以标准化路径破解安全管控难题

以标准化路径破解安全管控难题

葛洲坝集团交通投资有限公司湖北武汉430030Summary：近年来，随着国家、行业对安全生产工作的日益重视，企业也投入越来越多精力推进安全生产工作，制定出台了方方面面的制度，现场检查频次和追责力度空前。但总体来看，目前我们在项目端的落实上还存在不小差距，项目自身的安全管控能力尚需本质提升，需要进一步优化提升安全管控手段。下面本文就对此展开探讨。Keys：标准化；安全管控；难题；1标准化管理的意义在建筑工程安全生产过程中，实行标准化管理是非常有必要的，而这种管理模式学问非常深，需要有关部门不断研究、不断思考。在建筑工程中，安全生产标准化管理能够解决很多问题，也能够避免很多事故的发生。建筑工程建设中最关键的就是安全和质量，而实行安全生产标准化管理，能够大大提高工程质量，提升我国建筑工程建设发展速度，还可以让安全生产变得更加规范、科学。在建筑工程安全生产过程中会遇到很多问题，而这些问题若不及时解决，有可能会导致事故发生，也正是因为这一原因，实行安全生产标准化管理非常有必要。全面施行标准化管理，能够帮助企业管理人员更好开展管理活动，能够较大程度减少事故的发生，与此同时，通过标准化管理还能够让企业持续稳定健康发展，提高企业的品牌影响力和社会影响力。2建筑施工安全生产现状2.1对安全生产认识不到位在建筑工程安全生产过程中，相关人员未能正确认识安全和生产的关系，对工程建设存在一定误区，也正是这样的原因，才会导致建筑工程安全生产达不到预期标准。安全与生产是相辅相成的，只有安全了，生产才有保障，才能更好地保证经济效益，但在项目推进过程中，很多人往往因为生产而忽视安全，最终导致事故发生，轻者停工停产整改，重者被取缔安全生产许可证、被政府部门问责追责，严重影响生产经营的正常开展。2.2相关制度落实不到位建筑施工企业虽然对安全生产标准化管理引起了重视，制定了相应制度，但执行起来却较为困难。究其原因，主要是在施工生产过程中，标准化管理制度经常被张贴在墙上或者信息栏，相关人员未能引起重视。此外，建筑施工企业很多合同都是统一的形式，这些合同有些没能按照施工详细进行定制，在这种情况下，会导致在实际工作中不能落实安全生产标准化管理制度。虽然现阶段建筑施工企业在慢慢转移工作重心，大力推行安全生产标准化，但是在实际工作中，仍存在较多困难和工作偏差，导致安全生产标准化建设工作推进难度大、实施难度大。2.3安全风险隐患管控不到位对建筑施工企业来说，只要把安全风险防控住了、隐患消除掉了，那安全生产就能得到保障。但就现实情况来说，施工现场安全风险未能得到有效防控，管理隐患和现场隐患比比皆是，究其原因，一是管理人员能力不高，导致风险漏防、错防，隐患未能得到彻底根治；二是作业人员素质不高，不按方案施工、违规违章作业等行为仍不同程度存在，这就亟需我们采取切实手段加强安全风险和隐患的管理工作，提升本质安全水平。3以标准化路径破解安全管控难题的策略建筑施工市场安全管理有其固有特性和内在规律，受社会发展阶段、作业环境和从业人员安全意识等多重因素影响，风险、隐患复杂多变。特别是随着建筑施工企业业务转型深度推进，对新领域、新业务的安全风险管控能力都提出了新的更高要求。在这种背景下，我们建筑施工企业的安全管理如果“只看病不开药”，把“零伤亡零事故”的目标完全交给项目层面去实现，既存在较大的难度，也是不现实的。在企业层面，我们可以尝试推行一些领域的标准化管理，将复杂的问题程序化、模糊的问题具体化、成功的方法复制化，通过推行统一的作业标准和施工工艺，有效避免施工过程中的安全死角和质量通病，为项目端提供解决问题的方法，减轻项目部工作负担的同时，也更有利于从根本上快速提升安全管控水平。建筑施工企业都有既定的技术质量标准，也就是我们通常说的“双标”。标准化也不是一个新概念，《安全生产法》将“推行安全标准化”作为生产经营单位主要负责人的一项职责写进法律。目前，很多建筑施工企业安全标准化的实施内容相对单一，更多体现在临边防护、爬梯、电闸箱等局部范围，项目管理标准化的覆盖面急需提升；部分施工企业在一些领域尝试推行标准化，内容大而全，缺乏实操性，在现场难以推行；有的企业业务部门参与度不足，一些标准化的措施技术含量不高，未能达到本质安全的目的；还有的企业标准化工作在企业内部各自为政，未能形成整体统一标准，致使在各项目间资源共享程度很低。鉴于项目管理的安全风险无处不在，要通过标准化破解安全管理的难题，需要企业上下统筹联动，多种手段、多管齐下，实现管理的无死角全覆盖。安全标准化应尽可能覆盖项目实施所有工作内容。安全标准化应着眼企业各个风险点，覆盖各主要管理工作，做到横向到边有协同，纵向到底能贯通，如针对各类机械使用风险，编制操作规程标准；针对坠落风险，编制安全防护措施标准；针对基坑施工、墩柱施工、架梁作业等面临的风险，编制相应的标准，明确技术工艺、作业平台、防护形式等内容；针对劳务工人宿舍临时用电的风险，编制样板间的线路布置、电器配置标准；针对有限空间作业的风险，制定标准，明确有限空间场所的范围，具体的作业程序和要求。安全标准化手册编制应用着方便，易于遵守。标准化管理并非写论文，不能大而全，必须有很强的针对性，让工人看得懂、易执行。如果一些标准化的措施让项目用着别扭，成本增加，肯定是推行不下去的，也难以适应企业转型及高质量发展的形势要求。标准化手册在编制过程中要坚持以使用者为导向，以有效指导一线工作为标准，统一部署、统一节奏、统一标准。特别是在使用过程中，要将每项工作标准和流程都权责明确、流程清晰、易于理解、操作简便，对全部管理人员具有较高的实用价值。安全标准化工作应体现专业性。安全标准化，实际是对现行工艺工法、过程措施、装备设施的使用和过程管理行为的规范，是管理的更新迭代，需要极强的专业性。这就需要专业部门深度参与，利用自身的业务优势亲自上手，制定一批技术含量高、保障程度强，又具有成本优势且能有效解决现场问题的标准。如工程部门可针对分包队伍自带设备状态不良的问题，出台标准明确进场设备的出场年限，具备什么样的配置要求；技术部门可针对项目编制危大工程专项方案与现场脱节的问题，编制常用的专项方案样本；安监部门可对行业内的建筑施工标准化方案进行研究，形成不同业务通俗易懂的防护措施等。安全标准化工作业务量大、专业要求高，单靠几个部门可能会用相当长的时间。但现场的风险、隐患每天都会以不同的形式存在，标准化工作早推行一天，也许就能早一天消除风险、隐患。建筑施工企业可以发挥各施工项目的专业优势，拉单列表进行任务分解，争取利用较短的时间在项目上落地。结束语综上所述，推行安全标准化工作，是在工艺、过程措施等方面解决本质安全的重要举措，可以最大程度规避因人的不安全行为带来的危害，对从根本上解决安全生产问题是一条行之有效的途径。只要从建筑施工相关方面实行标准化管理，把握住建筑施工过程中的重要环节，严格按照标准执行，就能有效保证工程项目施工有序推进，保证建筑施工企业健康安全发展。Reference：[1]刘序砖.关于升级安全生产标准化管理的思考与