附件：上海市《建设工程班组安全管理标准》

附件1：上海市工程建设规范建设工程班组安全管理标准ThesafetymanagementstandardofConstructiontermDgj08-2061-2009J11543-20102010上海上海市工程建设规范建设工程班组安全管理标准ThesafetymanagementstandardofConstructiontermDgj08-2061-2009主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心批准部门：上海市城乡建设和交通委员会施行日期：2010年4月1日上海市城乡建设和交通委员会沪建交[2010]182号上海市城乡建设和交通委员会关于批准《建设工程班组安全管理标准》为上海市工程建设规范的通知各有关单位：由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心主编的《建设工程班组安全管理标准》，经市建设交通委科技委技术审查和我委审核，现批准为上海市工程建设规范，统一编号为Dgj08-2061-2009，自2010年4月1日起实施。其中第3.1.2条、4.2.4条、4.2.7条、4.3.2条为强制性条文。本规范由上海市城乡建设和交通委员会、上海市建设工程安全质量监督总站负责解释。上海市城乡建设和交通委员会二〇一〇年二月二十三日前言为规范建设工程班组安全管理，控制和减少安全风险和不利环境因素影响，根据上海市建设和交通管理委员会《关于印发2008年上海市工程建设和标准设计编制计划的通知》(沪建交[2008]470号)的要求,上海市建设工程安全质量监督总站在总结建设工程班组安全管理经验、广泛听取施工企业和征求专家意见的基础上，制定了本标准。本标准主要内容包括：1、总则；2、术语；3、基本要求；4、安全管理；5、班组记录以及附录。本标准规定了作业人员、班组、班组长、安全协管员的基本要求，提出了班前、班中、班后安全管理的内容、明确了班组实施的18条安全管理检查记录，并将施工班组安全与文明管理的要求相结合，有利于推进施工班组安全文明的建设，有利于提高作业人员的安全自我防范能力，以确保安全生产各项规定和措施得以有效落实，最大限度地预防和减少安全事故的发生。各有关单位在执行本规程过程中，有何意见和建议，请及时反馈给上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮编：200032）以便本标准逐步趋于完善。主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心参编单位：上海市第一建筑有限公司上海市第二建筑有限公司上海市第七建筑有限公司上海市安装工程有限公司上海城建建设实业（集团）有限公司江苏江都建设工程有限公司上海辰飞建筑劳务服务有限公司上海东庆建筑劳务有限公司主要起草人：姜敏陶为农王樾樾沈钷乔冯建强李有华林玮童洪滨谢海风邢承良薛松华叶维谦杨青张兴麟张行赵敖齐赵兴全主要审查人：何金华胡继亭张继丰邬明亮孙锦强朱跃斌刘冀全胡军上海市建筑建材业市场管理总站二〇一〇年二月目次1总则……………………（7）2术语……………………（7）3基本要求…………………（8）3.1作作业人员基基本要求……………（8）3.2班组基基本要求……………………（8）3.3班组长长基本要求求………………（9）3.4班组安安全协管员员基本要求求………………（10）4安全管理………………（11）4.1班前管管理………（11）4.2班中管管理………（11）4.3班后管管理………（12）5班组记录………………（13）附录A《建设工程班组组安全管理理检查记录录表》……………（13）本标准用词说明明………（16）条文说明…………………（17）1总则1.0..1为规范建建设工程班班组安全管管理，提高高作业人员员的安全自自我防范能能力，控制制和减少事事故的发生生，特制定定本标准。本本标准适用用于本市行行政区域内内建设工程程班组（以以下简称“班组”）安全生生产管理活活动。班班组应贯彻彻项目部安安全生产保保证体系，落落实项目部部安全管理理目标。班班组的安全全管理活动动除应遵守守本标准外外，还应遵遵循国家和和本市现行行的有关法法律、法规规、标准和和规定要求求。2术语作作业人员指在在建设工程程现场从事事施工作业业以及为施施工作业提提供配套服服务的人员员。2.0.2新新作业人员员指未未曾进入过过建设工程程现场、首首次从事施施工作业的的人员。建建设工程班班组由若若干作业人人员组成、接接受项目部部管理、执执行工作任任务的最基基础组织。2.0.4项项目部项目目经理在企企业法定代代表人授权权和职能部部门的支持持下，按照照企业的相相关规定组组建，进行行项目管理理的现场组组织机构。班班前班组组作业之前前，进行各各项准备工工作的阶段段。2.0.6班班中班组实施作业的的过程。班班后班组作业之后的的非作业阶阶段。冒冒险作业不正正确执行操操作规程，在在明知无可可靠安全防防护、存在在安全风险的情况下，仍仍擅自进行行违章作业业的行为。3基本要求3.1作业人人员基本要要求作作业人员应应持相关证证书（证件件），按规规定办妥劳劳动用工手手续，经规规定的安全全培训合格格后，方可可进入建设设工程的现现场作业班班组。3.1.2新新作业人员员应佩带明明显的标识识，经有经经验、熟悉悉现场环境境的作业人人员带领或或看护不少少于3个月后，方方可独立作作业。3.1.3作作业人员职职责应包括括如下：1作业人员应应具备必要要的自我保保护意识和和自我防范范能力；2作业人员应服从从班组长的的管理，遵遵守建设工工程现场安安全生产管管理制度和和文明卫生生管理要求求，参与班班组安全活活动，接受受安全教育育培训；3作业人员应严格格遵守操作作规程，正正确使用劳劳动防护用用品和施工工机具，遵遵守劳动纪纪律，不得得损坏安全全设施和警警示标志；；4发生事故或安全全险情应停停止作业，立立即报告班班组长，不不得擅自处处理或冒险险作业；5作业人员应做好好作业场所所完工后的的场地清理理工作，保保持场容场场貌整洁，杜杜绝不文明明行为。3.2班组基基本要求作作业人员应应编入班组组，班组作作业人员数数不宜超过过30人，作业业人员应相相对固定。3.2.2班班组应设班班组长，配配备安全协协管员，明明确各岗位位安全生产产职责。班班组应按岗岗位要求使使用合格的的劳动防护护用品，办办理领用手手续。班班组职责应应包括如下下内容：1服从项目部安全全生产、文文明管理，督督促作业人人员遵守安安全生产规规章制度、操操作规程及及文明卫生生要求；2将作业范围围划分若干干安全生产产责任区，责责任分解落落实到人，组组织开展自自检、互查查活动；3班组每天应开展展班前、班班中、班后后安全活动动，定期开开展安全教教育及检查查讲评，提提高安全自自我防范能能力。安全全活动的主主要内容应应包括：1）安全交底和讲讲评；2）自检和互查；；3）考勤。4班组之间应加强强沟通与交交流，做好好上下工序序的衔接，管管理有序顺顺畅；5对各类安全生产产检查中发发现的问题题，班组应应按要求及及时落实整整改；6应积极主动配合合事故调查查，如实反反映情况。3.3班组长长基本要求求班班组长应具具有一定的的文化知识识和组织协协调管理能能力，熟悉悉相关工种种操作技能能。3.3.2班班组长的技技能与管理理能力应与与施工对象象的难易程度相匹匹配。3.3.3班班组长职责责应包括如如下内容：：1班组长负责带领领班组作业业人员执行行项目部的的安全生产产管理制度度，督促作作业人员落落实安全生生产岗位职职责，组织织开展班组组安全生产产活动；2组织作业人员接接受项目部部安全生产产教育，及及时传达项项目部安全全生产管理理要求；3落实班前作业人人员的考勤勤，掌握作作业人员施施工作业分分布情况，考勤信息息应每天向向项目部报报告；4合理安排作业人人员的工作作，不得安安排不宜人人员上岗作作业；5应根据施工要求求进行针对对性班前安安全交底，不不得违章指指挥，强令令作业人员员冒险作业业；安全交交底主要内内容应包括括：1）作业环境，危危险源；2）安全操作规程程；3）防护用品、施施工机具的的正确使用用；4）发现事故隐患患应采取的的措施；5）发生事故后应应采取的避避险和急救救措施。6监督作业人人员正确使使用安全防防护用品和和规范操作作施工机具具，检查班班组作业现现场的安全全生产状况况，制止违违章作业和和不文明施施工行为，及及时处置隐隐患；7发生险情或安全全事故，应应要求作业业人员停止止作业，立立即报告项项目部，组组织开展自自救，防止止事态扩大大，保护现现场，根据据项目部要要求采取措措施，落实实整改。3.4班组安安全协管员员基本要求求安安全协管员员应具有相相关的安全全生产和紧紧急救护知知识，能提提出安全生生产管理建建议及协助助管理。在在岗安全协协管员应佩佩带明显的的标识。安安全协管员员应掌握作作业区域安安全生产状状况，且应应及时向班班组长反馈馈信息。安安全协管员员职责应包包括如下内内容：1安全协管员应协协助班组长长实施班组组安全生产产管理；2参与班前安全交交底，督促促作业人员员进行上岗岗前安全、环环境自查，提提醒作业人人员正确使使用安全防防护用品和和施工机具具；3根据班前安全交交底和操作作规程要求求，履行作作业过程安安全巡查职职能，维护护作业区域域安全防护护设施和警警示标志的的完好，做做好安全生生产检查记记录；4及时制止安全巡巡查中发现现的违章作作业和不文文明行为。制止无效时，应逐级上报，特殊情况可越级上报；5当日工作完工后后，进行安安全检查，不不留安全隐隐患；6发生险情或安全全事故，应应要求作业业人员停止止作业，立立即报告班班组长或项项目部，参参与组织开开展自救，防防止事态扩扩大，保护护现场，采采取相应措措施，协助助班组长落落实整改。4安全管理4.1班前管管理应应对施工作作业区域的的安全防护护设施、周周边环境情情况进行巡巡查后，实实施班前安安全交底。4.1.2班组组长必须对对作业人员员的出勤情情况进行考考勤统计，并并应按作业业人员的身身体状况合合理安排作作业内容；；统计、安安排结果应应及时上报报项目部。应应组织作业业人员根据据作业、环环境要求，自自检互查个个人劳动防防护用品佩佩戴情况。4.1.4应应安排作业业人员对使使用的机具具进行检查查，发现有有异常情况况，应按操操作规程立立即排除，必必要时由班班组长向项项目部申请请专业处置置。4.2班中管管理应应严格按操操作规程和和班前交底底进行作业业，正确使使用劳动防防护用品及及机具。应应做到文明明施工、按按规定堆放放物料，且且应保持作业业场所通道道畅通，场场容场貌整整洁。施施工范围内内的安全设设施设备、警警示标志、标标识牌应注注意识别和保护，不不得擅自拆拆除和随意意挪动。实实施危险性性较大的施施工作业时时，必须按按规定指派派现场安全全监护人员员，进行全全过程监护护。4.2.5班班组长每天天对作业区区域的安全全生产状况况巡查不得得少于2次，应及及时处置安安全隐患，制制止违章作作业和不文文明施工行行为。班班组之间应应密切配合合，做好上上下工序的的衔接及交交叉作业的的配合工作作。4.2.7发发现安全险险情时，必必须立即停停止作业并并上报项目目部，不得得擅自处理理，根据项项目部要求求排除险情情后方可恢恢复作业。发发生事故后后，必须立立即组织自自救、防止止事故扩大大、保护现现场，并上上报项目部部。每每天工作完完工时，应应做好场地地清理工作作，班组长长、安全协协管员应清清点作业人人员。每天工作作完工时，对对作业区域域的自查自自救工作进进行复查，发发现安全隐隐患和文明明施工缺陷陷予以整改改，妥善处处理或上报报遗留问题题4.3班后管管理对对施工过程程中发现存存在的问题题和好的经验，班班组长应组组织教育和和讲评。对对完工后，因因客观原因因暂时无法法解除的隐隐患，应及及时上报项项目部，并并做好警示示标识。4.3.3对对使用的机机具、危险险品等，应应按规定返返还给项目部仓仓库，办理理相关手续续。应应按规定安安全使用生生活设施，保保持良好的的文明卫生生生活习惯惯，保护环环境卫生，发发现疫情应应立即报告告。应积积极参加培培训教育和和健康的文文娱活动，遵遵守社会公公道。5班组记录班班组应根据据实际工作作日，按附附录A《建设工工程班组安安全管理检检查记录表表》的内容容进行每天天记录。记记录应清晰晰、准确、真真实、有效效，内容与与实际相一一致具有可追溯性。5.0.3记记录应纳入入项目部安安全生产管管理体系，编编目成册，建建立班组安安全生产活活动台帐。附录A《建设工程班组组安全管理理检查记录录表》表A建设工工程班组安安全管理检检查记录表表施施工单位：：班组：班组人数数：班组长：安全协协管员：类别序号检查项目检查内容记录内容班前管理1巡查交底班组长对施工作作业区域的的安全防护护设施、周周边环境情情况进行巡巡查巡查点发现处不足足，落实整整改处告知作业中存在在的危险源源和不利的的环境因素素，提出控控制要求和和应急措施施已告知并提出（）2班组考勤对作业人员的出出勤情况进进行考勤统统计，按身身体状况安安排作业内内容*出勤人（其其中新作业业人员人）、缺缺勤人、分布布处作业点点，按身体体状况安排排作业内容容是（）统计安排结果上上报项目部部*统计安排结果已已上报项目目部（）未上报项目部（）3自检互查根据作业、环境境要求，自自检互查个个人劳动防防护用品穿穿戴情况穿戴符合要求人穿戴不符合要求求人，落落实整改人4机具检查检查排除机具异异常情况，须须专业处置置的应向班班组长报告告，不得擅擅自作业无异常情况（）有异常情况项、已排排除项、未排除项、向班班组长报告告由专业处处置项班中管理5规范操作严格按操作规程程和岗前交交底作业是（）正确使用劳动防防护用品及及机具是（）6作业文明按规定存放物料料，场容场场貌整洁是（）作业场所道路畅畅通是（）杜绝施工中吸游游烟、随地地大小便、野野蛮施工等等不文明的的陋习无不文明行为（）有不文明行为项、落落实纠正项7设施维护不得擅自拆除和和随意挪动动施工范围围内的安全全防护设施施设备因作业需要经批批准拆除和和挪动处，恢复处识别警示标志、标标识牌，不不得擅自拆拆除和随意意挪动已识别（）因作业需要经批批准拆除和和挪动处，恢复处未经批批准拆除和和挪动处8作业监控实施危险性较大大作业时，按按规定指派派现场安全全监护人员员，进行全全过程监护护*危险作业点处、现现场监护人人9制止违章班组长、安全协协管员对作作业区域的的安全状况况进行不少少于2次巡查，制制止违章作作业和不文文明施工行行为已巡查次发现违章作业处、已整改改处发现不文明施工工行为处，已已整改处上级查出安全隐隐患条，已整整改条10工序衔接班组之间加强交交流与沟通通，做好上上下工序的的衔接已向班组交接交叉作业的配合合防护措施已采取取（）班中管理11险情处理发现险情时，必必须停止作作业，立即即上报项目目部，不得得擅自处理理，待险情情排除后恢恢复作业**无险情（）有险情（）停止作作业（）立即上上报（）险情已排除，恢恢复作业（）险情未排除，继继续停止作作业（）12事故处理发生事故后，必必须立即开开展自救、保保护现场，并并上报项目目部无事故（）、有事故（）、开展展自救（）、保保护现场（）、上上报项目部部（）13工完清场每天完工时，对对作业区域域的安全生生产工作进进行自查自自救料净（）场地清（）14清点复查班组长、安全协协管员应清清点作业人人数完工离场人继续作业人、分布布处作作业点对作业区域的安安全隐患和和文明施工工的缺陷自自查自救工工作进行复复查可靠完好（）存在拆除和挪动动处、恢恢复处处遗留问题项已上报（）物料堆放、通道道畅通、场场容场貌整整洁等工作作进行复查查发现不文明缺陷陷项已落实整改项遗留问题项已上报（）班后管理15班后管理施工过程发现问问题和好经经验完工后暂时无法法解除的隐隐患上报、标标识*班组长组织活动动（）未组织织活动（）已上报项目部（）已标识（）16入库管理使用工具、危险险品等，返返回项目部部仓库已按规定返回项项目部（）17用餐文明应文明用餐，不不食用不洁洁食物，发发现疫情立立即报告排队就餐（）、不喧喧闹（）、不在小摊用餐（）、不饮生水（）、无疫情（）、有疫疫情（）、已已报告（）环保节能文明使用厕所、淋淋浴间、洗洗涮间等生生活设施，不不乱丢垃圾圾杂物，不不乱倒剩菜菜余饭文明使用生活设设施（）不乱丢垃圾杂物物（）不乱倒剩菜余饭（）不留长明灯、长长流水不留长明灯（）、不不留长流水水（）18宿舍文明安全使用生活设设施，不违违规使用电电器和动用用明火，不不得存放易易燃易爆物物品不违规使用电器器（）、不不违规动用用明火（）、不存放易燃易爆爆物品（）业余生活积极参加健康的的文娱活动动，遵守社社会公道是（）其他其他填表人：填表日期期：年月日填表说明：1、班组应应根据实际际工作日，每每天填写记记录，保持持记录的完完整性。2、表表式中的（）处，已已做到的用用“√”填入，未未打“√”的视为没没有做到。表表式中的空空格，须填填写相应内内容。3、班组管管理活动，需需要文字说说明的，可可在表式中中“其他”栏填写。4、凡涉及及到填写数数字的，不不应进行涂涂改，真实实反映班组组运行情况况，不得作作假造假。本标准用词说明明1为便于在执行本标标准条文时时区别对待待，对于要要求严格程程度不同的的词说明如如下：1）表示很严格，非非这样做不不可的用词词：正面词采采用“必须”；反面词采采用“严禁”。2）表示严格，在在正常情况况下均应这这样做的：：正面词采采用“应”；反面词采采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有有选择，在在条件许可可时首先应应这样做的的：正面词采采用“宜”；反面词采采用“不宜””。表示有选择，在在一定条件件下可以这这样做的，宜宜用“可”。上海市工程建设设规范建设工程班组安安全管理标标准Dgj08-20061-22009条文说明2010上上海目次3基本要求………………（19）3.1作作业人员基基本要求…………（19）3.2班组基基本要求…………………（19）3.3班组长长基本要求求……………（20）3.4班组安安全协管员员基本要求求………………（21）4安全管理………………（22）4.1班前管管理………（22）4.2班中管管理………（22）4.3班后管管理………（23）5班组记录………………（23）3基本要求3.1作业人人员基本要要求按按国家劳动动法规的规规定要求，用用人单位必必须与作业业人员签定定劳动合同同，这是确确立用人单单位劳动关关系的前提提条件，相相关证书（证证件）包括括：《上海海市建筑务务工人员信信息卡》，《上海市市农民工安安全生产培培训证书》、《特特种作业人人员操作证证》、《健健康证》、《身身份证》、，暂暂居证》等等。3.1.2项项目部可采采用安全帽帽颜色、工工作服或其其他标识对对新作业人人员进行区区别。班组组应指定带教教人员，对对新作业人人员进行作作业看护。3.1.33劳动防护用品是是指：安全全帽、安全全带、手套套及保护工工作服、工工作鞋、防防护眼镜和和面罩、耳耳塞、呼吸吸防护器、反反光衣或反反光带等。5完工后清理场地地工作即俗俗称“落手清”工作，包包括当日工工作、或某某一工序、或或某一部位位的工作结结束后：切切断电源、整整理机具、清清理场地等等，以做到到工完、料料净、场地地清。3.2班组基基本要求合合格的劳动动防护用品品是指：具具有《生产产许可证》、《产产品合格证证》、《质质保书》、《检检测报告》等等证明资料料的合格产产品。2将施工作业范围划划分若干安安全生产责责任区是指指：班组可可按作业点点（楼层）或或作业人员员分块的形形式，划分分若干安全全生产文明明施工责任任区，确定定责任区负负责人，将将责任分解落落实到人。责责任区内开开展自我检查、相互督查，制止违违章作业，消消除安全隐隐患。4班组之间可以采采用交接班班口头交底底、书面联联系单等信信息传递方方式，进行行工作（工工序）的衔衔接，防止止工作脱节节、遗留隐隐患等现象象发生而引引起事故。5定期开展安安全教育及及讲评活动动：包括经经常性、季季节性、节节假日、安安全月等教教育和周、月月等讲评活活动，可采采取班组学学习座谈、安安全讲评、班班组之间交交流活动等等形式，不不断提高作作业人员安安全生产文文明施工意意识和自我我防范能力力。3.3班组长长基本要求求3.3.1“具有一定定的文化知知识”指例如：：能阅读相相关的文件件、领会各各项规定和和要求。提提出了班组组长技能、管理能力力应与施工工对象的易易难程度相相匹配要求求，针对作作业范围存存在危险性性较大分部部分项工程程，或施工工企业认为为有特殊要要求的工程程项目，班班组长宜经经施工企业业的专门培培训。3.3.33在做好记录的前前提下，考考勤统计信信息可通过过刷卡、电电话报告、统统计表等简简便的传递递方式，上上报项目部部，以便于于项目部能能全面了解解各班组的的作业分布布情况。上上报时间以以安排作业业人员作业业后为宜。4不得安排不宜人人员上岗作作业：要求求班组长根根据作业人人员的身体体、精神状状态，在分分配任务时时做到综合合考虑、统统筹安排，如如：患有恐恐高症的作作业人员不不得安排登登高作业；；孕妇不得得从事有职职业危害的的作业；有有过敏症的的不应安排排在过敏环环境中作业业；自身健健康不佳或或情绪不稳稳定等人员员，暂时不不安排上岗岗作业等。51）如：气候变化情情况，作业业区域在工工地现场所所处的位置置，与工地周边及现现场其他班班组的作业业面（点）的的关系，与与危险品存存放地点或或动火区域域的距离等等。3.4班组安安全协管员员基本要求求3安全防护设施包包括：作业业区域的密密目网（平平网）、预预留洞口及及楼层、楼楼梯临边防防护；电梯梯井口；楼楼层卸料平平台；脚手手架拉结；；通道防坠坠棚；动力力装置防护护罩；停靠靠或保险装装置、接地地装置等。现现场常用的的安全警示示标志有：：禁止标志志（红色表表示禁止）；；警告标志志（黄色表表示警告、注注意）；指指令标志（蓝蓝色表示指指令或必须须遵守的规规定）；提提示标志（绿色表示指示、红色表示提示）等。4对安全巡查中发现现的违章作作业和不文文明行为制制止及时，制制止无效时时，在不构构成重大的的人身伤害害或安全险险情的一般般情况下，应应逐级上报报（先向班班组长报告告）；存在在安全险情情威胁到人人身安全或或财产损失失情景的特特殊情况时时，可越级级上报（直直至向项目目负责人或或企业负责责人或政府府主管部门门报告）。6《建设工程安全全生产管理理条例》第第三十二条规定定：在施工工中发生危危机人身安安全的紧急急情况时，作作业人员有有权立即停停止作业或或者在采取取必要的应应急措施后后撤离危险险区域。停止止作业是指指停止正常常的施工作作业内容，以以躲避风险险，尤其是是当事态无无法控制时时，应优先先保证人的的安全。但但当事态还还在可控制制范围内时时，则应在在停止正常常作业的前前提下，根根据应急预预案采取必必要的应急急措施，即即在专家指指导下有组组织的采取取抢险、加加固等措施施；在等待待外部救援援的同时，组组织人员自自救，对伤伤害的人员员采取紧急急救护，如如：创伤止止血、处理理吸入的毒毒气等，以以防止事态态进一步扩扩大，出现现更严重的的后果。4安全管理理4.1班前管管理4.1.2班班组必须落落实专人，每每天统计考考勤情况，班组组长根据考考勤统计，有有计划地安安排作业人人员上岗作作业，合理理分配劳动动力。通过过刷卡、电电话报告、统计表等简便的传递方式，将统计、安排结果信息上报项目部。上报时间以安排人员作业后为宜。4.1.4对对班组使用用的机具、作作业现场提提出上岗前前检查要求求，发现机机具有故障障，现场作作业安全