险。5、急救程序（1）急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，同时撤出死亡人员。（2）工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。（3）现场警戒:保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。（4）报告和沟通:项目部应立即向工程技术部书面报告人员伤亡情况，远地项目部可以电传。对于死亡事故，项目部应于12小时内报告局工程技术部。（5）工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助。（6）工程技术部协助项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。（五）恢复生产1、在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，报局工程技术部。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门。2、应急小组调查结束后，可以发出生产指令。3、应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。（六）重大施工机械设备事故应急1、培训：工程技术部和项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点'、"机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。2、重大机械设备保险:必要时应对重大机械设备购买保险。3、设备租赁站的沟通:工程技术部建立合格的设备租赁商/供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。4、应急程序（1）发生重大设备事故后，应立即报告工程技术部。同时启动应急程序。（2）应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作。（3）应急小组踏勘现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报总工程师批准后实施。5、恢复生产（1）工程技术部/项目部按批准方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场。（2）项目部紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。（七）集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急1、培训:项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”。2、宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明