山东某煤矿突发公卫生事件专项应急预案

****煤矿突发公共卫生事件专项应急预案1总则1.1编制目的为提高我矿预防和控制重大突发公共卫生事件的能力和水平，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范****煤矿突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对职工身心健康造成的危害，维护公司正常的工作秩序和矿区稳定，结合我矿实际，特制定我矿突发公共卫生事件应急预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《山东省突发公共卫生事件应急条例实施办法》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《****煤电公司重大突发公共卫生事件应急处理预案》，制定本预案。2成立快速反应组织机构2.1组织机构组长：矿长副组长：矿班子其他成员成员：副总工程师、各科室及郓城诚信医院负责人、2.2工作目标1)普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大员工的自我保护意识。2)完善重大突发公共卫生事件的信息监控报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3)建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保公共卫生突发事件不在矿区内蔓延，重大事故不在矿区内发生。3工作原则3.1预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件及安全事故防治知识，提高全体员工的防护意识和矿区公共卫生水平。3.2依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立重大突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实重大突发公共卫生事件的预防工作。3.3快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4适用范围本预案适用于我矿区域突然发生，并造成或者可能造成职工身心健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的影响职工身心健康突发公共卫生事件的应急处理工作。5突发事件预防5.1高度重视，切实加强对矿区卫生和安全工作的领导和管理。后勤保障科应经常对食堂、生活区环境进行自查，对员工进行安全教育，尽早发现问题，及时消除安全隐患。5.2增加矿区内卫生投入，切实改善矿区卫生基础设施和条件。5.3采取有效措施，强化矿区卫生规范化管理。1）加强矿区生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。2）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害处理，防止污染环境和水源。6突发事件报告建立矿区重大突发公共卫生事件报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。严格执行矿区重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行报告制度，确保信息畅通。任何部门及个人有权向矿及公司相关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，有权向上级人民政府举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。6.1责任报告单位和责任报告人1)责任报告单位：矿相关部门及个人；公司相关部室及个人；县卫生部门指定的突发公共卫生事件监测机构；各级各类医疗卫生机构；其他与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构(如检验检疫机构、食品药品监督检验机构、环境保护监测机构、教育机构等)。2)责任报告人：执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、医生。6.2报告时限和程序突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和相关部室发现突发公共卫生事件时，应当在1小时内向矿及县卫生部门报告。接到突发公共卫生事件信息报告后应当在第一时间向市人民政府应急办报告，需要核实的，报告时限不得超过2小时，同时向公司报告，并立即组织进行现场调查确认，及时采取必要的控制措施，随时报告势态进展情况。6.3报告内容突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容，一般以文字材料和专用统计表的形式上报。7突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件及重大安全事故应急预案的规定，将突发的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件不同等次分类，结合煤矿的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。7.1传染病7.1.1、一般突发事件1)启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度。2)做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。3)矿区内如尚无疫情发生，可保持正常的生产、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。4)传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。5)严格执行出入矿区管理制度。7.1.2、重大突发事件1)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，张贴宣传标语宣传画，提高员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。2)对重大传染病的密切接触者，要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。3)加大进出矿区的力度，控制矿外人员进入矿区。7.1.3、特大突发事件1)实行封闭式管理，严格控制外来人员进入矿区。2)全面掌握和控制人员的流动情况，员工外出必须向所在部门请假。外出员工和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上班。3)避免人群的聚集和流动。不组织员工参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；矿上不安排员工外出参加学习和考察活动。4)对公共场所使用期间每日进行消毒。7.2食物中毒及时掌握员工健康状况，一旦发生食物中毒或可疑食物中毒时，突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：1)立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安部门；2)立即将发病员工送往医院，并协助医疗机构救治病人；3)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；4)积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；5)落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理后事宜，维持正常的生产、生活秩序；6)配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似情况再次发生。7.3重大事故1)报告措施，先向矿上领导报告，再由领导向相关部门领导汇报。2)处理措施，必须立即组织有关人员将受伤员工送往医院进行救治。3)在将事故受伤人员送往医院救治后，事故责任领导小组必须组织有关人员随侍观察，并及时与家人取得联系，帮助医生做好员工的思想工作。对一些受伤较重需要住院治疗的员工，如果家人不能陪护的，必须由应急领导小组安排人员陪护。4)对不能安排同一个医院救治的，每个救治点必须落实一名临时负责人，具体负责有关的救治联系工作。临时负责人必须及时将本救治点的有关情况，定期向应急领导小组组长汇报。5)应急领导小组在组织人员安排救治时，必须有一名临时负责人在矿上具体负责联系整个救治工作。并做好有关善后处理事宜。6)对治疗后返矿的员工，还必须定期了解员工的健康情