做好新时期农村群众工作的调查与思考(袁华良)11.23

PAGE2PAGE3做好新时期农村群众工作的调查与思考中共桂村乡党委书记袁华良社会主义新农村建设是党的十七大提出的一个重大战略决策，是全面建设小康社会的必然要求，也是农村经济社会发展的历史选择。建设社会主义新农村是全党新时期的重要任务，是农村基层组织和党员干部、广大农民群众的奋斗目标，建设文明和谐的新农村，需要我们认清形势，把握大局，坚持和落实科学发展观，切实做好群众工作，调动农民群众的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造齐心协力、和衷共济、团结拼搏、创业创新、和谐稳定的发展环境。随着农村改革开放的不断深入，农村经济社会的不断发展，农村形势，农民观念发生了深刻的变化，新的问题和矛盾也不断地出现，如何在发展中解决新问题，化解新矛盾，做好新时期的农村信访稳定工作，维护安定团结的政治大局，推动经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展，是广大农村基层党员政治责任，历史责任，做好群众工作就要正确认识存在的问题，抓住问题的根结，分析研究对策，有的放矢，掌握工作的主动权。一、当前农村信访稳定工作突出问题表现（一）农村宅基规划管理不规范，公共设施配套不到位，抢占、乱占、多占宅基比较严重。主要表现在：（1）是老房多，统一标准难以实现；（2）是个别群众建新不拆旧；（3）是村组干部缺乏有效的组织和引导。（二）农村土地承包政策与农村村民均等化要求之间产生矛盾。一是机动地减少，农民无地可承包造成干群矛盾；二是退地群众与要地群众达不成一致，造成群众之间矛盾；三是荒地缺乏管理群众乱占、争占，形成干、群之间交叉矛盾。（三）村财务管理不规范，支出、收入不及时公开，群众不知情，从而引起对干部的不信任转变成反对。村级经济基础薄弱，发生的债务不能及时清欠，从而诱发新的问题。（四）由于国家体制造成历史遗留形成一部分特殊群体产生利益纠纷。原来的退休的村干部要求提高退休补助；原乡镇企业工人现在要求生活补助、解决退休待遇；原离岗民师从事教育十几年，年龄大的辞退了没有功劳也有苦劳，要求解决生活补助；对越自卫反击战参战人员都要求国家给予待遇，并提高补助。现行政策远远不能满足其要求，使其多次集体访。随着经济发展、享受定补的村干部、离岗民师、五六十年代支边人员、老武警、抗美援朝老战士、老复退军人、过去为社会主义建设做出过贡献，响应号召回到家乡，现在的退伍、复员军人在部队几年，回来都有安家费，有的安排工作，他们这些老复退军人、老民师心里不平衡。乡乡政府财力有限对病残弱智等社会弱势群体提供保障与其实际生活需求差距较大，使其产生对政府的不满情绪。（五）涉法信访案件不断增加，已成为影响当前信访稳定的重要因素。现阶段，虽然我国社会主义法制建设不断得到完善，人们的法制观念不断增强，但仍存在不少执法人员办事不公，办人情案现象，仍有个别群众对法律理解偏面，提出不合理过高要求，一旦个别群众愿望、要求得不到满足，他们不愿走既费钱，又费时的法律渠道来解决问题。逐如：医疗事故纠纷、交通事故纠纷、经济纠纷、治安、刑事案件查处是否公平等方面涉法案件，不走法律渠道，而是走上访渠道，向政府施压，使政府处于尴尬地位。基础不牢地动山摇，农村群众工作是解决“三农