建筑工程安全监督计划

PAGEPAGE21建筑与安装工程施工安全监督计划（告知）书工程名称：xx工程编号：监督部门：xx事故、险情举报电话：xxxx建设工程质量安全监督站年月日目录第一章总则第二章工程概况第三章工程建设各方主体及主要负责人的安全职责第四章监督依据第五章监督内容第六章监督人员配备及交底签章第一章总则xx区工程质量监督站是经福建省建设行政主管部门考核认定的建设工程质量安全监督机构，受区建设行政主管部门的委托，依法对区立项的建设工程实施质量安全强制性监督。一、我站的主要职责1、对建设工程施工现场的安全生产实施监督管理，受理建设工程施工安全条件承诺登记（申报）。监督检查期限自受理建设工程开工备案3日起至竣工预验收止。2、宣传、贯彻安全生产法律、法规，起草制定本区建设工程施工安全监督有关管理规定。3、按照国家的法律、法规和标准、规范，监督检查建设工程各方主体安全责任履行情况。4、监督检查建设工程项目开工安全条件和临时建设施工、文明施工状况。5、对建设工程施工安全实施过程监督，开展安全达标文明施工考核。6、对施工现场使用的安全防护用具及防护设施、垂直运输机械等设备进行监督抽查。7、受理施工起重机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的登记备案。8、在区建设行政主管部门委托范围内，对违反工程建设法律、法规、规章和强制性标准的行为，实施行政执法。9、对建设工程施工安全管理状况作出评价。10、会同有关部门做好工伤事故的调查、取证、查处工作。11、指导建筑安全新标准、新设备、新技术、新工艺的推广应用工作，为施工企业和施工现场提供安全管理指导和服务。12、配合开展建筑职工意外伤害保险工作。13、指导各区工程质量安全监督站建设工程施工安全监督业务工作。14、参与建筑业企业资质审查和安全资格考评工作。15、对施工企业安全培训教育工作制度的执行情况实施监督管理，制定本区建筑业企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员等管理人员的教育培训、考核工作计划并实施。16、完成上级主管部门交办的其它工作。二、安全监督相关规定：1、依据《安全生产法》第五十六条规定，依法对区立项工程的建设各方执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（1）、进入项目施工现场进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。（2）人对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规的规定执行立案、调查取证并作出行政处罚。（3）、对检查中发现的事故隐患，有权责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，有权责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。（4）、对不符合现行国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并在十五日内依法作出处理决定。（5）、监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。（6）参建各方对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（7）监督人员进入施工现场检查应出示有效证件，文明用语礼貌待人，严格执行法律、法规、标准、规范。对工程项目存在的一般安全隐患以书面或口述形式向责任单位指出并要求整改。对工程项目存在的重大安全隐患则必须以书面形式要求责任单位立即采取措施，组织整改。防止重大事故发生。（8）、书面责任整改通知书，安全生产监督检查人员应当记录检查的时间、地点、部位、存在问题及其处理意见，按规定程序签发，被检查单位的负责人应签收。2、参建各方必须遵守相关安全生产的法律、法规、技术规范标准以及上级有关部门的安全生产规章、规范性文件和本交底书内容要求，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。三、为了加强建设工程安全生产管理，强化行业安全监督，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，落实参建各方安全责任，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》及有关法律、法规，结合我区建筑施工安全监督实际，制定本监督交底书。四、本监督计划发送至与该工程有关的建设、监理和施工等单位，工程建设各方主体有责任按本监督计划内容配合我站工作。工程概况一、工程建设各方主体：建设单位：厦门海晟房地产开发有限公司监理单位：厦门高诚信建设监理有限公司施工单位：福建七建集团有限公司二、工程基本情况工程名称海晟·维多利亚二期ⅡⅡ标段工程编号工程地址开工备号工程类别联系电话建筑面积地上：层地下：/结构型式工程造价开工日期计划竣工项目经理证书编号联系电话安全员证书编号联系电话项目总监证书编号联系电话备注：l、项目目经理、安安全员、总总监等人员员应与承接接任务前申申报相同，未未经相关部部门批准不不得私自变变更以上人人员。项目目专职安全全员的配备备比例应符符合《建筑筑施工企业业安全生产产管理机构构设置及专专职安全生生产管理人人员配备办办法》建质质（2004）213工程建设各方主体及主要责任人的安全职责一、建设单位1．建设单位必须严格执行工程建设程序；将保证安全施工的有关资料报送有关部门备案，对不具备开工所需的安全条件，不得强行要求开工，不得将工程肢解发包；2．建设单位应当与具备相应资质等级的勘察、设计、施工和监理单位签订合同，明确安全生产责任。不得要求勘察、设计、施工和监理单位违反建设工程安全生产法律、法规和强制性标准，不得任意压缩合理工期。3、建设单位不得购买或者强行指令施工单位购买、租赁、使用不符合安全健康卫生标准的构配件、建筑材料、安全防护用具及机械设备，不得干预施工单位正常施工。4、建设单位应当向勘察、设计和施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，地下工程资料、气象、水文观测资料，相邻建筑物、构筑物的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；并根据相关的地下管线资料和安全防护条件，组织安全技术交底。5、下列情形之一的应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（l）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（4）需要进行爆破作业的；（5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。6、建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境及安全措施所需费用，并将该项费用列入工程概算，并按《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》执行。7、《建筑法》、《安全生产法》及其其他法律、法规的相关规定。二、监理单位1、必须严格执行工程建设程序。负责审核建设工程施工安全开工条件，对不具备开工安全条件的不得批准开工；2、监理单位应认真审查施工项目管理机构人员是否与招标承诺相一致，督促施工项目管理机构的项目经理和技术负责人认真履行职责，并建立施工项目管理机构主要人员到位履行职责的记录制度，及时将其主要人员违规变更情况、不到位或不认真履行职责情况书面报告质量安全监督机构。3、对施工机械、机具的进场情况（承诺）应组织检查。4、对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及的施工安全技术管理措施和安全问题进行协调；5、施工前总监理工程师应负责审核施工组织设计，监理单位应当审查施工单位的安全施工方案，监督安全施工方案的实施；监理单位在工程监理实施过程中应严格执行旁站、巡视和平行检验的监理制度，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设工程质量安全监督机构报告；6、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；7、严格履行厦门区人民政府令105号令《厦门市建设工程监理管理办法》中的相关安全职责条款。三、施工单位1、严格执行工程建设程序，办理建设工程项目开工备案。2、施工单位派驻现场的项目经理和项目技术负责人、安全生产负责人及项目管理机构主要管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。须与投标承诺的人员相一致，不得擅自变更。除刑事犯罪、死亡、伤病丧失履约能力、辞职等特殊原因确需更换的，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标条件且必须经建设、监理单位同意，并报区建设行政主管部门或区招标办批准。及时将经批准的新更替人员的相关资料报质量安全监督机构跟踪监督。3、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，不得挪作他用；应当按有关规定设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。特种作业人员必须经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。4、不得转包或违法分包工程，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责；总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工；总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任；5、在施工组织设计中编制安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算资料，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业的工程、城区房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。施工单位应当根据建设工程项目的特点，依据建设工程安全生产的法律、法规和标准，建立分部分项工程安全技术交底的编制和审查制度。6、施工单位应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施和安全防护设施，并达到下列要求：（1）、根据建设工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；（2）、在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设立醒目的警示标志；（3）、根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。7、施工单位应当对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等采取专项防护、监控措施。8、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，使其掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急自救能力，防止事故发生，减少职业伤害。9、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，同时必须向作业人员提供安全防护用具、用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位应对作业人员遵守安全施工标准、操作规程和规章制度进行检查。10、施工单位必须加强劳动保护费、施工现场安全和文明施工措施费的使用管理，做到专款专用并及时增补，使之充足地落实到工程项目建设的实施过程。上述各项措施落实情况应于每月月底报建设（监理）单位审核。11、施工单位必须采购、租赁具有生产许可证、产品合格证的施工机电设备及安全防护用品；对进入施工现场的机电设备，必须做好检验和验收，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。12、组组织制定并并实施本单单位的生产产安全事故故应急救援援预案；发发生事故时时，应当采采取紧急措措施或减少少人员伤亡亡和事故损损失，并按按规定及时时向我站和和有关部门门报告；13、《建建筑法》以以《安全生生产法》及及其其他法法律、法规规的相关规规定。四、施施工项目部部主要岗位位安全责职职1、施施工单位的的项目负责责人应当由由取得相应应执业资格格的人员担担任，其主主要责职为为：(1）、项项目经理应应当常驻施施工现场，认认真贯彻落落实上级和和本单位的的各项劳动动保护、安安全生产法法规和规章章制度，对对所负责的的工程项目目的安全生生产负直接接领导责任任。（2）、必必须定期召召开安全工工作例会，分分析本项目目的安全生生产情况，确确定实施各各项安全防防范措施；；（3）、应应根据工程程项目的特特点，组织织实施安全全技术管理理的各项措措施，严格格执行安全全技术交底底和重要设设施、设备备交接验收收使用制度度。确保安安全生产费费用的有效效使用；（4）、落落实安全生生产责任制制，贯彻安安全生产规规章制度和和操作规程程，组织职职工学习安安全技术规规范标准和和安全操作作规程，教教育工人遵遵章守纪，不不违章作业业。（5）、经经常组织安安全检查，制制止违章指指挥，违章章作业，认认真消除事事故隐患。定定期研究分分析工程项项目施工中中存在的不不安全问题题，提出改改进措施，并并组织实施施。（6）、施施工现场发发生安全工工伤事故、未未遂事故要要立即上报报，保护现现场，组织织实施项目目抢险应急急预案，认认真吸取教教训。2、项项目施工员员：（1）、对对所负责施施工项目的的安全生产产负直接责责任。严格格执行现行行的安全生生产有关法法律、法规规、技术标标准和各项项规章制度度；不违章章指挥并制制止违章、冒冒险作业。（2）、根根据“施工组织织设计”，组织实实施安全技技术措施，针针对工程施施工特点，按按分部、分分项、分工工种向作业业班组及有有关人员进进行有针对对性的安全全技术交底底，交底双双方应履行行签字手续续。（3）、对所管的的施工现场场环境安全全和一切安安全防护设设施的完整整、齐全、有有效、是否否符合安全全要求等负负有责任。督督促从业人人员正确使使用个人防防护用品和和安全防护护设施。（4）、组组织好工序序交接的安安全工作。负负责施工生生产中安全全防护设施施、大型机机械设备、临临时用电设设备、外架架（含挑、吊吊、挂、爬爬架）、井井架、安全全网、吊篮篮等项目的的验收工作作，合格后后方能使用用。（5）、各各项安全技技术内业资资料必须齐齐全、准确确，内容要要全面、真真实，安全全日记应每每天记录。（6）、认认真消除事事故隐患，发发生工伤事事故（或重重大未遂事事故）要立立即上报公公司，保护护现场，参参加事故调调查处理。（7）、负负责文明工工地管理。3、项项目安全员员：（1）、认认真贯彻执执行劳动保保护、安全全生产方针针、政策、法法令、法规规、规范标标准，做好好安全生产产的宣传教教育和管理理工作，总总结交流推推广先进经经验。（2）、经常深入入基层，掌掌握安全生生产情况，调调查研究生生产中的不不安全问题题，提出改改进意见和和措施，并并对执行情情况进行监监督检查。（3）、参参加安全活活动和安全全检查。（4）、参参加审查施施工组织设设计（施工工方案）和和安全技术术措施计划划，并对执执行情况进进行监督检检查。（5）、与与有关部门门共同做好好新工人、特特殊工种工工人的安全全技术培训训、考核、发发证工作。（6）、制制止违章指指挥、违章章作业，遇遇有险情有有权暂停生生产，并报报告领导处处理。（7）、进进行工伤事事故统计分分析和报告告，参加工工伤事故调调查、处理理。第四章监监督依据一、法法律法规：：1、《中中华人民共共和国建筑筑法》（11998年3月1日起施行）；；2、《中中华人民共共和国安全全生产法》（2002年11月1日起施行）；3、国国务院393号令《建建设工程安安全生产管管理条例》4、中中华人民共共和国《工工程建设标标准强制性性条文》（2000年一月20日起施行）；5、国国务院75号令《企企业职工伤伤亡事故报报告和处理理》；6、国国务院302号令《国国务院关于于特大安全全事故行政政责任追究究的规定》；；7、国国务院令第第373号《特种种设备安全全监察条例例》（自22003年6月1日起施行）；；8、建建设部令第第3号《工程程建设重大大事故报告告和调查程程序规定》9、建建设部令13号《建筑筑安全生产产监督管理理规定》；；10、建建设部令128号《建筑筑施工企业业安全生产产许可证管管理规定》；；11、建建设部令15号《建设设工程施工工现场管理理规定》12、建建设部第46号令《建建筑装饰装装修管理规规定》；13、建建设部第66号令《建建设行政处处罚程序暂暂行规定》；；14、建建设部第88l号令《实实施工程建建设强制性性标准监督督规定》；；15、建建设部令第第109号《建设设领域推广广应用新技技术管理规规定》；16、建建设部关于于印发《建建筑施工企企业安全生生产管理机机构设置及及专职安全全生产管理理人员配备备办法》和和《危险性性较大工程程安全专项项施工方案案编制及专专家论证审审查办法》的的通知（建建质〔2004〕213号）；17、《建建筑工程安安全防护、文文明施工措措施费用及及使用管理理规定》18、厦厦门市建筑筑条例（修修正）（实实施日期：：2002204011）19、厦厦门市人民民政府令105号令《厦厦门市建设设工程监理理管理办法法》20、《福福建省建筑筑区场管理理条例》（1997年3月1日起施行）；二、标标准技术政政策：1、《建建筑施工安安全检查标标准》（JGj559—99）；2、建建设工程施施工现场供供电安全规规定GGB501194－199333、建筑施施工高处作作业安全技技术规范JGJ880－914、建建筑施工扣扣件式钢管管脚手架安安全技术规规范JGJJ130－200115、建建筑施工门门式钢管脚脚手架安全全技术规范范JGJJ128－200006、施施工现场临临时用电安安全技术规规范JGGJ46－200557、龙龙门架及井井架物料提提升机安全全技术规范范JGJJ88－928、建建筑基坑支支护技术规规程JGGJ1200－999、液液压滑动模模板施工技技术规范GBBJll33－1987710、建建筑机械使使用安全技技术规程JGGJ33－8611、建建筑机械技技术试验规规程JGJ334－8612、施施工企业安安全生产评评价标准JJGJ/TT77－2003313、建建设部《建建筑施工附附着升降脚脚手架管理理暂行规定定》14、建建设部《塔塔式起重机机拆装管理理暂行规定定》15、建建设部［2003］82号《建筑筑工程预防防高处坠落落事故若干干规定》和和《建筑工工程预防坍坍塌事故若若干规定》16、落落地双排外外竹脚手架架技术规程程DBBJ13－34一2000017、常常用建筑机机械安全技技术操作规规程DBJJ13－33－9418、建建筑工程密密目安全立立网及使用用规程DBJ113－006－9419、厦厦门市建设设与管理局局《厦门市市建设工程程最低投标标价中标后后工程建设设管理暂行行办法》（二00三年七月九日）20、《福福建省建筑筑施工垂直直运输机械械安全技术术政策公告告》阎建科科［2003］28号文21、《厦厦门地区人人工挖孔栓栓灌注桩技技术管理规规定》厦建建监安〔2000〕5122、《关关于悬挑式式脚手架安安全技术若若干规定》闽闽建科〔2004〕19号文233、《福建建省建设厅厅关于印发发们建省建建筑施工文文明工地管管理规定》（试试行）、《福福建省省级级建筑施工工文明工地地评选办法法》（试行行）的通知知》阎建建建［2004］37号施工现场应配备备以上安全全技术标准准、规范。三、经经审查合格格的施工图图设计文件件及招投标标合同文件件。第五章监督内容容建设工程开工安全监督建设工程开工安全监督报备管理（收件）开工备案检查安全监督计划开工备案检查安全监督计划施工过程安全监督施工过程安全监督60570456051038定期检查日常巡查定期检查日常巡查季节性检查专项检查季节性检查专项检查施工安全事故调查6057045施工安全事故调查6057045安全事故/险情举报受理（专线电话：6051038）安全专题教育行政处罚安全专题教育行政处罚单位工程竣工后安全管理综合评价单位工程竣工后安全管理综合评价二、关键环节监监督：关键性施工环节节申报与要要求关键环节名称监督抽查时限参加人员安全资料工程项目开工安安全条件开工备案起3个个工作日企业安全部门、项项目经理、安安全施工员员、总监《工程项目开工工安全条件件验收记录录表》及相相关资料；；机电设备备使用、安安全防护措措施计划基础施工安全条条件；市政政基础沟、槽槽开挖设计计标高后收到书面通知后后，2个工作日日项目经理、总监监、项目安安全员、《基础施工安全全条件验收收记录表》及及相关资料料脚手架安全；市市政工程桥桥梁墩台施施工完成要要转上部结结构施工时时收到书面通知后后，2个工作日日企业安全部门、项项目经理、安安全员、脚脚手架搭设设负责人和和安全员、总总监《脚手架安全验验收记录表表》及相