贯彻落实政府会计准则制度有关工作的实施方案

贯彻落实政府会计准则制度有关工作的推行方案贯彻落实政府会计准则制度有关工作的推行方案贯彻落实政府会计准则制度有关工作的推行方案贯彻落实政府会计准则制度有关工作的推行方案为贯彻落实政府会计准则制度，保证新旧制度顺利连结、平稳过渡，进一步规范行政事业单位会计行为，提升会计信息质量，依照财政部《对于贯彻推行政府会计准则制度的通知》（x〔x〕21号）的有关要求，联合我区实质情况，制定我区贯彻落实政府会计准则制度有关工作的推行方案。一、指导思想及工作目标（一）指导思想仔细贯彻落实党x全会、党的x精神，在新时代中国特色社会主义思想指引下，依照党中央、国务院决议部署，成立一致、科学、规范的政府会计标准系统，服务于全面深入财税系统改革，为成立现代财政制度、全面推行绩效管理夯实基础。提升政府、部门单位财务管理水平，促使政府会计信息公然，推进国家治理系统和治理能力现代化。（二）工作目标加强组织领导，提升政治站位，将政府会计改革贯彻推行作为一件大事来抓。张开宣传培训，敦促各级各样行政事业单位会计人员仔细学习，全面掌握政府会计各项规定，成立权责发生制理念，娴熟进行财产折旧、无形财产摊销、收入确认、花销归集等会计办理方法，不断提升对财务会计信息的分析利用水平，渐渐实现从“核算型”会计到“参加管理型”会计转变。尽早做好方案，客观分析和研判政府会计制度推行可能带来的挑战。加强与有关部门交流协调，以政府会计推进为契机，加强会计核算与内控建设、部门预决算、绩效管理、财产管理、政府财务报告编制等工作的协调，不断提升部门、单位的财务管理水平。二、推行内容、推行时间和范围（一）推行内容。本方案所指的政府会计准则制度包括以下内容：《政府会计准则——基本准则》；《政府会计准则第1号——存货》《政府会计准则第2号——投资》《政府会计准则第3号——固定财产》《政府会计准则第4号——无形财产》《政府会计准则第5号——公共基础设备》《政府会计准则第6号——政府储备物质》等政府会计详尽准则；《<政府会计准则第3号——固定财产>应用指南》等准则应用指南；《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》；医院、基层医疗卫活力构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、国有林场和苗圃等行业事业单位履行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定；行政单位、事业单位和医院、基层医疗卫活力构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、国有林场和苗圃、地质勘查事业单位、测绘事业单位等行业事业单位履行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的连结规定；财政部制定的对于政府会计准则制度的其他规定。（二）推行时间和范围。自x年1月1日起，政府会计准则制度在全国各级各样行政事业单位全面推行。履行政府会计准则制度的单位，不再履行《事业单位会计准则》《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫活力构会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》、《国有建设单位会计制度》等制度。军队、已归入公司财务管理系统履行公司会计准则或小公司会计准则的事业单位和履行《民间非营利组织会计制度》的社会合体，不履行政府会计准则制度。三、推行步骤（一）宣传培训（x年11月底前）宽泛张开宣传，创立推行气氛。全区各部门、各单位要积极宣传推进、贯彻落实新准则新制度，组织各样培训和解说，运用刊物、网站、微信民众号等多种形式，广泛宣传政府会计准则制度的背景、原则、意义和重要变化，积极流传制度履行中好的经验和做法，创立学习好新制度、履行好新制度的良好气氛，推进政府会计制度落实到位。分级动员培训，做到动员培训“全覆盖”。x年9月下旬，组织全区行政事业单位参加“全区行政事业单位全面推行政府会计准则制度动员大会”，要求主管部门加强敌手下部门的业务指导，加强宣传力度，保证政府会计准则制度在x年1月1日全面推行。x年11月，组织有关股室工作人员参加财政厅组织的培训班；x年12月，组织各行政事业单进行培训（含理论和实操）；（二）全面核查财产欠债情况（x年12月底前）各部门、各单位应该在x年财产清核查实的基础上，依照政府会计准则制度的要求，进一步清理核实和归类统计固定财产、无形财产、库存物品、对外投资等财产数据，为正确计提折旧、摊销花销、确定权益等供给基础信息；进一步规范和加强来往款项的管理，全面张开来往款项专项清理和账龄分析，做利害账准备计提的有关工作；进一步清理基本建设会计账务，实时将已交托使用的建设项目转为固定资产、无形财产等，按规定实时办理基本建设项目竣工财务决算手续，为将基本建设投资业务归入单位会计“大账”做好准备；进一步清楚财产占有、使用和保护管理的责任主体，按规定将单位控制的公共基础设备、政府储备物质、保障性住所等财产以及单位受托管理的财产登记入账，保证国有财产信息全面完满；进一步梳理和分析各项结转结余资本的组成和性质，按规定确定新账中各项估计结余科目及资本结存科目的金额，夯实部门决算的核算基础。在上述工作基础上，各部门、各单位应该严格依照财政部制定的新旧制度连结规定，做好新旧转账及调整工作，必要时可邀请会计师事务所等中介机构参加其中，保证新旧制度有序连结、平稳过渡。（三）调整更新会计核算信息系统（x年11月底前）会计核算信息系统是保证政府会计准则制度有效推行的技术支撑。由区财政局牵头，各估计单位配合，依照新制度的规范并联合我区管理要求，督促会计软件供给商实时调整更新完满会计核算信息系统，保证会计核算信息系统所生成的信息可以知足政府会计改革和单位管理的需要。（四）新旧连结（x年12月）依照政府会计准则制度等文件要求，各单位应会计信息系统调整改造和财产欠债全面清理核实的基础上，进一步健全本单位会计核算制度，明确固定财产折旧方法、折旧年限，坏账准备计提等会计政策；进一步梳理和分析各项结转结余资本的组成和性质，夯实部门决算的核算基础；进一步加强会计核算与单位预决算管理、财产管理和内控制度等政策的协调。依照《对于印发<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>与<行政单位会计制度><事业单位会计制度>有关系结问题办理规定的通知》（财会[x]14号）、《对于中小学校履行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的连结规定》（财会〔x〕号）等财政部制定的新旧制度连结规定，做好财务会计科目和估计会计科目的新旧连结、财务报表和估计会计报表的新旧连结等各项工作，保证新旧制度有序连结、平稳过渡。（五）追踪指导（x-x年）各部门、各单位要积极组织和参加培训学习，做好会计信息系统调整更新和财产欠债清理核查等先期准备工作，加强会计核算与部门预决算管理、财产管理、绩效管理与谈论和单位内部控制建设等政策的协调，积极推进新制度的确实履行，全面提升会计信息质量。（六）监察检查（x年起）年起，区财政局将政府会计准则制度的履行情况归入财政监察重点内容，检查各估计单位x年度履行落实政府会计准则制度的详尽情况，实时发现问题并敦促所属单位进行整改。四、保障举措（一）加强组织领导为保障政府会计准则制度的顺利推行，区财政局成立有关工作系统，由局主要领导牵头，分管局领导组织落实，各职能股室明确分工，协分派合，共同推进政府会计制度的顺利推行。各行业主管部门要加强组织领导、兼备规划，把政府会计准则制度的贯彻推行作为目前及此后一段时期的一项重要工作来抓。要成立工作系统，明确工作目标，制定详尽的推行方案，明确分工，落实责任，保证认识到位、组织到位、人员到位、工作到位。请各行业主管部门将推行方案纸质版及电子版于x年11月30日前报送区财政局会计股备案。各单位主要负责人要亲自部署、亲自推进，采用有效举措，的确担负起本单位会计工作和会计资料第一责任人的责任。同时，健全会计机构，充分会计人员，加强基础管理，完满内部控制，为政府会计准则制度推行供给有力保障。（二）工作要求各行业主管部门要加强责随意识，制定详尽的推行方案，明确目标，落实责任。联合本部门、本系统实质，制定培训计划，优化培训方法。依照“横向到边、纵向终究”的要求，拓宽培训渠道，实现培训工作全覆盖，使会计人员实时、全面地掌握政府会计准则制度的各项规定和详尽要求。各推行单位要的确落实主体责任，加强组织领导，组建工作小组，依照政府会计