2012年南京市生物农业项目申报指南

PAGEPAGE12012年南京市生物农业项目申报指南为贯彻落实《全市加快人才科技资金向现代农业园区集聚的实施意见》等文件精神，加快推进以生物农业谷为重点的国家重要生物农业产业基地建设进程，特制定本指南。一、立项原则1、坚持市场主导、政府推动。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以财政资金为引导，强化政府在生物农业产业规划、技术研发、创业创新载体、投融资平台建设、重大技术推广示范等方面的推动作用，为加快推进生物农业发展营造良好的发展环境，使企业成为生物农业创新和产业化发展的主体。2、坚持人才引领、自主创新。加强生物农业领军型人才的引进，重点突破生物农业发展的核心技术和关键技术，加快推进具有自主知识产权的技术创新成果产业开发，培植创新主体培育产业链。3、坚持集聚发展、重点突破。科学配置全市生物农业创新创业资源，统筹技术研发、成果转化、产业布局和企业孵化，促进上下游相关产业配套。推进企业、大学、科研机构等向优势区域集聚，构建生物农业产业集聚区与生物产业集群。重点是构建“三大平台（综合服务平台、技术支撑平台和投融资平台）、两大基地（生物农业孵化基地和创业基地）”。二、扶持项目1、生物农业科技成果引进2、生物农业科技企业孵化器建设3、生物农业产业化开发4、生物农业科技示范推广三、申报主体具备独立法人资格，在南京市域范围内从事生物农业研发、生产、推广的农业园区、农业企业、涉农科研院校、推广机构、专业合作社等。四、申报条件（一）生物农业科技成果（人才+成果）引进1、具有硕士以上学位，或具有副高以上职称，拥有独立自主知识产权，技术成果省内领先、国内一流，市场潜力巨大。2、2012年1月1日以后在南京首次创（领）办创新型企业。申报前未能落实创业载体的，应与市级和市级以上现代农业示范区或农业科技企业孵化器签订入园协议，并在3个月内完成注册。3、申报人所创（领）办企业主要为生物种业（包含基因工程、细胞工程育种等）、生物农业用品（包含生物农药、生物肥料、生物饲料、动物疫苗与诊断试剂等）。4、初创式申报人投入企业的实收资本（包括技术入股）不少于政府扶持资金。嫁接式申报人应具备2个必要条件，一是与本土企业在南京合作创（领）办新企业，同时担任新企业副总经理（或相当于）及以上职务；二是须持有新创企业30%以上股权（或期权）。（二）生物农业科技企业孵化器建设具有为加速生物农业科技成果产业化,扶助初创阶段生物农业科技小企业的成长,培养企业家,而提供场地、仪器设备、资金2、示范推广适合本区域应用的生物农业新品种、新技术、新模式、新产品。3、实行“首席专家+创新团队+推广单位”模式，组织农业科研、推广、教学专家，制定农业生物技术集成推广方案，集成创新并推广一批重大共性关键技术，指导一批技术推广项目实施，制定出版一部技术教学片、一本实用技术教材、一套技术推广挂图。五、补助标准1、生物农业科技成果引进采取“人才+成果”的方式，大力集聚生物农业创业创新人才。根据成果的先进性及产业化发展趋势进行认定，每个项目市级财政补助20—30万元，主要用于项目单位的农业生物技术开发、重大科技成果的转化，推动企业自主创新创业。2、生物农业科技企业孵化器建设根据建设规模及质量，综合评价后确定补助标准。主要用于专业技术支撑平台、科技金融服务平台和综合公共服务平台建设，以及在孵化器主体外立面设立有影响的标识标志及吸纳入驻企业宣传等，构建以促进生物农业科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。3、生物农业产业化开发每个项目市级财政补助30—40万元，主要用于生物农业产业化开发，重点培育生物种业、绿色生物农业用品、生物食品、生物能源产业和生物信息产业，努力打造生物农业产业集聚区与产业集群，加快建设国家重要的生物农业产业基地。4、生物农业科技示范推广每个项目市级财政补助20—40万元，主要用于生物农业技术集成、简化物化、示范推广环节的支出，包括新品种、新技术、新模式的试验示范与推广运用，试验示范材料补助、技术资料发放、农民教育培训，项目示范必需的小型仪器设备，以及其他科技示范环节上的支出。六、申报要求项目建设实行属地化管理，由区县农业、财政主管部门按照申报指南要求组织申报,并对申报材料的真实性负责。除审核项目申报材料外，必须现场勘察实地验证。完成项目审核后，联合行文上报(承担单位是具有法人资质的省、市属企事业单位的可直接向市农委、财政局申报),并提供下列相关材料：1、南京市生物农业项目申报书（纸质稿一式四份），格式见附件1；2、申报人的基本信息、法人证明材料，成果引进类项目包括引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明等反映人才能力、业绩的其他相关证明材料；3、专利等知识产权证书及权属证明；4、其他需要提供的附件材料。七、项目评审、实施与管理（一）项目评审1、评审原则：坚持公平竞争、择优选项，专家评审与现场考察质询相结合，先评审后立项的原则。2、项目初审：由市农委对申报项目进行形式审查，对审查不符合要求、承担主体不合格的予以退回。3、项目评审：由市农委会同市财政局组织专家评审组，采取专家组评议可行性报告与实地考察、现场质询答辩相结合，通过定量分析和定性分析，对项目资料的合法性、真实性、准确性和完整性做出客观评价，初步形成可行、基本可行或不可行的专家组意见，作为是否立项的依据。4、评审内容：科技人才证明材料真实性、完整性和科技成果证明材料及其附件的真实性、先进性；示范推广新技术、新品种的先进性、适用性；孵化器建设与区域优势主导产业衔接性、必要性；项目实施方案是否科学合理，保障措施是否可行等。5、项目立项：对专家组认定可行的申报项目优先立项目。基本可行的由申报单位补充材料后择优立项。（二）项目实施与管理1、项目实施。经公示后，对立项项目由市农委会同市财政局，按照批准的实施内容，联合下达项目计划和资金通知。项目实行合同制管理，市、区县农业、财政主管部门与项目单位签订项目合同。项目实施单位按照合同要求，抓紧项目组织实施。任何单位和个人不得擅自变更项目建设内容、地点和资金用途，如确需变更，须严格按照相关规定报批，获准后方可执行。2、项目验收。项目完成后由区县农业、财政主管部门组织初验。初验合格后提出申请，市级农业、财政主管部门依据项目合同，组织专家进行验收。对非不可抗力造成不能通过验收的项目，市农委、财政主管部门将予以通报，并追减或收回该项目资金。因不可抗力导致无法继续执行的项目，由项目实施单位提出书面申请、项目申报部门提出意见、经市级批准后，可在通过项目实施部分验收合格前提下终止项目进程，追回其未使用的资金余额。3、资金管理。项目计划下达后，先期预拨70%市级财政资金到区县财政，30%尾款待项目通过市级验收后拨付。区县财政要加强资金监管，项目资金实行区县财政报账（报核）制。为确保项目实施效果,市农委将会同有关部门对项目的运行状况进行抽查，实施单位应自觉接受和积极配合，并提供相应的文件、资料。在项目检查、验收考核过程中，如发现项目单位有虚报、骗取、套取、挪用、移用财政补助资金行为的，或验收未通过的，视情节轻重采取通报批评、追缴项目资金并列入申报我市农业各类项目计划黑名单。构成犯罪的移交司法机关，依法追究有关责任单位与人员的法律责任。

八、联系方式市农委联系人：科教处王祥83639226邮箱：ZHC080808@126.com、QQ：634199380；财务处孙蔚83639220邮箱：675625708＠市财政局联系人：袁航电话：51808775本项目通知发布之日起接受申报，截止日期为2012年6月15日，逾期申报的项目一律不予受理。附：1、南京市生物农业项目申报书2、区县申报项目汇总表南京市生物农业项目申报书（请填写选择项目类别）实施单位:(盖章）申报部门:(盖章）实施地点：联系人：联系电话：申报日期：南京市农业委员会南京市财政局一、基本信息（一）科技成果引进类（人才+成果）姓名性别出身年月学位专业领域职称职务国籍身份证或护照号来宁时间来宁创业前（目前）生活和工作地本人电话电子邮箱学习（从大学起）和工作经历起始时间学校或工作单位本人身份（职务）取得学历（学位）和资质证书情况证书名称发证机关发证时间科技成果所拥有的自主知识产权情况名称专利或软件著作权号人才本人资金投入情况总投资（万元）其中实有资金投资无形资产投资（二）孵化器、产业化开发、示范推广单位：万元1.项目名称2.项目类别3.总投资其中：申请财政补助1).市级财政2).区县及区县以下财政3).自筹资金4.项目单位（包括成果引进拟接受或合作单位）名称地址法人代表法人代表电话开户银行银行账号二、项目可行性研究报告摘要1．项目与项目单位（拟接受或合作单位）概况项目总体概况；项目单位基本情况、技术条件、管理制度等。2．投资必要性分析立项背景，是否符合产业政策、行业、地区发展规划等；特有的关键技术、产品的特点、水平和优势；拟解决的技术问题等；发挥的作用等。3．市场分析项目主要产品种类、生产和销售情况；主要产品的市场供需状况及发展趋势；主要产品的市场与竞争力。二、项目可行性研究报告摘要4．生产、建设条件分析项目实施区域布局、基础条件等。5．建设方案项目技术路线；主要实施内容；计划进度；项目运行机制和组织落实；预期目标和考核指标等。6．财政补助资金支持环节二、项目可行性研究报告摘要单位：万元7．投资估算与资金筹措总投资计划小计财政补助项目单位自筹市级财政县及县以下财政投资明细预算投资构成金额其中