进一步加强政策解读有关事项的方案

进一步加强政策解读有关事项的方案进一步加强政策解读有关事项的方案进一步加强政策解读有关事项的方案进一步加强政策解读有关事项的方案做好政策解读是提升政府公信力、履行力，保障公众知情权、参与权、表达权和监察权的重要举措。依据《市人民政府办公室对于进一步做好重要政策解读工作的通知》（x〔x〕135号）及《x区人民政府政务公创办公室对于进一步规范四项政务公动工作流程的通知》x〔x〕1号）等文件要求，近来几年来，各部门（单位）有序推进政策解读工作，在政策宣布、解读、回应等方面获取了积极奏效。可是，一些部门对政策解读工作重视程度不够，有关制度落实不到位、解读回应不实时、解读收效不理想等问题依旧存在。依据x有关要求，现就进一步做好政策解读有关事项方案以下。一、明确解读范围区本级政策解读范围为：贯彻落实x、市党委、政府重要文件的推行方案；以区政府或区政府办名义印发的重要政策性文件；区政府各部门（单位）自行出台的重要政策性文件（不包括司法解说）。特别对波及经济社会发展重要事项、与公众生产生活亲密有关，属于主动公然且波及面广、社会关注度高、专业性强的重要政策性文件，应该重点解读。二、明确解读主体依据“谁起草、谁解读”的原则，文件起草部门是政策解读的责任主体。以区政府或区政府办名义印发的政策性文件，由起草部门做好解读工作；以部门名义印发的政策性文件，制发部门负责做好解读工作；部门结合发文的，牵头部门负责做好解读工作，其他结合发文部门配合。文件起草部门主要负责人是“第一解读人和责任人”，要经过参加政策吹风会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式，带头解读政策，传达声威声音。与宏观经济和民生关系亲密的区政府部门主要负责人，1年内解读重要政策应很多于2次。三、严格解读程序坚持政策性文件与解读方案、解读资料同步组织、同步审签、同步部署。凡以区政府或区政府办名义印发的应予以解读的文件，解读工作按以下流程办理：（一）文件起草部门（单位）同步起草解读资料。区政府部门（单位）在起草文件时同步起草解读资料，经部门（单位）主要负责人签批，随同文件一并向区政府办详细包办人员报送，无解读资料的，区政府办详细包办人员一律不予收文、不予办理。需要提请区政府常务会议、区长办公会议或区政府专题会议审议的文件，解读资料应一并提交会议审议，无解读资料的会议区政府办详细包办人员不予办理。（二）区政务公创办初步审查。区政府办详细包办人员将文件报区政务公创办审查公函公然属性时，区政务公创办同时审查解读资料，无解读资料的，予以退文。（三）审查签发。解读资料按发文报批程序，随文件由区政府办详细包办人员、区政府办分管副主任、主任和区政府分管领导或主要领导逐级进行审查、签发。其中，政府规范性文件的解读资料，由区司法局在审查对应政府规范性文件时一并审查。（四）对外宣布。文件公然宣布后5个工作日内，文件详细起草部门（单位）将随文审签后的解读资料供应区信息中心，经过区政府门户网站或有关新闻媒体进行宣布。以部门名义制发的应予以解读的文件，可参照以上流程办理。四、加强解读收效解读政策时，应该重视解读政策举措的背景依据、目标任务、主要内容、波及范围、履行标准，以及注意事项、重点词解说、惠民利民举措、新旧政策差别等，特别要讲明政策与公众的利益关系，使政策内涵透明，防范误解误读。要积极适应网络流传特点，更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等方式，加强解读收效。对一些专业性较强的政策，要进行形象化、平时化解读，多举实例、多讲故事，保证广大人民公众“听得懂、好理解、能理解”。要充分运用新闻媒体、政府网站、政务“两微一端”等流传媒介，发挥好主流媒体“定向定调”作用，正确引导舆论；重视利用商业网站及都市类、专业类媒体，做好分众化对象流传，加强政策解读的流传力和影响力。五、拓展公然渠道要充发散挥政府网站政务公然声威平台作用，仔细做好解读资料上网工作。政府网站已建立“政策解读”专栏，齐聚宣布解读资料。文件宣布时，以区政府或政府办、政府各部门名义印发的政策性文件，有关解读资料要同步在政府门户网站宣布。积极利用政府公报、政务新媒体、政府新闻宣布会、广播电视、报纸、公示栏等平台和做事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道宣布文件及解读资料，方便公众查询获取。文件宣布前，要做好政策吹风解读和预期引导。文件履行过程中，要亲密追踪舆情，分段、多次、连续张开解读，主动解疑释惑，积极引导舆论，管理社会预期。六、工作要求区政府各部门（单位）负责做好各自印发文件的政策解工作，切实加强政策解读的流传力和影响力。自x年1月1日起，各部门（单位）制发的属于解读范围的文件，都必定配套政策解读，并在政府网站宣布。各部门（单位）要严格依据通知要求，确定专人负责，立刻组织对本部门（单位）x年以来制发的政策性文件进行全面梳理，凡是没有解读资料的文件，应实时起草解读资