湖泊岸线保护利用规划简要汇报

某市某湖旅游度假区段岸线保护利用规划简要汇报材料1规划概述1.1规划目的意义环某湖岸线，因独特区位特征、湖光山色的优美风光，某湖岸线的开发利用一直受到高度关注。某市某湖旅游度假区段岸线是位于某湖南部，是南某湖岸线某省段的重要组成部分，该段岸线开发利用虽然起步较晚，但是随着某市市建设现代化生态型滨湖大城市战略的实施，度假区开发建设发展迅速，对岸线资源的开发利用与某湖的保护问题也日益突出。为协调开发建设与保护利用的矛盾，更好发挥某市某湖旅游度假区段某湖岸线防洪、供水、生态、景观等服务功能，本规划从该段岸线的历史演变、保护利用现状及存在的主要问题分析着手，通过对滨湖岸线和涉水项目建设的系统梳理，岸线开发利用需求与相关规划分析、进行岸线功能分区、提出渉水开发项目影响岸段的规划处理意见、岸线利用的保护与管理要求等规划工作，为某市某湖旅游度假区岸线合理开发利用、管理和保护提供依据。1.2规划依据1.2.1法律法规《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政许可法》等1.2.2规范性文件《关于加强某湖流域2001－2010年防洪建设若干意见》、某湖水污染防治计划和规划、《某省省建设项目占用水域管理办法》、《某湖流域防洪规划》、《某市市城市总体规划》、《某市某湖旅游度假区总体规划》等。1.3规划原则（1）依法治水的原则（2）与相关规划衔接协调的原则（3）尊重现状，考虑历史，严格保护，控制利用的原则（4）保护性开发、有利于改善环境的原则1.4规划范围根据委托任务要求，本次规划范围为：某市某湖旅游度假区某湖大堤岸线某港－图影桥段，长度约12km。其中岸线陆域一侧和水域一侧的宽度分别为，陆域一侧为环湖大堤内1km，水域一侧为环湖大堤外临水300m。岸线陆域一侧和水域一侧宽度确定的依据如下：（1）环湖大堤工程的管理及保护范围（2）管理及研究中对岸带宽度的习惯认识与相关测绘资料支持情况某湖水域的规划研究范围扩展至省界（父子岭）-大雷山-小雷山-省界（吴溇）的约300km2水域。2区域概况2.1自然地理2.2社会经济某市市某湖旅游度假区规划区域北临某湖，西以弁山山脊为界，东至某港，南侧以杨丘路和建设中的申苏浙皖高速公路为界，规划面积约40km2（含弁山山体和水域）。建成区占地面积约1平方公里。目前规划区现状用地大多以农业用地为主，建成的旅游度假设施有某湖山庄、哥伦波酒店、某湖疗养院、某湖乐园（、水上运动基地）等，城市建设用地以农村居住、交通为主，总体上开发尚处于起步阶段。某市某湖旅游度假区现状用地构成见表2.2-1。表2.2-1某市某湖旅游度假区现状用地构成表用地名称用地面积(haa)占用地的比例城市建设用地283.166.97%水域473.7211.67%林地708.6717.46%村镇建设用地226.305.57%农业用地2343.38857.73%露天矿用24.570.60%规划区总用地面面积4059.8100.00%3某市某湖旅游度假区段沿岸带利用现状分析3.1岸线历史与演变特征（1）岸线形态本次规划某市某湖旅游度假区某港－图影桥某湖岸线长度约12km。是某湖某省段65.1km岸线的一部分。湖泊岸线（包括长度、形状）是表征湖泊形态特征的一项重要指标。规划段作为某湖南部岸线的一部分，岸线形态总体具有：平缓顺直，除某港、某河港、某河口三条入湖溇港外，没有大的湖湾和避风港，岸线发展系数值小，岸线结构也相对单调，较少变化的特点。（2）岸线演变情况据有关资料，环湖大堤建设前，汤溇以东3.0km湖岸又2m多高陡坎，坎顶高程4.36-4.66m；汤溇以西，自湖边30-80m为芦苇带，向陆域200-300m为湖边坡地，其坡面依次为池杉防护林、桑地、菜地或旱地，坡顶高程3-4m。某湖常水位3.05m（吴淞）左右，历史上由于常年风浪淘刷湖岸，湖滩地在常水位附近形成0.5-1.0m的陡坎，此为自然形成的岸线。再向内为桑园或耕地，高程在5.0m左右，为防湖水内侵，沿湖及沿各溇港沿岸加高培厚堤防，其天然岸线已逐渐为人工岸线所取代，但当时人工岸线大多为土堤。20世纪90年代，由于防洪除涝的需要，加强防洪基础设施建设，提高某湖流域的防洪能力，国家批准了某湖流域综合治理十一项骨干工程，在某湖沿岸全面建设环湖大堤，对土堤加高加固并修建混凝土护面或修建硬质堤防，形成今天的某湖大堤。（3）环湖大堤某省段建设情况某湖大堤某省段从1991年11月在某区境内第一次土方大会战开始，经过1992年和1993年第二次、第三次土方施工，工程于1994年初步建成，岸线全长65.1km，因山体地形原因，在某河口等局部岸段环湖大堤未建，现状为无堤段。大堤设计迎湖侧3.1－5.0m为直立式浆砌石挡墙，5.0m以上－7.0m斜坡式混凝土护面及浆砌石防浪墙，堤前抛石保护，堤顶公路,堤顶宽一般7m左右。环湖大堤建成后在1996、1997年台风，1999年特大洪水中发挥了显著的作用。3.2岸线开发利用情况（1）某市某湖岸线利用开发现状某市南某湖岸线开发主要开始于90年代，1997年南某湖带的某河口区域批准为某省省级某市某湖旅游度假区，2005年6月某湖旅游度假区分设单立。某市某湖旅游度假区自成立以来，已建成有某湖山庄，哥仑波某湖城堡，水上别墅，某湖乐园，水上世界，极限运动赛场，某街等度假休闲与服务设施。现状土地利用结构中，农用地面积约占80％，已开发建设用地和其它土地约占20％。岸线陆域1km范围土地用地和岸线水域300m范围土地用地统计分别见下表。度假区岸线陆域1km范围土地用地统计岸线1km陆域域利用类型型农用地建设用地其它用地合计统计面积（kmm2）7.761.01.09.76度假区段岸线水域300m范围土地用地统计岸线水域3000m利用类类型水域建设用地滩地合计面积（km2）3.180.060.133.37现状用地中，位于堤线临水一侧滩地及水面的渉水建设项目主要有：某湖乐园（含湖心中心二岛），占地面积约236亩，某街（2007年9月已经拆除），占地面积约66.8亩。（2）规划和在建建设项目目前在建项目有杭钢集团投资的嘉业某湖阳光假日二期项目（已建成的一期包括五星级酒店和别墅）。有投资意向或规划意向的项目有：某湖乐园改造项目，环湖大堤的亲水岸线改造项目等。主要规划项目见下表：主要规划项目一览表序号项目名称基本情况备注1某湖明珠拟建设成为某市市唯一的白金金五星酒店店，项目整整体坐落于于某湖乐园中中心岛上，占占地面积8.3亩，建筑筑面积5.5万平方米米有设计方案2渔人码头位于小梅港入某某湖口东侧侧，此处地地块原为自自然形成的的滩地，1999年开始整整体开发建建设成某街街。2007年9月拆除某街街，拟建旅游游和公共服服务的“渔人码头”项目。有设计方案3游艇俱乐部位于某河港西侧侧，占地100亩规划4航空主题公园位于某河港东侧侧滩地，拟拟开发建设设以“商务航空空旅游休闲闲”为核心现现代旅游的的公共开放放的航空主主题公园规划5某标准渔港某港西侧，将建设设成为一个个集渔船安安全管理、渔渔船集中停停泊、旅游游休闲、水水产品集散散于一体的的现代化综综合型内陆陆重点渔港港。规划6蓝藻防治工程从图影桥至某河河港的某湖大堤水水域，建设设拦截蓝藻藻设施，减减少某湖蓝藻入入侵对某市市市水源地地取水安全全、滨湖岸岸边水域的的影响。有设计方案7渔民居住上岸工工程将把某湖捕捞为生，长长期以来居居住于小梅梅港渔船上上的（部分）渔民迁移移上岸居住住，从事运运输、餐饮饮等三产。安安置176户，人口915人。在实施中8滨湖大道景观工工程路段总长约122.5公里，其中中：利用老老路2.8公里，退湖湖完全新建建4.1公里，堤路路结合5..6公里。有设计方案3.3存在主要问题分析（1）大堤堤防本身标准偏低，不能满足防洪减灾的需要（2）堤岸生态带消失与退化（3）湖泊岸线及湖边水体环境质量不高某街餐饮污水、垃圾直接排入湖水，上百户以船为家渔民，对湖体水质造成污染或加重了富营养化。某河口岸线一带有生活质量较差，其生活污水垃圾直接排入湖中或丢弃湖边，严重污染环境。近年南某湖水域每年6－12月蓝藻水华频发，随河港倒灌威胁某市市饮用水安全，在湖岸带聚集影响景观和旅游环境。随着沿某湖区域旅游业的进一步发展，区域环境将面临挑战。（4）湖泊面积减少影响某湖防洪及水资源调蓄功能发挥据有关方面调查统计，某市市岸线水面利用开发主要年份为1988－1994年，因围垦、泥沙淤积等原因减少湖泊面积0.6026km2，其中湖滩地面积0.0925km2，建设用地0.468km2，耕地面积0.0421km2。以某湖平均水深1.9m计算，相当于减少湖泊水体容积114.494万m³，对某湖防洪及水资源调蓄功能发挥产生了一定的负面影响。（5）开发建设升温，保护压力增大长三角地区是我国经济最为发达的地区之一，该地区包含旅游休闲在内的第三产业发展迅速，某市南某湖带作为环某湖地区为数不多的待开发宝地，区位亲水优势，土地价格优势，以及未来的交通优势突出。但随着开发建设日趋升温，岸线资源的开发缺乏统一规划、侵占岸线、滩地、水面，渉水项目未履行正常经审批，影响堤防和流域防洪安全等问题也日益明显。4相关规划的分析4.1区划相关规划情况（1）南某湖战略发展规划该规划从长三角城市群发展研究入手，对某市市环某湖带在这一区域中的定位、功能作宏观分析，将南某湖带开发建设的目标定位为“建成某湖沿岸最具魅力，集休闲度假、体育运动、商务会展、教育科研于一体，面向长江三角洲、具有国内国际影响力的生态型休闲度假旅游胜地”。（2）某市总体规划总规将城市性质定义为“某湖南岸中心城市，省级历史文化名城，长三角工贸、生态旅游城市”。在生态环境建设规划章节中，某湖岸线地段的生态环境功能并定位为环某湖生态功能区，重点保护某湖生态环境和环湖湿地系统，划定某湖沿岸1千米范围为某湖水污染防止的一级保护区，建设环湖生态防护林带；加大对水源保护和环境检测的力度，切实治理好上游入湖河道的水污染，建设区域性的污水处理系统；按照《某湖水污染防止“十五”规划》的要求，某湖南岸1km范围内禁止使用化肥和农药，5km以内地区应鼓励使用有机化肥。区内优先发展休闲度假旅游业、生态农业和休闲观光农业；限制一般加工业和资源密集型产业布局，禁止污染项目安排；（限制某湖沿岸大规模旅游娱乐设施和房地产开发。）在市域建设管制规划篇章中，对区域性线型廊道管制描述如下：“区域性蓝线控制：管制区内中重点保护环某湖地区水陆生态环境，某湖沿岸1km地区限制布局工业项目；某湖沿岸除局部地段可适当开发旅游项目外，其他地区禁止任何开发行为……”“区域性绿线控制范围包括某湖沿线1千米范围……，管制区以发展旅游业和生态农业为主；沿某湖地区重点发展生态农业和休闲观光农业”。在环某湖地区生态环境保护协调章节提出“强化某湖水环境治理，建设环某湖湿地自然保护区、生态农业示范区和环某湖林带，保持水土，改善生态环境”。作为市域与周边地区的空间协调组分之一。同时对环某湖南岸城市带内部空间协调之生态环境协调中，明确“重点保护某湖南岸的生态环境和环湖湿地系统，沿湖岸1千米陆地范围划定为某湖水污染防治一级保护区，建设环某湖生态防护林，申苏浙皖高速公路以北和杭宁高速公路移动地区化为二级保护区，以发展生态观光农业为主……”（3）某市城市近期建设规划（2006－2010年）在生态环境保护策略中，提出“加强滨湖地区开发管理，推进水系生态环境和岸线自然景观保护，塑造滨湖城市景观特色”。某湖旅游度假区部分明确“近期重点建设梅东、梅西、长东三大区块。梅西片主要以旅游观光、休闲度假的景区景点的开发建设为主、梅东片主要以开发旅游商业服务设施、高档的度假房产、配套的大型公共建筑、农民社区及基础设施建设为主。长东片近期以森联旅游复合式度假房产及部门农民社区建设项目为主”。（4）某市某湖旅游度假区规划度假区的规划结构呈一轴两翼四带形态。主要分为以自然风景资源主导区和度假服务功能主导区两大类，岸线带主要涉及到弁山/某河口/某湖渔港滨湖观光旅游、长东滨湖观光旅游区以及梅东度假综和功能区、长东度假综合功能区规划区以及某河港综和中心服务功能区。用地规划为C旅游综和服务用地和G11公园绿地；在港口规划章节中，岸线区内规划设置内河港口、渔港、游船枢纽港、游艇港各一处，其中，客运港口位于某河港综和功能中心；某湖渔港位于渔港路的北侧，服务于渔民；游船码头设置在渔人码头和游艇俱乐部之间，是某湖及内河观光路线的旅游集散门户；游艇俱乐部位于某河港以西，是小型的主要停泊码头。其近期建设规划行动计划中，将渔人码头、某湖明珠、游艇俱乐部、航空主题公园、某标准渔港、渔民上岸工程、蓝藻防治工程、某湖国际会议中心酒店等一批列入重点项目。4.2开发建设向水域岸线的发展趋势及需求分析根据相关规划，渉及某湖堤线临水侧滩地及水面的开发建设项目的现状及规划用地情况见下表。度假区开发建设项目占地情况表项目现状面积（亩）规划面积（亩）备注渔人码头67.8166.8某街拆除后重建建某湖乐园商住混合用地226.79174.92现状为某湖乐园园和极限广广场公共绿地70.73商业金融业用地地91.25某湖明珠9.138.35现状为空地栈桥内水域457.98343.4水域游艇俱乐部0100规划航空主题公园327.43327.43现状为滩地5岸线功能分区规划5.1岸线功能分析环湖大堤是某湖防洪保安的重要屏障，同时，环湖大堤内外的陆域土地和水域水面也是城市建设、交通、渔业、旅游等重要资源，岸线功能的综合性特征突出。以环湖大堤堤防为主体的某湖湖泊岸线，主要具有如下功能：（1）稳定岸线、维持湖泊面积形态的功能（2）防洪保障的功能（3）生态环境缓冲功能（4）交通航运功能（5）生态旅游观光功能。湖边浅滩湿地是水生植被生长，鱼虾贝类产卵、栖息和鸟类的筑巢、繁衍的理想场所，是湖泊生物多样性最重要的地带。同时，岸线位于水陆结合部，也是欣赏湖光水影、水陆风光的好地方。5.2岸线功能分区的原则根据湖泊岸线的特点，本次规划岸线功能分区的遵循如下原则：（1）突出渉水项目管理的特点，依法治水的原则（2）统筹兼顾、保护优先，开发支持的原则（3）充分重视行洪、生态环境保护、水功能区划等方面的要求（4）可操作性原则5.3岸线功能分区根据某湖岸线利用现状，综合考虑相关规划、地方经济社会发展需求，及防洪、供水等安全影响因素，初步考虑按纵横两个方向，对岸线进行功能分区。纵向沿某湖大堤走向：以入湖河口作为分段的节点（某港－某河港）、（某河港－某河口）、（某河口－图影桥）。横向以某湖大堤安全距离分区：分为工程管理范围、工程保护、外围控制区等。某湖沿岸1千米左右的陆域功能分区色块图某湖沿岸300－500米左右的水域功能分区色块图5.4分区协调性分析（从功能协调、水陆空间协调、景观协调进行分析）6岸线渉水开发项目的初步规划方案根据对岸线利用现状及开发规划的分析，本次规划段某湖岸线（某港－图影桥）约12km长度中，有约10km的长度,占规划段长度80％以上，环湖大堤岸线明确，其现状岸线和规划开发基本上不涉及到大堤临水侧的滩地及水面，陆域一侧也不涉及环湖大堤工程管理及保护范围内的问题。有约2km，占规划段长度的近20％，（主要是某河港东侧滩地段、渔人码头段、某湖乐园段三段），因其环湖大堤岸线未建、现状和规划开发涉及到大堤临水侧的滩地及水面，与渉水的法律法规要求存在一些矛盾，需要在本次规划中重点研究和处理。下面对这些项目涉水情况分段叙述如下。6.1渔人码头段（1）历史情况渔人码头位于小梅港入某湖口东侧，为原址为拆除的某市某街（船餐）。环某湖大堤建成前，该地块为河口泥沙淤积自然形成的滩地，大部分滩地由当地农民种植农作物，临湖岸区块由当地渔民修建临时停船码头停泊渔船。建环某湖大堤时，根据规划设计，将该段湖岸拉直，将该区块滩地和临时渔船码头围在某湖大堤外。某湖大堤建成后，该区块滩地和临时渔船码头基本保持原状，90年代某湖沿岸渔家乐、农家乐兴起，当地村民利用该区块滩地和临时渔船码头进行餐饮船经营。为了加强餐饮船统一管理，1999年开始所在地白雀乡小梅村组织整体开发建设成湖鲜一条街，某街共有餐饮船24条，占地14亩，停车场面积45亩，在某街以西建成水上派出所，占地4亩。1998年在水上派出所以西，由某市市旅游局建设高速游轮码头一座，占地面积1亩。（2）现状及存在问题某市某街建成后，因湖鲜餐饮特色明显，在当地和周边地区形成了很好的市场，年均接待餐饮人数达20万人次，对地方经济发展和村民增收发挥了积极的左右。但是由于某街建设标准低，餐饮船所有污水污物直接排入某湖，严重污染了某湖水质；船间距小，停泊区无法实施清淤，长期的污物堆积也造成湖区底泥严重污染，在水环境污染及防汛防台消防等方面存在严重问题。（3）拆除改造规划针对某街存在问题，为保护某湖水环境，消除餐饮船安全隐患，某市市从2005年开始着手研究餐饮船拆除改造工作，到2007年9月整个某街区块全部完成拆除，相关滩地和水域的污物得到清理，环境卫生面貌得到了明显改善。考虑到某街对地方经济发展和解决部门居民就业增加收入的作用，根据某市市开发南某湖旅游度假区规划，拟在原某街泊船处和停车场区块原来的基础上，设计建设一个以湖鲜为主题，集娱乐、观景、中高档的滨水休闲餐饮商业为一体的“渔人码头”商旅项目。项目总用地面积66.75亩（4.45公顷），比原某街减少用地1.6亩。实际建筑基底占地面积15.456亩（1.03公顷），绿地面积为20.1亩，停车场占地为16.4亩。其余为架空建筑，不直接占用水面和湖泊容积，各单体建筑黄海标高4.2－5.8m，高出某湖防洪水位以上，项目对某湖及周边区域的行洪、防洪安全影响评价很小。环境保护方面，规划餐饮废水经隔油处理后送至某河口污水处理厂处理，太阳能热水环保节能系统，景观绿地，项目环境评价可行。（4）规划处理初步意见渔人码头规划项目，按照某市某湖旅游度假区总体规划，在拆除原某街区块上建设高标准的商旅设施，未新占湖面水域，并且同原某街相比，项目总用地比原址约有减少，新建项目配有较完善的污水处理等环保设施，增加了大量的景观绿地，将根本上改变某街污染某湖水质、环境脏乱差等问题。对于提升南某湖岸线的开发利用水平，通过开发促进对某湖的保护具有积极的意义。初步处理意见：由于渔人码头项项目是在水水法颁布、环环湖大堤建建设后开发发的，因此此，总体原原则是退出出还湖。但考考虑到某街街拆除后部部分居民的的就业安置置和改造费费用等实际际问题，以以及历史上上当地居民民已有自发发利用的状状况，建议议在尽量缩缩小占用湖湖滩地的情情况下，适度开开发。6.2某湖乐园段段（1）历史情况某湖乐园位于小小梅港入某某湖口西侧，横塘港河河堤外某湖湖边，该地块为一片高出某湖常水位位的淤耕地地，面积约2336亩（含湖湖心二小岛）。由由当地农民民种植农作作物，临湖湖修建有堤埂埂进行保护护。根据环某湖大堤规规划设计报报告，在临湖修建有堤埂埂外沿原计划划建设环湖湖大堤，后后因各种原原因该段环湖大大堤一直没没有修建。某湖大堤建成后，该区块继续作为耕地被当地村民利用。90年代随着某湖旅游业的发展，该地块的土地用途由农作物种植先后改建为垂钓中心、渔家乐等，近来又建设定位为水上运动中心、全国极限运动会比赛场地等。为保护有关体育旅游设施，某市市地方有关部门在原有堤埂基础上挖掉了某湖部分滩地，清淤后建设了高标准的堤防。（2）现状及发展规规划目前某湖乐园作作为的国家家体育总局局指定场地地，从19999年开始起已已经连续数数年成功举举办了全国国水上运动动摩托艇赛赛、全国极极限运动大大赛等体育育比赛。对提提升某市某湖旅游度度假区的知知名度，促促进某市某湖旅游业业的发展发发挥了积极极作用。随着某市建设某某湖南岸滨湖大大城市战略略的实施，某市市规划在某湖乐园现状用地的基础上，对原有标准较低的场地和未开发的用地，按高标准建设体育旅游服务设施、酒店式公寓及开发式公共绿地。规划的项目包括某湖明珠及其配套项目，其中某湖明珠单体项目整体坐落于某湖乐园中心岛上，建筑面积5.5万平方米，占地面积约8亩，拟建设成为某市唯一的白金五星酒店，计划投资8亿。（3）规划处理初步意意见某湖乐园地块是是湖边自然然淤积的滩滩地，由于于河堤山体体地形，以以及历史原原因某河口口这一段的的没有建设设环湖大堤堤。后来某某市市地方方依据滩地地形态，修修建了高标标准的堤防防，发挥了了某湖环湖大大堤的作用用。从历史情况、现现状及开发发利用规划划进行分析析，某湖乐园地地块形成有有特殊的历历史因素，根据尊重现状，考虑历史，严格保护，控制利用的原则，初步处理意见如下：（a)对某湖乐园的开发发利用，以以不超过目目前某湖乐园现状建建设堤线以以内的实际际面积为2236亩为原则，需需作出退让让；）b)具体保留面积可可参照原计计划建设大大堤堤线与与地方现状状建设堤线线，确定一一定保留比例例；c)对湖心两小小岛，在环环湖大堤建建设前已存存在且有一一定的开发发利用，属属于飞地。应应按《两省省行政区域域界线协议议书》第五五条“界线走向向确定后，界界线两侧的的插花地、飞飞地及水资资源利用等等（包括骑骑线土地、水水域、建筑筑物），除除双方已有有协议规定定外，均维维持现状不不变，范围围不得扩大大，原生产产、生活、经经营管理方方式和土地地权属不变变。”的原则处处理，（按照现有有的范围、用用途和管理理方式进行行管理，如如需改变土土地用途，需取得江苏省的协议文件，）再按国家基本建设项目管理规定上报审批；d)开发项目要要根据有关关规划定位位，以公共空间间（（体育）旅游服务务设施及公公共绿地等等为主）6.3航空主题公公园（1）历史与现状该地块为某河港港入河口东侧侧的某湖滩地。环某湖大堤建建成前，该该地块仅有有面积不大大的少量滩滩地，滩地高程3.1－3.2mm略高于某湖湖常水位。建建环某湖大堤时时，将该区区块滩地围围于某湖大堤外外。某湖大堤建建成后，该该区块基本本保持原状状，90年代后该该区块接纳纳某河港拓宽宽疏浚的弃弃土，面积积扩大至约约198亩。目目前，该滩滩地除部分分被某市凤凰园园艺公司利利用外，其其余为闲置置荒地，一一直没有开开发利用。（2）开发规划根据某市某湖旅旅游度假区区规划，拟拟将某河港河口口东侧滩地地开发建设设成滨湖开放放式公园为为主的公共共空间，以以开放式陆陆地为核心心，同时适当当设置“商务航空空旅游休闲闲”为主的现代代旅游为目目的，取代某湖乐园，形成成一定档次次和规模旅游游娱乐和服服务设施。（3）规划处理初步意意见该地块规划建设设滨湖公共共绿地，以以开放式公公园为主，除除少量的商商务航空旅旅游休闲码码头等建筑筑物外，大大部分为自自由开发的的公共空间间，作为对对闲置的荒荒滩地进行行开发利用用，增添绿绿色空间，对对促进岸线线资源的开开发利用，提提升开发利利用水平有有积极作用用。因此，在在保持开发发性，不提提高现状地地面高程，不不影响和改改变某湖行洪和和蓄洪的前前提下，该该地块进行行滨湖公园园建设是适适宜的。规划岸线见图。7岸线利用的保护护与管理措措施建议7.1岸线利用保保护与管理理的总体建议（1）某湖岸线资源的的开发涉及及多个部门门，是一个个系统工程程，需要地地方