XX中心学校廉政风险防控手册

PAGE4XX中心学校廉政风险防控手册XX中心学校职权目录序号职权名称内

容办理主体实施依据1小学、幼儿园教育教学管理贯彻党的教育方针、政策，规范办学行为，考试组织等；中心学校

《教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《义务教育法》等法律法规文件。2学籍管理1、新生入学，整理学籍；2、转学，办理转入转出手续；3、小学毕业生的调配工作中心学校根据学籍管理有关规定3教育民生工程建设及留守儿童贫困生补助1、校安工程建设项目规划、报批、质量监督与验收等；2、国家免费教科书的发放工作。3、贫困生生活补助申报工作等中心学校相关教育民生工程管理的有关规定同，留守儿童“两免一补”有关规定。4教师职称评聘教师职称评聘岗位测算、申报、聘用、续聘等；中心学校《教师资格条例》和教师职称评聘有关规定；5教育人事管理1、学校领导班子二级机构干部的配备、考核、任用等；2、教师的考核、考勤管理等。3、教师校际之间调整等；4、工资晋升。中心学校1、根据干部管理权限、考核成绩与实际工作需要，经校委会研究决定；2、《教师法》及上级有关教师管理有关规定。6公用经费管理预算、拨付票据管理及报帐等。中心学校义务教育经费保障机制改革有关规定。7教师教学成绩的认定1、评选校级优秀课例、优秀论文，并推荐到县、市里参评；2、推荐优秀教师候选人；3、绩效工资等级的评定。中心学校根据市局文件有关规定。8校服的采购学生校服、运动服的采购。中心学校根据市局相关文件规定。9教育后勤管理1、学校国有资产日常管理的监督、报批等；2、学校基建及维修。中心学校依据国有资产管理、政府采购等有关规定执行10教学仪器采购各小学教学仪器采购中心学校根据市局相关文件规定

(2)、转学、休学审批流程图小学生转学、休学审批流程图1-1、转学（转出）审批1-2、转学（转入）审批学生家长向转入学校提出申请提交相关证明材料学生家长向转入学校提出申请提交相关证明材料学生家长向转入学校提出申请提交相关证明材料转入学校出具《学校接收证明》或转学许可证转入学校出具《学校接收证明》或转学许可证转入学校出具《学校接收证明》或转学许可证转入学校出具《学校接收证明》或转学许可证转出县外学校的，由接收学校所在县（市、区）教育局审批签章转出县外学校的，由接收学校所在县（市、区）教育局审批签章转入学校所在转入学校所在中心学校审核签章学生家长向现就读学校提出申请，提交接收证明或学生家长向现就读学校提出申请，提交接收证明或转学许可证等相关材料市教育局基教股审批签章市教育局基教股审批签章学生家长向转出学校提出申请，提交接收证明或转学学生家长向转出学校提出申请，提交接收证明或转学许可证等相关材料转出学校出具转学证转出学校出具转学证转出学校出具转学证转出学校所在乡镇（街道）中心学校审核签章转出学校出具转学证转出学校所在乡镇（街道）中心学校审核签章转入学校接收学生转入学校接收学生市教育局基教股市教育局基教股审批备案1-3、休学审批流程学生家长向学校书面申请学生家长向学校书面申请提供市(县)级及以上医院诊断证明学校审核签章学校审核签章持休学申请、医院诊断证明、学籍档案到中心学校审核签章持休学申请、医院诊断证明、学籍档案到中心学校审核签章持休学申请、医院诊断证明、学籍档案到市教育局基教股审批备案持休学申请、医院诊断证明、学籍档案到市教育局基教股审批备案核发休学证核发休学证实施依据实施依据《高州市中小学学籍管理办法》3、校园安全工作监督检查流程图

承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）学校通知各小学安全自查，明确检查目标做好自查整改工作（15日内完成）↓学校组织各小学抓安全工作领导进行监督检查（5日内完成）↓针对检查出的问题，下发限期整改通知书（整改期限为10天）↓对限期整改的项目，跟踪检查↓对长期不能整改的，提出处理意见↓相对人的权力：有违法违纪行为，通过如下渠道反映↓自查、监督检查完后，向分管校长、校长汇报

执法依据：教育部《中小学幼儿园安全管理办法》。

4、专业技术人员职务评聘流程图

承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）

成立评聘领导小组↓公布评审条件标准↓教师对照标准准备有关材料申报↓学校初审把关并公示↓领导小组审核↓报送市教育局、人事局、职称股

注：1、监督电话：XXXXXXXX2、实施依据：《中小学教师职务评审管理办法》

5、教职工评优评先工作流程图承办部门：XX中心学校，电话：XXXXXXXX学校根据上级文件要求公布学校根据上级文件要求公布评选或推荐条件学校召开教职工大会学校召开教职工大会民主评选或推荐学校公示学校公示学校领导签署意见学校领导签署意见中心学校推荐意见中心学校推荐意见教育局领导班子评选或推荐教育局领导班子评选或推荐表彰或推荐上级表彰表彰或推荐上级表彰实施依据实施依据各级评先表彰文件

6、基建工作流程图

承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）

制定项目投资计划↓报县教育局等主管单位批准↓项目立项↓项目地质勘查、图纸设计、审图、规划、招投标↓项目工程实施（基础、主体、装饰）↓竣工验收↓决算审计

7、政府采购工作（办公用品采购）流程图

承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）

采购预算编制↓预算报县教育局批准↓2000元以下采购项目由学校组织采购，严把质量价格关↓2000-20000元之间的采购项目由采购办通过询价、招标等方式决定↓20000元以上（数码、电子产品500元以上）由学校申请教育局上报政府采购中心通过寻价方式或招标方式采购↓学校、教育局、政府采购中心组织验收合格后按合同付款

实施依据：政府采购有关文件

8、财务工作流程图

承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）

学校预算外收入↓上缴教育结算中心↓上缴国库↓申请拨付学校使用费上拔公用经费↓↓会计室制定支出计划↓上报支出计划↓学校支出按财务规定校长审批↓上报教育结算分中心审核支出实施依据：财务管理有关文件

9、教职工奖励工作（含绩效工资发放）流程图

承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）

制定教职工奖励方案↓学校量化考核↓教代会讨论、通过↓在单位内部公示（一周）↓中心学校领导班子集体审核↓呈报上级机关批准↓兑现教职工奖励

实施依据：市局有关文件

10、干部年度考核流程图

承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）根据主管部门有关通知、制定年度考核方案↓中心学校研究决定、印发考核方案↓实施考核↓个人年度总结、组织民主测评↓汇总考核材料、审定考核结果↓公示考核结果↓反馈被考核干部本人↓考核结果存档

实施依据：市局有关文件

11、教师资格认定流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）个人申请个人申请颁发教师资格证书县教育局作出认定结论县教育局教师资格专家审查委员会考察县教育局人事股进行初步审查颁发教师资格证书县教育局作出认定结论县教育局教师资格专家审查委员会考察县教育局人事股进行初步审查实施依据实施依据《教师资格条例》（国务院令第188号）12、教育重大事项民主决策流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）提出提出议题调查研究调查研究拟订方案拟订方案征求意见征求意见组织论证组织论证中心学校领导班子集体中心学校领导班子集体决策重大事项形成会议纪要重大事项形成会议纪要实施反馈实施反馈

13、教材征订审核流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）市教材选用委员会在省定目录中选定征订品种市教材选用委员会在省定目录中选定征订品种召开征订会召开征订会学校征订学校征订学校上报订单学校上报订单县教育局审核县教育局审核新华书店、教育书店采购、发行新华书店、教育书店采购、发行实施依据实施依据省、市教育行政、新闻出版、财政、物价部门文件规定

14、教育经费预算编制流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）学校（单位）提出预算建议方案（一上）学校（单位）提出预算建议方案（一上）市财政局审核批复下达到各中小学校（二下）局学校（单位）根据预算控制数编制部门预算（二上）下）市财政局审核批复下达到各中小学校（二下）局学校（单位）根据预算控制数编制部门预算（二上）下）实施依据实施依据《中华人民共和国预算法实施条例》（1995年11月22日国务院发布）财政部、国家教育委员会关于《中小学校财务制度》的通知（财文字[1997]281号）15、教育内部审计流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）根据有关规定和审计制度确定审计事项，组成审计组根据有关规定和审计制度确定审计事项，组成审计组审计组编制审计方案审计组编制审计方案中心学校向被审计单位出具审计意见书或下达审计决定中心学校审定审计报告审计终了15日内告审计组按规范要求实施审计实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书审计组汇总审计情况，草拟审计报告，并征求被审计单位意见中心学校向被审计单位出具审计意见书或下达审计决定中心学校审定审计报告审计终了15日内告审计组按规范要求实施审计实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书审计组汇总审计情况，草拟审计报告，并征求被审计单位意见实施依据实施依据《中华人民共和国审计法》、《国家教育委员会关于发布教育系统内部审计规范的通知》（教审[1997]2号）

16、小学收费管理流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）县教育局会同县物价局、财政局联合制定收费文件县教育局会同县物价局、财政局联合制定收费文件票据缴销及收费工作督查学校凭收费文件到县物价局办理或变更收费许可证学校对收费人员组织培训向社会公示收费项目和标准学校到财政所领取收费票据学校财务室统一收费票据缴销及收费工作督查学校凭收费文件到县物价局办理或变更收费许可证学校对收费人员组织培训向社会公示收费项目和标准学校到财政所领取收费票据学校财务室统一收费实施依据实施依据《财政部、教育部关于印发〈全国农村义务教育阶段免收学杂费的实施管理办法〉的通知》（财教[2006]4号）

17、干部任免流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）中心学校、党支部拟定中心学校、党支部拟定民主推荐（测评）民主推荐（测评）组织考察组织考察中心学校审批中心学校审批公示公示发文任免发文任免实施依据实施依据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）第31条、《党政领导干部选拔任用工作条例》

18、教职工职务聘任流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）报教育局、人社局审核备案公示学校确定聘任名单核教职工总结、述职市人社局核定岗位职数报教育局、人社局审核备案公示学校确定聘任名单核教职工总结、述职市人社局核定岗位职数实施依据实施依据市人社局相关文件19、教职工辞职、自动离职管理流程图1、辞职本人申请本人申请基层单位审核呈报基层单位审核呈报县人社局备案县教育局审核县人社局备案县教育局审核2、自动离职教职工擅自离职一周教职工擅自离职一周单位发布告知书或登报公告，要求返回上班单位发布告知书或登报公告，要求返回上班有关单位及时报教育局计财股，停发工资有关单位及时报教育局计财股，停发工资告之期到后，对拒不返岗的个人，所在单位作出自动离职处理决定告之期到后，对拒不返岗的个人，所在单位作出自动离职处理决定 报教育局、人社局审核备案报教育局、人社局审核备案 实施依据实施依据人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知（人调发[1990]19号）20、办学水平综合督导评估流程图学校自评学校自评学校上报申请报告及自评结果县督导办对自评情况进行审核县督导办前期考察县督导办下发评估通知县督导办进行评估印发评估报告向社会公布评估资料归档评估资料归档实施依据实施依据依据中小学督导评估方案

21、幼儿园等级评估流程图幼儿园自评幼儿园自评中心学校组织初评、中心学校签署意见中心学校组织初评、中心学校签署意见教育局认定属类级幼儿园市教育局组织评估教育局认定属类级幼儿园市教育局组织评估市教育局下发等级或整改通知书市教育局下发等级或整改通知书实施依据实施依据教育部《幼儿园工作规程》教育部《幼儿园教育指导纲要》（试行）22、贫困学生资助对象审核确认流程图承办部门：XX中心学校（电话：XXXXXXXX）下达资助计划下达资助计划上报受助学生名单学校组织评审及公示学