工程招投标与合同管理概述

工程招投标与合同管理概述第1页/共86页第1章工程招投标与合同管理概述

第1节第2节第3节第4节建设工程市场概述相关法律制度简介工程项目招投标简介工程建设项目相关合同第2页/共86页第1节建设工程市场概述1.1.1建设工程市场概念建设工程市场是指以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场，也称为建筑工程市场或建设市场。建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一般是指有形建筑市场，有固定的交易场所。第3页/共86页广义的建设工程市场包括前述的有形建筑市场和无形建筑市场。其中，无形建筑市场是指与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场，以及为工程建设提供专业服务的中介组织机构或经纪人等通过广告、通信等媒介宣传进行买卖或通过招标投标等多种方式成交的各种交易活动等。本书中建设工程市场主要指有形建筑市场。第4页/共86页建设工程市场的基本知识市场基本知识

⑴市场的含义

1）市场是社会分工和商品经济的产物。2）市场有广义和狭义的两种。狭义的市场仅指有形市场；广义的市场包括有形市场和无形市场。3）广义的市场是指不同需求者通过买卖方式实现商品相互转移的商品交换关系的总和。第5页/共86页（2）市场的功能

商品交换功能市场的功能资源配置功能市场调节功能经济联动功能信息导向功能（3）市场的作用

市场是进行商品生产的必要条件市场的作用市场是企业之间竞争的场所市场促进社会分工和技术进步市场是联系生产者和消费者的纽带第6页/共86页2．建设工程市场的含义和特征⑴建设工程市场的含义

1）建设工程市场是进行建筑商品和相关要素交换的市场。建设工程市场是工程建设生产和交易关系的总和，是以工程承发包交易活动为主要内容的市场。简称为建设市场或建筑市场。2）建筑市场（广义的市场）由有形建筑市场和无形建筑市场两部分构成①有形市场（狭义的市场）：有固定的交易场所，如建设工程交易中心等；②无形市场：是在建设工程交易中心外的各种交易活动及处理各种关系的场所。第7页/共86页2．建设工程市场的含义和特征⑴建设工程市场的含义

1）建设工程市场是进行建筑商品和相关要素交换的市场。建设工程市场是工程建设生产和交易关系的总和，是以工程承发包交易活动为主要内容的市场。简称为建设市场或建筑市场。2）建筑市场（广义的市场）由有形建筑市场和无形建筑市场两部分构成①有形市场（狭义的市场）：有固定的交易场所，如建设工程交易中心等；②无形市场：是在建设工程交易中心外的各种交易活动及处理各种关系的场所。第8页/共86页⑵建设工程市场的特征

建筑市场交换关系复杂建筑市场特征建筑产品的社会性建筑市场的范围广、变化大建筑市场交易具有特殊性建筑产品生产和交易的统一性建筑市场竞争激烈建筑产品交易的长期性和阶段性建筑市场与房地产市场的交融性第9页/共86页1.1.2建设工程市场管理1.建设工程市场管理近期主要工作（1）法制制度建设工作（2）整政规范市场秩序工作（3）市场运行机制建设工作（4）建筑业“走出去”及对外开放工作第10页/共86页2．今后的重点工作（1）完善行政审批工作机制（2）加快建筑市场信用体系建设（3）完善招标投标制度，规范招标行为（4）推行工程总承包和项目管理的发展（5）进一步提高建筑业对外开放水平第11页/共86页1.1.3建设工程市场的主体和客体

1．建设工程市场的主体和客体⑴建设工程市场的主体：是指在市场中从事交换活动的当事人，包括组织和个人.(参与建筑生产交易过程的各方)⑵建设工程市场的客体：是指一定量的可供交换的商品和服务，它包括有形的物质产品和无形的服务，以及各种商品化的资源要素，如资金、技术、信息和劳动力等。有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等智力型服务）第12页/共86页1.

建设工程市场的主体（1）业主及其在项目建设中的主要职责（2）承包商及其从业资格的四个条件（3）工程咨询服务机构（4）其他1）分包商：分为一般分包商和指定分包商。2）供应商3）政府监管部门及合同履行担保人、代理人等第13页/共86页2.建设工程市场的客体建设工程市场的客体，一般称为建筑产品，是建筑市场交易的对象，既包括有形的建筑产品，也包括无形的建筑产品。建筑产品的特点：1）建筑产品的固定性和生产过程的流动性2）建筑产品的单件性3）建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性4）建筑产品的社会性5）建筑产品的商品属性6）工程建设产品质量技术标准的法定性第14页/共86页2．建设工程发包的方式建设工程发包是指业主采用一定的方式方法，在政府管理部门的监督下，遵循公开、公正、公平竞争的原则，择优选定设计、施工、监理等单位，并将工程建设任务交给他们实施的活动。⑴按发包过程的活动情况分类1)直接发包方式;2)委托代理方式;3)招标发包方式⑵按工料承发包关系分类1)全部包工包料方式;2)部分包工包料方式;3)包工不包料方式。第15页/共86页3．建设工程的承包方式1）总承包方式

2）联合承包方式

第16页/共86页1.1.4建筑市场的资质管理建筑市场的资质管理制度包括：一类是对从业企业的资质管理；另一类是对专业人士的资质管理。第17页/共86页1.1.5建设工程交易中心1）建设工程交易中心的性质建设工程交易中心是依据国家法律法规成立，为建设工程交易活动提供相关服务，依法自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的服务性经济实体。2）建设工程交易中心应具备的功能。①场所服务功能②信息服务功能③集中办公功能④咨询服务功能第18页/共86页建筑业企业的经营方式1、工程建设项目的管理方式工程项目建设过程中，计划（勘察）、设计、施工三个阶段密不可分，为顺利完成工程项目建设任务，必须对整个建造过程严格管理。各种管理方式简述如下表。第19页/共86页序号管理方式具体形式特点及适用范围1自营方式业主自行组织实施工程项目的计划、设计和施工①需要专门的设计、施工技术，或有特殊要求的工程。②业主直接经营，能充分调动积极性，各环节关系简单，易于协调。不利于提高设计、施工水平，不利于降低工程成本。

2发包方式业主与承包人订立承发包合同将建设项目交给专门的设计、施工单位完成。建设单位必须建立完善的管理机制；，有利于业主花较少精力于工程建设；有利于降低工程成本，提高工程质量

3成套合同方式业主将工程建设的全部工作委托给总承包商负责组织实施即揽子承包或交钥匙方式；是一种发包方式。成套合同方式简化了建设单位的工作，总承包商能够有效地实施管理。但这类工程建设项目一般造价较高，总承包商承担较大风险。第20页/共86页1.2建设工程合同相关法律制度简介

合同管理应当以合同为核心，以法律为依据。与建设工程合同相关的法律法规较多，可以分为以下几类：第一类是所有工程都必须执行的法律和行政法规，主要有：民法通则、合同法、建筑法、安全生产法、消防法、建设工程质量管理条例等。第二类是本行业所有工程都必须执行或参照执行的部令，主要是建设部等各部委颁布实施的各专业工程的技术规范、质量标准、工期定额等。第三类是并非所有工程都会涉及，但是一旦涉及就必须执行的法律法规，例如：仲裁法、民事诉讼法、担保法、保险法、公证管理条例等。第21页/共86页1.2.1法的形式（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）行政规章（6）最高人民法院司法解释规范性文件（7）国际条约第22页/共86页1.2.2民法通则1.民事法律关系民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。这三个要素统一存在于某一个特定的法律关系之中，其中的任一个要素发生了变化，就必然导致这个特定的法律关系发生变化。（1）民事法律关系主体1）自然人2）法人3）其他组织第23页/共86页（2）民事法律关系客体1）财2）物3）行为4）非物质财富，即智力成果（3）民事法律关系内容：所形成的权利义务2.民事法律行为的成立要件（1）民事法律行为的概念（2）民事法律行为的要件第24页/共86页3.代理制度（1）对代理的相关规定（2）代理的种类：委托代理、法定代理和指定代理三类。（3）代理人与被代理人的责任承担（4）表见代理（5）代理的终止第25页/共86页4.债权制度（1）债的概念（2）债的发生根据1）合同2）不当得利3）无因管理4）侵权行为5.诉讼时效制度（1）诉讼时效的概念（2）诉讼时效期间的种类第26页/共86页1.2.3建筑法建筑法是调整建筑活动的法律规范的总称，有广义和狭义之分。1）建筑工程施工许可2）从业资格第27页/共86页《建设法规》课件建筑许可法规第28页/共86页《建设法规》课件建筑工程报建制度1

建筑工程施工许可2

从业单位资格许可3从业人员资格许可4第29页/共86页《建设法规》课件一、概述建筑许可：建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。没有申请，就没有许可。第30页/共86页《建设法规》课件二、工程报建制度工程报建制度：建设单位在工程项目完成前期准备工作后，向建设主管部门报告并申请转入工程实施阶段；建设主管部门对建筑工程进行审查并批复该工程能否发包的一项制度。作用：防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管理程序。第31页/共86页《建设法规》课件二、工程报建制度报建范围：所有的工程建设项目都必须报建。报建时间：前期准备阶段结束后、工程发包前。报建内容：①工程名称；②建设地点；③投资规模；④资金来源；⑤当年投资额；⑥工程规模；⑦开工、竣工日期；⑧发包方式；⑨工程筹建情况。第32页/共86页《建设法规》课件一、施工许可证的申领申领时间：应在建筑工程开工前申请领取，即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可证，除小型工程（投资额在30万以下或建筑面积在300㎡以下）和有开工报告的建筑工程外。第33页/共86页《建设法规》课件二、施工许可证的申领条件已经办理用地批准手续已经取得规划许可证拆迁进度符合施工要求已经确定建筑施工企业有施工图纸及技术资料办理了工程质量和安全监督手续已安排监理单位建设资金已经落实第34页/共86页《建设法规》课件三、施工许可证的有效期与延期1、施工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工，即有效期为3个月。2、工程因故不能开工的，可申请延期。3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最长为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的最长期限可达9个月，如9个月后仍不开工，该许可证即失去效力。4、施工许可证的自行废止。两种情况：一是3个月内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和时限仍没有开工。第35页/共86页《建设法规》课件四、施工的中止与恢复中止施工：施工过程因特殊情况而中途停止施工。其原因有：①地震、洪水等不可抗力；②宏观调控压缩基建规模；③停建缓建在建工程;④发现古文物等。恢复施工：中止施工后，造成中止施工的情况消除，继续进行施工。第36页/共86页《建设法规》课件一、工程建设执业资格制度概述工程建设执业资格制度就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度建设从业资格制度具体包含从业单位资质制度和从业人员执业资格制度两个方面的内容第37页/共86页《建设法规》课件从业单位资质制度法律依据法定要件《建筑法》第12条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：①有符合国家规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；④法律、行政法规规定的其他条件。

资质等级划分《建筑法》第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级”第38页/共86页《建设法规》课件从业人员资格制度法律依据从业人员执业资格《建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”

专业技术人员必须取得相应执业资格证书第39页/共86页《建设法规》课件从业单位注册资本施工单位房建工程施工总承包单位：①特级企业注册资金3亿元以上；②一级企业注册资金5000万元以上；③二级企业注册资金2000万以上；④三级企业注册资金600万以上。设计单位①综合类注册资金不少于6000万；②行业类甲级不少于600万；行业类乙级不少于300万；行业类丙级不少于100万；③专业类甲级不少于300万；专业类乙级不少于100万；专业类丙级不少于50万。第40页/共86页《建设法规》课件从业单位资格许可二、执业资格管理企业资质实例从业单位资质审批资质动态管理从业人员考试注册建筑业企业资质证书一级建造师证书第41页/共86页《建设法规》课件三、立法现状从业单位资质管理2000年1月25日，《工程造价咨询单位管理办法》2000年3月29日，《房地产开发企业资质管理规定》2001年4月18日，《建筑业企业资质管理规定》2001年7月25日，《建设工程勘察设计企业资质管理规定》2001年8月23日，《工程监理企业资质管理规定》2004年3月17日，《物业管理企业资质管理办法》（2007.11修订）

2005年10月12日，《房地产估价机构管理办法》2007年1月11日，《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》

第42页/共86页《建设法规》课件第三节从业单位资格许可三、立法现状从业人员资格管理1995年9月23日，《中华人民共和国注册建筑师条例》2008年1月29日，《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》1997年9月1日，《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》1999年4月7日，《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》2002年4月8日，《注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定》2005年2月4日，《勘察设计注册工程师管理规定》2006年1月26日，《注册监理工程师管理规定》2006年12月25日，《注册造价工程师管理办法》《注册房地产估价师管理办法》《注册建造师管理规定》

第43页/共86页《建设法规》课件四、施工企业资质管理施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、劳务分包。施工总承包企业资质：12个类别专业承包企业资质：60个类别劳务分包企业资质：13个类别第44页/共86页《建设法规》课件四、施工企业资质管理1、施工总承包企业12个资质类别：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程……资质等级分为：特级、一级、二级、三级施工总承包资质证书第45页/共86页《建设法规》课件第46页/共86页《建设法规》课件四、施工企业资质管理施工总承包企业承接业务范围特级：不受限制。一级：注册资金5倍以下项目，40层以下建筑、240米以下高度构筑物，建筑面积20万平米以下小区。二级：28层单跨36米以下，120米以下构筑物，12万平米以下小区。三级：14层及单跨24以下，70米以下构筑物，6万平米以下小区。第47页/共86页《建设法规》课件四、施工企业资质管理2、专业承包企业60个资质类别：地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工程……资质等级：一级、二级、三级或无级别专业承包资质证书第48页/共86页《建设法规》课件四、施工企业资质管理3、劳务分包企业13个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业……资质等级：一级、二级或无级别。劳务分包第49页/共86页《建设法规》课件四、施工企业资质管理4、总承包、专业承包、劳务分包的关系总承包企业：可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程分包给专业承包企业和劳务分包企业。专业承包企业：可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。劳务分包企业：可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。第50页/共86页《建设法规》课件五、勘察企业资质管理1、资质类型综合资质专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿井等第51页/共86页《建设法规》课件五、勘察企业资质管理2、资质等级综合资质：只设甲级专业资质：甲乙两级。乙级承担中小型项目，地域不限。劳务资质：不分级别专业类岩土工程甲级证书第52页/共86页《建设法规》课件从业单位资格许可六、设计企业资质管理综合资质：只设甲级行业资质：甲乙丙级专业资质：甲乙级，建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级，建筑可设丁级。专项资质：甲乙级专业类甲级证书第53页/共86页《建设法规》课件七、监理企业资质管理综合资质：不分级别业务范围：不限专业资质：甲乙级、丙级业务范围甲级：专业各个级别乙级：二三等工程丙级：三等工程事务所资质：不分级业务范围：三等工程第54页/共86页《建设法规》课件八、工程造价咨询单位甲级：业务范围不限乙级：工程造价5000万元以下的各类工程第55页/共86页《建设法规》课件执业资格许可制度：具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其职业技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。第56页/共86页《建设法规》课件一、注册建筑师定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。一级报考条件：硕士以上学位2年，学士3年，本科5年二级报考条件：本科毕业2年考试时间：全国统一考试，一年一次。考试内容：10门课，可分开考，有效期8年执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等第57页/共86页《建设法规》课件二、注册结构工程师定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务二级报考条件：工业与民用建筑专业本科2年，专科3年一级报考条件：基础考试，本科1年专业考试，本科学历，工学学士4年考试时间：全国统一考试，一年一次考试内容：19门课，一次考执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等第58页/共86页《建设法规》课件三、注册建造师国家建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的职业资格一级：房屋建筑工程等14个专业，本科毕业4年，从事施工管理3年。担任特级、一级资质企业的项目经理二级：房屋建筑工程等12个，中专以上学历2年，担任二级以下资质企业项目经理第59页/共86页《建设法规》课件四、注册土木工程师（岩土）从事岩土工程工作基础考试：土木工程专业学历或学位专业考试：本科5年，硕士3年，博士2年必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作第60页/共86页《建设法规》课件五、注册监理工程师报考条件：高级职称；中级3年执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务等六、注册造价工程师报考条件：造价专业本科4年，相近专业5年，硕士3年，博士2年执业范围：投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等第61页/共86页《建设法规》课件七、注册城市规划师从事城市规划业务工作的专业技术人员报考条件：本科4年、硕士2年、博士1年执业范围：城市规划业务第62页/共86页⑵建筑工程发包1）建筑工程的发包方式：

2）提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包3）发包人应当将建筑工程发包给依法中标的承包商。4）按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包人采购的，发包人不得指定承包商购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。⑶建筑工程承包1）建筑工程承包的行为规范①禁止越级承包②禁止挂靠

③禁止建筑工程转包④禁止建筑工程违法分包第63页/共86页2）联合共同承包①大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可由两个以上的承包商联合共同承包。②共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。③两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。第64页/共86页1.2.4招标投标法规招标投标法的概念

招标投标法是调整市场竞争中因招标投标活动而产生的社会关系的法律规范的总称。狭义的招标投标法指《中华人民共和国招标投标法》，广义的招标投标法是指所有调整招标投标活动的法律规范。除《招标投标法》外，还包括《合同法》、《反不正当竞争法》、《刑法》、《建筑法》等法律中有关招标投标的规定，也包括《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《招标公告发布暂行办法》、《建设工程招标投标暂行规定》、《工程设计招标投标暂行办法》、《招标投标公证程序细则》、《机电设备招标投标指南》等行政法规、规章。第65页/共86页招标投标法简介我国的招标投标法自2000年1月1日起施行，主要内容包括招标投标程序、招标人和投标人应遵循的基本规则、任何违反法律规定应承担的法律责任等。招标投标法的基本宗旨是：招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。实行招标发包的建设工程必须遵守招标投标法的规定。第66页/共86页1.公开原则2.公平原则3.公正原则4.诚实信用原则建设工程招标投标活动的原则第67页/共86页4建筑工程监理制度国家推行建筑工程监理制度。依法必须实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观公正地执行监理任务。第68页/共86页1.2.5合同法我国现行的《合同法》，是从1999年10月1日起施行的，共23章，428条。涉及建设工程合同的法律规定，主要包含在总则和建设工程合同分则中。⑴总则：主要包括合同的概念和合同法的基本原则、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违约责任和其他规定等；⑵建设工程合同分则：建设工程合同的概念和种类，工程分包的规定，合同的内容和形式，发包人对作业进度、质量的检查，承包人的质量责任，发包人的责任等。第69页/共86页1.2.6其他法律法规1.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3.建设工程质量管理条例4.建设工程勘察设计管理条例5.其他相关的法律法规第70页/共86页建设工程质量管理2000年1月30日国务院第279号令发布了《建设工程质量管理条例》，对建设工程质量作出全面具体的规范，为建设工程质量的管理和监督提供权威性的依据。1）国家实行建设工程质量政府监督管理制度。2）建设工程质量责任制度3）建设工程实行质量保修制度。建筑安全生产管理1）相关的法律法规：建筑法、安全生产法、建设工程质量管理条例、建设部部令。2）建筑安全生产的基本要求：①建筑工程设计必须保证工程的安全性。②建筑施工企业必须采取安全防范措施。（9条）第71页/共86页担保法简介担保是指合同的当事人双方为了使合同能够得到全面按约履行，根据法律、行政法规的规定，经双方协商一致后采取的具有法律效力的保证措施。担保法是指调整债务人、担保人与债权人之间所发生的民事关系的法律规范的总称。我国的担保法自1995年10月1日起施行，共7章96条，是规范担保活动的专门法律。该法明确了担保的基本方式是：保证、抵押、质押、留置和定金五种。第72页/共86页保险法简介保险是一种受法律保护的分散危险，消化损失的防范风险的措施。我国的保险法自1995年10月1日起施行，共8章152条。建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的除外责任以外的一切损失。安装工程一切险承保安装各种工业用的的机器、设备、储油罐、钢结构工程、起重机、吊车，以及包含机械工程因素的任何建造工程因自然灾害或意外事故而引起的除外责任以外的一切损失。第73页/共86页1.3工程项目招标投标简介1.3.1工程项目招标投标的基本概念招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。第74页/共86页1.3.2建设工程招标投标的分类工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。1.按照工程建设程序分类按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。2.按工程项目承包的范围分类按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标及专项工程承包招标。第75页/共86页3.按行业或专业类别分类按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务（工程咨询）及建设监理招标等。4.按工程承发包模式分类随着建筑市场运作模式与国际接轨进程的深入,我国承发包模式也逐渐呈多样化,主要包括工程咨询承包、交钥匙工程承包模式、设计施工承包模式、设计管理承包模式、BOT工程模式、CM模式。第76页/共86页按承发包模式分类可将工程招标划分为工程咨询招标、交钥匙工程招标、设计施工招标、设计管理招标、BOT工程招标。5.按照工程是否具有涉外因素分类按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。1.3.3招标投标活动的原则招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。1.3.4政府行政主管部门对招标投标的监管第77页/共86页2、招标投标的意义(1)形成了由市场定价的价格机制(2)不断降低社会平均劳动消耗水平(3)公开、公平、公正的原则

(4)能够减少交易费用第78页/共86页1.4工程建设相关合同1、建设工程合同的概念及特征（1）建设工程合同的概念根据《合同法》第269条规定，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程实行监理的，发包人也应与监理人订立委托监理合同。（2）建设工程合同的特征1）．合同主体的严格性2）．形式和程序的严