危险化学品生产企业事故应急救援预案(范例)

PAGE22危险化学品生产企业事故应急救援预案预案编号：单位名称：公司（公章）发布日期：2005年月日实施日期：2005年月日签发人：目录序章节名称页码1引言32第一章概况43第二章公司危险目标及特性54第三章公司应急资源配置及分布75第四章应急救援组织及职责86第五章事故发生的处理方式及措施107第六章人员紧急疏散及撤离计划168第七章危险区域的管制及隔离计划179第八章受伤人员急救计划1810第九章事故现场处理及复原计划1911第十章紧急应急演练计划与演练纪录2012第十一章紧急应急计划修正时机21引言为确保于突发事件发生时，能够作迅速而有效之处置，使紧急事件对人员、财物及环境所造成之伤害减至最低；依《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)、《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号)、《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）《重大危险源辨识》（GB18218）《建筑设计防火规范》（GBJ16）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）、《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）来制定紧急应急计划。紧急应急之定义：动员所有可资利用的人力、物力以应付突如其来之紧急事件（如火灾、爆炸、有毒气体外泄、化学品泄漏、地震等）。而本公司规划的紧急应急灾害等级有一、二、三等级，由于第三级属于扩及公司外的灾害，其应急由地方政府主持，故本计划中的叙述以一、二等级公司内灾害应急为主。第一章概况公司名称xxxxx有限责任公司地址类别从业人员主要产品产量周边区域说明第二章公司危险目标及特性2.1灾害种类与危害规模xxxx有限责任公司的危害可分为二个级别：一级：溶剂库、炼油、成品库。二级：重防腐、色漆、球磨机溶剂库可能发生之灾害类型大致为危险性物质泄漏、火灾、爆炸、台风等，为有效运用人力实施应急，将可能灾害型式与等级分类如表2-1及表2-2所示。表2-1公司可能发生之灾害型式与等级分类表灾害阶段事故型态现场指挥应急指挥部第一阶段公司内小灾害(初步应急)溶剂库储罐发生小量泄漏，且波及范围有限(仅限于库区)。溶剂库区内发生小火灾，包括区内建筑物、罐区。3. 人员伤害(三人以下轻伤者)。4. 公司本身可控制之灾害。生产副总、生产部经理、物流部经理和综合办主任应急小分队第二阶段公司内较大灾害1.溶剂库储罐发生大量泄漏或持续泄漏。(液体或气体)。2.公司内发生具有危害性(毒性)气体之泄露事故，影响范围限于公司内。3.公司内发生大火。4.爆炸。5.因台风引起之灾害。6.因水灾影响有停车时。7.人员重大灾害(死亡或三人以上伤害)。总经理、生产副总和生产部经理、物流部经理、综合办主任应急小分队应急领导小组第三阶段灾害扩及公司外(区市单位指挥)大量危险或污染液体外泄至公司外。2. 大火灾且有可能波及邻近工厂。大量毒性或危险气体外泄至公司外。4. 爆压波及公司外，而有严重影响时。公司外部以紧急应急单位为主要指挥，公司密切配合并协助。公司内部仍由公司方应急最高指挥官负责，配合社会救护队。应急领导小组表2-2本厂可能发生之灾害型式与等级分类表等级分类灾害型式灾害等级危害性物质地点一二三可燃性物质泄漏√√√溶剂溶剂库区可燃性物质泄漏√√半成品原料区火灾√√√聚合炼油小组火灾√√√成品成品库火灾√√重防腐、色漆、球磨机重防腐、色漆、球磨机爆炸√√√台风√√√全公司全公司注：灾害等级“一”表第一阶段应急─公司内小量泄漏。“二”表第二阶段应急─公司内大量泄漏或火灾。“三”表第三阶段应急─灾害已扩及公司外，对外造成严重影响。等级应急观念为本公司整体紧急应急计划规划过程中很重要一环。所谓等级应急就是将灾害依规模或程度定义成不同的等级，便以不同的应急能力解决不同的灾害，当灾害严重性升级时，应急能力亦将相对地升级。第三章公司应急资源配置及分布3.1全厂消防设施配置项次名称数量位置备注1室外消防栓8个全公司室外2室内消防栓9个全公司室内325Kg干粉灭火器3个溶剂库425Kg干粉灭火器3个成品库425Kg干粉灭火器5个消防室54Kg干粉灭火器150个全公司各处6水带30根全公司各处7水枪20支全公司各处3.2各人防护用品项次名称数量备注1工作服1套2工作帽1顶3工作鞋1双4口罩1只5工作手套1副6浸塑手套1副3.3生产班组配置防毒面具。第四章应急救援组织及职责本公司紧急应急组织机构图如图4-1所示，公司应急救护队及职责详见表4-1公司紧急应急救护队人员职责表。本公司三个阶段应急指挥职责有：第一及第二阶段灾害的指挥权在本公司；而第三阶段应急的指挥权在区应急指挥中心，本公司为辅，但对于公司内的指挥权仍以公司为主。总指挥总指挥副总指挥副总指挥专职消防安全员专职消防安全员综合办生产部物流部综合办生产部物流部义务消防队物资抢险队抢险抢修队防化应急分队医疗救护队通讯联络队治安队义务消防队物资抢险队抢险抢修队防化应急分队医疗救护队通讯联络队治安队图4-1紧急应急组织机构图表4-1公司紧急应急救护队人员职责表应急组织工作职责应急指挥部1.负责指挥公司紧急应急行动，掌握灾害状况及采取必要救灾措施。2.向公司总指挥或副总指挥报告灾害抢救现况，并依其指示执行救灾。3.指挥灾后各项复建处理工作，督导办理有关财务保险理赔勘查事宜。4.召集检讨事故发生原因，防范对策及制订改善计划。5.上级机关进入公司调查会同作业。义务消防队1.协助公司应急指挥部拟定各项应急措施。2.协助公司应急指挥部联络、协调、处理救灾事项及向上级反应灾情状况。3.指导各项救灾器材、设备之操作使用。4.参与现场善候处理及购置补充耗用之灭火器材、防护器具。5.协助调查事故发生原因及研议改善防范措施。6.上级机关进入公司调查作业之协助与数据提供。抢险抢修队物资抢险队1.指挥灾害现场灭火、人员、设备、文件数据的抢救及危害性物品的处理，并将灾情传报应急指挥部。2.负责公司内各部支援救灾人员工作任务的调度。3.掌握控制救灾器材、设备及人力的使用及其供应支持状况。4.督促灾后各项复检，处理工作及救灾器材、设备之整理复位。5.调查事故发生原因及检讨防范改善对策并提报具体改善计划。6.使用适当的消防灭火器材、设备扑灭火灾。7.冷却火场周围设备、物品，以遮断隔绝火势蔓延。8.紧急抢修漏油、气、水设备、管线及消防用水动力等，防止影响救灾工作。9.架设支援救灾之紧急电源、照明。10.抢救重要设备、财物及文件数据。11.执行局部或全部紧急停车作业及协助抢救受伤人员。12.迅速关闭危害物泄漏源及管线。13.搬移疏散有被波顾虑的可(易)燃爆等有危害性物品，必要时予以喷水加湿。14.对已泄出之化学物质作适当之紧急处理。15.灾后复检有危害性物质的积存作业场所环境侦测及残存物清除。防化应急分队1.传达公司应急指挥部的指示及各救灾队的救灾灾情报告与请求支持事项。2.传达公司应急指挥部的灾情报告及请求支持事项至总指挥/副总指挥或应急指挥部。3.引导其它社会支援救灾人员至灾害现场加入救灾工作。4.通知公司从业人员依指示路线疏散。医疗救护队1.抢救受伤人员并移至安全场所。2.对伤患进行急救，通知医务人员进行必要医治事宜。治安队1.设置警戒绳(旗)、标示等封锁、隔离灾害现场并实施警戒。2.管制人员、车辆未经许可不得进入管制区。3.引导及管制公司人员依指示疏散路线疏散。通讯联络队1.提供公司现有消防、人员防护、环境侦测及应急(毒性物质及油气、水泄漏处理、修)等各类救灾器材、设备数量及标示具体存放地点之数据2.提供公司建物平面配置，灾害现场设施配置图及危险物品安全物料表。3.提供公司门卫、消防室、其它邻厂及社会救护的联络电话。4.提供各种紧急状况应急计划及抢救规范，公司风向、风速及各种状况疏散路线图。第五章事故发生的处理方式及措施5.1紧急应急控制中心位置与设施本公司紧急应急指挥中心设于公司小会议室，若紧急应急指挥中心处于危险状况，应予以撤退，由本公司紧急应急总指挥另行决定，再设置临时的紧急应急指挥中心，本公司紧急应急中心成立时应备有下列设施：(1)紧急应急计划书；(2)公司消防水源概况；(3)公司配置图和邻近地区地图（含紧急疏散与送医路线图）(4)公司内、外参与应急工作人员和组织的电话住址数据(5)公司内外联络通讯设备（含电话、传真机……）(6)通讯、警告记录文件和设施（通讯记录表，录音机）(7)个人防护设备(8)紧急照明(9)人员清点名册5.2紧急应急运作流程与说明A.计划运作流程及说明本公司紧急应急计划运作流程如下：(1)事故察觉事故的察觉途径有二，一为日常检查和定期检查得知，二为目击发现。(2)事故确认经察觉得知的讯息须进一步至现场确认。此确认可由值班主管指派二名以上人员配戴必要之侦测器及防护具至现场确认事故状况。=1\*romani.第一阶段应急发布（初步应急）灾害被确认为小量泄漏时，判断是否可立即控制，若无法控制则立即通知门卫发布警报，并通知义务消防队待命。=2\*romanii.第二阶段应急发布（持续应急）若发现火灾或持续泄漏即成立第二阶段应急，火灾事故确认后，立即启动全公司火警警报，并由值班主管负责现场救灾作业指挥，若第三阶段灾害发生时，值班主管仍应负责救灾指挥至总指挥或副总指挥到达接管为止。=3\*romaniii.第三阶段应急发布（持续泄漏或泄漏扩及厂区外、大火灾可能波及邻近区域）若事故已达第三阶段时，必须通知紧急应急指挥部，并联络区应急中心采取必要应急措施，而公司内仍需进行抢救及停车作业。a.判断是否须紧急停车及隔离灾区。 b.准备紧急应急指引及动员应急人员及设备。c.确定所有应急小分队的通知已完成。d.若灾害继续扩大，而无法控制时，判断疏散路线。B.公司内外通报程序公司内部事故分类通报表及公司外部支持联络电话表，分别如表5-1、表5-2。表5-1公司内部事故分类通报表事故分类本公司人员台风毒物泄漏火灾可燃物泄漏爆炸职称姓名内线移动电话BBBBB总经理BBBBB副总经理BBBBB总工程师BBBBB综合办主任BBBB※生产部经理BBBB※物流部副经理(注)B：通知该员※：紧急事故发生在其区内才通知该员表5-2公司外部支持联络电话表序单位姓名联系方式1市经委化工医药行业办2区安全生产监督管理局3北公安局4环保局5消防大队6卫生局7劳动局8小港派出所9小港街道安全生产委员会10医院急诊室11区医院急诊室12综合办13门卫C.应急救灾作业指引程序(1)说明第一阶段应急主要针对厂内发生毒性／可燃性物质小泄漏时，各应急单位所采取之应急指引，而第二阶段应急将对大量泄漏作应急处理，若泄漏物质有波及公司外，或泄漏至公司外则成立第三阶段应急。如表5-3所示。(2)注意事项a.发生外泄时先确定其灾害地点与程度。b.注意风向、警戒火源。c.动火作业管制，必要时停止动火作业。表5-3紧急应急救灾作业程序表职责应急单位第一阶段第二、三阶段指挥部成员□确定灾害发生（包括种类、程度）。□成立紧急应急小组、指派安全员、应急小组及协调员。□注意水源之警戒，关闭危害物泄漏源、火源、停止所有动火作业。□指挥现场救灾工作。□ 通知指挥中心，联络场内相关人员。□ 联络义务消防队待命。□ 向维修队提出抢修要求。□ 准备灭火设备及通知人员待命。□ 穿戴现场指挥臂章。□ 判断是否需要紧急停车。□ 代理事故指挥，直到上级主管到达时才转移事故指挥权。□ 下达警报命令。□ 派员引导支持单位。综生合产办部□现场人员警戒及火源警戒。□查核紧急应急小组是否配备适当个人防护设备，设法维护救灾人员安全。□若为储槽区泄漏，注意防火堤排水阀是否已关闭。□扩大警戒区。□加强个人防护设备。□搜索火源及勒令停火。□管制人员出入场区。□交通指挥。□确保空气、蒸汽、水及电在紧急时用。义务消防队综合办A.溶剂库储罐泄漏时□非必要人员尽量远离环境;封锁危害地区并禁止民众进入。□停留上风位置;远离低洼地点□洒水可以减少其蒸汽□禁止使用非防爆器材。□少量泄漏以砂子或其它不燃性物质吸收后，放置于容器中,以利于日后处理。□接受指示发布全公司警报。□保护抢救人员，设法阻断泄漏源□穿戴适当个人防护设备。□停止可能产生火源（明火、热）体之设备与操作。□发生小火使用化学干粉、洒水设备;发生大火使用洒水。（降温、扑火）□运送受伤人员出灾区交救护队。综合办□掌握现场泄漏处理状况，并随时向现场指挥报告。□协助现场指挥执行联络、救灾工作。□协助现场指挥执行任务，并追踪交待之工作。□向指挥中心报告。□追踪其它应急队伍是否完成待命（如公用、抢救、救护、维修)□向事故指挥了解灾情。□负责对外发布场区灾情报告。□通知救护车及义务消防队。□必要时通知当地公安局、劳动检查机构和当地政府。□综合办负责清点场区员工人数。□下风处交通管制及火源控制（公司外）。综合办生产部□ 与指挥官连系取得灾情资料。□ 准备必要之抢修器材。□决定抢修方法及准备适当工具。□支援救灾小组抢救，补给抢救设备。综合办□ 伤患急救与送医。急救：1.将伤患移到新鲜空气场所,送医急救;伤患停止呼吸时,立即施予人工呼吸。2.如与溶剂接触后，应以大量清水冲洗皮肤或眼睛,至少15分钟。3.立即就地将污染之衣服及鞋袜脱下,并予以隔离。表5-4意外事故报告表填报日期：年月日发生部门部门事故种类保险索赔□是□否发生时间年月日时分事故发生经过伤亡情形财产损失设备，用料等毁损部位，种类，名称，价值：小计：合计损失金额复工所须时间，人工，对象：小计：救灾器材耗用数量，费用：小计：善后处理原因分析防止对策或改善计划签报及对策公司总经理副总经理总工程师职能部门经理安环科管理人员经办表5-5职业伤害报告表罹灾者姓名出生年月日性别职称到职日期罹灾时间月日时分工名作称灾害件号年份月号号码罹灾地点灾害发生经过受伤部位及情形灾害类型打√分类项目8备切、割、擦伤16火灾1堕落、滚落9踩踏17不当动作2跌倒10溺毙18其它3冲撞11与高温低温之接触19无法规类者4物体飞落12与有害物质之接触20公路交通事故513感电21铁路交通事故6被撞14爆炸227被夹、被卷15物体破裂23其它交通事故失能伤害损失(请假)日数天结案年月日处理经过□在公司医务室医治□送医院医治□返家疗养□其它主管填表原因分析安重全要卫性生分析问题点K1监督者疏忽K2作未业定规定不合里或K3未按操作标准操作K4工作调配不适当K5指导教育不彻底K6监督指示不周K7设备不安全K8环境不安全K9环境卫生检查不彻K10异常措施不当K11无灾害防止对策K12安全卫生意识不够最重要⊙合计次要○合计改善对策签报批示栏总经理批示副总经理意见总工程师意见职能部门意见第六章人员紧急疏散及撤离计划6.1规划公司内外人员疏散(1)疏散时机。(2)公司人员疏散时机规划整理如表6-1所示：表6-1疏散时机说明表事故型态说明毒性／可燃气、液体大量外泄公司内可燃性液体大量泄漏，而短时间内无法执行有效控制，且有引发蒸气云扩散者，由应急总指挥下令是否执行疏散计划。火灾(爆炸)事故公司内发生火警事故，且无法立即有效控制，并有波及其它设备引发二次灾害（如爆炸）之虞者，公司应急总指挥视情况决定是否执行疏散计划。a.疏散运输工具本公司人员疏散除可利用公务车辆外，或可使用交通车。疏散过程中若采用汽车做为疏散工具时，驾车期间宜关闭汽窗，确勿启动对外通风系统，且尽可能载乘他人远离灾区。b.疏散路线与集合地点为使疏散计划执行期间公司内员工们皆能从容撤离灾区或公司，且职能部门经理能随时了解员工状况，采取必要应急措施，已规划公司内部疏散路线，员工们可依指示迅速撤离。依当时之风向及泄漏地，职能部门经理或值班主管判断疏散路线指示员工依此路线疏散至集合地点大门口，等候综合办清点人数。6.2疏散路线有关本公司疏散路线依公司地理位置所在可分为二条路线：一条向江南公路，一条向沿江通道。以提供职能部门经理或值班主管判断疏散路线时参考。遇疏散警报响起，首先判断风向，原则上往上风处疏散，若泄漏源为上风处时，宜向与风向垂直之方向疏散（以宽度疏散）。第七章危险区域的管制及隔离计划7.1危险区域的设定发生事故时，依事故等级由指挥官(厂长)考量安全情况下下达划分事故管制区域，原则上以区域及道路分隔为依据来划分。7.2危险区域的管制事故现场管制区的出入口皆有应急小组的管制班人员把守，防止人员误闯。7.3防爆区域的划分根据各区域的危险程度不同，各区分别用颜色标示防爆等级。注：红色为危险，黄色为警告，绿色为安全。第八章受伤人员急救计划8.1伤员的初步救护在应急作业及人员疏散作业中，经常会有人员受到伤害，除了将伤患紧急送医，在救护车尚未到达或尚未送到医院之前如何先保护伤患防止其伤害恶化，唯有适当的急救处理为首要，本公司所使用化学物质的安全物性资料表(MSDS)或急救处理要领可提供应急人员重要的信息。8.2救护用品本公司备有简易的救护用品，见表8-1：表8-1救护用品清单次救护用品名称数量单位存放处1邦迪创可贴6盒各部门药箱2龙虎人丹12盒各部门药箱3京万红药膏10支各部门药箱4风油精18瓶各部门药箱5消毒酒精5瓶各部门药箱6碘酊5瓶各部门药箱7好得快2瓶综合办药箱8藿香正气水6盒各部门药箱9云南白药12瓶各部门药箱10双氧水5瓶各部门药箱11医用棉签5包各部门药箱12脱脂绷带10卷各部门药箱13纱布块10包各部门药箱14医用橡皮膏5卷各部门药箱15体温计6支各部门药箱16敷料镊子5支各部门药箱17过氧化氢溶液1瓶综合办药箱第九章事故现场处理及复原计划疏散后，公司员工要在集合地点接受清点，各部门将清点人员结果向应急指挥负责人报告。当全公司员工疏散至安全处所（公司外集合地点）后，综合办即与肇事班组或相关部门联系，并向指挥部报告。若情况许可时，通知指挥官