行政审批操作规范

.z行政审批操作规*一、行政审批工程名称、性质工程名称：一般革命烈士审批性质：非行政许可二、行政审批适用*围、对象在**行政区域内牺牲或其遗属户籍在**行政区域内的因战因公牺牲的非现役军人的其他人员三、设定行政审批的法律依据一、?革命烈士表扬条例?〔国发[1980]152号〕第四条革命烈士的审批机关：1．因战牺牲的，现役军人是团级以上政治机关，其他人员是县、市、市辖区人民政府；2．因公牺牲的，现役军人是军级以上政治机关，其他人员是省、自治区、直辖市人民政府。二、**壮族自治区人民政府办公厅关于自治区人民政府授权区民政厅办理审批革命烈士工作的函?〔桂政办函[1984]301号〕原文区民政厅：为了提高办事效率，发挥业务部门的职能作用，自治区人民政府决定，今后有关审批革命烈士的工作，授权自治区民政厅按照?革命烈士表扬条例?的规定进展审查办理，并报自治区人民政府备案；如遇有难以审定的，区民政厅可将调查情况和处理意见报自治区人民政府审定一九八四年七月九日四、行政审批数量无限量五、行政审批条件〔1〕对敌作战牺牲的；〔2〕对敌作战负伤后因伤死亡或对敌作战负伤致残医疗终结评残发证后，一年内因伤口复发死亡的；〔3〕在作战前线担任向导、修筑工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的；〔4〕因执行革命任务遭敌人杀害，或者被敌人俘虏、逮捕后坚贞不屈遭敌人杀害或受折磨致死的；〔5〕为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的；〔6〕因在边防、海防执行巡逻任务被反革命分子，刑事犯罪分子或其他坏人杀害的；〔7〕因侦察刑事案件，制止现行犯罪或逮捕、追捕，看管反革命分子、刑事犯罪分子，被反革命分子、刑事犯罪分子杀害的；〔8〕因执行军事、公安、保卫、检查、审判任务，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；〔9〕因正确执行党的路线、方针、政策，坚持革命原则，维护国家和人民利益，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；〔10〕部队飞行人员在执行战备飞行训练中牺牲或在执行试飞任务中牺牲的；六、申请材料目录及示*文本申请材料目录：〔1〕牺牲人员所在单位申请追认烈士的请示，或其家属向牺牲人员牺牲时所在地〔或其家属常住户口所在地〕的县〔市、区〕民政部门提出申请报告，该报告要详细报告死者的死亡经过；〔2〕证明材料〔牺牲人员生前所在单位出具的因公证明材料及一起执行任务的同志出具的证明材料；牺牲人员单独执行任务或生前无工作单位的，应有直接知情的在场人员出具的证明材料〕；〔3〕医疗部门提供的死亡医学鉴定书或公安部门出据的法医学尸体检验鉴定书。〔4〕县〔区〕人民政府关于追认**同志为革命烈士的请示(5)革命烈士呈报表〔6〕市〔地级〕人民政府关于追认**同志为革命烈士的请示〔7〕其它。如，死者如果是被犯罪分子杀害的，要提供法院对犯罪分子的终审判决。附：示*文本个人申请报告××县民政局：我校教师赵建华〔化名〕同志，男，汉族，1970年4月15日生，融安县人，生前系融安县一中初中部一级教师。2006年3月30日下午2点多钟，赵建华同志骑自行车路过城南护城河，听到几名少年的呼救声，立即停下来寻问，当得知有一个孩子因攀爬防护栏掉入护城河时，赵建华奋不顾身跳入水流湍急的护城河施救，经过赵建华的奋力抢救，溺水儿童罗××被托出水面，在后面两名前来救援的同志的鼎力协助下被救脱险，赵建华同志由于体力不支被河水吞没，不幸死亡。赵建华同志身为人民教师，当人民群众的生命危在旦夕的时候，他不顾个人安危实施抢救，献出了珍贵的生命。我们认为，赵建华同志的牺牲情节符合?革命烈士表扬条例?有关规定，决定申报赵建华同志为革命烈士。牺牲人员追烈证明材料名称牺牲人员追烈证明材料文件形式纸质份数2至3份*本死亡鉴定书名称死亡医学鉴定书〔证明〕文件形式1．纸质2．电子3．纸质、电子都可1份数1*本死亡医学鉴定书备注如果死者属于被犯罪分子杀害的，需要提供法医学尸体检验鉴定书县〔区〕人民政府的请示名称关于申请追认赵建华同志为革命烈士的请示文件形式纸质份数1*本融安县人民政府文件融政报[2007]号签发人：关于申请追认赵建华同志为革命烈士的请示**市人民政府：我县赵建华〔化名〕同志，男，汉族，大专文化，1970年4月15日生，融安县雅瑶乡人，生前系融安县一中初中部一级教师。2006年3月30日下午2点多钟，赵建华同志骑自行车路过城南护城河，听到几名少年的呼救声，立即停下来寻问，当得知有一个孩子因攀爬防护栏掉入护城河时，赵建华奋不顾身跳入水流湍急的护城河施救，经过赵建华的奋力抢救，溺水儿童罗××被托出水面，在后面两名前来救援的同志的鼎力协助下被救脱险，赵建华同志由于体力不支被河水吞没，不幸死亡。赵建华同志身为人民教师，当人民群众的生命危在旦夕的时候，他不顾个人安危全力抢救，献出了珍贵的生命。根据?革命烈士表扬条例?第三条第五项“为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的〞规定，赵建华同志的牺牲情节符合追认为革命烈士的条件，特申请追赵建华同志为革命烈士。以上妥否，请批复。公章二00七年月日备注市人民政府向**壮族自治区政务效劳中心民政窗口提交申请材料时，要同时附上县〔区〕人民政府的请示。革命烈士呈报表名称革命烈士呈报表文件形式纸质份数1*本革命烈士呈报表200年月日**性别出生时间籍贯参加工作时间入党〔团〕时间生前所在单位职务工资级别牺牲时间地点原因安葬地点立功等级次数直系亲属称谓**年龄所在单位及职务备考市人民政府的请示名称关于报请追认赵建华同志为革命烈士的请示文件形式纸质份数1*本**壮族自治区柳州市人民政府柳政报[2007]号签发人：关于申请追认赵建华同志为革命烈士的请示自治区人民政府：我市融安县赵建华〔化名〕同志，男，汉族，大专文化，1970年4月15日生，融安县雅瑶乡人，生前系融安县一中初中部一级教师。2006年3月30日下午2点多钟，赵建华同志骑自行车路过城南护城河，听到几名少年的呼救声，立即停下来寻问，当得知有一个孩子因攀爬防护栏掉入护城河时，赵建华奋不顾身跳入水流湍急的护城河施救，经过赵建华的奋力抢救，溺水儿童罗××被托出水面，在后面两名前来救援的同志的鼎力协助下被救脱险，赵建华同志由于体力不支被河水吞没，不幸死亡。赵建华同志身为人民教师，当人民群众的生命危在旦夕的时候，他不顾个人安危全力抢救，献出了珍贵的生命。根据?革命烈士表扬条例?第三条第五项“为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的〞规定，赵建华同志的牺牲情节符合追认为革命烈士的条件，特申请追认赵建华同志为革命烈士。请予审批。公章二00六年月日七、申请书式样及示*文本如申请材料示*文本八、行政审批的具体权限革命烈士由自治区人民政府授权民政厅审批，具体权限：1．所在地人民政府提出申请报所在地级市人民政府审查。2．地级市人民政府审查同意后报自治区民政厅审批，并报自治区人民政府备案。九、行政审批程序1.申请人向县〔市、区〕民政局提出申请.20个工作日内,县〔市、区〕民政局提出初审意见,符合条件的,报送本级人民政府提出审核意见报送地级市人民政府,不符合条件的,退回申请并书面告知申请人；2.地级市人民政府在20个工作日提出审核意见,认为符合条件的，将申请报告送自治区政务效劳中心民政窗口,不符合条件的,退回申请；3．自治区政务效劳中心民政窗口收到申请后,6个工作日内完成初审并提出初审意见送自治区民政厅审批.4.自治区民政厅收到初审意见后，8个工作日内作出批准或不批准的决定,并报自治区人民政府备案；5.自治区民政厅作出批准决定后,2个工作日(不计入办结时限)内由民政厅优抚处代办批文,并将文件送自治区政务效劳中心民政窗口.6.自治区政务效劳中心民政窗口收到民政厅的批文后,2个工作日(不计入办结时限)内向地、县〔区〕人民政府和地、县〔区〕民政主管部门分别发送批准文件。同时，报自治区人民政府备案。十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限法定办结时限：20个工作日〔?行政许可法?〕承诺办结时限：14个工作日.z十一、行政审批流程革命烈士审批革命烈士审批〔一般革命烈士审批〕窗口收到批准窗口收到批准文件后，书面通知申请人到窗口领取文件或向申请人发送文件。〔2个工作日，不计入承诺时限〕不属本厅受理*围，当场作出不予受理决定，并书面通知申请人政务效劳中心民政窗口接收申请并作形式审查，申请材料齐全，作出书面受理决定，并承诺14个工作日政务效劳中心民政窗口接收申请并作形式审查，申请材料齐全，作出书面受理决定，并承诺14个工作日办结〔限3个工作日，不计入承诺时限〕申请材料不齐或不符合要求，一次性书面告知补齐材料，再到窗口申请申请材料不齐或不符合要求，一次性书面告知补齐材料，再到窗口申请工作人员审查工作人员审查〔2个工作日〕窗口前台作出受理决定后，后台进展实质性审查并提出审查意见送优抚处审核。〔4个工作日窗口前台作出受理决定后，后台进展实质性审查并提出审查意见送优抚处审核。〔4个工作日〕首问负责人初审首问负责人初审〔2个工作日〕岗位责任人复查岗位责任人复查〔3个工作日〕优抚处审核并提出审核意见报分管厅领导审核。〔5个工作日优抚处审核