工程建设监理工作中的安全生产管理

PAGEPAGE10济南城建监理有限责任公司公司员工培训教材建设工程监理工作中的安全生产管理一、全国工程建设安全生产基本情况二、监理单位的安全生产管理责任三、实施安全监理工作的方法措施四、安全方面的标准术语及基本常识一、全国工程建设安全生产基本情况可证制度的五个行业之一。为加强工程建设行业的安全管理，国家专门制定了相关的安全生产法规，如《安全生产法》、亡，近年来工程建设安全生产事故统计如下：1、2010年（1~7月）全国建筑安全事故统计表月份事故数量（起）死亡人数（人）193523631842415285828654677（1~5日）1822合计12522820111月份全国建筑安全事故统计表事故发生时间

伤亡事故综述情况1月28日21时45分，张家界市武陵源区在建的一家酒店1月28日 湖南 2死9伤 发生一起建筑施工坍塌事故现场施工11名人员中2人遇难，1人失踪，8人受轻伤。详细1月24日 浙江 1人死1月22日 云南 1人死1月20日 湖北 1人死1月19日 广西 1人死

12413用房工程发生一起高处坠落事故，112211生一起车辆伤害事故，1120身亡。详细11917处坠落事故，11月18日下午，海淀区五棵松桥东南角一建筑内，两名工1月18日 北京 2人死亡 人在地下约12米处污水处理站输送氧气时管道内突然起火，两人未能及时逃生，被烧身亡。详细1月17日 云南 1人死1月11日 河南 2人死1月10日 河北 1人死1月8日 浙江 2人死

1179发生一起高处坠落事故，11月11日20时，河南省洛阳新安县滨湖新城A-18裙楼（购物广场）发生一起坍塌事故，2人死亡。11010ft住宅楼发生一起高处坠落事故，1183工程发生一起坍塌事故，21月6日14时，河北省石家庄市中华北大街新建电力1月6日 河北 2人死亡 水泥排管工程发生一起坍塌事故，2人死亡。15152ft东省临沂市区金四路与沂1月5日 ft东 2死3伤 蒙路交汇处四季春天建筑工地汽车吊在组装过程中发生断裂事故，事故造成2人死亡、3人受伤。详细1月3日 重庆 2人死亡1月3日 贵州 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡合计 23 30人死12人伤

1311B13起高处坠落事故，2135生一起高处坠落事故，1110事故，1110一期发生一起高处坠落事故，1110故，11月1日0时，上海市南郊庄园二期发生一起触电事故，1人死亡。110高处坠落事故，11月1日0时，上海市和源福邸发生一起高处坠落事故，1人死亡。110击事故，1110人死亡。110发生一起高处坠落事故，1其中：坍塌4；高空坠落11；机械伤害2；物体打击4；火灾1；触电1.2、2011年ft东省建筑安全事故统计表序号 日期1、 4月252、 5月163、 6月2日

死伤人数人死亡人重伤人死亡人死亡

工程项目及事故类别青岛市城阳区青岛华强文化科技产业基地一期“水漫金ft”项目网架工程，发生一起坍塌事故，监理单位：ft东省建筑工程监理公司。青岛市城阳区正阳国际风情街商业项目一期工程，发生一起塔吊倒塌事故，监理单位：青岛东方监理有限公司。泰安市东岳中学综合办公楼工程，发生一起坍塌事故，11号楼工程，发生一4、 6月10日1人死5、 7月16日1人死6、 8月23日1人死7人死亡

起高处坠落事故，监理单位：菏泽市建设监理公司。青岛市黄岛区薛家岛海信凤凰金岸工程，发生一起触电事故，监理单位：青岛万通建设监理有限公司。青岛市李沧区宝龙城市广场工程，发生一起高处坠落事故，监理单位：青岛惠中建设监理有限公司。坍塌2起，塔吊倒塌1起，高处坠落2起，触电合计 2人重伤1起不同程度的处罚。二、监理单位的安全生产管理责任1、国家法规关于监理单位的安全生产管理责任《建设工程安全生产管理条例》2003.11.24颁布，2004.2.1实施第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、地方法规关于监理单位的安全管理责任《ft东省建筑安全生产管理规定》ft[2002]号[颁布日]20020107 实施日]20020201第五章监理单位的安全责任和义务第三十四条监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理,并承担相应的安全监理责任。第三十五条总监理工程师对工程项目的安全监理负总责;工程项目监理人员按照规定,对所承担的安全监理工作负责。第三十六条监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对施工单位执行安全生产的法律、法规并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。第三十七条监理工程师在实施监理过程中,发现存在重大事故隐患的,;应当立即向建设行政主管部门报告。ft见》和《ft东省工程项目监理机构建设标准》的通知（鲁建发[2009]3）00九年二月五日（十一）认真履行监理工作职责。项目监理机构要按照法律法规、强三控“三管合同、信息、安全管理“协调工程建设有关各方关系）的监理职责，严格落实旁站监理、平行检验、巡视等监理工作制度，特别是对方案审查、材料进场的检验、复试，对施工企业及作业人员资质、资格的审核，以及隐蔽验收等关键环节，要严格把关。济南市建筑工程安全监理实施办法济建发[2007]62007-03-15第一条为加强和规范本市建筑工程安全监理工作，维护人民群众生命财产安全和社ft法规规章，结合本市实际制定本办法。第二条凡在本市行政区域内的建筑工程安全监理活动适用本办法。动。第三条市建设行政主管部门负责统一指导、监督全市建筑工程安全监理工作。各县（市监督管理工作。第四条监理单位的法定代表人对本单位承担监理的建筑工程项目的安全监理工作监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全监理工作负责。安全继续教育。理人员，实施安全监理。第八条监理单位在施工准备阶段应做好以下安全监理工作：(一)制定安全监理工作文件、建立和完善内部安全生产监理规章制度、岗位责任制，规范安全监理规划、监理实施细则，施工现场安全例会等。(二)在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全隐患时，应及时向建设单位、施工单位提出。(三)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。(四)审查施工现场项目负责人、专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(五)审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。(六)检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和安全监管机构的设置及专职安全人员的配备情况。以及建立岗位责任制的情况。(七)检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。(八)检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续。第九条监理单位应单独编制危险性较大工程安全监理实施办法。危险性较大工程包括：(一)基坑支护与降水工程。(二)土方开挖工程。(三)模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。(四)施工现场临时用电。(五)起重机械、整体提升脚手架安装、拆除工作。(六)起重吊装工程。(七)(1)24m附着式升降脚手架，门型脚手架；(5)吊篮脚手架；(7)卸料平台。(八)爆破工程。(九))6m)人工挖(扩)采用新工。第十条监理单位应当根据专家组论证审查意见完善以下工程安全监理实施办法，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案：(一)5m(5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑工程。(二)8m18m10KN/15KN/m的模板支撑系统。(三)30m及以上高空作业工程。(四)深水作业工程。(五)土石方爆破工程。(六)施工安全难度较大的起重吊装工程。(七)其他危险性较大需要专家论证审查的工程。并加盖执业印章。第十二条监理单位在施工过程中的安全监理工作：(一)准的施工组织设计及专项安全施工方案组织施工。(二)临时用电、脚手架、模板、起重机械、整体提升脚手架等其他需要安全技术验收的工程实施平行检验。)报告。(三)督促施工单位进行安全自查(班组检查、项目部检查、公司检查)；参加施工现场的安全生产检查；对建筑工程的基础、主体结构、装饰装修施工进行阶段性安全评估；定期或不定期抽查施工人员持证上岗情况。(四)塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模)使用登记备案情况。对未按照规定执行的，总监理工程师应当下(。(五)检查施工单位安全文明措施费的使用情况，检查施工单位对大型施工机械维护保养、检测检验、验收情况。督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，并向建设单位报告。(六))和有关部门报告，并积极配合有关部原则对事故进行调查处理。第十三条监理单位及监理人员应按以下要求建立和规范安全监理全过程资料：(一)后应将安全监理资料立卷归档。(二)凭证。(三)师应定期审阅监理日志。(四)))安全监理月报。)体评价和安全文明工地等评优活动时，应听取监理单位的意见。门将合同有关部门按照有关法律法规规章的规定予以行政处罚。2007415日起施行。OO七年三月十五日三、实施安全监理工作的方法措施1、审核：审核施工组织设计和专项施工方案（侧重于安全方面，有否需审核总承包单位、分包单位资质（是否持有安全生产许可证并在有效期内；员及特种作业人员岗位资格证书；审核施工单位安全生产管理制度（安全检查制度、奖惩制度等；审核安全应急预案（械伤害、基坑坍塌、模板支撑系统坍塌等等；2检查：实施情况（施工用电、危险性较大的分部分项工程等；报告、操作人员岗位证书等；检查进场作业人员上岗前安全教育培训情况（训内容、参加人员、考试成绩等；按规定佩戴安全防护用品情况。结果做好记录，以备相关方检查。3、监督整改理通知单的形式提出整改要求。督促施工单位按要求整改。得当，有否产生新的隐患。记录整改后的验证情况。4、报告向施工单位的上级领导报告。电话告知，约见面谈，书面通知。向建设单位（业主）报告。向建设行政主管部门（安全监督机构）报告。四、安全方面的标准术语摘自GB/T28001-2001《职业