工程建设安全健康与环境管理制度

/国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司企业制度工程建设平安健康和环境管理制度国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司2015年12月发布本制度起草人：本制度初审人：本制度会审人：本制度审核人：本制度审定人：本制度批准人：国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司工程建设平安健康和环境管理制度总则为加强和规范国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司（以下简称“公司”）工程建设平安健康和环境管理工作，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，保障从业人员的平安健康和投资者的财产平安，促进工程建设，依据国家相关法律法规和国电电力发展股份有限公司（以下简称“国电电力”）的有关规定，结合海上风电场建设特点和公司实际，制定本制度。公司和各参建单位必需贯彻执行国家、行业及国电电力有关平安、职业健康和环境爱惜的法律、法规和本制度。树立“以人为本”的平安理念，完善职业平安卫生条件，规范人员行为，确保工程建设平安。公司和各参建单位应贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立健全平安保证体系和平安监督体系，建立健全各级人员平安生产责任制，推行逐层签订平安责任书及平安目标公开承诺制度，做到在支配、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，支配、布置、检查、考核、总结平安工作。公司和各参建单位应依据国家、行业有关平安、职业健康和环境爱惜的法律、法规、标准和本制度，制定适合工程建设项目实际状况的制度，使工程建设平安、职业健康和环境管理工作制度化、规范化、标准化、程序化。本制度适用于公司和各参建单位。各参建单位应依据本制度的要求制定适合本企业的安健环管理的方法和实施细则。平安工作目标公司工程建设平安总体目标是实现零事故，建设国电电力海上风电场平安文明示范项目，为争创“国优工程”奠定基础。在项目建设过程中做到：不发生人身轻伤及以上事故；不发生集体食物中毒事务；不发生职业病及重大职业卫生损害事故；不发生一般火灾事故；不发生坍塌事故；不发生恶性未遂和恶性误操作事故；不发生负同等及以上责任的重大陆海交通事故；不发生环境污染事故；不发生重大施工机械和设备损坏事故；事故上报率100%。实现平安、环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”目标。平安管理职责公司是工程项目平安管理的责任主体。公司总经理是第一平安责任人，对工程项目平安、职业健康和环境爱惜工作的监督、管理负总责。公司的平安职责是：实行国家、行业和国电电力有关平安工作的方针政策、法律法规和上级重要文件。制定工程项目的平安文明施工规划，明确工程项目平安管理的方针、目标、标准、组织机构和保证措施。负责制定工程项目的平安健康和环境管理制度，建立健全工程项目平安保证体系和平安监督体系，组建工程项目平安委员会。制定年度平安目标和平安工作支配，并组织实施。制定工程平安文明施工总体措施支配，并在施工准备阶段提交给施工承包商及相关方。确保平安作业环境及平安施工措施费用满足国家和行业有关规定，并列入工程执行概算。负责向相关方供应施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及平安文明施工的基础条件。负责组织实施工程项目平安管理工作，和施工单位签订安健环责任状；协调解决交叉作业中存在的平安文明施工问题，确保工程项目平安文明施工达到国电电力和公司的限制标准和要求。严格限制施工承包商的分包范围，监督检查施工承包商对其分承包商的平安管理。建立健全工程项目应急管理体系，负责规定等级平安事故应急指挥。依据工程施工中出现的潜在紧急因素，组织参建单位进行风险评价，编制应急预案。组织各类应急预案的培训并定期演练。依据有关规定，落实工程建设项目平安工作“三同时”。组织平安检查、评比，实施平安奖惩和考核。组织或参加事故调查处理工作。工程项目设计单位依据公司、施工单位、监理公司的合理要求，为工程建设全过程的平安文明施工供应技术和设计的服务和支持；任何设计必需依据、符合国家法律法规及相关标准的要求。设计单位总经理是其工作范围内的第一平安责任人。监理单位全面负责施工期间的安健环管理工作。总监理工程师是监理工作范围内的第一平安责任人，负责确保监理工作以及被监理方的作业活动符合国家和行业的法律、法规。监理单位的平安职责是：建立以平安责任制为核心的平安监理制度及运行机制。在“监理规划”、“监理大纲”中，明确平安监理目标、措施、支配和工作程序，并在公司批准后编制“监理细则”。审查设计单位的设计体系履行平安职责的状况，发觉问题刚好督促解决。审查施工单位的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面所涉及的平安文明施工和环境爱惜措施。监督检查施工单位现场文明施工状况，发觉问题立刻督促整改。审查施工单位大、中型起重机平安准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、运用和修理过程中的平安技术状况，发觉问题刚好督促整改。审查施工单位编制的平安、职业健康和环境管理工作程序，审批单位工程开工报告。审查重大项目、重要工序、紧急性作业和特殊作业的平安施工措施，并监督实施。协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响平安文明施工的问题，对重大问题，进行跟踪限制。严格限制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的平安文明施工条件。帮助公司组织各类平安大检查，平安文明施工检查，并督促落实整改措施。参加事故调查。施工（调试）单位在现场的项目经理是本单位平安文明施工的第一责任人，对现场平安、职业健康和环境管理工作和本制度有关条款的执行负全面责任。施工（调试）单位的职责是：依据“谁施工，谁负责”的原则，全面贯彻公司发布的工程建设平安方针、目标、标准和有关规定，制定和完善施工安健环各项管理制度和应急预案，明确现场平安文明施工的目标和措施；建立健全平安保证体系和平安监督体系。领导和协调现场平安文明施工的整体工作。接受公司组织的各类平安文明检查，参加竞赛和评比；平安措施费做到管理规范、专款专用；涉海施工单位要遵守国家有关法律法规，加强码头、船机、船上设备和人员的管理；加强紧急品管理。制定“总平面规划图”和总平面的管理措施，严格落实紧急品的保管、存放和运用中的平安防护措施。加强分包管理。对施工中平安管理混乱、担忧全事务频发的分包单位，施工单位必需将其予以辞退，并应在承包合同中明确规定。担当合同中确定的其他平安、职业健康和环境爱惜责任。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司平安生产责任制管理方法》。平安监督公司实行平安监督制度。公司对各参建单位行使平安监督职能。各级平安管理机构业务上接受上级或发包单位安健环管理部的领导，平安管理人员的资格接受上级或发包单位安健环管理部的审查。制定公司平安监督管理制度，确保平安监督制度化、规范化。依据公司平安监督管理制度，严格各级平安管理（监理）人员配备。专职平安工程师、平安监理工程师、平安专（兼）职管理人员应具有相应资格，持证上岗。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司平安监督管理方法》。项目平安管理工程建设项目成立平安委员会。由公司总经理担当平安委员会主任，常务副主任由主管工程的副总经理担当，副主任由公司副总经理、总监理工程师担当，委员会其他成员由公司副总师、各部门主任、各参建单位的现场项目经理和各参建单位现场主要负责人及平安管理人员组成。安委会至少每季度召开一次例会，主要工作有：贯彻上级有关平安、职业健康和环境管理工作的指示，确定工程建设中平安文明施工管理的重大措施。通过并发布现场各承包商必需遵守的、统一的平安、职业健康和环境工作规定。确定工程中重大平安文明施工问题的解决议案，协调承包商之间涉及平安文明施工问题的关系。工程建设项目实行公司和监理、施工承包商共同管理施工现场平安、职业健康和环境工作的原则，并各自担当本制度所明确的职责和相应工作范围内的平安、职业健康和环境管理工作责任。在明确公司、监理、施工承包商的平安管理关系以及认定事故责任时，应遵循以下指导原则：国家、电力行业和上级有关法律、法规、文件的规定。本制度所明确的职责范围和工作要求。双方签订的承发包合同或托付管理合同的条款内容。参加工程建设的全部单位，必需听从公司的平安监督管理；建设项目管理接受施工总承包方式的，总承包商行使公司托付的职权，分承包商必需听从总承包商的平安监督管理。因承包商未执行国家、行业和上级规定以及本制度的要求或管理人员违章指挥、强令员工冒险作业而导致事故发生的，应追究该承包商的干脆责任。工程建设项目平安、职业健康和环境管理工作，实行和经济挂钩的管理方法，由公司依据《国电电力发展股份有限公司平安生产奖惩方法》和《国电电力发展股份有限公司工程建设总体目标责任制考核管理方法》，制定详细的考核和奖惩规定，并严格执行。公司在和承包商签订承发包合同或托付管理合同时，应依据其承包工程量的大小，在合同中明确预留确定比例的工程价款作为平安文明施工的保证金。预留比例亦适用于总承包商和分承包商之间构成承发包关系时应预留的平安文明施工保证金。平安文明施工保证金应依据工程建设项目的里程碑支配要求，按年度预留、考核及奖惩兑现。工程现场发生事故，应依据合同、《安健环责任状》中的有关规定或按公司制定的平安生产制度中有关事故罚款数额的规定，扣罚事故责任单位的平安文明施工保证金。对施工承包商（含调试）安健环管理工作要求：成立现场施工平安委员会，领导和协调现场平安文明施工的整体工作。施工承包商的项目经理担当委员会主任，其他成员应由承包商主管施工的副职、总工程师、有关职能部门人员和分承包商项目经理组成，现场施工平安委员会受项目平安委员会的领导。依据公司安健环管理目标和制度体系，建立科学完善的安健环目标、平安责任制、平安管理制度体系和应急预案。工程开工前必需向公司呈报，经批准后方可开工。严格履行《安健环责任状》，完成在施工范围内的各项平安工作和平安职责。严格执行公司下达的平安文明施工现场规划的有关规定。制定三级平安培训教化支配并严格执行。结合海上风电的平安技术特点，严格对施工作业人员和新入场人员进行特地平安教化，未经培训或考试不合格者不得进场作业；特种作业人员持证上岗。制定参观和视察人员的出海规定并严格执行，身体不适和未经平安教化，严禁出海。严格执行平安技术交底管理的规定，施工前必需确认开工平安条件。尤其要加强对水上作业、交叉作业、吊装作业和重大项目、重要工序、紧急性作业和特殊作业的平安技术措施管理。确保施工设备、机具、电气设备的平安性能、运用、保养规范，设备完好。保证全部机械设备、船舶机具证书齐全有效，全部水上设施平安警示标记配备齐全。制定施工船舶操作的平安管理措施，保证装卸、运输和安装施工中人员、设备和船舶平安。严格执行高处作业、动火、动土、临时用电等工作票制度，严格规范施工车辆、船舶、机械和码头的平安管理；施工承包商应当在施工现场建立消防平安责任制度，确定消防平安责任人，制定用火、用电、运用易燃易爆材料等各项消防平安管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场设置明显标记。各施工总承包商招用的分承包商必需具备相应施工资质和平安资质。各施工总承包商应定期全面检查分承包商的平安和环境管理体系的运行状况。各施工总承包商在和分承包商签订承发包合同时，必需按本制度规定，预留分承包商确定比例的工程价款作为平安文明施工保证金。施工承包商应依据承包工程的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控；依据《生产平安事故应急预案按管理方法》（国家平安监督总局17号令）和公司的要求，制定防台防汛等施工现场各种紧急源平安事故应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，并定期组织演练、持续完善。对工程设计承包商安健环管理工作要求：设计单位应履行和技术设计有关的平安、职业健康和环境爱惜责任，依据公司、监理单位、施工承包商的要求，为工程建设全过程的平安文明施工供应技术、设计服务和支持。设计文件应严格按工程平安标准设计，确保工程的平安和施工人员的平安。对施工风险较大部位的设计，必需充分考虑施工平安条件和技术措施，确保施工过程中的平安。在现场总平面设计中，应考虑施工垃圾堆放场地和处理措施，以及其他“三废”（废物、废水、废气）、噪声、粉尘等排放、处理措施，使之符合国家、地方有关职业卫生和环境爱惜的要求。在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的平安和健康为前提，尽可能应用符合国家、地方有关职业卫生和环境爱惜要求的新技术、新工艺、新材料。对工程监理承包商的安健环管理工作要求：工程建设项目监理单位应依据“平安、质量、工期、造价”四限制的要求，依据国家、行业和上级有关平安生产的法律、法规和公司的有关规定，细致履行监理合同中规定的平安监理职责，对项目建设过程中的平安文明施工进行全面的监督和限制。工程平安监理实行项目总监理工程师负责制。监理单位在编制“监理细则”时，应明确平安监理目标、支配和平安监理工作程序，并建立相关的程序文件，经公司批准后实施。施工承包商的平安组织机构未健全、平安管理制度和平安措施未批准前，监理单位不得批准施工承包商承建项目的开工报告。监理单位应对施工承包商、分承包商的施工资质和平安资质进行检查，对特殊工种人员持证上岗状况进行监督检查。刚好向公司通报平安文明施工中存在的问题，并提出改进平安文明施工的建议和措施。公司、监理单位、设计单位、施工单位还应在各自不同的工作范围内使现场办公场所和施工现场的平安文明水平满足以下要求：按《中国国电集团平安文明施工考核标准》、《中国国电集团平安文明施工设施、标识、标记规范》要求，在施工现场推广应用。公司应负责或托付一个承包商负责对现场平安保卫工作实行统一管制，制定平安保卫管理方法。保持现场整齐，物料码放整齐，平安标记按国家标准着色、设置；施工承包商的办公区、生活区、施工区应分开设置，区划明确。施工现场医疗、急救，作业人员膳食、饮水、卫生间等设置必需符合卫生标准。施工承包商必需听从公司、监理单位对平安文明施工的监督管理，自觉接受整改要求，刚好订正违章，并全面遵守在承包合同、《安健环责任状》中及现场所规定的各项条款。施工承包商对项目公司供应的平安措施补助费及工程、机械、设备、人身保险费，必需做到专款专用，严禁挪作他用；施工承包商对项目公司提出的撤换不合格人员的要求必需执行，并不得因此影响工作和合同的履行；公司和监理单位、设计单位、施工承包商，承包商和分承包商签订承发包或托付管理合同时，应将本章有关条款作为合同内容予以明确，不得违反本制度的相关规定。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司平安例会管理方法》、《国电电力舟山海上风电开发有限公司施工供、用电管理方法》、《国电电力舟山海上风电开发有限公司施工区交通平安管理方法》、《国电电力舟山海上风电开发有限公司应急预案管理方法》、《国电电力舟山海上风电开发有限公司承包商平安资质审查管理方法》和《国电电力舟山海上风电开发有限公司防尘、防毒、防火、防爆平安管理方法》。环境爱惜管理在建设过程中，应严格依据国家、地方有关环境爱惜法律、法规、标准的要求，实行科学的环境爱惜措施，避开对环境（大气、水体、土地、野生动植物、矿藏、自然遗迹、人文遗迹、自然爱惜区、风景名胜区、城市、乡村等）造成的影响。各参建单位必需建立健全环境爱惜责任制，加强宣扬教化工作，使职工自觉执行环境爱惜措施，在工程建设过程中，防止和尽量削减对施工场地和四周环境的影响。公司应执行电力建设项目环境影响评价制度和环境爱惜设施和主体工程“三同时”的规定。施工承包商的施工技术部门在编制施工组织设计时，应依据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境爱惜措施。工程现场的办公区、生活区应实行绿化措施，改善生态环境。现场应设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应刚好清运到指定地点，集中处理，防止污染环境。施工过程中产生的工业、生活用水，应按清、污分流方式，合理组织、达标排放。工程建设项目施工过程中及竣工后，应刚好修整和复原在建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能实行绿化措施和水土保持措施。对违反环境爱惜法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，应由参建单位现场技术或行政负责人组织有关部门人员对事故进行调查处理，追究事故责任。对环境爱惜工作作出显著成果的单位和个人，应刚好赐予表彰和嘉奖。详细由公司依据有关规定和实际状况实行。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司环境爱惜管理方法》。工程分包和临时工施工承包商（指第一承建方）发包工程，无论是工程分包或劳务分包，必需事先报公司审核批准，工程项目方可分包，但平安责任仍由施工承包商（指第一承建方）干脆负责。施工承包商招用分承包商（指第一承建方的分包单位），必需严格审查其平安施工资质，未经审查或审查不合格者严禁录用。分承包商平安资质审查内容如下：（一）政府有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。（二）经过公证的法人代表授权托付书。（三）当地政府建设主管部门颁发的“平安施工许可证”。（四）施工简历和近3年平安施工记录。（五）平安施工的技术素养(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证状况。（六）平安管理机构及其人员配备(30人以上的分承包商必需配有专职平安员，设有二级机构的分承包商必需有专职的平安管理机构)。（七）保证平安施工的机械(含起重机械平安准用证)。（八）平安防护设施、用具的配备。（九）平安文明施工管理制度。（十）具备相应的赔偿实力。对于连续运用的分承包商，平安施工资质每年定期审查一次。对平安管理混乱、担忧全事务频发的分承包商，不得接着运用。施工承包商招分承包商和临时工，应按《合同法》和《劳动合同法》的有关规定，双方签订有效合同和平安管理协议后方可运用。施工承包商在和分承包商签订承包合同时，必需依据本制度的有关规定，预留确定数额的工程价款作为平安文明施工保证金。分承包商必需接受施工承包商对平安文明施工的监督管理，严格执行本制度的有关规定，同时接受公司和监理单位的监督管理。分承包商对其所担当的施工项目，必需在总承包商专业技术人员的指导下，编制平安施工措施，并按本制度的有关规定审批后，方可交底、施工。对一些特殊紧急性作业项目，总承包商有关专业工程师和专职平安员应到现场监督指导。公司和施工承包商对平安工作有突出贡献的分承包商集体或个人，应按相关规定赐予嘉奖。对管理不力的分承包商，应按相关规定进行惩处。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司工程分包和临时工管理方法》。施工机械和特种设备公司应依据平安责任制的规定，建立施工机械和特种设备平安保证体系和平安监督管理体系，切实加强对施工承包商大中型施工机械、特种设备和各类船舶（以下简称“机械”）平安的监督管理。施工承包商应设立特地机构或配备专职机械管理人员负责施工机械专项管理。施工单位对本单位的各类施工机械和特种设备负责管理，定期进行维护、保养。监理公司对项目建设、调试期间各施工单位的施工机械和特种设备负责监督管理，对各施工单位设备平安运行状况负责监督管理。公司负责各施工单位施工机械和特种设备的监督管理。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司施工机械和特种设备管理方法》。教化培训参建单位的平安教化培训，应实行逐级负责制。确保全部参建人员受到应有的平安工作规程、规定、制度和相应的平安和健康学问、平安素养和环境爱惜学问的教化、培训。通过平安教化、培训，使全部施工人员娴熟驾驭和海上风电场建设有关的触电、中毒、外伤、溺水等现场急救方法和消防器材的运用方法。全部出海人员需进行四小证培训并合格；各参建单位应依据工程建设的特点，制定和实施平安教化培训支配。培训支配要突出重点，增加好用性、针对性和可操作性。公司、监理单位、总承包商负责督促和检查执行状况。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司安健环培训管理方法》。平安技术和劳动爱惜措施平安技术和劳动爱惜措施支配参建单位应依据国家有关规定及平安施工的实际须要，编制年度或单位工程平安技术措施支配；项目公司和参建单位应按国家有关规定，制定平安技术措施支配的编制、报送审批和监督检查的有关制度，并严格执行；平安技术措施支配编制的范围，应符合国家颁发的《平安技术措施支配的项目总名称表》，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切平安技术措施和设施，以及平安宣扬教化、平安技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等；平安技术和劳动爱惜措施支配经费来源应按国家和上级规定执行，参建单位应保证平安技术措施支配所需经费，做到专款专用；承包商依据工程须要制定平安技术和劳动爱惜措施支配，报监理审查，项目安委会审查同意后，由项目公司安监部门监督运用。平安施工措施工程项目的一切施工活动必需有书面的作业指导书，作业指导书中必需有专题平安施工措施，并在施工前对参加施工的全部人员进行交底并签字确认。无施工平安措施或未进行交底，严禁施工；施工承包商应按有关规定要求，结合工程项目实际状况，编制作业指导书编制/审批项目表和平安施工措施编制/审批项目表；项目公司和参建单位应按国家有关规定，制定平安施工措施的编制、报送审批、交底和监督检查的有关规定，并严格执行；作业指导书及平安施工措施，应符合以下要求：1．针对项目施工的特点指出紧急点和重要限制环节和对策；2．明确作业方法、流程及操作要领；3．依据人员和机械（机具）配备提出保证平安的措施；4．针对工业卫生、环境条件，提出平安防护和文明施工标准；5．提出紧急及紧急状况下的针对性预防和应急措施。平安交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必需经措施审批人同意，并有书面签证；对无平安施工措施或未经交底就施工和不细致执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发觉，应对责任人进行肃穆查处；对于同类施工项目的重复施工，如施工人员、方法、机械（机具）、环境等条件发生变更，应重新报批作业指导书及平安施工措施，并重新交底；监理单位应依据平安监理要求，提出须要监督、审查的平安技术措施支配、作业指导书、平安施工措施及施工项目的清单，并明确监督检查方式，报项目公司批准。对监理单位要求审批的平安技术措施支配、作业指导书及平安施工措施，施工承包商必需取得监理单位的批准后实施。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司平安技术措施管理方法》和《国电电力舟山海上风电开发有限公司平安措施补助费审批制度》平安检查和评价公司每月定期组织进行一次平安文明施工大检查，每周由工程管理部/码头项目部/综合管理部定期组织一次专业平安检查。公司组织的各类不定期平安检查，也可结合阶段性、季节性、节假日前后、恶劣天气平安检查进行。平安文明施工大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时应将环境爱惜、环境卫生、生活卫生和文明施工纳入检查范围。平安检查中发觉的重大平安隐患和平安文明施工问题，应填写“平安文明施工问题通知单”，书面送达责任单位限期处理。各责任单位，应按“三定”原则限期整后填报“平安施工问题整改反馈单”，报监理或公司复查，实现闭环管理。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司平安生产、文明施工检查管理方法》事故调查处理对工程现场人身、机械、设备、火灾和交通事故的分类按国家、行业及国电电力的有关规定执行。事故报告发生人身死亡及以上事故，事故单位应立刻向公司报告，公司应在1小时内向上级公司报告。发生人身重伤事故，事故单位应立刻向公司报告，公司应在2小时内向上级公司报告。发生重大机械、火灾、交通、环境污染事故，事故单位应立刻向公司报告，公司应于事故当日向上级公司报告。发生上述事故，公司应在24小时内向上级公司提出书面报告。报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位。事故发生的简要经过、伤亡人数、干脆经济损失的初步估计。事故发生缘由的初步推断。国家法律、法规规定应向当地政府主管部门报告的，应按其规定执行。涉及保险理赔的，应按保险合同的约定执行。项目工程建设中发生的平安、环境事故，应依据“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、统计和上报，并对调查处理结果进行公示。公司应将重伤及以上人身事故及重大及以上设备事故的调查报告书报上级公司备案。详细要求参见《国电电力舟山海上风电开发有限公司事故的调查、统计管理方法》平安考核和奖惩考核和奖惩权限公司对承包商的安健环工作具有考核和奖惩的确定权。平安考核项目公司从以下几个方面对承包商的安健环工作进行考核。平安工作业绩公司季度平安大检查评价结论和年度平安考评结论。国