重庆工业园工程质量监督管理实施细则

**工业园区建设工程质量监督管理实施细则(讨论稿)为了加强对本工业园区的建设工程质量监督管理，明确建设工程参与各方的质量义务，保证建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《重庆市建筑管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本工业园区实际情况，制定本实施细则。一、建设工程的质量监督的要求（一）建设工程质量应当达到下列基本要求：1、符合有关法律、法规、规章的规定；2、符合国家标准、行业标准和地方标准；3、符合设计文件和建设工程合同的要求。（二）建设工程参与各方的基本要求：1、建设工程参与各方应当贯彻国家建设工程质量标准，推行科学的质量管理方法，并根据建设工程的性质和特点，健全相应的质量保证体系，完善质量管理制度。2、建设工程的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位应当按其资质等级和经营范围承接建设工程任务。3、建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，按有关规定确定具有相应资质等级的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位。

（三）签订建设工程合同的要求建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订建设工程合同，应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准，不得降低对建设工程的质量要求。对无强制性技术标准的建设工程，应当在建设工程合同中明确所采用的标准。除前款规定外，建设工程合同中还应当明确建设工程参与各方的质量义务。（四）勘察、设计文件的要求1、勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准以及设计任务书的要求。2、勘察文件应当反映建设工程地质、地形和地貌的状况，评价准确，数据可靠。3、设计文件中应当注明建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量要求，但不得强行指定生产厂家；施工图纸应当与其他设计文件相配套，标注的说明应当清晰、完整。（五）材料、设备、构配件的质量基本要求1、符合国家和行业的有关技术标准；2、符合产品或者其包装上注明采用的标准；3、符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；4、符合设计文件中注明的产品规格和性能；5、有产品质量检验合格证。（六）检测单位的资质条件和检测要求1、建设工程质量检测单位（以下简称检测单位）应当经建设部、市建委、市技术监督局或者建设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审核合格后，方可承担建设工程的质量检测任务。2、检测单位应当按其资质等级和经营范围承担建设工程质量检测任务，并严格执行有关法律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应当真实、准确。（七）参建各方人员配备要求参与工程建设的施工单位、监理单位须按规定配备专业的技术管理人员和技术工人。二、建设工程质量的核验监督（一）建设工程质量监督备案建设单位应当在建设工程开工前5日，向园区管委会规建处报送质量监督备案手续，并提交相关资料（详见附件1）。（二）建设工程参与各方开工前的义务1、建设单位或者其委托的监理单位应当在建设工程开工前履行下列义务：（1）根据建设工程的性质和规模配备相应的质量管理人员；（2）组织勘察单位、设计单位、施工单位进行设计交底和施工图纸会审。2、施工单位应当在建设工程开工前履行下列义务：（1）建立施工管理组织，并配备相应的技术和质量管理人员；（2）按照设计文件规定的质量要求编制施工方案；（3）按照施工方案明确对施工人员的技术要求；（4）落实建设工程的其他质量保证条件。（三）建设工程开工前的监督管理园区规建处在建设工程开工前行使下列监督职权：由鸿庄公司工程部抽调人员与园区规建处工作人员组成质量监督组。1、质量监督组对拟实施项目的监理单位、施工单位的资质等级和经营范围进行复核；2、质量监督组编制建设工程质量监督计划，并通知建设单位、监理单位和施工单位。（四）建设工程参与各方在施工中的义务1、施工单位在建设工程施工中，应当按照规范性文件、设计文件和建设工程合同组织施工，禁止以假充真、以次充好、偷工减料、粗制滥造。除前款规定外，施工单位还应当履行下列义务：（1）对进入施工现场的建设材料、构配件和设备的出厂合格证进行核查。（2）对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备作进场试验；按规定需由检测单位检测或者鉴定的，应当委托检测单位检测或者鉴定并出具检测报告或者鉴定报告。（3）根据施工状况需对设计文件作变更的，应当及时会同勘察单位、设计单位进行变更。（4）执行施工规范和技术工艺标准，做好工序控制和质量检测。（5）隐蔽工程完工后，及时通知建设单位或者其委托的监理单位进行验收。2、建设单位或者其委托的监理单位在建设工程施工中，应当按照施工进度对建设工程的质量进行跟踪检查。隐蔽工程经验收合格的，建设单位或者其委托的监理单位应当签署有关证明。（五）园区规建处质量监督组在建设工程施工中的监督管理1、按照建设工程质量监督计划进行质量抽查、测试和核验，填写质量监督记录；2、检查施工单位技术操作人员的资质和合格证明；3、核查勘察单位、设计单位和施工单位与其资质等级相应的质量保证条件。4、对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合规定标准的，可责令施工单位进行整改或者暂停施工。（六）建设工程质量的中间核验建设工程的基础分部、结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，施工单位须提前2个工作日向园区规建处申请建设工程质量的中间核验。未经园区规建处中间核验或者中间核验为不合格的建设工程，施工单位不得进行下道工序施工。（七）建设工程的专项验收建设工程施工完毕，资料配备齐备，建设单位组织相关区相关职能部门和园区规建处进行规划、环保、消防、人防、防雷、节能、档案等专项验收。（八）建设工程质量竣工验收建设工程按设计文件和建设工程合同规定的要求竣工后，经初步验收合格，建设单位应当会同施工单位向区质监机构和园区规建处申请建设工程质量竣工验收，并提交下列有关质量状况的资料：1、勘察、设计文件和建设工程竣工图；2、建设工程所用建筑材料、构配件和设备的出厂合格证；3、建设工程所用建筑材料、构配件和设备进场试验合格的检测报告或者鉴定报告；4、隐蔽工程验收合格的证明；5、建设工程质量中间核验合格的证明；6、与建设工程质量状况有关的其他技术资料。三、建设工程质量监督落实到位的各项保障措施（一）经济措施1、鸿业公司作为建设业主实施的园区建设项目，在合同签订时将工程质量作为合同内容的必要条款，在条款中明确如若被市、区质监部门或园区规建处检查发现施工质量不符合要求并被通报的，鸿业公司将依据合同对施工单位处理２000-5000元/次的罚款。2、所有纳入园区基础设施建设的项目竣工验收须经园区规建处签字确认，作为项目结算的必备前提。（二）组织措施１、质量监督组检查中发现工程质量不和符合要求的部位经两次整改仍不符合要求的，责令项目实施单位更换相关责任人。2、质量监督组在检查过程中发现不符合相关质量规定的作出限期整改要求，不按要求进行整改影响下道工序施工的或带来安全隐患的进行停工整改。3、纳入园区的基础设施建设的项目，项目竣工验收未经规建处确认合格的，不得办理工程结算。附件1：建设工程安全管理备案书工程名称：建设单位：建筑施工企业：安全管理部门：年月日填表须知1、本表由建设单位填写，一式两份；2、所填写内容必须真实准确；3、填写时一律采用蓝、黑墨水书写，字迹清楚工整，若有更改必须盖校正章；4、各参建单位必须加盖公章，法人代表人必须签字；5、工程有关各方及各方有关人员发生变化必须书面通知监督机构。一、工程概况工程名称建设地址勘察单位设计单位施工图审查单位建设单位施工单位监理单位总建设面积（m2）总投资（万元）单项工程名称建筑面积（m2）建筑结构层数高度合同开工日期合同竣工日期二、工程质量监督呈报资料目录序号资料名称份数备注一施工图1份原件（经审查并加盖审查章的图纸）施工图审查意见书1份原件或复印件（复印件加盖建设单位鲜章）施工图审查备案登记表1份二设计合同、监理合同、施工合同、勘察报告审查意见书1份三单位资质证书监理、施工（包括总包和分包）单位资质证书（副本）各1份复印件（加盖被复印单位鲜章）个人岗位证书施工单位项目经理1份项目技术负责人职称证书1份施工员、质检员、资料员监理单位重庆市项目总监理工程师证书1份提供复印件（复印件加盖被复印单位鲜章）监理工程师岗位证书1份监理员证书或技术职称证书1份复印件（加盖被复印单位鲜章）工程名称职务姓名联系方式是否承担技术资料签字本人签字现场代表（单位公章）法定人代表人：（签字）三、建设工程参建单位有关人员登记表建设单位管理人员登记表勘察单位有关人员登记表工程名称职务姓名联系方式岗位证书名称及证书号是否承担技术资料签字本人签字现场代表（单位公章）法定人代表人：（签字）设计单位有关人员登记表工程名称职务姓名联系方式岗位证书名称及证书号是否承担技术资料签字本人签字项目负