石油销售生产安全事故综合应急预案

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石油销售生产平安事故综合应急预案之相关制度和职责，石油销售公司生产平安事故综合应急预案第一章总则第一条为规范石油销售公司(以下简称HB公司或公司)应急管理,有效应对可能发生的生产平安管理事故(以下简称事故),快速、高效、有序...

石油销售公司生产平安事故综合应急预案

第一章总则

第一条为规范石油销售公司(以下简称"HB公司"或"公司")应急管理,有效应对可能发生的生产平安管理事故(以下简称事故),快速、高效、有序地开展抢险救援工作,避开事故扩大,防止次生、衍生事故发生,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,切实保障人员生命和财产平安,维护HB公司正常的生产经营秩序,促进HB公司持续、稳定进展,特制定本预案。

第二条本预案主要依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事故应对法》、《中华人民共和国消防法》、《生产平安事故报告和调查处理条例》、《危急化学品平安管理条例》、《特种设备平安监察条例》、《危急化学品平安管理条例》、《特种设备平安监察条例》、《建造工程平安生产管理条例》、《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》、《XX石油集团公司生产平安事故管理方法》(试行)(陕油安发12号)、《XX石油集团公司生产平安事故综合应急预案》(试行)(陕油企发82号)、等法律规矩、标准和有关规定,结合HB公司实际生产经营状况编制。

第三条本预案适用于石油销售公司所辖范围内发生的、或可能发生的下列生产平安管理事故:

(一)造成3人以上死亡,或者10人以上重伤(包括工业急性中毒),或者1000万元以上挺直经济损失的较大、重大、特殊重大生产平安管理事故;

(二)超出公司应急救援能力,或者涉及外部企业的生产平安管理事故;

(三)虽未造成人员伤亡,但造成或可能造成较大社会影响、形成敏感大事的生产平安管理事故;

(四)上级部门认为需求由其组织处置的生产平安事故。

第四条公司生产平安综合应急预案由公司综合办公室负责组织编制和修订,经公司主管副总经理审核,由公司主要负责人批准后发布实施,并报产品经销公司备案。

一旦发生事故,按照事故响应级别,各级应急救援指挥机构和职能人员要根据预案要求,各司其职,准时有效地开展应急救援行动。

第五条应急救援工作应遵循"以人为本、平安第一,统一指挥、分级负责,依赖科学,规范有序,平战结合、预防为主"的原则,贯彻统一指挥,分级负责、区域为主,单位自救与互救相结合,做到人员、分工和任务三确定。任何单位、组织和个人都有义务参与或者协作重、特大生产平安管理事故应急救援工作,不得阻拦和拒绝应急救援工作所急需的任何应急物资、设备、人员和占用场地。

第二章危急性分析

第六条HB公司基本概况

公司是陕西XX石油(集团)有限责任公司的全资子公司,公司设有综合办公室、销售部、市场信息部、财务部、物流管理部五个职能部室。

第七条生产经营过程及周边状况

公司主要从事集团公司化工产品的经营、销售、运送等过程。下设4个业务站点,均处于交通道路沿线和市区范围内。

第八条危急源和风险分析

公司经营和销售聚丙烯、聚乙烯、醋酸仲丁酯、粗酯等化工产品,一旦发生泄漏、火灾爆炸等事故,存在较高的人身损害风险,并可能引发环境污染。

建造施工过程存在高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械损害、触电等事故风险。

交通运送车辆行驶路线较长,且装载的是易燃易爆产品,存在泄漏、爆炸事故风险。

第三章应急组织体系与职责

第九条公司应急组织机构由HB公司生产平安事故应急救援指挥部及应急管理办公室、专业应急救援组和专家组组成。

第十条公司生产平安事故应急救援指挥部,负责事故救援工作的综合组织、指挥和协调。应急救援指挥部组成:

总指挥:总经理;

副总指挥:副总经理;

指挥部成员:各部门负责人。

第十一条应急救援指挥部下设应急管理办公室、应急救援信息中央、专业应急救援组和专家组。

(一)应急管理办公室设在公司综合办公室,负责生产平安管理事故综合应急预案的编制完美及日常的应急工作。

负责事故信息接收与报告,向应急指挥部领导汇报事故发展状况,传达公司应急指挥部命令,联络各专业应急救援组和事故单位,确保应急救援顺当举行。

(二)专业应急救援组由公司机关各有关部门和事故单位组成,负责生产平安事故的应急处置工作。包括以下各小组:抢险指挥组、消防守卫组、医疗救护组、生活保障组、运送保障组、善后处理组、新闻宣扬组。

1、抢险指挥组按区域分离由各区块单位相关人员组建,负责公司生产平安管理、火灾、危化品泄露等事故的现场应急处置和抢险救援工作,并听从公司应急指挥部的统一协调指挥。

2、消防守卫组由公司综合办公室以及事故单位相关人员组成。职责是参加指挥事故单位消防和应急救援人员扑灭事故,疏导、疏散和撤离无关人员,对事故区域实施警戒、守卫及马路交通和铁路道口的管制。

3、医疗抢救组由公司财务部及事故单位相关人员组成,职责是组织医疗卫生应急救援队伍对事故中受伤人员实施抢救治疗工作。

4、生活保障组由公司销售部、市场信息部、物流管理部及事故单位相关人员组成,职责是组织生活后勤保障队伍,实施事故抢险救援的生活后勤保障。职责是协调指挥有关单位保障应急救援人员、物资的运输及抢险作业。

5、运送保障组由公司综合办公室以及事故单位相关人员组成。

6、善后处理组由公司综合办公室及和事故单位相关人员组成,举行有关善后处理。职责是协调指导事故单位接待、安抚伤亡人员家属,举行法律、规矩和国家政策的宣扬说明,防止冲突激化。

7、新闻宣扬组由公司综合办公室以及事故单位相关人员组成。职责是按照公司应急救援指挥部的批示,经HB公司及产品经销公司有关领导审定后对外发布事故信息和有关事故抢险救援的宣扬报道工作。

第十二条按照事故详细状况,公司事故应急救援指挥部抽调内部或邀请外部相关技术专家组成专家组;职责是结合事故现场实际状况,制定事故应急处置技术计划并举行技术指导,参与事故缘由分析、调查总结等。

专家组可以由以下人员组成:按照事故性质和状况邀请的技术专家、公司主要负责人、生产平安主管领导、技术负责人,事故区域行政和技术负责人、与发生事故的设备、设施相关的设计、管理及专业单位人员,事故单位生产、平安主管部门管理人员。

第四章监控与预警

第十三条重大危急源的监控

(一)重大危急源的监控,由公司负责举行,监控方式要坚持技术监控为主,人工监控为辅的原则。凡能够采纳仪器、仪表等技术监控措施的重大危急源,要建立完美技术监控手段,全天候把握和控制各重

大危急源运行参数,保证重大危急源的平安稳定运行;对不具备技术监控手段和措施的重大危急源,要制定牢靠的人工监控方式,定期检查确认,准时发觉和解决浮现的问题和隐患。

(二)公司要按照重大危急源的特征制定适宜的监控办法,要求对重大危急源所有登记建档,举行定期监测、检查和评估,并照实做好记录。

(三)重大危急源所在单位须制定有针对性的专项应急救援预案、平安运行控制措施、日常的检查制度。按照重大危急源的风险特性实行相应的组织和技术措施,明确岗位及管理人员在浮现异样状况时的反馈、报告和处置计划,有效控制重大危急源的触发因素扩大因素。

第十四条预警

应急救援机构接到生产平安事故信息和命令后,要立刻按既定计划实行应对行动,遏止事故,防止事故扩散和扩大,并向上一级主管单位应急救援机构预警;当公司的应急救援资源无法满足救援需求时,或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的平安,在预警的同时,应哀求应急升级,以此类推,直至公司启动本应急预案,上级单位启动生产平安事故综合应急预案。

公司应急救援信息中央值班调度长接到生产平安事故预警后,应按照事故状况根据响应分级举行处置。

第十五条一旦发生生产平安管理事故,是要立刻启动相应事故应急预案实施应急处置和自救工作,同时立刻将事故发生的时光、地点、缘由、人员伤亡、事故现场、抢险状况报告上一级主管单位应急指挥机构。状况紧张时,可越级上报至上级单位应急救援指挥办公室。

第五章应急响应

第十六条根据生产平安管理事故中的人员伤亡和经济损失严峻程度,应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应。

(一)I级响应:发生死亡2人及以下的生产平安管理事故。

由公司组织开展应急处置预援,并在事故发生后1小时内逐级向上级部门直至产品经销公司应急救援指挥办公室汇报备案。

(二)II级响应:发生死亡3-9人、或者10人以上50人以下重伤,或挺直经济损失1000万元以上,以及可能造成较大社会影响的生产平安管理事故。

由事故单位组织开展应急处置救援,同时提请产品经销公司启动产品经销公司应急预案,并应在事故发生后1小时内向当地政府应急机构报告事故状况。

(三)III级响应:发生死亡10人及以上、或者50人以上重伤,或者挺直经济损失5000万元以上,以及可能造成重大社会影响的生产平安管理事故。

在启动公司应急预案的同时,由应急指挥部总指挥和副总指挥打算,将事故发生时光、地点、类别、人员伤亡和财产损失状况、事故简要经过和实行应急处置措施状况立刻向上级单位及集团公司应急救援指挥部以及省政府应急办公室报告,并按照事故状况提请启动上级单位及集团公司应急救援预案和地方政府应急救援预案。

第十七条在上级单位抢险指挥组到达事故现场前,应实行如下现场处置计划:

(一)启动公司生产平安应急救援预案,召集公司事故抢险组开展应急处置工作;

(二)快速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员,封锁事故区域,按规定实施警戒和警示;

(三)立刻实行措施庇护相邻装置、设施,防止事故扩大和引发次生事故;

(四)参与应急救援人员要配备相应的防护装备(隔热、防冻、防腐蚀、防毒等)及检测仪器,并设有专人监控。

(五)按照人员伤亡的状况绽开救治和转移;

(六)动态把握事故的进展状况,准时修改、调节和完美现场救援预案和资源配置。

第十八条公司响应

(一)应急指挥部响应

公司生产平安事故应急预案启动后,应急救援指挥办公室立刻启动应急救援工作程序,准时向应急救援指挥部总指挥和副总指挥报告。同时通知应急救援指挥部全体成员前往公司应急救援信息中央或事故现场集合。

当发生特殊重事件故时,提请产品经销公司主要负责人应带队赶赴现场举行指挥救援。

(二)应急指挥成员响应

应急指挥部成员接到公司应急救援指挥部办公室电话通知或事故单位报告后,须立刻赶到应急救援指挥办公室或事故现场应急救援指挥部地点集合,由总指挥或副总指挥下达命令,根据所在部门职责分工,参加指挥、协调事故单位各专业应急救援组开展应急救援行动。

第十九条事故单位和专业应急救援组在实行应急行动前务必作好次生、衍生事故的预测和预防措施。

第二十条当应急救援资源无法满足应急救援需要时,事故单位和各专业应急救援组应准时向XX石油集团应急救援指挥部汇报,哀求提供支持或应急升级。

第二十一条各专业应急救援组将救援发展状况准时报告集团抢险指挥组,当事故现场得到有效控制,可能导致次生、衍生事故的隐患得到消退,伤亡人员所有救出或转移,设备、设施处于受控状态,环境有害因素得到有效监测和处置达标,达到上述条件后,由抢险指挥组向公司应急救援指挥部报告,由总指挥或副总指挥下达命令,宣布应急救援终止,应急结束。

第二十二条公司应急救援指挥部办公室负责指挥部、专业应急救援组、事故现场应急指挥机构、专家组之间的信息传递,负责向产品经销公司报告事故状况。信息发布应严格遵守国家法律规矩,实事求是、客观公平、准时确切的报道事故发生、进展的过程。

第六章后期处置

第二十三条应急救援工作结束后,由公司和抢险指挥组托付具备相应资质的平安环保和职业卫生监测机构对事故现场的平安、环境污染和岗位有毒有害因素举行检测、评估,并将检测评估结果准时报告产品经销公司应急救援指挥部。在应急救援过程中浮现新的事故隐患和环境污染因素时,需求制订和实行防护措施,并通知相关单位和人员。

对于在事故中损坏的建造物和设施、装备应举行检测评估,满足平安生产条件后,方可举行复原或生产。

第二十四条向保险公司办理事故损失认定、核准和补偿事宜。

第二十五条由公司主要负责人或分管负责人主持召开公司内部事故分析会,查清事故缘由,认定事故责任,提出对责任人处理意见,制定落实相应平安防范整改措施。

由应急管理办公室和专业应急救援组负责对应急预案演练和实际执行状况举行评审,对应急预案的吻合性、有效性、适用性举行评估和总结,找出不足并提出修改意见。

第七章保障措施

第二十六条负责组建公司应急指挥机构和专、兼职应急救援队伍,对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备,定期举行相关培训和演练,不断提升其应急救援能力。

第二十七条负责公司应急物资和装备的购置和储备。

第二十八条应急救援费用由参照XX石油集团公司和产品经销公司《平安专项费用提取和用法暂行方法》执行,确保应急救

援物资购置和应急处置支出。

第八章培训与演练

第二十九条为保证公司生产平安应急救援体系规范、有效运作,由公司综合办公室负责对公司职工每年举行一次应急相关学问培训;有重大危急源的单位负责定期对周边居民和单位举行相应的应急常识宣扬。

第三十条公司应该按照公司实际每年起码组织一次有针对性的应急演练,并对演练过程、效果、阅历和存在问题等做好记录、总结和评估,并按国家规矩和公司实际状况准时对应急救援预案做出相应的改进和完美。

第九章奖惩

第三十一条在公司较大以上事故应急救援工作中做出显著成果,在事故抢险中有卓越贡献,对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的,以及有其它特别贡献的集体和个人,由公司赋予相应表扬、嘉奖。

第三十二条不履行平安生产责任、存在事故隐患不准时实行治理措施、事故发生后不乐观实施应急救援工作、迟报、谎报、瞒报和漏报事故状况的生产经营单位和有关责任人,由公司按有关规定追究责任。

第十章预案管理

第三十三条本预案发布后报产品经销公司平安环保质监部备案。

平安主管部门须按照国家规矩、企业机构、生产工艺及设备的改变和事故应急救援的实际状况,准时修订和更新应急救援预案,使之规范、有效。

第三十四条本预案所依据的法律规矩、所涉及的机构和人员及工艺设施发生重大变化,或在执行中发觉存在不适用的状况时,由公司应急管理办公室负责准时组织评审和修订。

第十一章附则

第三十五条术语和定义

(一)生产平安事故:是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者挺直经济损失的事故。

(二)次生、衍生事故:普通指发生重事件故后,因天然不行抗力、救援方的疏忽、或当事人的错误操作引起,发生的其它的事故,次生事故相比较第一次事故,损害往往更大,造成的人身及财产损失更严峻,会使进一步的救援工作的难度大大提升。所以次生、衍生是在各种救援工作中极力预防的的一种事故。

(三)事故挺直经济损失:指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。

(四)急性中毒事故:指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入人体,使人体在短时光内发生病变、导致职工立刻中断工作,并须举行急救或死亡的事故。

(五)关于天然灾难引发生产平安事故的认定:

1、由不能预见或者不能抗拒的天然灾难(包括洪水、泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙卷风等)挺直造成的事故,属于天然灾难。

2、在能够预见或者能够防范可能发生的天然灾难的状况下,因生产经营单位防范措施不落实、应急救援预案或者防范救援措施不力,从而由天然灾难引发造成人身伤亡或者挺直经济损失的事故,属于生产平安事故。

(六)生产平安事故级别:按照生产平安事故造成的人员伤亡或者挺直经济损失,普通分为以下等级:

1、特殊重事件故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下