污水治理工程项目竞争性磋商采购文件

利川市乡镇生活污水治理工程PPP项目竞争性磋商采购文件PAGE利川市乡镇生活活活污水治治理工工程PPP项项目竞争性磋商采购购购文件（采购编号：YJ220117-HHB--LC00011）采购人：利川川市住房房和城城乡建设设局采购代理机构：：：湖北昀昀锦工工程咨询询有限限公司2017年1111月乡镇生活污水治治治理工程PPPP项目竞争性磋商采购购购文件（采购编号：YJ220117-HHB--LC00011）采购项目名称：：：乡镇生活活污污水治理理工程程PPP项目目采购人：住房和和城乡建建设局局法定代表人（签签签字或盖盖章）：：采购代理机构：：：法定代表人（签签签字或盖盖章）：：竞争性磋商采购购购文件发发布日日期：220177年年1111月2日目录TOC\o"1-3"\h\z社社本采争磋二公1一、项目背景111二、采购条件222三、项目基本信信信息2四、项目采购需需需求及运运作方方式4五、投融资结构构构4六、申请人资格格格要求5七、竞争性磋商商商方法7八、竞争性磋商商商文件的的获取取7九、响应文件的的的递交及及截止止时间7十、发布竞争性性性磋商公公告的的媒介8十一、联系方式式式8第二部分社社社会资本本方须须知9社会资本方须知知知前附表表9一、基本定义1113二、名词释义1113三、投标费用说说说明13四、磋商文件1114五、响应文件1114六、响应文件的的的递交177七、评审标准与与与磋商程程序117八、询问、质疑疑疑、投诉诉177九、合同的订立立立和履行行188十、适用法律1119第三部分采采采购要求求及边边界条件件200一、项目概况2220二、项目要求2220三、基本边界条条条件26四、政府采购政政政策要求求355五、现场踏勘（或或考察）及及澄澄清答疑疑366第四部分评评评审标准准与磋磋商程序序377一、磋商及评审审审原则377二、磋商小组3337三、磋商和评审审审程序377第五部分协协协议书（合合同同书）格格式447第六部分响响响应文件件格式式491.磋商响应函函5512.响应报价一一览览表533.响应文件综综述述分册式55544.建设、运营营和和移交方案案案分册格格式6634.1建设、运运运营和移移交方方案概述述6334.2建设、运运运营和移移交方方案主体体内容容644.3其他需要要要说明的的内容容675.融资、保险险和和成本方案案案分册格格式6685.1财务状况况况概述6885.2对本项目目目的融资资计划划概述6885.3保险方案案案695.4污水处理理理运营成成本分分析695.5其他需要要要说明的的内容容716.法律方案分分册册726.1对PPPPP项目合同同必必须实质质性响响应内容容7226.2合同优化化化或调整整建议议736.3供应商认认认为必要要的其其他内容容744附件751.社会资本方方基基本情况格格格式752.联合体协议议书书和联合体体体授权委委托书书格式7773.项目管理机机构构组成表格格格式804.近年完成的的类类似项目情情情况格式式8115.供应商根据据需需要可选用用用格式822第七部分采购人可可提提供的资资料885第八部分PPPPP合同草草案86利川市乡镇生活污水治理工程PPP项目竞争性磋商采购文件第30页社社本采争磋二公采购编号：YJJJ20117--HB--LCC0011一、项目背景近年来随着湖北北北经济的的快速速发展，人人民民生活质质量得得到了极极大改改善和提提高。与与此同时时，水水体污染染、环环境破坏坏等问问题也日日益突突出，到到了非非解决不不可的的程度。近近几几年利川川市社社会经济济发展展较快，各各乡乡镇用水水量不不断增加加，污污水排放放量也也在随之之不断断增长。然然而而各乡镇镇的污污水收集集、处处理系统统仍不不完善，大大量量生活污污水未未经处理理直接接排入河河道，造造成了灌灌溉水水源、饮饮用水水源，以以及地地下水的的污染染，直接接危害害生态环环境和和人民身身体健健康。根据《中共中央央央国务院院关于于加快推推进生生态文明明建设设的意见见》（中中发[20115]112号号）和《国国务务院水污污染防防治行动动计划划》（国国发[[20115]]17号）提提出关于“补齐农村村环环境治理理的短短板，持持续改改善城乡乡生态态环境”的要求。同同同时，20117年3月湖湖北省下下发的的《湖北北省人人民政府府关于于全面推推进乡乡镇生活活污水水治理工工作的的意见》（鄂鄂政发[20017]6号号）中提出了了“利用两年左左右时间，实实现全省乡镇镇生活污水治治理全面覆盖盖”的工作目标标。根据《关于鼓励励励和引导导社会会资本参参与重重大水利利工程程建设运运营的的实施意意见》（发发发改农经[220155]4488号）和和《关于于推进进水污染染防治治领域政政府和和社会资资本合合作的实实施意意见》（财财建建[201155]90号）精精神，国国家鼓鼓励在水水污染染防治领领域大大力推广广运用用政府和和社会会资本合合作（PPPP）模式式，对提提高环环境公共共产品品与服务务供给给质量，提提升升水污染染防治治能力与与效率率具有重重要意意义。为为深入入贯彻落落实党党中央和和国务务院精神神，积积极实施施水污污染防治治行动动计划，规规范范水污染染防治治领域PPPP项目操作作流流程，完完善投投融资环环境，引引导社会会资本本积极参参与、加加大投入入。利川市政府高度度度重视水水环境境污染治治理工工作，并并果断断地采取取了行行动。在20017年政府府工作报报告中中就提出出加快快基础设设施建建设，实实施生生态护民民工程程。本项目也正是在在在这样的的背景景下提出出采用用PPP模式式建设涵涵盖利利川市汪汪营镇镇、凉雾雾乡、谋谋道镇、文文斗斗乡、毛毛坝镇镇、建南南镇、柏柏杨坝镇镇、忠忠路镇、沙沙溪溪乡、南南坪乡乡、元堡堡乡、团团堡镇、佛佛宝宝山开发发区、谋谋道镇苏苏马荡荡景区、谋谋道道镇马蜂蜂坳片片区12个乡乡镇、1个开开发区、2个个景区的的生活活污水治治理工工程。二、采购条件本项目已经由利利利川市人人民政政府批准准采用用政府和和社会会资本合合作模模式（PPPP模式）进进行行项目运运作，授授权利川川市住住房和城城乡建建设局作作为实实施机构构，指指定利川川市夷夷水水务务发展展有限公公司作作为政府府出资资方代表表，采采用“竞争性磋磋商商方式”进行社会会资资本采购购。本本项目已已经通通过《物物有所所值评价价》和和《财政政承受受能力论论证》专专家论证证，并并由利川川市财财政局批批准通通过，《实实施施方案》已已经经利川市市人民民政府批批准。湖北昀锦工程咨咨咨询有限限公司司受利川川市住住房和城城乡建建设局委委托，作作为本项项目政政府采购购代理理机构。欢欢迎迎符合资资格条条件的社社会资资本方报报名参参加竞争争性磋磋商。现现将有有关事项项公告告如下：：三、项目基本信信信息1.项目名称::利川市乡乡镇生活活污水水治理工工程PPPP项目2.项目授权权权主体：：利川川市人民民政府府3.项目实施施施机构：：利川川市住房房和城城乡建设设局4.采购人：：：利川市住住房房和城乡乡建设设局5.政府方出出出资代表表：利利川市夷夷水水水务发展展有限限公司6.合作期：：：20年（含含建设期1年年）7.项目性质质质：改扩建建++新建8.项目地点点点：（1）改扩建原原污污水处理厂厂厂及配套套管网网工程建建设地地点：汪营镇、凉雾乡乡乡、谋道道镇、文文斗乡、毛毛坝坝镇、建建南镇镇、柏杨杨坝镇镇、忠路路镇、沙沙溪乡共9个个乡镇污污水处处理服务务覆盖盖区范围围内。（2）新建污水水处处理厂及配配配套管网网工程程建设地地点：：1）利川市南坪坪坪乡南坪村村5组（污污水处理理厂厂厂址）；；2）利川市元堡堡堡乡小塘村村2组（污污水处理理厂厂厂址）；；3）利川市团堡堡堡镇安乐坪坪村村7组（污水水处理厂厂厂址址）；4）利川市佛宝宝宝山生态综综合合开发区区月琴琴坝社区22组（污水水处理厂厂厂址址）；5）利川市谋道道道镇药材村村55组（污水水处处理厂厂厂址）；；6）利川市谋道道道镇星光三三组组金竹林林（污污水处理理厂厂厂址）；；7）南坪乡、元元元堡乡、团团堡堡镇、佛佛宝山山生态综综合开开发区、谋谋道道镇（含含苏马马荡景区区）等等5个乡镇（开开开发区）污污水水处理服服务覆覆盖区范范围内内。9.项目规模模模及总投投资：：（1）项目建设设规规模1）改扩建原污污污水处理厂厂及及配套管管网工工程：①汪营镇、凉凉凉雾乡、谋谋道道镇、文文斗乡乡、毛坝坝镇、建建南镇、柏柏杨杨坝镇、忠忠路路镇、沙沙溪乡乡共9个乡镇镇污水收收集二二、三级级配套套管网扩扩建，扩扩建管网网长度度为323..7699kmm；②谋道镇（3330000mm3/日）、忠忠路镇（10000m33/日）、毛毛坝镇（8000mm3/日）的33个原污水水处处理厂提提标升升级，将将原厂厂区排水水标准准由原来来一级级B标准提升升至一级A标标准。2）新建污水处处处理厂及配配套套管网工工程：：新建南南坪乡乡（600m3/日）、元元堡乡（8000mm3/日）、团团堡镇（10000m33/日）、佛佛宝山开开发区区（300m3/日）、谋谋道镇苏苏马荡荡景区（90000m33/日）、谋谋道镇马马蜂坳坳片区（30000m33/日）共66个污水处处理理厂及配配套管管网工程程；新新建污水水处理理规模共共计1147000mm3/日，管网网长度为1995.221kkm。项目总投资总投资估算为66629222..12万元（其其中厂区区投资资为129332.440万万元，管管网投投资499889.772万万元）。10.存量资资资产规模模及处处置存量资产规模本项目存量资产产产涉及：：汪营营镇（20000mm3/日）、凉凉雾乡（10000m33/日）、谋谋道镇（30000m33/日）、文文斗乡（8000mm3/日）、毛毛坝镇（8000mm3/日）、建建南镇（15500m33/日）、柏柏杨坝镇镇（225000mm3/日）、忠忠路镇（10000m33/日）、沙沙溪乡（10000m33/日）共99个乡镇污污水水处理厂厂及部部分配套套污水水收集主主管网网，污水水处理理厂规模模合计计为136000mm3/日。存量资产处置方方方式本项目存量资产产产按照“实物资产产出出资+剩余产产权转让”方式处理理。根根据《资资产评评估报告告》，存存量资产产评估估价格约约为2203778..21万元。政政府方在在项目目公司中中以“实物资产产出出资”的方式承承担担股权出出资责责任，金金额约约为51688.85万元元。针对“存量资产产剩余余产权”部分，由由项项目公司司与存存量资产产产权权所有人人签署署产权转转让协协议，受受让剩剩余部分分实物物资产以以及相相关债权权、债债务、劳劳动力力，并支支付“存量资产产剩剩余产权权转让让价款”。合作期期届届满后，项项目目公司将将所有有资产无无偿移移交给政政府或或指定机机构。社会资本方必须须须承诺：“未来将以以现现金方式式承担担项目公公司对对上述‘存量资产产剩剩余产权权转让让价款’———约152009.336万万元的支支付责责任”，否则采采购购人将有有权取取消社会会资本本方的磋磋商资资格。标段划分：本次次次采购共共为一一个标段段。采购项目需要落落落实的政政府采采购政策:（1）在技术、服服服务等指标标同同等条件件下，优优先采购购节能能清单所所列的的节能产产品。（2）在性能、技技技术、服务务等等指标同同等条条件下，优优先先采购环环境标标志产品品清单单中的产产品。四、项目采购需需需求及运运作方方式利川市住房和城城城乡建设设局在在利川市市人民民政府的的授权权下，作作为项项目的实实施机机构，通通过“竞争性磋磋商商”的方式选选择择具备雄雄厚资资金实力力且能能引进先先进管管理理念念、管管理模式式、市市场化的的管理理体制和和运营营机制的的社会会资本达达成合合作，签签订PPPP合同。利利川市住住房和和城乡建建设局局与项目目公司司签订PPPP项目合同同，采采用“BOT++TTOT”模式运作作。项项目主要要投入入来自社社会资资本方，不不足足部分由由项目目公司与与金融融机构签签订融融资协议议为项项目进行行融资资。项目目公司司负责项项目的的建设、运运营营及维护护，拥拥有项目目经营营权、收收益权权，并履履行合合同中的的约束束条款。政政府府方在项项目建建设及运运营过过程中行行使监监管权。利利川川市财政政局按按照PPP项项目合同同向项项目公司司支付付污水处处理服服务费，同同时时管网按按照实实际投资资加合合理利润润进行行补贴。合合作作期满后后，项项目公司司将项项目资产产及相相关权益益无偿偿完好移移交给给利川市市人民民政府或或其指指定机构构，社社会资本本方退退出。五、投融资结构构构本项目总投资约约约为629222.112万万元。其其中厂厂区投资资为1129332..40万元，管管网工程程投资资为499889.772万万元。政政府出出资方代代表与与中标社社会资资本成立立项目目公司，项项目目公司注注册资资金暂定定为1129222..12万元。其其中：政政府方方出资代代表出出资51688.85万元元（实物物资产产出资），占占项目公司股股权的40%%；中标社会会资本出资77753.227万元（现现金出资），占占项目公司股股权的60%%，中标社会会资本方出资资资金须在签签订PPP合合同前到位。项目总投资差额额额资金500000..000万元可由由省省人民政政府污污水专项项债券券解决，投投入入项目建建设部部分债券券利息息由社会会资本本方承担担（利利率按当当期发发行债券券利率率执行），项项目使用债券券回收按省人人民政府规定定执行。项目目缺口资金，由由中标社会资资本方负责融融资。湖北省政府拨付付付污水专专项债债券、专专项资资金为政政府所所有，经经政府府批准同同意可可用于项项目建建设，其其投资资方式和和收益益须另行行协商商确定。六、申请人资格格格要求1、资质要求（1）符合政府府采采购法第二二二十二条条第一一款规定定的条条件，接接收联联合体投投标，但但联合体体成员员不超过2家家。（2）社会资本本应应具备市政政政公用工工程施施工总承承包一一级及以以上和和环保工工程专专业承包包二级级及以上上。（3）具有3个个及及以上连续续续稳定运运营22年以上的的污污水处理理工程程项目。2、业绩要求截至报名文件递递递交截止止日前前3年内，社社会资本本至少少有1个单座座规模超超过1100000mm3/d的污水水处理PPPP项目业绩绩（包包括BOT//TOT项目目业绩，社社会会资本直直接投投资或者者其控控股子公公司业业绩均有有效）。3、资金要求（1）中标社会会资资本方资本本本金到位位时间间要求：：在签签订PPP合合同前；；（2）项目融资资授授信额度不不不低于5亿元元。4、财务要求（1）资产负债债率率：不高于于于80%。5、信誉要求（1）近三年企企业业、企业负负负责人没没有行行贿行为为记录录（需出出具县县级以上上检察察机关全全国档档案库查查询记记录）；；（2）申请人不不存存在行贿行行行为而处处于被被禁止进进入湖湖北省工工程建建设市场场期限限内。对申请人的法律律律声明要要求（1）在本次采采购购过程中申申申请人所所提供供披露的的全部部资料和和信息息必须真真实、准准确、完完整、有有效，如如因其其提供的的资料料和信息息不真真实、不不准确确、不完完整、无无效，申申请人人将对由由此产产生的一一切后后果承担担全部部责任；；（2）自20114年11月11日至公告告发发布之日日止，申申请人不不存在在由于自自身任任何过失失或疏疏忽，而而导致致在合同同中严严重违约约、被被逐出现现场或或被解除除协议议的情况况发生生；（3）有能力清清偿偿其债务；；；没有处处于停停业清理理、清清算或破破产状状态；其其资产产没有被被法院院查封、冻冻结结或被采采取其其他强制制措施施，其经经营活活动没有有被终终止；并并且没没有因上上述事事件而成成为法法律诉讼讼的对对象；（4）自20114年11月11日至公告告发发布之日日止，没没有任何何因违违反职业业道德德准则（如如编编制虚假假财务务报表或或编制制不实陈陈述材材料以获获得投投资、合合作、承包包、融资合合同而被宣宣告为违约约、违规或或违法等）而而被处罚的的记录存在在；（5）在已取得得PPPP项目目（包括BOOT/TTOTT项目）业业绩绩的污水水处理理厂项目目中，没没有因违违约造造成职工工上访访等不稳稳定因因素；（6）在合作期期内内达到国家家家标准要要求的的环保指指标；；（7）采购人不不组组织实地考考考察社会会资本本方，但但需核核实社会会资本本方资质质和业业绩真伪伪。如如核实过过程中中有疑异异，需需要实地地考察察，社会会资本本方应积积极配配合，如如拒绝绝考察的的，视视为自行行放弃弃磋商资资格，同时时采购人或或采购代理理机构如发发现材料有有虚假，经经查证属实实，有权取取消磋商资资格；（8）本项目不不恶恶意竞争；；；申请人须对以上上上内容进进行逐逐一承诺诺。7.其他（1）与采购人人存存在利害关关关系可能能影响响采购公公正性性的法人人、其其他组织织或者者个人，不不得得参加磋磋商。单单位负责责人为为同一人人或者者存在控控股、管理理关系的不不同单位，不不得同时参参与。（2）在本公告告发发布期间，办办理项目所在在地人民检察察院出具的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》原件，查询对象为社会资本方、单位法定代表人，查询时间段为近三年。（3）社会资本本方方必须在“信用中国”网站（n）中未被被列列入失信信被执执行人、重重大大税收违违法案案件当事事人名名单、政政府采采购严重重违法法失信行行为记记录名单单。直直接打印印查询询页并加加盖单单位公章章。（4）自20114年11月11日至公告告发发布之日日止，申申请人或或其控控股子公公司无无较大安安全生生产事故故，且且在各项项生产产经营活活动中中企业信信誉良良好，无无重大大违法记记录（申请请人需至少少提供已取取得PPP项目（包括BOT//TOT项目）的两两个不同所所在地行业业行政主管管部门出具具的经营情情况、信誉誉、无安全全生产事故故及无违法法记录证明明）。七、竞争性磋商商商方法本项目采用竞争争争性磋商商，符符合资格格条件件的社会会资本本参与磋磋商。采采购人将将向社社会资本本方发发售竞争争性磋磋商文件件。资格审查方式：：：本次竞竞争性性磋商采采用资资格后审审方式式，资格格后审审不合格格的《磋磋商文件件》将将按废标标处理理。八、竞争性磋商商商文件的的获取取1、获取时间：：：20177年年11月2日日至20177年11月88日。获取地点：湖北北北省武汉汉市武武昌区东东湖路路17号6号号楼三层层湖北北昀锦工工程咨咨询有限限公司司。2、竞争性磋商商商文件售价价：：500元//套，售后后不不退，本本项目目不接受受邮购购方式获获取竞竞争性磋磋商文文件。3、获取要求：：：符合资格格的的社会资资本方方应当在在竞争争性磋商商文件件获取时时间内内，携带带以下下材料领领取竞竞争性磋磋商文文件：（1）携带以下下原原件：法定定定代表人人身份份证明书书和法法定代表表人授授权书及及受委委托人身身份证证原件；；近三三年企业业无不不良记录录承诺诺书原件件。（2）携带营业业执执照；资质质质证书；；安全全生产许许可证证等文件件的复复印件并并加盖盖公章在在代理理机构处处进行行审核。4、实际参加本本本项目竞争争性性磋商的的申请请人不足3家家（不含含本数数，下同同），或或通过竞竞争性性磋商的的申请请人不足3家家的，采采购人人将修改改竞争争性磋商商条件件，重新新组织织竞争性性磋商商。本项项目经经重新竞竞争性性磋商后后，竞竞争性磋磋商合合格的申申请人人仍不足3家家的，采采购人人将依法法变更更采购方方式。九、响应文件的的的递交及及截止止时间1.社会资本本本方提交交首次次响应文文件截截止时间间：22017年111月20日上上午09时000分（北京京时间）。2.递交首次次次响应文文件地地点：武武汉市市武昌区区东湖湖路17号55号楼3楼（湖湖北昀锦锦工程程咨询有有限公公司开标标室）。逾逾期送达的的或者未送送达指定地地点的，或或者未按照照采购文件件要求密封封或者加写写标记的响响应文件，采采购人将拒拒收。十、发布竞争性性性磋商公公告的的媒介本次竞争性磋商商商公告同同时在在中国政政府采采购网、湖湖北北省政府府采购购网、利利川市市公共资资源交交易信息息网、中中国利川川网上上发布。十一、联系方式式式采购人：利川川市住房房和城城乡建设设局地址：湖湖北省利利川市市清源大大道551号联系人：黄科科长联系电话：07118-7728866338采购代理机构：：：湖北昀昀锦工工程咨询询有限限公司地址：武武汉市武武昌区区东湖路177号5号楼33楼联系人：刘女女士联系电话：0277-87783386778联系邮箱：106766558488@qqq.ccomm政府采购监督管管管理部门门：电话：：：07188--728822240联系人：何华荣荣2017年1111月1日第二部分社社社会资本本方须须知社会资本方须知知知前附表表1采购人名称:利利川市住住房和和城乡建建设局局2采购代理机构名称：湖北北昀锦锦工程咨咨询有限限公司司地址：武汉汉市武武昌区东东湖路17号号5号楼3楼楼联系人：刘女士士士电话：0227-878883867788利川市乡镇生活活活污水治治理工工程PPP项项目（1）改扩建原原污水水处理厂厂及配套套管网网工程建设设地点：汪营镇、凉雾乡乡乡、谋道道镇、文文斗乡、毛毛坝坝镇、建建南镇镇、柏杨杨坝镇镇、忠路路镇、沙沙溪乡共9个个乡镇污污水处处理服务务覆盖盖区范围围内。（2）新建污水水处理理厂及配配套管网网工程程建设地点点：：1）利川市南坪坪坪乡南坪村村5组（污污水处理理厂厂厂址）；；2）利川市元堡堡堡乡小塘村村2组（污污水处理理厂厂厂址）；；3）利川市团堡堡堡镇安乐坪坪村村7组（污水水处理厂厂厂址址）；4）利川市佛宝宝宝山生态综综合合开发区区集镇镇月琴坝22组（污水水处理厂厂厂址址）；5）利川市谋道道道镇药材村村55组（污水水处处理厂厂厂址）；；6）利川市谋道道道镇星光三三组组金竹林林（污污水处理理厂厂厂址）。7）南坪乡、元元元堡乡、团团堡堡镇、佛佛宝山山生态综综合开开发区、谋谋道道镇（含含苏马马荡景区)等等5个乡镇（开开开发区）污污水水处理服服务覆覆盖区范范围内内。（1）改扩建原原污污水处理厂厂厂及配套套管网网工程：①汪营镇、凉凉雾雾乡、谋谋道镇镇、文斗斗乡、毛毛坝镇、建建南南镇、柏柏杨坝坝镇、忠忠路镇镇、沙溪溪乡共共9个乡镇污污水收集集二、三三级配套套管网网扩建，扩建管网长长度为3223.76669kmm；②谋道镇（3330000mm³/日）、忠忠路镇（10000m³³/日）、毛毛坝镇（8000mm³//日）的3个个原污水处理理厂提提标升级级，将原厂区区排水水标准由由原来来一级B标准准提升至至一级级A标准。（2）新建污水水处理理厂及配配套管网网工程程：新建南南坪乡（66600mm³//日）、元元堡堡乡（8000m³/日）、团团堡镇（10000m³//日）、佛佛宝山开发发区（300m³/日）、谋谋道镇苏马马荡景区（90000m³//日）、谋谋道镇马蜂蜂坳片区（30000m³//日）共6个污水处处理厂及配配套管网工程；新建建污水处理理规模共计计147000m³//日，管网网长度为195..21kmm。注：其中谋道镇镇镇苏马荡荡景区区、谋道道马蜂蜂坳片区区人口口波动较较大，导导致水量量波动动较大，规规模模设计参参考年年污水处处理量量峰值设设计。质量要求1．施工质量要要求求：达到国国国家有关关施工工质量验验收规规范要求求，并并一次性性验收收合格。污污水水处理厂厂为乡乡镇生活活污水水处理厂厂，排排放标准准达到到《城镇镇污水水处理厂厂污染染物排放放标准准》（GB1189118－－2002）一一级A标，污污泥含水水率必必须低于600%；废气排排放达到到《恶恶臭污染染物排排放标准准》（GGB1445554－93）二二级标准准；噪噪声达到到《工工业企业业厂界界噪声标标准》（GGGB1223448－20008）中的II类标准。2．营运维护质质质量要求：：满满足国家家和湖北省省现行的有有关营运维维护标准的的要求。供应商资格条件件件及标的的（1）采购资格格条条件:1）资质要求①符合政府采购购购法第二十十二二条第一一款规规定的条条件，接接受联合合体投投标，但但联合合体成员员不超超过2家。②社会资本应具具具备市政公公用用工程施施工总总承包一一级及及以上和和环保保工程专专业承承包二级级及以以上。③具有3个及以以上连续续稳定定运营2年以以上的污污水处处理工程程项目目。2）业绩要求截至报名文件递递递交截止止日前前3年内，社社会资本本至少少有1个单座座规模超超过1100000mm3/d的污水水处理PPPP项目业绩绩（包包括BOT//TOT项目目业绩，社社会会资本直直接投投资或者者其控控股子公公司业业绩均有有效）。3）资金要求①资本金到位时时时间：在签签订订PPP合同同前要求求中标标社会资资本资资本金到到位；；②项目融资授信信信额度不低低于于5亿元。4）财务要求①资产负债率：：：不高于800%。(若有联联合体，则则只只考虑联联合体体中牵头头方)5）信誉要求①近三年企业、企企业负责人人没有行贿贿行为记录录（需出具具县级以上上检察机关关全国档案案库查询记记录）；②申请人不存在在在行贿行为为而而处于被被禁止止进入湖湖北省省工程建建设市市场期限限内。备注：1）以上所有复复复印件须加加盖盖申请人人公章章。2）申请人须在在在递交首次次响响应文件件时一一次性递递交所所有原件件，不不得补交交，审审查委员员会在在评审时时必须须核验相相关原原件。3）采购人可对对对首次响应应文文件进行行复核核，若发发现资资料存在在虚假假不实，没没收收其磋商商保证证金，并并追究究其相应应的法法律责任任。（2）采购标的的：：1）项目建安工工工程费下浮浮率率，以财财政部部门委托托的第第三方造造价咨咨询机构构预算算审核金金额下下浮（下下浮率率最低限限价77%）；2）项目资产可可可用性投资资收收益率（污污水水处理厂厂部分分）；（最最高高限价暂暂定为为6.377%%）3）项目资产可可可用性投资资收收益率（污污水水收集管管网）；；（最高高限价价暂定为6..37%）4）运营维护合合合理利润率率（含含污水处处理厂厂和管网网运营营维护）；；（最最高限价价暂定定为6.377%）5）“存量资产产剩余余产权”投资回报报率；；（最高高限价价暂定为6..37%）6）单位污水处处处理服务费费运运营成本本。（最最高限价0..71元/mm3）注：供应商提交交交响应文文件报报价若超超出上上述“标的”限价要求求，将将视响应应文件件无效。详见“第三部分分采采购要求求及边界界条件件”中“一、项目目概况况1、合合作范围”。合作期为20年年年（含建建设期期1年（3665日历天））。运营期限及存量量量资产剩剩余产产权转让让投资资回收期期限①运营期限：污污污水处理厂厂运运营期19年年，管网网运营营期为19年年。②存量资产剩余余余产权转让让投投资回收收期限限：14年。体体接受，但联合体体体成员不不超过过2家。响应文件有效期期期自首次提交响应应应文件截止止日起的11120天。踏勘投标人自行踏勘勘勘现场并并承担担所有费费用和和风险。不不论论踏勘与与否，均均视为投投标人人已自行行踏勘勘并认可可施工工现场与与采购购文件及及清单单内容一一致。投标预备会不组织题题时截止2017年年111月100日17:330前，以书书面形式式通知知采购人人或采采购代理理机构构清清间2017年1111月13日117：30前前（北京京时间间），以以书面面形式通通知所所有获取取磋商商文件的的社会会资本方方的的材确认的往来函件件件文文止间2017年1111月20日上上午09时000分（北京京时间）竞争性磋商时间间间2017年1111月20日下下午15时000分（北京京时间）（暂暂定）文文点递交响应文件地地地点：武武汉市市武昌区区东湖湖路17号55号楼3楼（湖湖北昀锦锦工程程咨询有有限公公司开标标室）。逾逾期送达的的或者未送送达指定地地点的，或或者未按照照磋商文件件要求密封封或者加写写标记的响响应文件，采采购人将拒拒收。的的材保密承诺协议书书书、投标标人承承诺、联联合体体协议书书（若若有）等等书面面文件。若若联联合体投投标，投投标人须须提交交《联合合体协协议书》并并签签字加盖盖公章章，否则将将作作废标处处理。120日历天的形形形式：（1）电电汇；（2）汇票。的金金金额：人民民币伍拾万万元整。出出具保证的单位位名称必必须与投投标人人名称一一致。递交交交账户：：账户名称：湖北北北昀锦工工程咨咨询有限限公司司开户银行：中国国国光大银银行武武汉中南南支行行银行账号：7777560018880000112244244注：磋商保证金金金必须在在首次次递交响响应文文件截止止时间间前从基基本账账户汇出出，未未从基本本账户户汇出的的，其其响应文文件将将被否决决。选选案否求求其其代人和盖章份份正本壹份，副本本本肆份，另另提提供正、副副本本电子文文档（必必须以U盘形形式存储储）。正本与副本应分分分别装订订成册册，采用用胶订订、平订订或线线订等，不不得得采用活活页方方式。电电子文文件单独独密封封。（太太厚可可分册装装订）。采购人名称：利利利川市住住房和和城乡建建设局局；利川市乡镇生活活活污水治治理工工程PPP项项目（项目目名称）竞竞竞争性磋磋商响响应文件件；投标人名称：[[[法定代表表人人（或其其委托托代理人人）签签字（或或盖章章）并加加盖单单位公章]；；在2017年年年月日09：000时前不得得开开启文文否点点开标时间：同递递递交首次次响应应文件截截止时时间；开标地点：同递递递交首次次响应应文件地地点。密封情况检查：：：供应商商代表表检查响响应文文件密封封、完完整情况况，经经确认无无误后后，采购购人或或采购代代理机机构的工工作人人员即当当众拆拆封。开标顺序：按递递递交响应应文件件顺序开开标。组组评标委员会构成成成：5人及以以上单数数评标专家确定方方方式：按按国家家有关规规定从从专家库库随机机抽取。33是否授权评标委委委员会确定成交社会资资资本方否。评标委员会会会推荐前3名名为中标标候选选人。34需要补充的其他他他内容利益冲突母公司及其所有有有下属子子公司司就同一一工程程只能有有一家家递交响响应文文件。转借资质、串标标标、围标标、抢抢标等处处理如发现投标人有有有下列现现象①弄虚作假假、隐隐瞒事实实真相相骗取中中标等等行为；②转借资质质；；③串通投标标、围围标、抢抢标或或有行贿贿行为为骗取中中标。招标人将：（1）采购期间间发发现投标人人人有上述述现象象，已交交纳的的投标保保证金金不予退退还，对对招标人人造成成损失超超过磋磋商保证证金金金额的，超超过过部分予予以赔赔偿；（2）签署《PPPPP合同》后后采购人人发现现成交社社会资资本方有有借资资质现象象，成成交社会会资本本方履约约担保保不予退退还，并将将借资质的的成交社会会资本方驱驱逐出场；；（3）尽管采购购人人已作出如如如上处理理，但但不能免免除有有上述现现象投投标人应应负的的任何法法律责责任。对投标人要求通过资格后审估估相时确评审总得分相同同同的，按按下列列顺序比比较确确定：（1）项项目建安安工程程费下浮浮率，按财财政部门委委托的第三三方造价咨咨询机构预预算金额下下浮（由高高到低）；；（2）商务报报价评分（由由高到低）；；（3）建设、运运营和移交交方案评分分（由高到到低）；（4）融资、保保险和成本本方案评分分（由高到到低）。如如以上都相相同的，名名次由评标标委员会抽抽签确定。排排名第一的的供应商为为第一中标标候选人，排排名第二的的供应商为为第二中标标候选人，以以此类推。35采购代理服务费费费本项目采购代理理理服务费费，根根据本项项目总总投资及及存量量资产评评估价价格，参参照国国家发改改委发发改价格格【22011】5534号文及及发改价价格【22003】8857号文标标准，按按人民民币43880000.000元（大写写：肆肆拾叁万万捌仟仟元）计计费。由由成交社社会资资本方在在收到到中标通通知书书的同时时，即即时以转转账或或现金形形式支支付。一、基本定义1.专有名词定定义义1.1采购人///招标人：：利川市住住房和和城乡建建设局局。1.2政府出资资资方代表表：利利川市夷夷水水水务发展展有限限公司。1.3采购代理理理机构：：湖北昀锦锦工程咨询询有限限公司。1.4供应商///投标人/社社会资本本方：通过过报名并购买买磋商文文件的公公司。1.5成交供应应应商/中标人/中标标社会资资本方：根据本本磋商商文件评评审办办法选定定的，取取得成交交通知知书，作作为项项目公司股东，作作为《PPP合合同》签签订方的投投资人。1.6项目公司司司：依照照中国国法律在在项目目所在地地投资资设立，在在合作期内内内负责本本项目目的投（融融）资资、建设设、运运营而成成立的的有限责责任公公司（SPVV公司），与与与采购人人签订本项项目《PPPP补充合合同》的项项目成交供供供应商。1.7合作期：：：①新建污水水处理理厂区部分分合作期自向向项目公司司司交付项项目土土地之日日起算算，包括括当期期工程的的建设设期（1年）和运运营期（19年），合合计20年；②新建、扩扩建管网部部分合作期期自向项目目公司司交付项项目施施工场地地日起起算，包包括当当期工程程的建建设期（1年年）和运营营期（19年），合合计20年；③存量资产产运营营维护期期与新新建项目目一致致，即合合作期期满后同同时向向政府移移交。二、名词释义2.其他名词释释义义及说明2.1所有“包包包括”一词均应应理解解为“包括但不不限于于”。2.2时间或期期期限中的的“天/日”均指自然然日。2.3时间或期期期限中的的“工作天/工工作日”均指除双双休日日及法定定节假假日外的的正常常办公时时间。三、投标费用说说说明3.费用说明3.1供应商应应应承担所所有与与准备和和参加加投标有有关的的费用。不不论论投标的的结果果如何，采采购购代理机机构和和采购人人均无无义务和和责任任承担这这些费费用。3.2本次磋商商商向成交供供应应商收取取的采购代理的的采购代理理服务务费，根根据本本项目总总投资资及存量量资产产评估价价格，参参照国家家发改改委发改改价格格【20111】534号号文及发发改价价格【20003】8577号文标准准，按按人民币43380000..00元（大大写：肆肆拾叁叁万捌仟仟元）计计费。由由成交交社会资资本方方在收到到中标标通知书书的同同时，即即时以以转账或或现金金形式支支付。四、磋商文件4.磋商文件的的的构成4.1磋商文件件件由下列列文件件以及在在采购过程中中发出的的澄清更更正文文件组成成：1)竞争性磋商商商公告2)社会资本方方方须知3)采购要求及及及边界条条件4)评审标准与与与磋商程程序5)协议书（合合同同书）格式式式6)响应文件格格格式7)采购人可提提提供的资资料8）PPP合同同草草案5.磋商文件的的澄澄清更正5.1采购代理理理机构对对磋商商文件进进行必必要的澄澄清更更正的，于于提交首次次响应应文件截止止时间的555天前书面形形式通知所所有报名名及购买买磋商商文件的的供应应商，报报名及及购买磋磋商文文件的供供应商商在收到到澄清清更正通通知后后应按要要求以以书面形形式（加加盖单位位公章章，传真真有效效）予以以确认认，该澄澄清更更正的内内容为为磋商文文件的的组成部部分；；澄清更更正不不足5天的，采采购代理理机构构在征得得当时时已报名名及购购买磋商商文件件的供应应商同同意并书书面确确认（加加盖单单位公章章，传传真有效效）后后，可不不改变变提交首次次响应应文件的的截止时间间。5.2根据采购购购的具体体情况况，采购购代理理机构可可延长长提交首次次响应应文件截止止时间和响响应文件评评审审及磋商商时间，但但至少少应当在在规定定的截止止时间间3天前，将将变更时时间在在指定媒媒体上上发布公公告，并并通知所所有当当时已报报名及及购买磋磋商文文件的供供应商商。五、响应文件6.响应文件的的的语言6.1供应商提提提交的响应应文件以及及供应应商与采采购代代理机构构就有有关投标标的所所有来往往函电电均应使使用中中文。供供应商商提交的的支持持文件或或印刷刷的资料料可以以用另一一种语语言，但但相应应内容应应附有有中文翻翻译本本，两种种语言言不一致致时以以中文翻翻译本本为准。7.响应文件编编编制7.1供应商应应应当对响应应文件进行行装订订，对未未经装装订的响应应文件可能能发生生的文件件散落落或缺损损，由由此产生生的后后果由供供应商商承担。7.2供应商应应应认真阅阅读、并并充分理理解磋磋商文件件的全全部内容容（包包括所有有的补补充、修修改内内容、重重要事事项、格格式、条款款和技术规规范、参数数及要求等等），并应应完整、真真实、准确确的填写磋磋商文件中中规定的所所有内容。供供应商没有有按照磋商商文件要求求提交全部部资料，或或者投标没没有对磋商商文件在各各方面都作作出实质性性响应是供供应商的风风险，有可可能导致其其响应文件件被拒绝，或或被认定为为无效响应应或被确定定为响应无效。7.3供应商必必必须对响应应文件所提提供的的全部资资料的的真实性性承担担法律责责任，并并无条件件接受受采购人人或采采购代理理机构构及政府府采购购监督管管理部部门等对对其中中任何资资料进进行核实实的要要求。7.4如果因为为为供应商商响应文件填填报的内内容不详详，或或没有提提供磋磋商文件件中所所要求的的全部部资料及及数据据，由此此造成成的后果果，其其责任由由供应应商承担担。8.响应报价及及及计量8.1供应商所所所提供的的货物物和服务务均应应以人民民币报报价。8.2除非磋商商商文件的的技术术规格中中另有有规定，供供应应商在响应应文件中及及其与与采购人人和采采购代理理机构构的所有有往来来文件中中的计计量单位位均应应采用中中华人人民共和和国法法定计量量单位位。9.磋商保证金金金9.1供应商应应应按磋商商文件件规定的的金额额和期限限交纳纳磋商保保证金金，磋商商保证证金作为为磋商商文件的的组成成部分。9.2磋商保证证证金可以以采用用电汇或汇汇票票形式提交交。交交纳办法法如下下：1）采用银行转转转账方式的的，应应在递交相相应文件件截止时间间之前前到达采购购人人机构保证证金账账户；账户名称：湖北北北昀锦工工程咨咨询有限限公司司开户银行：中国国国光大银银行武武汉中南南支行行银行账号：7777560018880000112244244供应商填写银行行行交款票票据时时，必须须清晰晰填写采采购项项目名称和供应应商全称称。否则则有可可能造成成保证证金退还还的延延误。因因银行行或其他他原因因导致提交交响响应文件件截止时间间前提提交但在在提交交响应文文件截止时时间后才才到达采购购人保证金金账户的的磋商保保证金金将被视视为未未按要求求交纳纳，其责责任由由供应商商承担担。9.3如无质疑疑疑或投诉诉，未未成交供应商商的磋商保证金金，在成成交结果果公告告发出后后5个工作日日内原原额退还还；如如有质疑疑或投投诉，将将在质质疑和投投诉处处理完毕毕后5个工作日日内原原额退还还。9.4成交供应应应商的磋磋商保保证金，在利川市成成立的的项目公司司与利川市市人民政府府或授权实实实施机构构签订订《PPP合同》并并按照要要求分分别提交交建设设期履约约保函函后，提提供相相关证明明材料料原件或或加盖盖成交供供应商商公章（封封面面及盖章章页）的的复印件件至采采购代理理机构构，在5个工作日日内原原额退还还。9.5为使磋商商商保证金金得以以顺利退退还，请请供应商商认真真阅读《响响应应文件格式式》“退保证金金说明明”中的内容容并按按要求填填写及及签章。9.6有下列情情情形之一一的，磋磋商保证证金将将被依法法不予予退还：：供应商在磋商文文文件规定定的投投标有效效期内内撤回其其投标标；成交供应商项目目目出资资资金未未在规定定时间间内到位位；3）成交供应商商商在规定期期限限内未签签订合合同；4）成交供应商商商未及时足足额额提交建建设期期履约保保函；5）未按要求及及及时设立项项目目公司。10.响应文件件件的数量量和签签署10.1供应商商商应编制制响应文件正正本壹份份、副本本肆份及电子子文档档壹式贰贰份（U盘），响应文件的的副本可可采用正正本的的复印件件。每每本响应文件须须清楚地地标明“正本”、“副本”。若副本本与正正本不符符，以以正本为为准。响应应文件分为为如下四个个分册装订订，并在每每一分册清清楚标明供供应商的名名称：磋商商响应函、响响应报价一一览表、第第一分册：：磋商文件件综述；第第二分册：：建设、运运营和移交交方案；第第三分册：：融资、保保险和成本本方案方案案；第四分分册：法律律方案。10.2为方便便便评审并并保证证供应商商的权权益，磋磋商文文件的电电子文文档分别别采用用MicrroosofftWorrd和和PDF两种种格式编编制，两两种格式式内容容不一致致时以以PDF格式式内容为为准。营营业执照照等扫扫描件图图像内内嵌于MiccrossofftWWorrd文档中。所所有电子文文档用U盘存储并并提交。电电子文档与与纸质文件件内容不一一致时以纸纸质文件（正正本）为准准。10.3响应文文文件的正正本需需打印或或用不不褪色墨墨水书书写，并并由法法定代表表人或或经其正正式授授权的代代表在在指定位位置签签字或盖盖章。授授权代表表须出出具书面面授权权证明，其其《法定代代表人授权权书》应附附在磋商文文件中。10.4响应文文文件中的的任何何重要的的插字字、涂改改和增增删，必必须由由法定代代表人人或经其其正式式授权的的代表表在旁边边签字字或盖章章才有有效。11.响应文件件件的密封封和标标记11.1供应商商商应将响应应文件正本本和分分册所有有的副副本分别别单独独密封包包装，并并在外包包装上上清晰标标明“正本”、“××分册副副本”、“电子文档档”字样。11.2供应商商商应按照照《响应文件格格式》的的要求，将将磋商响应应应函、响响应报报价一览览表独立封封装。11.3独立封封封装或响应应文件外包包装上上应当注注明采采购项目目名称称、采购购项目目编号和和“在（响应文件中中规定的的开启日期和时时点）之之前不得得启封封”的字样，封封口口处应加加盖供供应商印印章。11.4如果未未未按要求求密封封和标记记，采采购代理理机构构对误投投或提提前启封封概不不负责。六、响应文件的的的递交12.响应文件件件的递交交12.1所有响响响应文件应应在提交响响应文件件截止时间间前前送达开开标地地点。12.2采购代代代理机构构将拒拒绝以下下情况况的响应文件：：1）迟于递交响响响应文件截截止时间递递交交的。12.3采购代代代理机构构不接接受邮寄寄、电电报、电电话、传传真方式式投标标。13.响应文件件件的修改改和撤撤回13.1供应商商商在递交响响应文件件截止时间间前，可可以对所所递交交的响应文件进进行补充充、修改改或者者撤回，并并书书面通知知采购购代理机机构。补补充、时时间的的内容应应当按按磋商文文件要要求签署署、盖盖章，并并作为为响应文件的的组成部部分。在在递交响应应文件件截止时点点之后后，供应应商不不得对其其响应文件做做任何修修改和补补充。13.2供应商商商所提交交的响应文件在在评标结结束后，无无论论成交与否都都不退还还。七、评审标准与与与磋商程程序见磋商文件第四四四部分八、询问、质疑疑疑、投诉诉14.询问14.1供应商商商对政府府采购购活动事事项（磋磋商文件件、采采购过程程和成成交结果）有有疑问问的，可可以向向采购人人或采采购代理理机构构提出询询问，采采购人或或采购购代理机机构将将及时作作出答答复，但但答复复的内容容不涉涉及商业业秘密密。询问问可以以口头方方式提提出，也也可以以书面方方式提提出，书书面方方式包括括但不不限于传传真、信信函、电电子邮邮件。联联系方方式见《社社会会资本方方采购购竞争性性磋商商公告》中中“采购人、采采采购代理理机构构的名称称、地地址和联联系方方式”。15.质疑15.1供应商商商认为磋磋商文文件、采采购过过程和成交交结果使自自己的的权益受受到损损害的，以以书书面形式式向采采购人或或采购购代理机机构书书面提出出质疑疑：1）供应商认为为为采购过程程和和中标结结果使使自己的的权益益受到损损害的的，可以以在知知道或应应知其其权益受受到损损害之日日起5个工作日日内提提出质疑疑；2）采购人或采采采购代理机机构构在收到到供应应商的书书面质质疑后5个工作日日内作作出答复复，并并以书面面形式式通知质质疑供供应商和和其他他有关供供应商商，但答答复内内容不涉涉及商商业秘密密。3）质疑供应商商商必须提供供相相关证明明材料料，包括括但不不限于权权益受受损害的的情况况说明及及受损损害的原原因、证证据内容容等，并并对质疑疑内容容的真实实性承承担责任任。15.2质疑联联联系人：：徐先生电话：130111803304468；地址：武汉市武武武昌区东东湖路路17号5号号楼3楼；邮编：43000071。16.投诉16.1供应商商商对采购购人或或采购代代理机机构的质质疑答答复不满满意或或在规定定时间间内未得得到答答复的，可可以以在答复复期满满后3个工作日日内，向向利川市法定定政府采采购监督督管理理机构投投诉。九、合同的订立立立和履行行17.在《成交交交通知书书》发出后300日内，利川川市人民政政府（或或实施机构构）将与成交交供应商商谈判，同时时成交供供应商应应将本本项目出出资资资金汇入入采购购人指定定账户户，确认认上述述资金到到位后后，双方方签订订本项目目《PPPP合同》。上上述合同未获得得本级人民民政府审核核同意前不不得生效。18.签订上述述述合同后，①首先由利利川市市人民政府府（或或其授权权实施机构）与与成交交供应商共共同指指定第三三方评评估机构构对存存量资产产进行行评估，完完成成政府方“存量资产产实物物出资”和成交供供应商商货币出出资等等相关手手续；；②再由政府府出资资方代表表与成交供应商商共共同起草草公司司章程，签签订订股东协协议；；③最后由成成交交供应商商负责编制制设立立项目公公司所所需的报报批文文件，办办理并并完成设设立项项目公司司的审审批和登登记程程序。19.在项目公公公司成立立获得得正式批批准后后，政府方方出出资代表表与成成交供应商商将按照照中国法法律的的规定在在利川川市正式注注册册成立一一家项项目公司司。20.项目公司司司注册成成立后后，①在磋商文文件件规定的的时间间内利川市市人民政政府（或或其授授权实施机构）将将与成交交供应应商成立的的对对应项目目公司司签订本项项目目《PPP补充充合同》；②由政府方方存存量资产产所有有权单位位与项项目公司司签订订《存量量资产产转让协协议》，并并并按磋商商文件件要求，由由成成交供应应商代代项目公公司履履行“存量资产产剩剩余产权权转让让”价款的支支付付责任。21.本项目《PPPP合同》、《PPP补充合同同》、《存存量资产转转让协议》等等合同（协协议）签署署完成并生生效后，项项目公司将将正式开始始对本项目目进行投（融）资、建设和经营管理理。十、适用法律22.采购人、采采购代理机机构及供应应商的一切切采购活动均均适用《中中华人民共共和国政府府采购法》（主主席令第14号）、《中中华人民共共和国政府府采购法实实施条例》（国国务院令第第658号）、《政政府和社会会资本合作作项目政府府采购管理理办法》、《政政府采购竞竞争性磋商商采购方式式管理暂行行办法》（财财库〔2014〕214号）等及其其配套的法法规、规章章、政策。对对采购活动动的询问、质质疑和投诉诉，依照有有关政府采采购法律制制度规定执执行。第121页第三部分采采采购要求求及边边界条件件一、项目概况1、合作范围（1）改扩建原原污污水处理厂厂厂及配套套管网网工程：：①汪营镇、凉雾雾雾乡、谋道道镇镇、文斗斗乡、毛毛坝镇、建建南南镇、柏柏杨坝坝镇、忠忠路镇镇、沙溪溪乡共共9个乡镇污污水收集集二、三三级配套套管网网扩建，扩扩建建管网长长度为为323..7769kkm；；②谋道镇（300000mm³/日）、忠忠路镇（10000m³/日）、毛毛坝镇（8000mm³/日）的3个个原污水水处理理厂提标标升级级，将原原厂区区排水标标准由由原来一一级BB标准提升升至至一级A标准准。新建污水处理厂厂厂及配套套管网网工程：：①新建南坪乡（6600m³³/日）、元元堡乡（800mm³/日）、团团堡镇（10000m³//日）、佛佛宝山开发发区（300m³/日）、谋谋道镇苏马马荡景区（90000m³//日）、谋谋道镇马蜂蜂坳片区（30000m³//日）共6个污水处处理厂及配配套管网工工程；注：其中谋道镇镇镇苏马荡荡景区区、谋道道马蜂蜂坳片区区人口口波动较较大，导导致水量量波动动较大，规规模模设计参参考年年污水处处理量量峰值设设计。②新建污水处理理理规模共计计1147000mm³/日，管网网长度为1995.221kkm。存量污水处理厂厂厂、配套套污水水收集管管网的的资产移移交：：①移交内容涉及及及厂区、管管网网及配套套。移移交前确确保厂厂区运行行稳定定，出水水水质质达到一一级AA标准，管管网网完好，配配套套无缺损损。存量污污水处理理厂日处处理规规模为136600mm³/日；②上述存量资产产产暂定评估估价价值为203378..211万元。（4）运营期内内新新增和存量量量污水处处理厂厂、污水水收集集管网等等设施施、设备备的运运营维护护。（5）运营期（合作作期）满后后，新建、改改扩建以及及存量污水水处理厂、污污水收集管管网等设施施、设备移移交给政府府或政府指指定机构。二、项目要求1、运作方式本项目实行厂网网网一体，同同步步采购。具具体体运作方方式如如下：项目采用BOTTT+TOTT方式：①新建南坪坪乡、元元堡乡、团团堡堡镇、宝宝山生生态综合合开发发区、苏苏马荡荡景区（关关口口）、谋谋道镇镇苏马荡荡景区区（马蜂蜂坳）污污水处理理工程程采用BOTT（新建-运运营-移交）的的运作模模式；；②原有汪营营镇、凉凉雾乡、谋谋道道镇、文文斗乡乡、毛坝坝镇、建建南镇、柏柏杨杨坝镇、忠忠路路镇、沙沙溪乡乡等9个乡镇镇污水处处理采采用TOT（改改建－运运营－－移交）的的运运作模式式。详详见表3-11项目基本本情况及及运作作模式一一览表表。乡镇生活污水治理工程PPP项目竞争性磋商采购文件表3-1项目目目基本情况况及及运作模模式一一览表序号项目名称项目类别污水处理量近近污水处理工艺存量资产评估价价价（万元元）扩建及新建管网网网长度（m）新增建设投资（万万元）项目运作模式厂区管网合计污污理程扩建2000硅藻化化工20378.222138650.00002500.00002500.0000TOT污污理程扩建1000采用A/O+硅硅藻藻精土工艺艺艺28894.00002000.00002000.0000污污理程改扩建3000对原污水处理厂厂厂一体式式氧化化沟出水水推荐荐采用絮絮凝气气浮工艺艺深度度处理工工艺36962.0000309.025736.53336045.5555污污理程扩建800采用预处理+改改改良型EICC-MBBR工工艺23452.00002451.42222451.4222污污理程改扩建800对原污水处理厂厂厂二沉池池出水水推荐采采用絮絮凝气浮浮工艺艺深度处处理工工艺37930.0000183.712729.29992912.9999污污理程扩建1500采用预处理＋MMMBR一体体化设备33130.00003510.07773510.0777镇镇处工扩建2500采用预处理+改改改良型EICC-MBBR工工艺60184.00005692.89995692.8999污污理程改扩建1000对原污水处理厂厂厂二沉池池出水水推荐采采用絮絮凝气浮浮工艺艺深度处处理工工艺40025.0000196.744789.67774986.4污污理程扩建1000采用预处理＋MMMBR一体体化设备24542.00001837.35551837.3555污污理程新建600采用预处理＋MMMBR一体体化设备52413.0000985.835024.43336010.2666BOT污污理程新建800采用预处理＋MMMBR一体体化设备34247.0000940.293437.36664377.6555污污理程新建1000采用预处理＋MMMBR一体体化设备46266.00001214.33334333.59995547.9222利川市佛宝山生生生态综合合开发发区污水水处理工程程程新建300采用预处理＋MMMBR一体化设设备5380.0000543.63442.72986.35利川市苏马荡景景景区（关关口）污污水处理理工程程新建9000采用预处理＋改改改良氧化化沟+混凝气浮浮29362.00006072.68883159.89999232.5777利川市谋道镇苏苏苏马荡景景区（马马蜂坳）污污水水处理工工程新建3000采用预处理＋改改改良氧化化沟+混凝气浮浮27542.00002486.17772344.54830.6777合计2830020378.2221518979...0012932.444049989.777262922.1112BOT+TOTTT2、运作主体利川市住房和城城城乡建设设局作作（以下下简称称：市住住建局局）为采采购人人，负责责竞争争性磋商商采购购工作。利利川川市人民民政府府授权利利川市市住房和和城乡乡建设局局作为为项目实实施机机构，市市住建建局作与与成交交社会资资本方方签署《PPPP项目合同同》。在项目公司成立立立后，项项目实实施机构构与项项目公司司签订订《PPP项项目补充充合同同》，明明确项项目公司司继承承和履行行社会会资本方方的权权利与义义务。再由项目公司与与与存量资资产所所有权人人签订订产权转转让协协议，并并约定定存量资资产划划分不能能破坏坏资产的的整体体性，即即政府府方实物物出资资义务完完成后后，项目目公司司受让剩余余部分实物物物资产以及及相关债权权权、债务务、劳劳动力，并并不不得对剩剩余部部分实物物资产产进行分分割或或报废。合合作作期限届届满后后，项目目公司司将所有有资产产无偿移移交给给政府或或指定定机构。利川市人民政府府府授权利利川市市夷水水水务发发展有限限公司司（以下下简称称：夷水水水务务公司）作作为为项目政政府出出资方代代表，夷夷水水务务公司司与成交交社会会资本方方签订订《股东东协议议》，制制定公公司章程程，在在利川市市成立立项目公公司。3、项目投融资资资结构本项目总投资约约约为629222.112万万元。其中中厂区投资资为1129332..40万元，管网工程程投资资为499889.772万万元。政府府出资方方代表与与中标标社会资资本成成立项目目公司司，项目目公司司注册资资金暂暂定为129922..122万元。其其中中：政府府方出出资代表表出资资51688..85万元（实实物资产产出资资），占占项目目公司股股权的的40%；中中标社会会资本本出资77553.227万万元（现现金出出资），占占项项目公司司股权权的60%，中中标社会会资本本方出资资资金金须在签签订PPPP合同前前到位。项目总投资差额额额资金500000..000万元由成成交交社会资资本方方负责融融资。但但不排除除经政政府批准准，政政府债券券、专专项资金金用于于本项目目建设设，其投投资方方式和收收益须须另行协协商确确定。4、项目付费机机机制4.1、污水处处处理服务务费按按成本法法进行行测算，即即：：污水处理服务费费费=新建污水水处理厂厂和原原污水处处理厂厂提标升升级工工程可用用性付付费+全部乡乡镇污水水处理理厂运营营绩效效付费+存量量资剩余余产权权投资及及收益益。（1）新建污水水处理理厂和原原有污水水处理理厂提标标升级级工程可可用性性付费（），按按等额年年金方式式支付付：测算公式如下：：：①社会资本方建建建设成本（）为万元元（最终以以以经审计计确认认的社会会资本本投资额额为准准。其中中项目目建安工工程费费，以财财政部部门委托托的第第三方造造价咨咨询机构构预算算审核金金额为为基数，按按中中标下浮浮率%下浮浮后计算算。）；；②投资收益率（）以%测算（最最终以中标标资产可用用性投资收收益率（污污水处理厂厂部分）为为准）；③项目付费年限限限（）为199年。（2）运营绩效效付付费当年运维绩效付付付费=当年污污水处理理服务务运营成成本×（1+合理利利润率）××考评支付付比例例……………………公式1当年污水处理服服服务运营营成本本=单位污水水处理服服务运运营成本本×当年年污水处理理水量……………………………公式2①单位污水处理理理服务运营营成成本元/m3（最终以以中标标单位污污水处处理服务务运营营成本为为准），其其其中运营营期间间的单位位污水水处理服服务运运营成本本已包包含调试试运行行费用；；②当年污水处理理理水量计量量以以出水流流量计计读数为为准；③合理利润率%%%（最终以以中中标运营营维护护合理利利润率率为准）；；④考评支付比例例例以当年绩绩效效考核结结果为为准进行行测算算。存量资剩余产权权权投资及及收益益付费按按等额额年金方方式支支付：测算公式如下：：：………………公式1………………………公式22①存量资产评估估估价格（）为为万元（按按“存量资产产评估估”后，双方方实实际确认认为准准）；②存量资产政府府府方实物出出资资金额（）为为万元（按按“存量资产产评估估”后，采购购方方实际实实物出出资金额额为准准）；③存量资产剩余余余产权转让让价价格（）为为万元（按按“存量资产产评估估”后，双方方实实际确认认为准准）。④投资收益率（）为%测算（最最终以中标标“存量资产产剩余产权权”投资回报报率为准