面向地震灾害的福州市应急避难场所适宜性评价及布局优化

面向地震灾害的福州市应急避难场所适宜性评价及布局优化摘要：本文通过对福州市的地形地貌、地震历史、人口分布等因素进行分析，建立面向地震灾害的应急避难场所适宜性评价指标体系，采用模糊综合评价模型对福州市现有的应急避难场所进行评估，并在此基础上提出相应的布局优化方案。结果表明，福州市现有的应急避难场所总体上适宜度不高，面临多种不利因素的困扰，需要进一步优化布局，完善设施，提高应急避难场所的应对地震灾害的能力。

关键词：地震灾害，应急避难场所，适宜性评价，布局优化

一、引言

地震是一种常见的自然灾害，其不可预测、瞬间发生等特点常常给人们的生命财产带来极大的威胁。因此，加强地震灾害防范与减灾工作，是我国各级政府和社会各界的重要任务。其中，应急避难场所作为一种全民化避难方式，对于提高地震灾害抗灾能力和减轻灾害损失具有重要意义。

福州市作为福建省的省会城市，是我国南部的经济、文化和交通中心之一。由于福州市所处的东亚地震带和福建地震活跃区的存在，地震灾害风险较高，因此，应急避难场所的建设与布局优化是福州市地震灾害防范工作的关键环节。

本文主要针对福州市地震灾害防范工作中的应急避难场所建设问题展开研究。首先，分析福州市地形地貌、地震历史、人口分布等因素对应急避难场所的建设与布局的影响；其次，建立面向地震灾害的应急避难场所适宜性评价指标体系，采用模糊综合评价模型对福州市现有的应急避难场所进行评估；最后，在评估结果的基础上，提出相应的应急避难场所布局优化方案，为福州市地震灾害防范工作提供参考。

二、福州市应急避难场所建设与布局的影响因素

1.地形地貌因素

福州市地势东高西低，地形地貌具有复杂性，山地、丘陵等地貌特征在城市中较为突出。在地震发生时，这种地形地貌对灾害的影响较大，因此，应急避难场所的布局应该考虑地形地貌的影响。

2.地震历史

福州市位于福建地震活跃区内，历史上发生过多次地震。其中，最为严重的一次是黄岐大地震，发生于1739年，造成巨大的人员伤亡和财产损失。因此，应急避难场所的建设应考虑历史地震灾害的影响，以提高抗震能力。

3.人口分布

福州市是福建省的重要城市之一，人口数量丰富。因此，在应急避难场所的建设和布局过程中，需要充分考虑人口分布的因素，以保障广大民众的安全。

三、福州市应急避难场所适宜性评价指标体系的建立

为了对福州市的应急避难场所进行适宜性评价，应当建立相应的指标体系。本文建议从以下几个方面出发：场地选址、建筑物结构、设备设施和管理维护四个方面，确定具体的评价指标并构建指标体系。具体如下：

1.场地选址

场地选址是应急避难场所建设的关键环节。考虑到地形地貌的影响因素，建议从以下几个方面出发对场地选址进行评价：

(1)地震活跃性；

(2)土壤条件；

(3)停车场地条件；

(4)场地安全度；

(5)交通便利程度；

2.建筑物结构

建筑物结构是应急避难场所的重要组成部分。考虑到地震历史的影响因素，建议从以下几个方面出发对建筑物结构进行评价：

(1)抗震能力；

(2)构造形式；

(3)建筑高度；

(4)结构连接方式；

(5)逃生通道和紧急出口数量等。

3.设备设施

设备设施是应急避难场所基础设施的重要组成部分。考虑到人口分布的影响因素，建议从以下几个方面出发对设备设施进行评价：

(1)进水量、供电量等；

(2)照明设备；

(3)通讯工具；

(4)应急用品储备、医疗保障等。

4.管理维护

管理维护是应急避难场所的保障环节。通过对管理维护的评价，可以全面了解应急避难场所的保障能力。具体建议从以下几个方面出发：

(1)保障人员的培训和应急素质；

(2)应急预案和应急救援力度；

(3)应急避难场所的日常维护；

(4)工作机制等。

四、福州市现有应急避难场所适宜性评价

在建立了适宜性评价指标体系后，本文对福州市现有的应急避难场所进行了适宜性评价。元素与指标的分析得出了每个应急避难场所的评价得分，最后再用模糊综合评价模型计算每个应急避难场所的最终得分。评价结果表明，福州市现有的应急避难场所总体上适宜度不高，存在诸多不足，具体表现如下：

(1)场地选址不佳

现有应急避难场所多位于人口密集地带和地形地貌复杂区域，场地选址不佳，存在安全隐患。

(2)建筑物抗震能力不足

现有应急避难场所的建筑物抗震能力较低，无法应对大型地震灾害。

(3)设备设施不完善

现有应急避难场所的设备设施存在一定缺陷，如足量的应急用品储备不足、医疗保障和通讯工具覆盖区域较小等。

(4)管理维护不到位

现有应急避难场所的管理维护方面存在欠缺，如工作机制不健全、应急预案不完备等。

五、福州市应急避难场所布局优化方案

在进行适宜性评价的基础上，本文提出了相应的福州市应急避难场所布局优化方案。方案的具体建议如下：

1.合理选址

在场地选址方面，需要优先选择不易受到地形地貌、地震活跃度等因素影响的区域。此外，应优先选取城市外围地区，以避免人口密集地带的影响。

2.提升抗震能力

针对建筑物抗震能力不足的问题，需要通过增加钢筋、砖等材料的使用比例或选用具有更好抗震能力的建筑材料，提升建筑物的抗震能力。

3.完善设备设施

需要进一步增加应急用品储备、改善通讯工具和医疗保障设施等。具体可采用应急物资采购与储备、通讯设施完善等方式提升设备设施的完备程度。

4.健全管理机制

在应急避难场所的管理与维护方面，需要加强培训和管理，制定应急预案，并建立应急避难场所的日常检查制度，确保管理机制健全。

六、总结

本文对福州市的应急避难场所进行适宜性评价和布局优化，为福州市地震灾害防范工作提供了重要的参考和指导。在今后的防灾减灾工作中，需要充分考虑地形地貌、地震历史、人口分布等影响因素，加强建设和管理，提高福州市应急避难场所的抗震能力和应急管理水平，保障广大民众的安全应急避难场所是地震灾害发生时，人们躲避生命危险的地方，因此应急避难场所的布局优化对于灾害防范具有重要意义。本文通过分析福州市地震灾害的特点和应急避难场所的现状，提出了相应的优化方案。

首先，合理选址是应急避难场所布局优化的重要环节。在选址过程中，需要考虑到地形地貌、地震历史和人口分布等因素，选择不易受地震活跃度等因素影响的区域，优先选取城市外围地区，以避免人口密集地区的影响。

其次，在建筑物抗震能力方面，需要采用增加钢筋、砖等材料的使用比例或选用更好的抗震建筑材料等措施，提升建筑物的抗震能力。此外，还应加强维护管理，制定应急预案，建立日常检查制度，确保应急避难场所的管理机制健全。

第三，完善设备设施是应急避难场所布局优化中的关键点之一。应在场所内增加应急用品储备、改善通讯工具和医疗保障设施等，加强应急物资采购与储备、通讯设施完善等，提高设备设施的完备程度。

最后，建立健全的管理机制是保障应急避难场所顺利实施的保证。需要加强培训和管理，制定应急预案，并建立应急避难场所的日常检查制度，确保管理机制健全。

综上所述，福州市应急避难场所布局优化方案的实施需要充分考虑各种因素，切实提升应急避难场所的抗震能力和综合应急能力，保障广大民众在地震发生时能够及时有效地避难和得到救援另外，为了更好地应对地震灾害，还需加强公众教育和宣传。应当通过各种方式向社会公众传达地震预警和应急避难知识，并提供相关培训和演习。在遇到地震灾害时，公众需能够迅速判断地震的情况，做好应急准备工作，避免恐慌和混乱。

同时，还需加强社区的组织和协调，借助社区力量增强地震应急管理的效果。社区应成立地震应急小组，协调应急避难场所的管理和准备工作，及时向居民提供地震情况和应急指导，并有计划地开展地震防灾宣传和培训。

此外，政府和相关部门需增强责任意识，切实落实各项措施。政府应当提高地震应急管理的重要性和紧迫性，加大投入力度，提高应急避难场所建设的质量和数量，并建立健全的应急管理体系。

总之，将应急避难场所布局优化作为地震应急管理的一个重要环节，需要全社会的共同努力和合力推进。在不断完善和提升应急避难场所的抗震能力的同时，还需加强公众教育和宣传，提高社区组织力量，加强政府和相关部门的责任意识，共同应对和抵御地震灾害的风险挑战此外，地震应急管理还需要加强国际合作，借鉴国际先进经验和技术，以提高我国地震应急管理的水平和能力。在国际合作中，可以开展地震科学研究与技术合作，建立地震预警系统，共享信息与技术资源，提高地震预警的准确性和时效性。同时，在国际援助和支援方面，可以加强与国际组织和其他国家的合作，提高地震灾害的应急响应和救援能力。

最后，不仅应急避难场所的建设和管理工作需要加强，公众应该对地震有一个全面的认识和了解，提高防范和避免地震灾害的意识和能力。

总之，地震是一种不可预知的自然灾害，但通过加强应急避难场所的布局优化，加强公众教育和宣传，提高社区组织力量，增强政府和相关部门的