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文档简介
1/1基因工程安全管理办法(菁华1篇)基因工程安全管理办法1第一章总则
第一条为了促进我国生物技术的研究与开发,加强基因工程工作的安全管理,保障公众和基因工程工作人员的健康,防止环境污染,维护生态*衡,制定本办法。
第二条本办法所称基因工程,包括利用载体系统的重组体DNA技术,以及利用物理或者化学方法把异源DNA直接导入有机体的技术。
但不包括下列遗传操作:
(一)细胞融合技术,原生质体融合技术;
(二)传统杂交繁殖技术;
(三)诱变技术,体外*技术,细胞培养或者胚胎培养技术。
第三条本办法适用于在中华人民共和国境内进行的一切基因工程工作,包括实验研究、中间试验、工业化生产以及遗传工程体释放和遗传工程产品使用等。
从国外进口遗传工程体,在*境内进行基因工程工作的,应当遵守本办法。
第四条国家科学技术委员会主管全国基因工程安全工作,成立全国基因工程安全委员会,负责基因工程安全监督和协调。
*有关行政主管部门依照有关规定,在各自的职责范围内对基因工程工作进行安全管理。
第五条基因工程工作安全管理实行安全等级控制、分类归口审批制度。
第二章安全等级和安全性评价
第六条按照潜在危险程度,将基因工程工作分为四个安全等级:安全等级Ⅰ,该类基因工程工作对人类健康和生态环境尚不存在危险;
安全等级Ⅱ,该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有低度危险;
安全等级Ⅲ,该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有中度危险;
安全等级Ⅳ,该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有高度危险。
第七条各类基因工程工作的安全等级的技术标准和环境标准,由*有关行政主管部门制定,并报全国基因工程安全委员会备案。
第八条从事基因工程工作的单位,应当进行安全性评价,评估潜在危险,确定安全等级,制定安全控制方法和措施。
第九条从事基因工程实验研究,应当对DNA供体、载体、宿主及遗传工程体进行安全性评价。
安全性评价重点是目的基因、载体、宿主和遗传工程体的致病性、致癌性、抗药性、转移性和生态环境效应,以及确定生物控制和物理控制等级。
第十条从事基因工程中间试验或者工业化生产,应当根据所用遗传工程体的安全性评价,对培养、发酵、分离和纯化工艺过程的设备和设施的物理屏障进行安全性鉴定,确定中间试验或者工业化生产的安全等级。
第十一条从事遗传工程体释放,应当对遗传工程体安全性、释放目的、释放地区的生态环境、释放方式、监测方法和控制措施进行评价,确定释放工作的安全等级。
第十二条遗传工程产品的使用,应当经过生物学安全检验,进行安全性评价,确定遗传工程产品对公众健康和生态环境可能产生的影响。
第三章申报和审批
第十三条从事基因工程工作的单位,应当依据遗传工程产品适用性质和安全等级,分类分级进行申报,经审批同意后方能进行。
第十四条基因工程实验研究,属于安全等级Ⅰ和Ⅱ的工作,由本单位行政负责人批准;
属于安全等级Ⅲ的工作,由本单位行政负责人审查,报*有关行政主管部门批准;
属于安全等级Ⅳ的工作,经*有关行政主管部门审查,报全国基因工程安全委员会批准。
第十五条基因工程中间试验,属于安全等级Ⅰ的工作,由本单位行政负责人批准;
属于安全等级Ⅱ的工作,报*有关行政主管部门批准;
属于安全等级Ⅲ的工作,由*有关行政主管部门审批;
并报全国基因工程安全委员会备案;
属于安全等级Ⅳ的工作,由*有关行政主管部门审查,报全国基因工程安全委员会批准。
第十六条基因工程工业化生产、遗传工程体释放和遗传工程产品使用,属于安全等级Ⅰ至Ⅱ的工作,由*有关行政主管部门审批,并报全国基因工程安全委员会备案;
属于安全等级Ⅳ的工作,由*有关行政主管部门审查,报全国基因工程安全委员会批准。
第十七条从事基因工程工作的单位应当履行下列申报手续:
(一)项目负责人对从事的基因工程工作进行安全性评价,并填报申请书;
(二)本单位学术委员会对申报资料进行技术审查;
(三)上报申请书及提交有关技术资料。
第十八条凡符合下列各项条件的基因工程工作,应当予以批准,并签发证明文件;
(一)不存在对申报的基因工程工作安全性评价的可靠性产生怀疑的事实;
(二)保证所申报的基因工程工作按照安全等级的要求,采取与现有科学技术水*相适应的安全控制措施,判断不会对公众健康和生态环境造成严重危害;
(三)项目负责人和工作人员具备从事基因工程工作所必需的专业知识和安全操作知识,能承担本办法规定的义务;
(四)符合国家有关法律、法规规定。
第四章安全控制措施
第十九条从事基因工程工作的单位,应当根据安全等级,确定安全控制方法,制定安全操作规则。
第二十条从事基因工程工作的单位,应当根据安全等级,制定相应治理废弃物的安全措施。
排放之前应当采取措施使残留遗传工程体灭活,以防止扩散和污染环境。
第二十一条从事基因工程工作的单位,应当制定预防事故的应急措施,并将其列入安全操作规则。
第二十二条遗传工程体应当贮存在特定设备内。
贮放场所的物理控制应当与安全等级相适应。
安全等级Ⅳ的遗传工程体贮放场所,应当指定专人管理。
从事基因工程工作的单位应当编制遗传工程体的贮存目录清单,以备核查。
第二十三条转移或者运输的遗传工程体应当放置在与其安全等级相适应的容器内,严格遵守国家有关运输或者邮寄生物材料的规定。
第二十四条从事基因工程工作的单位和个人必须认真做好安全监督记录。
安全监督记录保存期不得少于十年,以备核查。
第二十五条因基因工程工作发生损害公众健康或者环境污染事故的单位,必须及时采取措施,控制损害的扩大,并向有关主管部门报告。
第五章法律责任第二十六条有下列情况之一的,由有关主管部门视情节轻重分别给予警告、责令停止工作、停止资助经费、没收非法所得的处罚:
(一)未经审批,擅自进行基因工程工作的;
(二)使用不符合规定的装置、仪器、试验室等设施的;
(三)违反基因工程工作安全操作规则的;
(四)违反本办法其它规定的。
第二十七条审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊,由所在单位或者其上级主管部门对直接责任人员给予行政处分。
情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条违反本办法的规定,造成下列情况之一的。
负有责任的单位必须立即停止损害行为,并负责治理污染、赔偿有关损失;
情节严重,构成犯罪的,依法追究直接责任人员的刑事责任:
(一)严重污染环境的;
(二)损害或者影响公众健康的;
(三)严重破坏生态资源、影响生态*衡的。
第二十九条审批机构的工作人员和参与审查的专家负有为申报者保守技术秘密的责任。
第六章附则第三十条本办法所用术语的含义是:
(一)DNA,系脱氧核糖核酸的英文名词缩写,是贮存生物遗传信息的遗传物质。
(二)基因,系控制生物性状的遗传物质的功能和结构单位,是具有遗传信息的DN段。
(三)目的基因,系指以修饰宿主细胞遗传组成并表达其遗传效应为目的异源DN段。
(四)载体,系指具有运载异源DNA进入宿主细胞和自我复制能力的DNA分子。
(五)宿主细胞,系指被导入重组DNA分子的细胞。
宿主细胞又称受体细胞。
(六)重组DNA分子,系指由异源DNA与载体DNA组成的杂种DNA分子。
(七)有机体,系指能够繁殖或者能够传递遗传物质的活细胞或者生物体。
(八)重组体,系指因自然因素或者用人工方法导入异源DNA改造其遗传组成的机体。
(九)变异体,系指因自然或者人工因素导致其遗传物质变化的有机体。
(十)重组体DNA技术,系指利用载体系统人工修饰有机体遗传组成的技术,即在体外通过酶的作用将异源DNA与载体DNA重组,并将该重组DNA分子导入宿主细胞内,以扩增异源DNA并实现其功能表达的技术。
(十一)遗传工程体,系指利用基因工程的遗传操作获得的有机体,包括遗传工程动物、遗传工程植物和遗传工程微生物。
下列变异体和重组体不属于本办法所称遗传工程体:用细胞融合或者原生质体融合技术获得的生物;
传统杂交繁殖技术获得的动物和植物;
物理化学因素诱变技术其遗传组成的生物;
以及染色体结构畸变和数目畸变的生物。
(十二)遗传工程产品,系指含有遗传工程体、遗传工程体成份或者遗传工程体目的基因表达产物的产品。
(十三)基因工程实验研究,系指在控制系统内进行的实验室规模的基因工程研究工作。
(十四)基因工程中间试验,系指把基因工程实验研究成果和遗传工程体应用于工业化生产(生产定型和鉴定)之前,旨在验证、补充相关数据,确定、完善技术规范(产品标准和工艺规程)或者解决扩大生产关键技术,在控制系统内进行的试验或者试生产。
(十五)基因工程工业化生产,系指利用遗传工程体,在控制系统内进行医药、农药、兽药、饲料、肥料、食品、添加剂、化工原料等商业化规模生产,亦包括利用遗传工程进行冶金、采油和处理废物的工艺过程。
(十六)遗传工程体释放,系指遗传工程体在开放系统内进行研究、生产和应用,包括将遗传工程体施用于田间、牧场、森林、矿床和水域等自然生态系统中。
(十七)遗传工程产品使用,系指遗传工程产品投放市场销售或者供人们应用。
(十八)控制系统,系指通过物理控制和生物控制建立的操作体系。
物理控制,系指利用设备的严密封闭、设施的特殊设计和安全操作,使有潜在危险的DNA供体、载体和宿主细胞或者遗传工程体向环境扩散减少到最低限度。
生物控制,系指利用遗传修饰,使有潜在危险的载体和宿主细胞在控制系统外的存活、繁殖和转移能力降低到最低限度。
不具备上述控制条件的操作体系,称为开放系统。
第三十一条*有关行政主管部门按照本办法的规定,在各自的职责范围内制定实施细则。
第三十二条本办法由国家科学技术委员会解释。
第三十三条本办法自发布之日起施行。
基因工程安全管理办法(菁华1篇)扩展阅读
基因工程安全管理办法(菁华1篇)(扩展1)
——工程线施工安全管理办法(菁华1篇)
工程线施工安全管理办法1指挥部各作业队及轨道车组:为了规范新建云桂铁路引入南宁枢纽南宁南编组站改建、沙井铁路货运中心四电及相关工程施工安全管理,根据铁路总公司和南宁铁路局有关规定,结合南宁南枢纽实际,特制订《南宁枢纽南宁南编组站改建、沙井铁路货运中心四电及相关工程施工安全管理暂行办法》,自公布之日起实行,请各作业队及轨道车组遵照执行。
一、总则
第一条为了明确南宁枢纽南宁南编组站改建、沙井铁路货运中心四电及相关工程施工安全管理,规范工程线铺轨和“四电”单位权限及其责任,建立健全安全管理体系,以提供有效的控制方法和手段,确保工程线铺轨与“四电”施工统筹兼顾,充分发挥工程线运输效率,保证施工、行车和人身安全,特制订本办法。
第二条本办法依据(铁路总公司相关文件)《铁路技术管理规定》、《铁路营业线施工安全管理办法》、《南宁铁路局营业线施工及安全管理细则》、宁铁局《行车组规定》之规定,结合南宁南枢纽铁路特点制定。
第三条工程线运输及施工生产,必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把确保行车和人身安全放在首位。
第四条各专业正对工程线施工,进行全面安全教育培训考试一次,考试合格者持证上岗。
第五条指挥部派驻站员一名、专业设置安全员一名、在工程线上施工设置远端(800米外)防护员2名,确保行车和施工生产人身安全。
第六条在双线铺轨期间,在工程线施工的各专业,严格执行由调度室下达调度命令,施工现场负责人并随时与驻地调度保持联系,了解工程线的区间行车情况。
第七条作业计划确定后,应认真组织实施,不得随意变更。
需要变更计划时,变更单位应提前通知车站值班员。
车站值班员根据变更计划申请,应重新编制行车作业计划上报行车调度员,经行车调度员审核批准后,方可执行。
第八条为保证各作业区*行作业互不干扰,确保施工及行车和人身安全,调度在下达计划时应考虑相邻作业区之间防护距离。
第九条签订协议,加强配合,服从统一调度和管理。
施工前主动与铺轨单位签订施工安全协议,做好行车,施工安全的防范工作;
进入施工的联络员、施工负责人,均应学习铁路总公司和铁路局有关行车运输管理细则,进行理论和实践考核,合格后方能上岗,确保施工和行车安全。
第十条严格执行封闭线路施工程序,确保行车安全。
按业主要求,每日按时提报次日施工封锁要点计划。
施工时,在车站值班室设立经培训考试合格的人员担任驻站联络员,配合车站值班员联系当日施工封锁点,并和调度员及施工现场保持良好的通信联络;
在施工现场设置安全防护员,负责施工安全防护工作。
第十一条施工前进行安全技术交底,施工时严格执行各项防护措施,确保人身及施工和行车安全。
各作业防护人员必须服从统一指挥,加强呼唤应答制度,确保通讯联络准确或指挥到位。
使用无线通讯设备不得干扰行车调度通信系统。
第十二条接触网上部工程施工的行车安全保证措施,在进行接触网施工时,行车防护不到位或联系不畅时,应立即停止作业。
严格按操作规程施工,凡是影响线路行车的调整作业,均应按《铁路技术管理规程》的有关规定设立防护。
施工结束后,必须全面检查确认线路情况、设备状态、料具堆码情况、工具、备品撤离至安全地带后,施工负责人方可离开施工现场。
第十三条高空作业前要检查安全带是否牢固,上杆后首先系好安全带,严禁两人在同侧同时爬同一杆(塔),尽量避免上下层同时作业,若确实需要时,要有安全措施,上下工作人员分别位于支柱两侧。
高空作业时,施工人员必须使用专门的用具传递工具,零件和材料,不得抛掷。
高空上、下交叉作业应有防护措施,遇有雷雨、大学、浓雾或风力在六级以上等恶劣气候时,禁止露天高空作业。
第十四条杆上作业必须携带工具袋,严禁将料具随便放置杆上,传递料具应用绳索系牢,严禁抛掷。
利用梯车作业,按照梯车作业安全措施执行,遇有雷雨、大雪、浓雾或风力在六级以上等恶劣气候时,停止露天高空作业。
施工完毕,施工负责人应确认现场无异状,梯车必须加锁并安放至安全地点。
加以确认方可离开。
第十五条轨道车进入工程线施工前,必须对司乘人员安全教育培训,认真执行南宁铁路局相关《技规》和《行规》,贯彻学习新南宁铁路局铺轨文件要求。
指挥部设专人负责轨道车的日常管理,制定各项行车安全措施、编制日常保养检车制度、组织司乘人员起扶演练工作、编制轨道车应急预案、编写司乘人员驾证及轨道车登记台账、轨道车的年检探伤和三项设备合格证登记台账,检查轨道车上的备品备件是否齐全。
轨道运行时速不得超过20公里。
第十六条使用轨道*车运送材料时,司机及押运负责人应掌握下列事项:
(一)按规定载重和集重要求装载;
(二)装载应稳固,不得偏载,不准超限;
(三)卸车时不得偏卸,卸下物不得入侵本线或临线限界,大件物料不得边走边卸;
(四)在两线路间作业可能影响邻线列车运行时,禁止卸货作业;
(五)装卸作业完毕后,卸车负责人应认真检查卸下的材料机具等设备堆码稳固不入侵限界,清好道沿,关好车门,方可发车;
(六)起重轨道车装卸作业时,必须指派有实践经验的施工负责人做现场指挥,指定专人防护。
夜间作业应有足够的照明:
1、吊装前,检查吊具是否完好,确认被吊物重量,严禁超载、偏载作业。
2、捆绑挂钩必须牢固,位置正确,轻起轻落。
3、起吊升高20厘米左右,应暂停起吊,检查捆绑情况确定稳妥后方可继续起吊。
落下时对位轻放;
起吊物需在空中移动时应高出地面物体米以上。
高层摘挂,应使用长杆挑钩,如须登高作业,应确认攀登物是否牢固,方可上下。
长大物品在起吊前应挂上方向绳,防止吊物在空中转动。
起吊后,人不得进入被吊物体下面,也不得用手直接清理下面的粘着物。
司索时,手必须放在吊绳与吊装物的外侧,防止起吊后挤伤。
严禁起吊、转动同时进行。
(起吊时锁定油钢打起,过道岔时油钢防止挤道岔)根据作业现场工况特点将支腿打到要求的状况;
特殊情况,无法支腿时,应严格按起重量表《不打支腿固定作业》项下的额定起重量值进行作业,或锁定油缸将车架与轴箱刚性,以保证弹簧装置不会因偏载产生过大的变形而引起整车倾翻,以确保作业安全。
第十七条人身安全卡死制度
(一)车未停稳不准人员上下车、装卸物料和作业;
(二)轨道车在运行中,必须车门;
运送施工人员的轨道*车必须设置端板、侧板和防护栏,禁止人员在*板车站立坐在侧板、端板、连接处或倚靠防护栏杆;
(三)双线区段不准从相邻线路一侧上下人员、装卸物料和作业,作业过程中不得侵入邻线限界;
(四)在带电电气化区段作业时,人员及携带物品要与附近带电设备、线路保持2米以上的安全距离;
停电作业时,没接好地线,现场负责人没宣布作业开始,不准作业人员登上作业*台;
(五)*车移动或作业*台升降、转向时,不准人员上、下作业*台;
(六)不准没有关好作业*台防护门就进行作业;
作业人员出防护栅栏外作业时,必须使用安全带;
(七)作业时,车移动的速度不准超过10公里/小时;
(八)装有空调的轨道车要定期检查电气绝缘情况,确保用电安全。
(九)轨道车在沿线各站停车过夜时,必须严格按规定设置防护加铁鞋。
第十八条轨道车在工程线上施工时运行速度,应按南宁铁路局客专二线工程线管理办法执行,或执行铺轨指挥部调度命令。
区间作业时,司乘人员要精神集中,加强瞭望,多鸣笛警示,*稳操纵机车。
第十九条工地调车作业时,链挂出车现场作业时需分组施工,施工完毕后要链挂返回,链挂时必须接通全部制动软管,推动运行前必须执行试拉,前段领车人员必须使用简易动阀。
第二十条施工现场严格要求遵南宁铁路局客专二线“标准化”作业,文明施工。
路料包装废其物集中编写统一处理,保护爱护铁路一切设施,珍惜别人的辛勤劳动。
第二十一条其它未尽事宜参照铁路总公司和南宁铁路局,营业线运输及施工安全管理办法执行。
基因工程安全管理办法(菁华1篇)(扩展2)
——工程项目安全管理办法范本(菁华1篇)
工程项目安全管理办法范本11目的为加强公司(以下简称“公司”)工程项目安全管理,规范安全合署办公、标准化工地建设、安全考评、安全风险抵押金、安全技术措施费等管理环节,明确工程项目安全标准化管理的业务流程及职责分工,控制施工安全事故风险,制订本管理办法。
2适用范围本办法适用于公司的工程项目。
定义安全合署办公(检查)体系:合署办公指两个或两个以上的机构由于工作性质相近或联系密切,因而组成联合机构进行工作。
它是集探索职能有机统
一、精简效能、规范运转的机构管理模式。
“合署”不是合并。
安全生产费用投入(简称安措费):是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
安全费用按照"企业提取、*监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。
安全生产投入和高危行业企业安全生产费用是事前投入的资金,预防安全生产事故的发生,保障具备安全生产条件的资金。
安全生产风险抵押金:是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
安全生产风险抵押金是事后用途的资金,用于处理安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出和事故善后处理事宜而直接发生的费用支出。
4职责
工程管理部
负责制、修订公司工程项目安全管理办法,负责评价各单位对本管理办法的执行情况及本管理办法的适用性。
负责制订标准化工地建设专业管理标准。
负责工程项目总承包单位及其分包单位的安全资质审查。
负责每月跟踪工程项目安全管理实绩,对各施工现场进行检查考评,对各施工单位、监理单位工程项目安全情况不定期进行抽查。
负责对工程项目安全管理体系和安全合署办公(检查)体系的建立、配置、运作。
组织开展安全合署办公联合检查、日常督察和相关信息反馈。
负责组织工程项目《安全管理实施方案》的制定及审查,并监督检查现场安全措施的执行落实情况。
负责对施工单位的违约行为发出考评通知单,参与工程项目安全事故的报告、调查和处理,协助开展事故现场调查,考核责任单位。
负责制定工程项目《安全文明措施实施方案》及安全文明措施费使用申请,审核安全文明措施费支付申请,负责跟踪、评价安全文明措施费使用情况。
负责汇总各工程项目月度安全标准化工地建设相关信息,编制安全标准化工地建设月度情况通报,并组织召开月度情况通报会议。
负责在签订公司工程项目施工合同时,同时签订“安全管理责任协议”、“安全管理协议”、办理安全管理风险抵押。
负责进场施工人员的岗位资格和安全技能审查,督促施工人员进场作业前的可视化安全教育培训、事故案例学习和检查考试,监督、检查施工单位对进场施工人员的安全教育和现场危险源辨识、安全交底工作,督促施工单位及时办理人员施工准入证。
1负责督促、检查施工总包单位日常危险源管理工作的开展情况、危险源控制措施的落实情况;
识别本项目标段施工现场的危险源,协助施工总包单位对已识别的危险源进行分类定级、落实控制措施;
对重大危险源的安全防护设施进行检查确认;
对日常检查发现的危险源提出整改意见及控制措施,并督促整改、落实考核;
指导、协助施工总包单位制定每日危险源管控计划。
2督促责任单位按要求落实施工现场事故隐患整改工作,检查整改情况。
综合管理部
参与组织工程项目中标单位进行项目建设的相关管理办法和标准的宣贯培训工作。
财务管理部
负责工程项目安全管理相关费用的支付与管理。
市场开发部
负责对甲供的设备进场时的安全情况进行检查,确保其处于安全状态,并将信息反馈至工程管理部。
参与关于采购设备方面的安全故事调查。
5工程项目安全管理流程见
6流程要求
工程管理部制定相关专业管理标准,并组织中标单位学习。
(关键控制活动)安全合署办公
工程管理部负责组织各相关单位建立工程项目安全合署办公(检查)体系、制度,组织开展安全合署办公联合检查、日常督察和相关信息反馈。
安全合署办公需遵循《工程项目安全合署办公管理标准》。
工程管理部牵头会同综合管理部、市场开发部监督检查安全合署办公(检查)体系运行情况,推进及评价安全合署办公(检查)工作;
(关键控制活动)项目安全管理方案
工程管理部组织相关单位编制《工程项目安全管理方案》并进行审查。
方案编制需遵循《工程项目安全管理方案编制标准》。
安全技术措施费管理
工程管理部组织制定安全措施管理标准,施工单位根据标准编制《安全技术措施实施方案》,报公司审批。
安全技术措施费纳入工程项目总投资,并在施工合同中单独列出,应当全额用于保障项目工程安全防护与文明施工,不得挪作他用。
管理安全风险抵押金
工程管理部组织实施区域内工程项目安全风险抵押的管理。
工程管理部负责工程项目安全事故考核。
安全标准化工地建设
施工单位按照施工合同约定,根据《工程项目安全标准化工地建设考评标准》的要求做好安全工地建设工作。
施工单位、监理单位做好日常监督或组织相关单位
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