第四章 人力资源与经济发展

第四章人力资源与经济发展第一页，共九十四页，2022年，8月28日改善穷人福利的决定性生产要素不是空间、能源和耕地，决定性要素是人口质量的改善和知识的增进——1979年诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨（Schultz,T.W.）第二页，共九十四页，2022年，8月28日主要内容人力资源人口与经济发展就业与经济发展教育与经济发展第三页，共九十四页，2022年，8月28日一、人力资源什么是人力资源人力资源的先天同质与后天差异人力资源对经济发展的贡献发展中国家人力资源的主要问题第四页，共九十四页，2022年，8月28日1.1什么是人力资源人力资源（Humanresource），又称人力资本（Humancapital），是指包含在人体内的一种生产能力，是知识、技能、体力等质量因素之和这种能力没有发挥出来，就是潜在的劳动生产力；发挥出来，就是现实的劳动生产力第五页，共九十四页，2022年，8月28日1.2人力资源的先天同质与后天差异先天同质后天差异第六页，共九十四页，2022年，8月28日1.2.1先天同质人的先天能力个体之间有差别，但根据大数法则，人的能力的分布在群体、国家和地区之间大体相同*古典经济学家正是从这个意义上理解人力资源，认为发展中国家的劳动力是同质的，因而将注意力放在物质资本的积累上第七页，共九十四页，2022年，8月28日1.2.2后天差异劳动力不同质（力量、技能等质量指标不一样），差别由后天造成后天的生产能力可以通过医疗保健和营养、教育和培训等获得*获得后天能力必须支付成本，进行人力投资*第八页，共九十四页，2022年，8月28日1.3人力资源对经济发展的贡献1960s以来，发展经济学从以下四个方面考察了人力资源对经济发展的贡献日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同余值增长率的分析教育水平与收入水平的关系内生经济增长模型结论第九页，共九十四页，2022年，8月28日1.3.1日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同1940－1960s期间日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同*舒尔茨认为主要原因在人力资源的差异，日本和西欧的高素质人力资源在战争中保存，而发展中国家人力资源素质低，所以外资利用效果不同*第十页，共九十四页，2022年，8月28日1.3.2余值增长率的分析余值增长率TFP及其细分研究*丹尼森（1983）估计美国1948－1981年的经济增长中，TFP占66%，而其中人力资源因素（教育、医疗卫生、知识、技术与经验积累等）对全要素生产率增长的贡献率为60%第十一页，共九十四页，2022年，8月28日1.3.3教育水平与收入水平的关系一个人的收入与他所受的教育程度呈正比（人群间的比较）*收入水平基本上可以反映劳动生产率水平，于是可以建立教育与经济增长的关系*同时，教育除了私人收益以外还有社会效益，也会有利于经济增长和发展*第十二页，共九十四页，2022年，8月28日1.3.4内生经济增长模型卢卡斯生产函数为人力资本，为人们用于工作的时间，（1－）为人们用于学习的时间，σ为学习效率参数第十三页，共九十四页，2022年，8月28日1.3.5结论早期的经济发展理论强调物质资本在经济发展中的作用，但1960s以后，越来越多的经济学家认识到人力资源对经济发展也有重要作用，有的甚至将其视为经济发展的决定性因素第十四页，共九十四页，2022年，8月28日1.4发展中国家人力资源的主要问题数量方面，人口的过快增长使大量的人力资源处于不得其用（Under-utilized）的状态，这就涉及到人口与就业两方面的问题质量方面，劳动力素质普遍较低，如何改进就必须研究教育问题第十五页，共九十四页，2022年，8月28日二、人口与经济发展发展中国家人口增长的现状

人口转变

生育的微观经济分析

人口增长对经济发展的影响

发展中国家的人口战略

第十六页，共九十四页，2022年，8月28日2.1发展中国家人口增长的现状

世界人口增长

世界人口的急剧增长是发展中国家人口爆炸的结果

发展中国家人口增长的趋势

第十七页，共九十四页，2022年，8月28日2.1.1世界人口增长

公元元年，世界人口为2.5亿，此后到1750年，世界人口年平均增长0.05%，到1804年才达到10亿10亿（1804）到20亿（1927年）共花了123年，此后分别花了33年、14年、13年和12年增加到30亿、40亿、50亿和60亿目前世界人口60亿第十八页，共九十四页，2022年，8月28日世界人口的急剧增长是发展中国家人口爆炸的结果

发展中国家人口增长率远高于世界人口增长率发展中国家人口基数大发展中国家人口增长具有巨大的惯性第十九页，共九十四页，2022年，8月28日发展中国家人口增长率远高于世界人口增长率1960年－1979年，世界人口年平均增长1.9%，发展中国家为2.3%，发达国家只有0.9%1980年以来，世界人口年平均增长1.6%，发展中国家为1.9%，发达国家只有0.7%第二十页，共九十四页，2022年，8月28日发展中国家人口基数大中国13亿人口，印度、印尼、巴西、孟加拉、尼日利亚、巴基斯坦等发展中国家人口都过亿，单中国和印度每年就给世界增加2500万人口当然，中国已经为世界人口增长率下降作出了突出的贡献。中国的人口增长已从1980－1990年的1.5%下降到1990－1997年的1.1%。撇开中国，发展中国家的人口增长率要高得多，每年均在2%以上第二十一页，共九十四页，2022年，8月28日发展中国家人口增长具有巨大的惯性人口年龄分布呈现“年轻化”，使人口增长出现“回声效应”（生育人口、死亡率）*支配人们的生育观念在短期内不会发生根本性的变化*第二十二页，共九十四页，2022年，8月28日2.1.3发展中国家人口增长的趋势

按目前的人口增长率，世界人口每35年翻一番据世界银行估计，到2050年，如果发展中国家人口增长能得到有效控制，人口将达80亿，否则将达120亿新增的人口中，90%生活在发展中国家，其中一半以上在亚洲（南亚）第二十三页，共九十四页，2022年，8月28日2.2人口转变何为人口转变（Demographictransition）

发达国家的人口转变

发展中国家的人口转变

发展中国家的人口转变与人口爆炸第二十四页，共九十四页，2022年，8月28日2.2.1何为人口转变什么是出生率、死亡率和人口增长率*按出生率与死亡率的变动关系，联系社会经济发展，西方一些学者将人口增长和演变分为三个阶段，阶段之间的相继转化即称为人口转变第二十五页，共九十四页，2022年，8月28日2.2.2发达国家的人口转变

如下图第一阶段：高出生率、高死亡率阶段及其原因*第二阶段：高出生率、低死亡率阶段及其原因*第三阶段：低出生率、低死亡率阶段及其原因*第二十六页，共九十四页，2022年，8月28日出生率/死亡率（‰）第一阶段第二阶段第三阶段死亡率出生率时间发达国家的人口转变第二十七页，共九十四页，2022年，8月28日2.2.3发展中国家的人口转变

人口转变不仅适用于发达国家，也适用于发展中国家，如下图1950s以前是第一阶段*1950－1960s中期进入第二阶段*1960s中期以后发生分化（韩国、斯里兰卡和古巴等国家如A线，其他绝大多数发展中国家如B线）第二十八页，共九十四页，2022年，8月28日5040302010出生率/死亡率（%）BABA出生率死亡率第一阶段第二阶段第三阶段190019501965～1970未来时间发展中国家的人口转变第二十九页，共九十四页，2022年，8月28日2.2.4发展中国家的人口转变与人口爆炸发达国家人口转变的第二阶段被拉长，渐进的人口转变没有导致人口爆炸*发展中国家由于借助外力，第二阶段缩短，因而出现了人口爆炸及强大的惯性*第三十页，共九十四页，2022年，8月28日2.3生育的微观经济分析微观层面也有惯性生育的成本—收益分析

影响家庭生育决策的其他因素

第三十一页，共九十四页，2022年，8月28日2.3.1生育的成本—收益分析

生育子女带来的效用生育子女的成本收入效应与替代效应发达国家与发展中国家生育的成本—收益比较第三十二页，共九十四页，2022年，8月28日生育子女带来的效用劳动—经济效益*养老—保险收益*消费—享乐收益*维系家庭的地位*承担家业兴衰的风险*维系家族昌盛*第三十三页，共九十四页，2022年，8月28日生育子女的成本直接成本*机会成本*第三十四页，共九十四页，2022年，8月28日收入效应与替代效应将子女也视为一种消费品*收入效应：一个家庭收入增加将导致对所有消费品（包括子女）需求的增加替代效应：收入增加意味着生育子女的机会成本提高，子女变得昂贵了，父母将以其他消费品替代子女*图示（第97页图，C1→C2→C3）*第三十五页，共九十四页，2022年，8月28日发达国家与发展中国家生育的成本—收益比较效用比较*成本比较*所以发达国家出生率低，而发展中国家出生率高第三十六页，共九十四页，2022年，8月28日2.3.2影响家庭生育决策的其他因素

对婴儿死亡率的认识*对性别的偏好*政府补贴的外部性*家庭的结构（家族或原子）*社会习俗（养儿防老、反堕胎等）*第三十七页，共九十四页，2022年，8月28日2.4人口增长对经济发展的影响有利有弊，不能一概而论负面影响正面影响最适度人口第三十八页，共九十四页，2022年，8月28日2.4.1人口增长对经济发展的负面影响马尔萨斯的悲观观点*人口增长与储蓄率负相关*人口增长与不平等和贫困*人口增长与资源、环境*人口增长与失业*人口增长与人口素质*实证研究的质疑*第三十九页，共九十四页，2022年，8月28日2.4.2人口增长对经济发展的正面影响人口增长可以从供给与需求两方面促进创新人口、需求与创新（比如农业和制造业）*人口、多样性与创新*人口与产出*第四十页，共九十四页，2022年，8月28日2.4.3最适度人口使人均收入最大化的人口规模使总福利最大化的人口规模现有资源能够养活的最大人口使边际产出为零的人口规模第四十一页，共九十四页，2022年，8月28日使人均收入最大化的人口规模人口增长与人均收入成倒U型关系*第四十二页，共九十四页，2022年，8月28日使总福利最大化的人口规模被功利主义代表人物英国经济学家亨利•西奇威克所采用人口应被鼓励增长到这样一点，“在该点，不是平均效用最大，而是人口数与平均效用的乘积最大”，即使人们的总福利最大第四十三页，共九十四页，2022年，8月28日现有资源能够养活的最大人口马尔萨斯的人口均衡水平超过P1一水平，平均产出就会下降到生存所必须的水平以下

P2P1第四十四页，共九十四页，2022年，8月28日使边际产出为零的人口规模在P2人口水平，超过以后，边际产出将为负，使总产出下降最常用的是第一种最适度人口概念第四十五页，共九十四页，2022年，8月28日2.5发展中国家的人口战略

发展中国家人口增长过快已给经济发展造成了阻碍，控制人口过快增长已成为发展中国家主要的人口战略唯一的途径是降低人口出生率*具体的降低人口出生率的措施第四十六页，共九十四页，2022年，8月28日2.5.1具体的降低人口出生率的措施扩大妇女受教育和就业的机会*建立和完善社会保障制度*提高教育、住房和医疗等公共服务的费用*实行计划生育的奖惩制度*提高婴儿存活率*加强现代家庭和生育观念的宣传*第四十七页，共九十四页，2022年，8月28日三、就业与经济发展就业与经济发展的关系发展中国家的就业状况发展中国家劳动力利用不足的种类发展中国家的就业战略

第四十八页，共九十四页，2022年，8月28日3.1就业与经济发展的关系早期的经济学家认为经济增长，尤其是资本积累能自行解决就业问题。但事实证明这一观点站不住脚充分就业是经济发展的重要目标和途径实施适当的就业政策的必要性*第四十九页，共九十四页，2022年，8月28日3.1.1充分就业是经济发展的重要目标和途径充分就业是减少贫困、改善收入分配状况的最有效的策略*改善就业，对现有生产力更充分的利用，是发展中国家促进经济发展的重要手段*充分就业是实现“人的发展”的必由之路*第五十页，共九十四页，2022年，8月28日3.2发展中国家的就业状况劳动力供给迅速增长劳动力供给已经远远超过解决创造就业的能力，从而引起人力资源的大量闲置就业形势不容乐观第五十一页，共九十四页，2022年，8月28日3.2.1劳动力供给迅速增长发展中国家劳动力增长率1950s为1.6%，1960s为1.8%，1970s为2.2%，1980s为2.2%，1990s为1.8%，而同期发达国家为0.9-1.2%1970年，发展中国家劳动力总数为10亿，1997年为23亿，2000年为25亿主要原因是人口增长率过高第五十二页，共九十四页，2022年，8月28日3.2.2发展中国家人力资源的大量闲置1960－1990年发展中国家的就业与失业19601970197319801990就业(百万)507617658773991失业(百万)36.448.854.165.688.7失业率(%)6.77.47.67.88.2失业加就业不足(%)252729－－第五十三页，共九十四页，2022年，8月28日两个发现发展中国家失业率持续上升就业不足现象更为严重第五十四页，共九十四页，2022年，8月28日3.2.3就业形势不容乐观发展中国家人口增长没有得到有效控制对资本、高技能劳动力的需求高于对低技能劳动力的需求新的技术进步往往是资本、技术密集型大量的失业还引发了一系列社会问题*第五十五页，共九十四页，2022年，8月28日3.3发展中国家劳动力利用不足的种类公开的失业（自愿与非自愿失业）*就业不足（Under-employment）*形式上在工作但实际上不得其用（Visiblyactivebutunder-utilized）（伪装的就业不足、隐蔽失业）*健康受损*无生产性的劳动（Unproductive）*后四种是非公开失业第五十六页，共九十四页，2022年，8月28日3.4发展中国家的就业战略降低人口增长率，减少劳动供给*大力发展农村经济*优先发展劳动密集型产业*纠正要素价格扭曲*建立健全劳动力市场*增加人力资本投资*大力支持中小企业的发展*第五十七页，共九十四页，2022年，8月28日四、教育与经济发展教育的三种形式及其对经济发展的贡献教育投资的成本—收益分析发展中国家教育的现状及主要问题发展中国家的教育战略第五十八页，共九十四页，2022年，8月28日4.1教育的三种形式及其对经济发展的贡献广义的教育有三种形式教育对经济发展的贡献第五十九页，共九十四页，2022年，8月28日4.1.1广义教育的三种形式学校正规教育*非学校正规教育*非正规教育*狭义的教育只包括学校正规教育第六十页，共九十四页，2022年，8月28日4.1.2教育对经济发展的贡献定量分析定性分析第六十一页，共九十四页，2022年，8月28日定量分析舒尔茨和丹尼森等利用余值增长率分析法，算出教育对人均收入增长的贡献率分别是20.6%（1929-1969）和33%（1929-1957）世界银行的研究表明教育投资的收益率在大多数情况下超过其他投资的收益率第六十二页，共九十四页，2022年，8月28日定性分析教育从三个方面有利于提高劳动者的生产率（正相关、能否胜任、人力资本积累）*教育还有广泛的社会效益，也能推动经济发展（预期寿命、传播文明、思想改变、对妇女的教育）*第六十三页，共九十四页，2022年，8月28日4.2教育投资的成本—收益分析教育投资的私人成本和收益分析教育投资的社会成本和收益分析发展中国家与发达国家教育投资收益率的比较第六十四页，共九十四页，2022年，8月28日4.2.1教育投资的私人成本和收益分析教育投资的私人收益教育的私人成本（显性成本和隐性成本）教育成本C与教育收益V的比较第六十五页，共九十四页，2022年，8月28日另一种方法上述方法的缺陷是贴现率r的选择有随意性另一种方法假设C=V求出内部收益率i，与其他的投资收益率（证券、存款、房地产等）比较，如果教育投资的收益率较高，则教育投资就是合算的第六十六页，共九十四页，2022年，8月28日4.2.2教育投资的社会成本和收益分析方法与私人的分析方法相似教育投资的社会受益和成本往往与私人收益和成本不一样。在发展中国家，私人收益大于社会受益，而社会成本大于私人成本第六十七页，共九十四页，2022年，8月28日4.2.3发展中国家与发达国家教育投资收益率的比较发展中国家教育的投资收益率是高的*随教育程度的提高，教育投资的收益率逐渐下降*在发展中国家，各级教育的私人收益率都高于社会受益率，但在发达国家，高等教育的私人收益率低于社会受益率（公费与自费）妇女的教育投资收益率高于男性第六十八页，共九十四页，2022年，8月28日4.3发展中国家教育的现状及主要问题现状主要问题第六十九页，共九十四页，2022年，8月28日4.3.1现状教育投资增长迅速入学人数和入学率都大幅增加成效显著第七十页，共九十四页，2022年，8月28日教育投资增长迅速发展中国家作为一个整体，教育支出占GDP的比重，1960年2.2%，1980年3.9%，1995年4.5%其中低收入国家增幅最大，从1980年的3.4%上升到1995年的5.5%但人均水平仍很低，1990年为人均30美元左右，与发达国家相差几十倍第七十一页，共九十四页，2022年，8月28日入学人数和入学率都大幅增加1950年到1990年，在校人数增加了6.5倍，其中，中等和高等教育在校人数分别上升26.8倍和31倍，初等教育在校人数增加4.5倍到1990s，发展中国家基本普及初等教育，中等教育普及率近50%，高等教育不到10%第七十二页，共九十四页，2022年，8月28日成效显著文盲率降低。1970年到1995年，发展中国家成人文盲率从57%下降到30%，降幅近一半第七十三页，共九十四页，2022年，8月28日4.3.2主要问题辍学率很高教育脱离实际教育结构不合理教育的性别差异教育反映并加剧了社会不平等数字鸿沟教育深化与知识失业智力外流第七十四页，共九十四页，2022年，8月28日辍学率很高在拉丁美洲，100个学生在完成小学教育之前会有60个辍学在非洲，小学辍学率达54%在亚洲，小学辍学率达20%主要原因是童工的普遍使用第七十五页，共九十四页，2022年，8月28日教育脱离实际发展中国家的实际情况是70%的儿童生活在农村并在那里接受教育，同时有80%以上的入学者将在农村度过一生但发展中国家的教育很少向学生传授发展所需的知识、技能和思想第七十六页，共九十四页，2022年，8月28日教育结构不合理完整的教育体系应包括基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等而发展中国家的教育往往过于重视基础教育和高等教育在高等教育中，往往又忽视对工程、技术和实用技能的教育产生结构性供求失衡第七十七页，共九十四页，2022年，8月28日教育的性别差异1980s对全世界51个发展中国家的调查表明，有14个国家的成年妇女识字率低于20%，但没有一个国家的男性成年识字率低于20%妇女的入学率明显低于男性，而且是越贫穷的国家差别越大1995年，全世界9.6亿成年文盲中妇女超过2/3在没有机会接受初等教育的人中，60%是女童第七十八页，共九十四页，2022年，8月28日教育反映并加剧了社会不平等农村教育的滞后造成人才匮乏，文化程度不高，抑制了农村的发展，使城乡二元结构扩大收入差距加剧教育不平等。贫困学生难以承受教育的直接成本和间接成本，因而就读比例随教育程度的升高而下降发展中国家对教育的补贴随等级升高而上升，不利于教育的普及贫困人口受教育少，人力资本低，收入少，不利于自身及其子女打破恶性循环第七十九页，共九十四页，2022年，8月28日数字鸿沟发达国家与发展中国家之间、发展中国家地区之间、阶层之间一部分人利用信息技术更多、更快地获取、交流和处理大量信息，使生活和工作改善而无法接触信息技术的人相对生活水平下降第八十页，共九十四页，2022年，8月28日教育深化与知识失业公众对教育的需求无限政府被迫扩大教育供给发展中国家正规部门创造就业机会有限知识失业知识失业反过来又助长了教育深化知识失业与教育深化的循环作用造成发展中国家资源配置不当第八十一页，共九十四页，2022年，8月28日公众对教育的需求无限随教育程度的提高，教育的私人收益越来越高于私人成本（加上政府补贴）因此公众对教育的需求无限私人收益私人成本受教育程度第八十二页，共九十四页，2022年，8月28日政府被迫扩大教育供给在公众的需求压力之下，在政府财力许可的范围内，政府被迫不断扩大教育供给（新建、扩招）于是创造出越来越多的毕业生第八十三页，共九十四页，2022年，8月28日发展中国家正规部门创造就业机会有限发展中国家城市存在正规部门与非正规部门*一般而言，受过良好教育的人不会主动在非正规部门就业*而发展中国家正规部门创造就业机会有限，于是出现正规部门劳动力供大于求的局面第八十四页，共九十四页，2022年，8月28日知识失业（EducatedUnemployment）由于正规部门就业机会有限，虽然感觉怀才不遇，大多数人还是会接受低一级的工作雇主也乐意以高教育程