2021-2022年内蒙古自治区呼伦贝尔市国家公务员公共基础知识真题二卷(含答案)

2021-2022年内蒙古自治区呼伦贝尔市国家公务员公共基础知识真题二卷(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(40题)1.作为全国首批12个社会信用体系建设示范城市之一，()提出力争通过2—3年努力率先打造“信用免押金城市”。

A.珠海市B.广州市C.杭州市D.泉州市

2.日前，中央印发新修订的()，并决定从2018年10月1日起施行。

A.《中国共产党纪律处分条例》

B.《中国共产党监督处分条例》

C.《中国共产党从严治党条例》

D.《中国共产党内部处分条例》

3.改革开放以来，我国最早实行对外开放的省份是（）。①浙江②广东③福建④江苏

A.①②B.②③C.③④D.①④

4.以下哪一个不属于戏曲表演的基本功?()

A.跷功B.特技C.水袖功D.扇子功

5.第

10

题

下列情况下，用人单位可以招用未满16周岁的未成年人，并须报县级以上的劳动行政部门批准的是（）。

6.在我国，公民一词的含义是指（）。

A.出生在我国的人B.具有我国国籍的人C.享有政治权利的人D.年满18周岁具有我国国籍的人

7.建设中国特色社会主义市场经济的基本目标是()。

A.在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力

B.保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果

C.坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用

D.坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

8.日前，教育部、财政部印发修订后的《高等学校学生勤工助学管理办法(2018年修订)》。《办法》要求，安排勤工助学岗位，应优先考虑家庭经济困难的学生，学生参加勤工助学的时间原则上每周不超过()小时，每月不超过()小时。

A.832B.840C.632D.640

9.以下哪位女性的名字被用来命名外太空环形山?

A.班昭B.蔡文姬C.王昭君D.李清照

10.国家质检总局表示从现在到2020年，质检总局将集中力量开展三年（），以期到2035年，基本建成质量强国。

A.品牌提升行动B.商标提升行动C.质量提升行动D.专利提升行动

11.2018年6月12日电，在经历了4个月的政策过渡期之后，2018年新能源汽车补贴政策从今天起正式实施。续航()公里以下的新能源乘用车将不再享受国家补贴。

A.100B.150C.200D.250

12.下列成语与王羲之有关的是()。A.请君入瓮B.入木三分C.秦晋之好D.林下之风

13.下面哪句话是孔子说的?

A.有朋自远方来，不亦乐乎!B.天下兴亡，匹夫有责

14.会议要求，坚定做好()工作，把握好力度和节奏，坚决遏制房价上涨。

A.降杠杆B.稳杠杆C.加杠杆D.去杠杆

15.我们熟悉的《百家姓》是按照什么方式排列的?

A.人口数量B.政治地位

16.11月22日电，我国首个（）通用标准——《（）通用要求》22日在北京正式出版发行。

A.干细胞B.全能干细胞C.多能干细胞D.单能干细胞

17.《刑事诉讼法》关于对犯罪嫌疑人逮捕后通知的规定，下列说法正确的是()。

A.逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。如果已经通知了其所在单位，则可以不通知其家属

B.逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。如果属于有碍侦查或者无法通知的情形．可以不进行通知

C.逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。如果不能在24小时内通知的，经过上级部门批准，可以延长到48小时内

D.逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后24小时以内。通知被逮捕人的家属

18.第

22

题

现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用（）。

19.峻丽，骨力劲健"形容的是历史上哪位书法家的字?

A.王羲之B.颜真卿C.柳公权D.吴道子

20.第72届联合国大会6月8日选举南非、()、多米尼加、德国、印度尼西亚5国为2019年和2020年安理会非常任理事国。

A.比利时B.西班牙C.葡萄牙D.瑞典

21.2018年6月11日电，在人民日报创刊70周年即将到来之际，人民日报社宣布()“人民号”正式上线。

A.全国报刊联盟B.全国新媒体分发平台C.全国移动新媒体聚合平台D.全国新媒体搜索平台

22.《民事诉讼法》的主体主要包括法院、当事人和诉讼代理人，下列属于民事诉讼当事人的是（）。A.证人B.鉴定人C.第三人D.翻译人

23.第

3

题

开创建设有中国特色社会主义新道路的第一个宣言书是（）。

A.党的十一届三中全会公报

B.《解放思想、实事求是、团结一致向前看》

C.《关于建国以来若干历史问题的决议》

D.1992年邓小平南方谈话

24.9月7日，我国在太原卫星发射中心用长征二号丙运载火箭成功发射()。该星将开启我国自然资源卫星陆海统筹发展新时代，助力海洋强国建设。

A.海洋一号A星B.海洋一号B星C.海洋一号C星D.海洋一号D星

25.在军事上，导弹的发射及飞行轨道的计算控制、先进防空系统等现代化军事设施通常都是()控制的大系统，其中包括雷达、地面设施、海上装备等。A.电脑B.人脑C.手机D.RS

26.下列情形不可能发生的是（）

A.秦始皇在皇宫里一边吃橘子一边观看歌舞

B.明朝工匠以糯米汁为黏合剂建造城墙

C.明太祖朱元璋与群臣一起参观长颈鹿

D.唐代的富贵人家放爆竹迎新年

27.新中国成立后，为巩固人民政权,采取了哪些措施（）①召开第一届全国人民代表大会，制定宪法②镇压反革命，肃清暗藏的反革命势力③进行抗美援朝运动，保卫国家安全④解放全国领土，彻底摧毁国民党统治机构，建立各级地方人民政权

A.①②③④B.②③④C.①②③D.①②④

28.第

17

题

中国共产党领导的新民主主义革命的根本目的是（）。

29.有一种物质广泛存在于自然界中，它是制作计算机芯片的主要材料，这种物质是()。

A.镍B.硅C.碳D.锗

30.央行消息，将再用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治，初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。负责人指出：()是中央确定的三大攻坚战之首，()是当前及今后一段时间的首要工作任务。

A.精准脱贫B.防范化解重大风险C.维稳固稳D.污染防治

31.学习马克思主义哲学的根本目的在于()。A.说明世界B.为我所用C.寻找现成的答案D.认识世界，改造世界

32.第

4

题

全国人大开展工作的基本形式是（）。

33.2013年新修订的《商标法》中新增的可以作为商标申请注册的标志是()。

A.图形B.字母C.三维标志D.声音

34.2018年中央财政支持轮作试点面积达到()，试点区域按照每亩150元的标准安排补助资金;休耕试点面积达到400万亩，试点区域按照不同休耕模式每亩补助500—800元。

A.1000万亩B.1500万亩C.2000万亩D.2500万亩

35.农业农村部和浙江签署合作框架协议，共同推动浙江乡村振兴示范省建设，全面实施乡村产业振兴行动、新时代美丽乡村建设行动、乡村文化兴盛行动、()“三治结合”提升行动、富民惠民行动等“五大行动”。

A.自治B.法治C.德治D.自治法治德治

36.事业单位通常以（）为主要发展取向，具有社会和经济双重效益。

A.单位利益B.人民利益C.国家利益D.社会公益

37.《广陵散》是被称为“竹林七贤”中的()所作，后被当作“绝唱”的代名词。

A.山涛B.嵇康C.向秀D.阮籍

38.社会主义市场经济体制下的价格形成机制应是（）。

A.国家有计划制定价格B.计划定价为主、市场自由价格为辅C.以市场形成价格为主D.以企业自由定价为主

39.为进一步加强农村教师队伍建设，充分利用退休教师优势资源，教育部、财政部近日研究制定《()讲学计划实施方案》。

A.高龄B.银龄C.适龄D.低龄

40.被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制()日，折抵拘役、有期徒刑()日。()

A.一,二B.一,一C.二,一D.二,二

二、多选题(15题)41.我国公民的政治权利和自由有()。

A.言论、出版、集会、结社、游行、示威B.选举权和被选举权C.人身自由D.宗教信仰自由E.劳动自由

42.第

33

题

“三个代表”是统一的整体，其辩证统一关系主要表现为（）。

43.共同富裕并不意味着（）。

A.同等富裕B.同步富裕C.平均富裕D.平均发展

44.《××省旅游条例》规定，纠缠旅客购物最高可罚1万元，这种宏观调控运用的方法和手段是()。

A.间接调控B.行政手段C.经济手段D.法律手段

45.第

33

题

目前，我国农业已进入一个新的转变阶段，这就是（）。

A.由个体农业向集体农业转变

B.由自给农业向商品农业转变

C.由传统农业向现代农业转变

D.由单一性农业向综合性农业转变

E.由自然农业向社会化农业转变

46.国家信用的主要形式有（）。

A.发行国家公债B.发行国库券C.专项债券D.财政透支或借款

47.明年1月1日起,我国首部电子商务法《中华人民共和国电子商务法》将正式实施。根据《电商法》,电子商务平台经营者违反本法规定,有()行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款。

A.未在首页显著位置持续公示平台服务协议、交易规则信息或者上述信息的链接标识的

B.修改交易规则未在首页显著位置公开征求意见,未按照规定的时间提前公示修改内容，或者阻止平台内经营者退出的

C.未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的

D.未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径,或者擅自删除消费者的评价的

48.维护公民合法权益的执法机关是()。A.公安局B.人民政府C.人民法院D.人民检察院

49.10月18日上午,宋喆、修雨乐职务侵占案在北京朝阳法院—审宣判。被告人宋喆、修雨乐因犯职务侵占罪,分别被判处有期徒刑六年、三年。以下关于职务侵占罪错误的是()。

A.职务侵占罪侵犯的是国有财产的所有权

B.职务侵罪主体包括公司、企业或者其他单位的人员

C.职务侵罪是指利用职务上的便利侵吞、盗窃、骗取公共财物的行为

D.职务侵占罪犯罪客体是公司、企业或者其他单位的财产所有权

50.第

43

题

“譬如一只手，如果从身体上割下来，名虽可叫手，实已不是手了。”“只有作为有机体的一部分，手才获得它的地位。”这两句话说明了（）。

A.整体是由部分组成的B.部分与整体是联系在一起的C.整体大于部分的总和D.部分离开整体就失去原来的意义

51.以下关于公共政策的说法正确的有()。A.通常公共政策对社会具有正、负面的功能

B.公共政策制定的主体就是政府机关

C.法律是一种公共政策，具有权威性

D.不采取一种行动也是一种公共政策

52.监察机关对下列哪些人员进行监察?

A.体育局局长B.国有企业总经理C.人民法院副院长D.监察专员

53.公安机关法制部门在执法监督中发现公安机关及其人民警察的不合法、不适当的执法行为时，可以根据不同情况作出()的处理。

A.撤销或者变更错误的处理、决定B.责令在规定时限内履行法定职责C.依法追究刑事责任D.依法追究执法过错责任

54.下列小说属于鲁迅作品的有（）A.《子夜》B.《彷徨》C.《泯灭》D.《阿Q正传》

55.下列事物中，属于历史唯物主义“社会存在”范畴的有()。A.人们的物质生产实践活动

B.人们实践活动所利用的自然资源

C.人们实践活动所创造的生产力

D.人们在实践活动中所形成的各种社会关系

三、判断题(5题)56.第

58

题

现阶段我国制定路线、方针、政策的根本出发点是社会主义初级阶段理论。（）

A.是B.否

57.第

51

题

光年是天文学中一种表示速度的单位。（）

A.是B.否

58.以人为本是党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义制度的本质特征。()

A.是B.否

59.邓小平理论的核心是解放思想、实事求是。()

A.是B.否

60.犯罪中止是指在犯罪过程中自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的行为。()

A.是B.否

四、4.案例分析题(2题)61.

侯某的赔偿请求是否都能得到实现?

62.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我?”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，罗嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

五、简答题(1题)63.第

52

题

试述苏联解体与东欧剧变的原因及教训。

六、公文实务题(1题)64.成文日期正确的书写应该是()。

A.2012年10月24日B.二零一二年十月二十四日C.贰零一二年十月二十四日D.贰零壹贰年拾月贰拾肆日

参考答案

1.C

2.A

3.B解析：1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。1979年，中央决定在广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施，并决定在深圳、珠海、厦门试办经济特区。1980年国务院决定进一步开放从大连到北海的十四个沿海港口城市和海南岛。开放城市实行经济特区的某些政策，扩大自主权。1985年国务院又决定进一步开放长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区等地区。1988年又决定将海南岛改制为海南省，办成全国最大的经济特区。

4.B戏曲基本功包括唱念做打各个方面的技术技巧、舞蹈动作、特技绝招。\n跷功是戏曲基本功之一，清代由秦腔演员魏长生到北京，引进跷功(即脚上绑木质小脚，模拟缠足行走)，更成为花旦表演中的特技。\n水袖功是中国戏曲表演基本功之一。戏曲服装中的蟒袍、官衣、褶子、帔等多在袖口上缝有一段白绸．称水袖。演员可以利用水袖的舞动以表现剧中人的感情和增加形象的美感，有时也用作对乐队的示意和交待。\n扇子功是戏曲表演基本功之一。戏曲演员常借助手中的扇子做出种种动作，用以表现人物的感情。因须经专门训练．运用时方能得心应手，故列为基本功。\n因此，本题选B。

5.D

6.B

7.A\r\n经济体制改革的基本目标在于不断解放和发展生产力。

8.B

9.D

10.C

11.B2018年6月12日电，在经历了4个月的政策过渡期之后，2018年新能源汽车补贴政策从今天起正式实施。续航150公里以下的新能源乘用车将不再享受国家补贴。

12.B“入木三分”出自张怀瓘的《书断·王羲之》。相传王羲之在木板上写字，木工刻时，发现字迹透入木板三分(1厘米)深。形容书法笔力刚劲有力，也比喻文章或见解深刻、透彻。

13.A

14.D

15.B

16.A

17.D《刑事诉讼法》第91条第2款觇定，逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外．应当在逮捕后24小时以内，通知被逮捕人的家属。故本题答案选D

18.C公共政策制定的科学化是各级领导者梦寐以求的目标，必须把作为“软技术”的定性方法和作为“硬技术”的定量方法结合起来，形成支持领导者决策的“韧技术”。

19.C

20.A

21.C

22.C民事诉讼当事人包括原告、被告和第三人。以自己的名义提起诉讼，请求法院保护其权益，因而使诉讼成立的人，称为原告。与原告相对的一方，被控侵犯原告权益，需要追究民事责任，并经法院通知其应诉的人，称为被告。对他人之间的诉讼标的有独立的请求权或虽无独立的请求权，但是与案件的处理结果有法律上的利害关系，而参加他人之间正在进行的诉讼的人是第三人。故选C。

23.B1978年12月13日，邓小平在为十一届三中全会作准备的中央工作会议上做了《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的讲话，这个讲话是开辟新时期新道路的宣言书，也开创了建设有中国特色的社会主义新理论的宣言书。

24.C

25.A科学计算一直是电子计算机的重要应用领域之一，例如，在军事上，导弹的发射及飞行轨道的计算控制、先进防空系统等现代化军事设施，通常都是由计算机控制的。故本题答案选A。

26.C《晏子春秋·内篇杂下》中有“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同”，晏子生活在春秋末期，早于秦始皇生活的战国末期与秦代，因此A项秦始皇一边吃橘子一边欣赏歌舞是可能发生的。以糯米汁为黏合剂应用于建筑业，在古代早已有之，现代科技也证明用糯米汁等做黏合剂是科学的，因此B项可能发生。长颈鹿最早出现在中国是明成祖朱棣在位时期，因郑和下西洋而引进，C项不可能发生。唐代张说的《岳州守岁二首》有一句“桃枝堪辟恶，爆竹好惊眠”，说明唐代已经有爆竹，D项可能发生。

27.B1954年，经过全国人民几年的努力，国民经济得到恢复，新生的人民政权得到巩固，在此背景下，中国共产党召开了第一届全国人民代表大会，制定了宪法。因此①不是新中国成立后为巩固人民政权采取的措施。

28.D

29.B硅在宇宙中的储量排在第八位，在地壳中，它是第二丰富的元素，构成地壳总质量的26．4％，仅次于第一位的氧(49．4％)。硅广泛应用于二极管、三极管、晶闸管和各种集成电路，包括计算机内的芯片和CPU都是用硅做的原材料。单晶硅作为半导体器件的核心材料，大大地促进了信息技术的革命。故本题答案选B。

30.B

31.D马克思主义哲学从实践出发解决哲学基本问题，即思维和存在的关系问题。马克思主义哲学深刻地指出人与世界的关系实质上是以实践为中介的人对世界的认识和改造关系，因而学习马克思主义哲学的目的是认识世界和改造世界。故选D。

32.B

33.D

34.D

35.D

36.D事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。故选D。

37.B《广陵散》又名《广陵止息》。它是中国汉族古代一首大型琴曲，是中国音乐史上非常著名的古琴曲，著名十大古琴曲之一，作者是嵇康。故本题选B。

38.C解析：健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。价格机制是市场机制中的基本机制。我国传统经济体制的一个显著特征和严重弊端是价格极不合理，许多商品和劳务的价格，既不反映其价值，也不反映其供求状况。因此，必须对原有的价格管理体制及其相联系的价格形成机制进行根本改革，逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。在扩大市场对价格调节的同时，还应建立和完善政府的价格调控制度和有关法规体系。

39.B

40.C

41.AB我国公民的基本权利包括:平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、财产权、社会经济文化权利、特定主体的权利等。其中政治权利和自由包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。故本题选AB。

42.ABCD

43.ABCD【解析】共同富裕是普遍富裕，但这种普通富裕不是、也不可能靠现有财富的平均分配来实现。共同富裕不可能是同时、同步、同等富裕。故选ABCD。

44.AD采取宏观调控的手段有：\r\n(1)法律手段，指同家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济。\r\n(2)经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有：①财政政策和货币政策的调整；②制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动进行引导。\r\n(3)行政手段，指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。如利用工商、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某此商品的生产与流通。\r\n题干中的条例是法的表观形式之一，一般是对特定社会关系作出的规定。这种通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是法律手段，运用的方法是间接调控的方法。故本题的正确答案为AD。

45.BC7．BC【解析】目前?我国农业已进入由自给农业向商品农业转变，由传缱农业向现代农业转变阶段．

46.ABCD国家信用的主要形式有：一、公债，属于长期负债，期限一般在1年以上甚至10年或10年以上。通常用于国家大型项目投资、大规模建设。二、国库券，属于短期负债期限一般在一年以下。三、专项债券，是一种指明用途的债券，如我国发行的国家重点建设债券等。国家在公债券、国库券、专项债券仍不能弥补财政赤字时，余下的赤字即向银行透支和借款。透支一般是临时性的，借款一般期限较长。

47.ABCD

48.ABCD本题所指的执法机关不仅仅是通常意义上的行政执法机关，而且还包括司法执法机关，因此应该扩大理解执法机关这个概念。选项中的执法机关都是从不同角度来维护公民合法权益的。故选ABCD。

49.AC

50.BD本命题考查整体和部分的关系，强调是部分对整体的依赖性，而C为机械整体观，命题A强调的是部分对整体的作用，所以只有命题B、D符合题意。

51.ACDA项，公共政策具有导向功能，有正面导向作用，也有负面导向作用。正面导向作用是主要的，是政策对事物发展方向的正确引导；在负面导向作用方面，不仅错误的公共政策，因其违背社会公共利益而固然具有负面导向功能，即使那些基本正确的政策，在保护了多数人的利益的同时，也会损害少数人的利益。B项错在公共政策制定的主体不仅包括政府机关，还包括立法机关、司法机关等。C项，绝大多数的公共政策都是以法律、法规的形式推出，从而使公共政策具有权威性。故C正确。D项，公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。积极形式的政策，包括政府为解决某一特定的问题而公然采取的行动。消极形式的公共政策则包括，政府官员就人们要求政府介入某一事务，作出的不采取任何行动、不做任何事情的决定。

52.ABCD

53.ABD解析：法制部门及其督察部门在执法监督中，对公安机关及其人民警察不合法、不适当的执法活动，应根据情况分别作出如下处理：一是对错误的处理或者决定予以撤销或者变更；二是对拒不履行法定职责的，责令其在规定的时限内履行法定职责；三是对拒不执行上级公安机关决定和命令的有关人员，可以停止执行职务；四是公安机关及其人民警察违法行使职权已经给公民、法人和其他组织造成损害，需要给予国家赔偿的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以国家赔偿；五是公安机关人民警察在执法活动中因故意或者过失造成执法过错的，依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究执法过错责任。故选ABD。

54.BD《子夜》作者是茅盾，《泯灭》作者是梁晓声，AC不对。故选BD。

55.ABC人们在实践活动中所形成的生产关系属于社会存在范畴，但是所形成的各种社会关系超出了社会存在的范畴，因此，D项是错误的。故本题答案为ABC。

56.Y

57.N光年是天文学中表示距离的单位。

58.Y

59.Y“解放思想、实事求是”是邓小平理论的精髓和核心。本题判断正确。

60.Y《刑法》第24条第1款规定：“在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。”故本题判断正确。

61.侯某的赔偿请求不能全部实现。我国《国家赔偿法》主要是对当事人的直接损害、物质损害给予赔偿。因此对侯某要求赔偿精神损害费不予支持。侯某的赔偿请求不能全部实现。我国《国家赔偿法》主要是对当事人的直接损害、物质损害给予赔偿。因此，对侯某要求赔偿精神损害费不予支持。

62.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门