第十二章 教育改革与发展

第十二章教育改革与发展第一页，共七十二页，2022年，8月28日目录第一节教育改革与发展历程的世纪回顾

第二节当今世界教育发展水平比较第三节当代世界教育思潮的宏观演变

第四节21世纪世界教育发展的趋势

第二页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾现代教育改革与发展历程的三大阶段

第一阶段第二阶段第三阶段现代教育的曙光（19世纪末—20世纪30年代）

“二战”后的教育大发展（20世纪50年代中期—70年代）

面向新世纪的教育改革（20世纪80年代至今）

第三页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾一、现代教育的曙光

“所谓现代教育，就是从资本主义大工业和商品经济发展起来到共产主义社会完全实现这一历史时期的致力于与生产劳动相结合、培养全面发展个人的教育。”（黄济，王策三.现代教育论[M].北京：人民教育出版社，1996：168.）

第四页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾

现代教育产生的社会背景：

1．大工业生产为19世纪末20世纪初教育的发展和变革规定了方向；2．教育怎样满足工业化和民主化的要求是20世纪前叶教育改革的主题，传统教育的矛盾和弊端亟待克服，现代教育理论与实践开始崭露头角。第五页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾

（一）欧美教育革新运动欧美新教育革新运动是指19世纪末20世纪初在西欧一些国家和美国兴起的旨在改造传统教育，使之适应现代社会变化的教育革新运动。

第六页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾

1．西欧的新教育运动

阿博茨霍姆学校

英国教育家塞西尔·雷迪（CecilReddie，1858—1932）创建“阿博茨霍姆学校”（AbbotsholmeSchool），是乡村寄宿学校，成为欧洲第一所“新学校”。

第七页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾蒙台梭利幼儿教育思想和蒙氏教学法

蒙台梭利是20世纪杰出的幼儿教育家，1907年她在罗马贫民区开办了一所名为“儿童之家”的幼儿学校，重视幼儿的感官（或称感觉）训练和智力训练，是儿童之家的重要特色，也是蒙台梭利方法的一大特点。她针对人的各种感官，专门设计了各种有独创性的教具，进行感官教育；重视为3-6岁儿童准备适当的教材、教具，进行读写算的练习；重视对儿童进行实际生活练习，如日常生活技能的练习、园艺活动、手工作业、体操、节奏活动等。

蒙台梭利要求手脑结合、身心和谐的幼儿活动的指导思想富有启迪和借鉴意义。蒙台梭利（M.Montessori，1870-1952）

第八页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾蒙台梭利教具现代蒙台梭利班的儿童活动

第九页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾帕克赫斯特（HelenParkhurst，1887-1973）2．美国的进步主义教育运动

帕克赫斯特的道尔顿制

道尔顿制是由美国教育家帕克赫斯特女士，于1920年创立的一种教学制度，因其创始于美国马萨诸塞州道尔顿中学而得名，又称“道尔顿实验室计划”。

实施道尔顿制，必须具备四个要件，即作业室、专科教师、作业纲要、成绩记录表。

第十页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾中国公学附属中学道尔顿制实验，学生工作室第十一页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾中国公学附属中学道尔顿制实验，教师工作室第十二页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾克伯屈（，1871-1965）克伯屈的设计教学法克伯屈，美国的教育学者，杜威的弟子、同事。主张课程编制以儿童的兴趣为中心。学习原则：主学习——直接达到的教学目的副学习——与功课有关的思想或概念附（辅）学习——学习时所养成的理想态度。第十三页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾

杜威是美国著名的哲学家和教育家，他的教育理论形成于19世纪90年代，反映了教育要适应社会工业化、民主化和科学发展等新变化的要求。

主要教育思想：

1.教育即生活2.学校即社会3.从做中学杜威学校（二）现代教育的倡导者——杜威第十四页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾杜威实验学校的课堂上，该校仅存在了8年

第十五页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾

（三）19世纪末期—20世纪前期各国教育改革的共同特点

延长普及教育年限1发展初等教育2发展中等职业技术教育3改革中等教育4第十六页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾（四）中国教育近代化

中国教育近代化的序幕是在19世纪下半叶拉开的，以科举取士为核心的封建教育受到西方思想的冲击，近代学制的改革在实践中推动了教育的发展，扩大了接受近代新式教育的对象。

在教育内容上，增加了反应自然科学、技术科学和社会科学的知识。

军国民教育、实利主义教育、平民教育、乡村教育、生活教育等思潮和运动推动了中国教育近代化的历史进程。第十七页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾二、“二战”后的教育大发展（20世纪50年代中期—70年代）（一）教育投资大幅度增加，教育规模迅速扩大

1．教育先行战略被许多国家所推行

2．人力资本理论把教育视为一种教育投资活动（二）教学内容科学化，教学手段现代化

1．教育改革增加大量的科学知识，注重天才教育及各类职业技术教育2．现代教学手段开始在工业化国家的各级学校运用第十八页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾三、面向新世纪的教育改革（一）国际形势变化

20世纪80年代是第二次世界大战后世界形势变化最深刻的时期，全球范围内各种矛盾的加剧和新技术革命的兴起改变了世界基本力量的对比。

面对全球范围内经济和科技的竞争，各国都加快了教育改革的步伐，制定本国教育发展战略。第十九页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾（二）共同特点

1．高度重视教育改革，突出教育的战略地位2．教育改革的重点转向提高教育质量3．课程改革是教育改革的核心4．加强和改进道德教育

5．重视提高师资水平6．教育公平渐成教育改革的主题

第二十页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾课程结构

为培养人的合理素质结构调整改革

课程内容

为适应社会发展和科学技术进步，增删调整课程内容课程教学

强调基础学科的教学

20世纪80年代以来各国课程改革的三个特点第二十一页，共七十二页，2022年，8月28日第一节教育改革与发展历程的世纪回顾教育公平

（一）教育机会公平

（二）教育过程公平

义务教育普及

中等教育（包括职业教育）多元化

高等教育大众化

全面教育

全民教育

全纳教育

学习型社会

第二十二页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较

一、学前教育

（一）内涵变化

已扩大为小学入学前的整个时期

第二十三页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较项目地区1985年1997年1997年女童比例在园幼儿总数世界7250万人9560万人48%中国1480万人2520万人46%学前教育的毛入学率世界26.7%30.8%中国20%28.5%（二）普及程度世界学前教育人数增长表资料来源：联合国教科文组织.世界教育报告2000[M].中国对外翻译出版公司，2001.第二十四页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较（三）发展水平

注重良好的社会性品质和个性品质的培养

教育机构多样化

学前教育课程强调幼儿学习的积极性和主动性

幼儿园实施混龄编班的组织形式，尊重幼儿个别差异等第二十五页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较

二、初等教育

（一）内涵变化

识字和识数→满足基本学习需要

正规教育的第一阶段，并且是免费的、义务的

第二十六页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较在校生数初等教育毛入学率（%）1985年1997年1985年1997年男女生（百万人）女生比例（%）男女生（百万人）女生比例（%）男女生女生男女生女生世界总计567.245668.54699.191.8101.896.4发达国家61.84962.949101.7101.5103.5103.4发展中国家475.745578.24698.790.1101.795.5其中：中国133.745140.048123.2113.9122.8123.0最不发达国家45.94268.74365.956.071.562.3国家年份指标项目（二）普及程度1985—1997年初等教育在校生人数和毛入学率

第二十七页，共七十二页，2022年，8月28日

（三）发展水平

义务教育年限延长

生师比缩小

第二节当今世界教育发展水平比较第二十八页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较部分国家义务教育的年龄段和年限表（1996年）

国家年龄段年限澳大利亚6-1510巴西7-148加拿大6-1610法国6-1610德国6-1812日本6-159国家年龄段年限墨西哥6-146尼日利亚6-126南非6-149斯里兰卡5-149越南6-115中国7-159第二十九页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较部分国家初等教育的生师比例图

第三十页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较

三、中等教育

（一）内涵变化

知识教育→素质教育

“中等教育既应有助于个人充分而全面的发展，又应使个人为文化、社会和经济生活做好准备”，“要引导青年成为独立、有责任心的成人。”

第三十一页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较

（二）普及程度1950—1997年各大洲中等教育在校人数（单位：百万人）195019601970198019901997世界总计4079169264315398非洲123142434亚洲和大洋洲153784146184241欧洲162547636370拉丁美洲和加勒比地区2411172229北美洲71122242225年份大洲第三十二页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较（三）发展水平1．中等教育结构的改变“分流”模式→“综合”模式2．中等教育内容的发展知识面宽、结构合理、全面发展第三十三页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较

四、高等教育

（一）内涵变化

精英教育→大众化教育

（二）普及程度

高等教育“大众化”

第三十四页，共七十二页，2022年，8月28日世界高等教育“大众化”

世界大学生数量：

在20世纪40年代末，世界一半以上国家的大学生不足1000人，大约有1/4的国家根本没有高等教育。

到了90年代末，几乎所有国家都拥有至少一所高等院校，68个国家的大学生超过10万，21个国家的大学生甚至超过了100万。

2001年，全球大学入学新生为9000多万人。

到2005年，全球大学入学新生人数已达近1.1亿。

联合国教科文组织曾预测，全球大学入学新生人数到2020年将达1.2亿。

第三十五页，共七十二页，2022年，8月28日

世界高等教育的毛入率：

据教科文组织的统计，1985—1997年高等教育的毛入率，世界平均从12.9%上升到17.4%，发展中国家从6.5%上升到10.3%，而发达国家已从39.3%快速上升到61.1%。第三十六页，共七十二页，2022年，8月28日美国高中课堂

美国大学课堂

第三十七页，共七十二页，2022年，8月28日

中国：1999年普通和成人高等学校本专科招生共275.5万人，其中普通高等学校招生增长47.3%，成人高等学校招生增长15.7%，是建国以来正常情况下增幅最大的一年。普通和成人高等教育在校生加上在学研究生为742.3万人。1999年我国高等教育毛入学率已达到10.5%左右。2001年底高等教育毛入学率已经达到12%。截至2006年，中国在读大学生总数已超过2300万人，高等教育总体规模位居世界第一，高等教育毛入学率提高到21％。第三十八页，共七十二页，2022年，8月28日中国大学课堂第三十九页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较（三）发展水平1．结构与形式的多样化

2．国际化步伐的加快第四十页，共七十二页，2022年，8月28日第二节当今世界教育发展水平比较1970年和1995年各地区两大类高等教育机构在校人数的百分比第四十一页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

一、从“学会生存”到“学会关心”二、从科学主义、经济主义到推崇教育的社会价值取向三、从国家主义教育到国际化教育四、从阶段性教育到终身教育第四十二页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

一、从“学会生存”到“学会关心”

社会背景概况设想或对策基本宗旨评价学会生存“二战”后，“生存”问题成为世界各国人民的头等大问题。1972年，以埃德加·富尔为首的国际教育发展委员会发表了题为《LearningToBe——TheWo-rldofEduca-tionTodayAndTomorrow》的报告。①存在着一个国际共同体；②一个人有实现他自己的潜力和享有创造自己未来的权利；③人类发展的目的；④唯有全面的终身教育才能够培养完善的人。要求教育担负起传授年轻一代在当代社会激烈变化的条件下求得“生存”的各种知识和能力。在一定程度上适应了现代科学技术的发展，在许多方面解决了教育与物质生产不相适应的矛盾。第四十三页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变社会背景概况设想或对策基本宗旨评价学会关心20世纪70年代以后国际社会暴露出诸多社会弊端，主要问题存在于人们的精神生活和道德面貌方面。《LearningtoCareforOthers：TheAimfortheEducationin2lstCentury》是1989年联合国教科文组织在北京召开的“面向二十一世纪教育国际研讨会”会议报告的主题。①21世纪的教育需要强调一种全球合作精神；②建议推行一种新的教育体系；③关注人的精神世界；④“向一个全球社会推进”。试图解决战后物质生产高速发展而精神生产相对薄弱的问题，解决现代高科技给人类带来的精神危机、道德危机及生态危机，改善人类社会的精神生活环境，同时努力培养出能适应未来生活的个性全面发展的人。从“学会生存”到“学会关心”表明了人类对社会、教育与自身认识的完善和深化。“学会生存”与“学会关心”既是世界物质生产和精神生产高度发达的产物，也是促进世界物质生产和精神生产和谐发展的有效措施。第四十四页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

二、从科学主义、经济主义到推崇教育的社会价值取向

（一）教育的科技取向思潮1．思想起源科学主义与技术统治论2．基本观点“科技富国强军”“科技依托教育”3．评价过分注重物质生产，忽视人的精神世界第四十五页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

（二）教育的经济取向思潮1．思想起源人力资本理论（舒而茨）2．基本观点教育与经济的关系；教育的经济性质3．评价

突显教育的经济功能。但思维方式和理论本身带有很大的线性特征；没有看到教育的改革和发展除了要适应经济需求外，应该从更宽广的领域和方面适应整个人类社会进步的需要。西奥多·威廉·舒尔茨（1902—1998）

第四十六页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

（三）教育的社会价值取向思潮1．思想起源功能论学派和冲突论学派2．基本观点教育与社会制度的关系；教育的社会功能3．评价强化教育的社会价值第四十七页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变三、从国家主义教育到国际化教育（一）国家主义教育1．产生背景近代民族国家的形成、民族主义教育思潮高涨2．极端形式德国的法西斯主义教育、日本的军国主义教育3．评价存在着线性思维和思维空间的狭窄性特点；强调局部利益，割裂当前与长远、个体与整体的联系；在教育上鼓吹国家利益高于一切，强调整齐划一，用一个模式教育学生，扼杀学术和学生、教师的个性、积极性和创造性。第四十八页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

（二）国际化教育1．产生背景

“二战”以后科技、经济和教育的发展2．含义教育为社会国际化发展培养人才；教育本身对外开放，加强国际交流3．评价未来教育发展的必然趋势第四十九页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

四、从阶段性教育到终身教育

（一）阶段性教育

由一个个相对独立的教育阶段组成的教育系统；个体可以一次完成，无须终生学习。评价：重视和强调学校教育，而对社会教育重视不够。

第五十页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变（二）终身教育

1．产生背景战后科学技术、经济的飞跃发展和迅速更新；国际民权运动高涨。2．理论要点（1）基本原则：连续性——整体性。（2）方法：重视作为教育基础的个人和小组；要求教育遵循兴趣原则；广泛应用小组学习法。（3）意义：能够推动社会持续高速地发展；能够保证人的真正个性的发展和自我实现；能够真正地实现教育机会均等。3．评价使教育回到了“原始点”，扬弃了近代学校教育。第五十一页，共七十二页，2022年，8月28日第三节当代世界教育思潮的宏观演变

保罗·朗格朗（PaulLengrand），联合国教科文组织终身教育科长，当代法国成人教育家，终身教育理论的积极倡导者和理论奠基者。1970年出版《终身教育引论》，其中的有关主张已经成为许多国家阐述和实施终身教育的主要依据，影响极为广泛。

保罗·朗格朗（1910—

）第五十二页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

一、全民教育二、教育民主化三、教育信息化四、教育全球化五、教育个性化第五十三页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

一、全民教育（educationforall）

（一）为什么提出全民教育

全民教育是针对世界教育发展中所存在的一系列严重问题而提出的，如约占学龄人口20％的儿童未能接受初等教育，其中包括一半以上的女童；仍有9.48亿成人属于文盲，其中三分之二是妇女；发展中国家的成人文盲人数占72％；功能性文盲成为所有国家的严重问题；1亿多儿童和大量成年人未能完成基础教育计划或未能掌握基本的知识和技能，等等。

一系列问题限制了国际社会和各国政府为满足人们基本学习需要所作的努力，而相当一部分人基础教育的缺乏又阻碍了各国乃至全世界全力而有目的地解决这些问题。

第五十四页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

（二）全民教育的发展历程

1990年“世界全民教育大会”，正式提出全民教育思想，通过了《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》。

1993年“九个人口大国全民教育首脑会议”以及2001年“九个人口大国全民教育大会”，不断把国际社会对全民教育的关注推向新高潮。第五十五页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势（三）全民教育的基本含义

1．全民教育既是经济发展的需要，也是道德发展的需要。

2．全民教育是广义的，从学前教育到继续教育、终身教育；教育不仅是投入更是产出，教育有各种传送体系，包括正规教育、非正规教育和不定形教育，学校应当与丰富的学习环境结合在一起。

3．全民教育是一项新的社会责任，赞助者、家庭和非政府组织都要贯彻这一政策。第五十六页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

二、教育民主化

（一）教育普及化和大众化

到20世纪中叶，随着人类社会向信息时代迈进，现代教育才有了新的进展。四十多年来，发展中国家一直致力于普及基础教育，并取得了很大的成绩；而一些发达国家的高等教育出现的大众化趋势，在更高程度上实现了教育机会均等的理想。第五十七页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势（二）教育民主的主要内容1．加强地方分权、地区自治权、学校自主权。2．家长、居民、教师、科研人员、学生、社会各部门参与教育管理，任何一个利益代表都不占优势。3．参与项目扩大，包括经费、课程、教学法、人事、决策等。

4．工商界、科技界、政界、新闻界、文艺界、法学界等社会各界参与重大决策及科研决策。第五十八页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势（三）教育平等观念的要点

1．教育平等不仅是发展教育所需，也是实现社会平等的必由之路。2．平等原则和能力原则是互补的，不应使一个目标屈从于另一个目标。3．教育平等对个人，对社会、民族、国家皆有益而无害。4．“任何一个孩子，只要受过训练，都能取得成功”。第五十九页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

三、教育信息化

（一）含义

一是教育培养适应于信息化社会的人才二是教育把信息技术手段有效应用于教学与科研

面向学习的社会第六十页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势（二）要求

1．让学生学会使用电子计算机2．让学生学会收集、选择、处理信息，进而学会创造信息3．促进学校教育手段的信息化、现代化4．进一步建立信息库、信息网络，等等（三）表现一是开设信息教育课程二是开发和利用教育信息资源第六十一页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

四、教育全球化

（一）特征1．各国的教育交流与合作日益加强2．相互借鉴教育发展和改革经验的自觉性日益提高3．相互承认学历和学位证书的趋势日益加强4．各国都日益注意培养能使本国经济、科技与世界接轨的人才

第六十二页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

（二）表现形态

1．教育资源的跨国界流动

2．全球性的教育现象

3．全球教育

（三）影响

为各国教育实现快速健康的发展提供了许多新机会。第六十三页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势

五、教育个性化

（一）教育个性化的社会基础与人学基础

社会发展、科技发展、教育发展与个人发展

抽象的人和具体的人

第六十四页，共七十二页，2022年，8月28日第四节21世纪世界教育发展的趋势（二）思想内容教育必须尊重个人的尊严，完善个体的人格；要尊重作为独立主体的人的独特性，表现在智力、心理、情感、道德、审美等各个方面，并促进个体的全面和谐发展；要尊重个体的主见，特别是个体创造性的思维，并激发和培养个体的创造能力。（三）评价

培养学生丰富多彩的个性、使学生获得全面和谐的发展，是21世纪世界教育的又一发展趋势。第六十五页，共七十二页，2022年，8月28日总结一、什么是教育改革？

“所谓教育改革，主要就是要改革不符合教育规律和不适应现代教育所要求的（而过时的）教育和教学内容、结构、形式和方法。”

（成有信.比较教育教程[M].北京师范大学出版社，1987：1）第六十六页，共七十二页，2022年，8月28日总结二、什么是教育发展？

教育发展是指教育事业的进步，一般包括教育普及程度的提高、受教育机会的增加、受教育者文化水平的提高、教育资源配置的优化、教育实施的改善、师资力量增强等进步过程。教育发展意味着人类基本需要的更充分满足，也包含人类文明进步的崇高目标。第六十七页，共七十二页，2022年，8月28日总结三、教育改革、发展与稳定的关系

教育在改革中发展，在发展中改革，创新成为教育进步的不竭动力，同时教育发展又要求相对稳定。第六十八页，共七十二页，2022