杨俊君舆论引导

加强舆论引导服务企业发展——围绕企业中心工作加强舆论引导工作的研究报告“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民”。党和国家领导人江泽民、胡锦涛在2004年、2008年先后考察《人民日报》时分别对我党的宣传工作提出了上述要求。从建党初期，到全力投身新中国的建设，再到中国特色社会主义的社会的建设，以正面宣传为主、不断加强舆论管理始终是我党执政方针中的重要内容。舆论是公众对一定社会现象和事物的意见和态度，属于意识形态范畴，反映人心的向背。作为上层建筑的社会舆论与经济基础互相影响、互相制约。经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。积极的舆论环境，将促成事态朝着预期的方向良性发展，甚至达到事半功倍的效果;消极的舆论则阻碍事物发展，甚至产生毁灭性的打击。一舆论引导在企业发展中的地位与作用大到国家、社会，小到企业、团体，舆论的力量都不可小觑。企业，作为市场经济中最活跃的单元，其所处的舆论场域同其他社会组织既有共通性，也有特殊性。（一）舆论的内涵1.舆论的构成一般来说，舆论由三个要素构成：舆论主体、舆论客体、意见和态度。舆论主体指对公共事务做出评价、发表意见的人，是舆论的生发者、承担者和传播者，一般被称为“公众”；舆论客体指意见和态度指向的对象，一般为大众普遍关注的公共话题；而公众就特定现象和事物的意见、态度，包括信念、情绪的总和就是舆论本身。2.舆论的功能和特点舆论往往以自在的方式，直接或间接、明显或隐蔽地影响着舆论客体，以及客体所处的社会环境。公众生活在现实社会之中即生活在社会舆论所形成的舆论氛围之中。舆论氛围具有强烈的感染力。感染力既通过人们的理性层面起作用，也借助情绪的力量起作用。两种情况相互交错，跨越时间和空间的界限，进入人们的内心世界。当人们沟通、交流时，舆论会在应和中又呈加强之势。马克思指出，舆论是一种“普遍的、隐蔽的和强制的力量”。它可以渗透到社会的方方面面、各个角落，具有普遍性。通过公众之口传播的舆论，既看不见又摸不着，穿透人们的心灵，潜在地影响公众的心理。舆论无形而又强大。社会舆论要成全什么或破坏什么，无需动刀动枪，古语云“众心成城，众口铄金”，鲁迅先生言：“群言淆乱，异说争呜；众口铄金，积非成是”舆论的强大威力可见一斑。社会生活各方面相互协调，平衡发展，社会进入良性运行轨道时，一般不会引起大的舆论纷争。相反，一旦平衡被打破，特别是整个社会处于转型动荡之时，往往就会迎来舆论的勃发期。然而，舆论的自发性、自在性不等于其不可管理，舆论还有另外一个生成的途径：即在一定主体的自觉下，自为地引发舆论的产生、并导向预定的方向，即“舆论引导”。引导产生舆论和舆论的自发过程并不完全割裂、彼此独立，二者交错杂糅，共同形成舆论的走向。（二） 企业舆论的特点通常情况下，“舆论”指的是“社会舆论”，是广大群众对社会现象和事物的意见与态度集合。而企业也时时刻刻置身于一定的舆论场域中，本文中以“企业舆论”代称。“企业舆论”包含两个层面。一个在企业内部：广大职工对企业的态度；一个在于外部：指社会人士对企业的认知和评价。相对于“社会舆论”，“企业舆论”的外延较小，但其对企业的生存、发展却有着至关重要的意义。企业的主体业务是生产和经营，任何时候，企业的中心工作都是追求效益的最大化。在此前提下，“企业舆论”自然是以效益为主题，以此为中心，向外辐射，形成具体而丰富的舆论内容。企业，无论规模大小，相对于开放的社会，都是相对较小和较封闭的个体，从理论层面上看，其舆论的产生、爆发和发挥作用的速度与强度社会舆论更加迅猛。因此，对企业舆论进行管理是维系企业生存、发展的题中之义。（三） 舆论环境是企业的发展要素外部舆论创造企业发展的外围环境任何组织和个人都处于一定的社会环境中，被一定的舆论所影响。企业，尤其是国有大中型企业关系国计民生、构成社会发展的大动脉，受到的社会关注比中小型企业更加广泛、更集中。外部舆论，即企业之外对企业的认知与评价，直接反应为企业的口碑和形象。当企业在社会上受到普遍认可时，其整合社会资源的便利性就强；当企业处于不利言论的风口浪尖时，便会受到阻力，举步维艰。企业外部舆论大体有两个指标构成：经济效益和社会效益。经济效益是企业生存发展的根本；但在大众传播形塑社会、人民参政议政热情高涨的今日社会，社会效益的地位也日渐提高。如果企业一味追求盈利，而忽视了对社会的回馈，也将深刻影响其公信力。内部舆论直接作用于企业生产力企业内部舆论即在职工中形成的相对统一的态度、意见和情绪。内部舆论的形成根本上也指向企业的生产和经营业绩。企业发展得好，职工的信心、就足，企业发展式微，职工的积极性就会受挫。但效益不是唯一指标。员工对企业的忠诚度和认可度，是方方面面总和作用的结果。比如对企业文化的认同度、归属感的强弱、对企业管理者的信任度、对企业环境的喜好等等。当职工忠诚度高、积极性强、情绪饱满时，自然会导致较高的工作投入度和效率；反之，则可能消极怠工，影响生产和经营。社会发展需要安定和谐的大环境，企业更是如此，没有一个安定有序的环境，企业的发展无从谈起，因此舆论引导工作不能够有丝毫放松。在从事舆论引导工作是要不断强调大局意识，引导企业职工考虑问题从大局出发，全面正确的理解现行的政策方针，体谅企业所面临的暂时困难，真正为企业创造一个和谐的内部和外部环境。二武重集团舆论引导工作的探索与实践武重集团十分重视企业的舆论引导工作，武重集团宣传工作者以强烈的责任感和使命感，坚定不移地唱响主旋律，始终坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，着力营造武重集团科学发展、和谐发展的良好氛围，为完成企业生产经营中心任务提供强有力的动力和舆论支持。（一） 舆论引导的工作体制将舆论引导与企业文化深度融合将舆论引导作为党建工作的重心（二） 舆论引导的工作途径（三） 舆论引导的工作成果（说明：标红处为计划的写作思路，但材料不足，在此注明，日后补足）首先，发挥企业内部宣传平台作用，唱响舆论引导主旋律。企业内部刊物《武重报》是企业重要的舆论阵地，反映企业生产经营的动态，也发挥了弘扬先进、歌颂典型的重要作用，是企业文化建设的重要窗口，而每年编辑出版《武重报》均超过20期。武重宣传部门还适时编发《武重政工研究》杂志、《武重情况简报》，不定期更新武重网站动态新闻，对企业重要重大事件（新闻）做到了及时报道。发挥新厂广播播音系统作用，每天早上定时播放音乐和广播体操，唱响了宣传工作主旋律。目前，集团正加强通讯员队伍的建设，不仅邀请资深媒体人对通讯员进行培训，还形成了优秀通讯员的奖励制度，激励其学习和成长。其次，加大对外宣传工作力度，提升企业知名度和美誉度。近年来，胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春等党和国家领导人相继视察武重，引起国内新闻媒体高度关注。武重宣传工作者抓住这一利好时机，加大对外宣传工作力度，配合公司产品销售，宣传武重搬迁改造成功的新面貌。近两年来，包括人民日报、中央电视台等10多家中央、省、市新闻媒体对武重集团进行了重点采访，对企业加强自主创新，加快产业升级和技术改造情况进行了深入报道，有力地提高了武重的知名度和美誉度，为企业开展销售工作营造了有利的外部环境。第三，积极筹办企业形象展示厅，展示企业形象。武重集团形象展示厅作为展示武重历史沿革与企业文化的窗口，将企业半个多世纪以来积淀的文化精华以图片、文字、视频等实物形式展示出来，成为共和国装备制造业发展与改革的缩影。第四，广开言路，建立舆情报告制度。为在第一时间充分了解职工的思想动态，集团目前正落实“舆情报告”制度的推广语施行。即以班组、车间或子公司为单位，于每月定期形成本单位的员工向动态报告，报送至集团党委工作部，为其展开舆论引导工作提供一手资料。第五，积极加强企业文化建设。武重集团自加入兵器集团以来，扎实推进与兵器集团文化融合工作。按照兵器集团《企业文化管理办法》的要求，在全公司规范使用企业使命、企业愿景、企业价值观和企业精神等核心价值理念，开展兵器集团企业文化集中宣贯活动，建立以公司领导为主导、各部门和各单位领导为主体、全公司广大职工为基础的培育体系，使兵器集团企业文化理念进班子、进部门、进班组、进岗位。全面推进企业文化从文本化向制度化进而向人格化的转变，真正成为指导企业经营管理和职工生产生活的基本价值理念，成为企业和职工的共同实践。在近期还起草了企业文化建设五年发展规划（草案），对《企业文化手册》进行了再次修改，实施了武重电视宣传片的拍摄和后期制作修订。三围绕企业中心工作加强舆论引导的思路与方法（一）新时期企业舆论引导面临的新课题舆论的多元化新的时期，舆论具有许多前所未有的特点，与以往的计划经济时期存在明显的区别。第一、舆论内容呈现多元化。在计划经济时代，经济活动相对简单、单一，舆论基本呈现统一的态势，但是，改革开放以后，特别是进入信息时代以后，相对宽松的经济、政治生活给了人民相对比较大的活动空间，获得比较好的舆论土壤。在新的时期，企业职工的利益诉求不一样，从而使得舆论不一致的状况普遍存在，各方表达的意见不一致，甚至相反的情况时有发生。第二、舆论主体具有广泛性。以往，信息主要由电视、广播、报纸等传统媒体发布，大部分人只是信息的接收方，而在新的时期，传统媒体的垄断地位受到了严重的挑战，数字化传播的平等性使得人人都可以成为媒体。特别是微博时代的到来，使得每个人都可以利用手机、电脑等传播信息，任何人都有可能成为“舆论领袖”，主导舆论方向。第三、舆论传播速度更快，在网络时代，信息的传播是双向且即时的，信息传播的效率大大提升，舆论形成的时间也较以往有明显缩短，滚雪球效应可以让舆论在非常短的时间内席卷全国。第四、舆论传播更具复杂性。在虚拟时代，信息传播的主体很容易沉沦于虚拟环境，从而忽视现实社会的许多法律法规，在传达信息时会比在现实社会更加随意，有时甚至故意编造信息，以吸引他人的关注。由于新时期的舆论更加的开放自由，而普通公众会对“坏消息”存在选择性偏好，各种信息喧嚣尘上，很多时候难辨真假。另外新时期的舆论打破了以往的时空限制，改变了以往的关系模式，许多在现实社会没有任何联系的人，可能会因为某种原因迅速的结成一个群体，很多与企业没有任何关系的人也可以对企业进行品头论足。第五、舆论的影响力大大加强。网络为大众提供了一个广阔而有力的平台，散布在各处的观点可以很快的集聚，星星之火可以很快的形成燎原之势，对舆论客体的影响力大大加强。这些特点让新时期的舆论更加复杂多变，宣传工作者在进行引导工作时更具有挑战性。国有企业舆论环境的复杂化随着国有资产管理体制改革和国有企业改革不断深化，改制分流、结构调整、重组并购等市场行为必然引起利益格局调整、职工身份变化和不稳定因素增多，导致深层次矛盾凸现，敏感热点问题频现，突发事件时发等，对企业的新闻宣传和舆论引导工作提出了新的更高要求。国的国有企业是全民所有制企业，在国民经济中发挥着主导作用。目前事关国有企业的种种舆情，在一定程度上是国有企业自身问题的反映，同时也有国有企业与跨国公司、非公有制企业竞争过程中必然出现的舆论表现，在这之后存在深刻的经济利益之争、意识形态之争和舆论传播之争。目前，无论是国有企业自身还是外部环境，都发生了巨大变化。作为独立的市场主体，不仅国有企业之间存在相互竞争，还遇到跨国公司、私营企业的强大压力。一些跨国公司积极雇请国际和国内公关公司在华开展媒体活动，利用广告资源调控舆论，其力度之大也超出大多数国有企业的所思所为。国有企业如何适应市场经济环境，特别是在与跨国公司和私营企业竞争日益激烈、媒介产业化与市场化不断加剧的环境下，如何有效引导舆论传播，使得理论传播和新闻传播朝着有利于国有企业的方面发展，是一项亟待加强的工作。机床行业受经济形势的负面影响更进一步，美国次贷危机和欧债危机爆发后，全球经济形势持续低迷，大型制造业受到严重冲击。在可预见一两年内，机床行业的也将继续受挫。企业员工的个人意识增强社会主义市场经济的建立，使得企业职工的思想观念产生了很大的变化，职工思想受商品经济的冲击非常严重，对物质利益更加重视，部分企业职工不能够消除错误思想的影响，无法正确的处理个人与企业、个人与国家的关系，给企业带来很大的损失。因此对于企业而言，舆论的作用巨大，可以说企业的发展水平在很大程度上取决舆论的和谐状况，一个长期处于风口浪尖的企业很难有大量精力用于企业的发展上。（二）新时期企业舆论引导的新思路舆论引导的工作要以服务企业的发展为核心，企业宣传工作要将企业发展的良好态势传播出去，为武重争取项目支持、科技发展、合作伙伴等提供良好的舆论条件，围绕服务企业开展引导工作，为企业创造良好的舆论环境。舆论引导工作要坚持正确的导向，在舆论引导工作中要把握正确的政治导向，切实做好宣传单位引领思想的职责，要始终把企业职工的思想转移到落实发展的问题上来，竭力在集团公司营造一种“一切围绕发展，一切为了发展，一切服从于发展，一切服务于发展”的气氛，形成万众一心、攻坚破难、共谋发展的生动局面。要突出正面典型，积极宣传和颂扬有利于企业发展稳定的观念和典型，传播广大干部职工攻坚克难、埋头苦干的刻苦精神。要始终围绕集团公司的工作重心、开展工作，积极宣传集团公司党委、集团公司的各项重大决策部署，履行好上传下达的职责，把上级的声音准确、鲜明的传达下去，把基层的声音如实、充分的反映上来。要坚定不移的讲发展、讲任务、讲信心，教育广大干部职工理性分析和认识当前形势和任务，对企业的未来要充满信心、。要教育广大干部职工正确对待工作中遇到的矛盾和问题，正确处理个人利益与企业利益、当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，增强投身企业发展，提高企业效益的信心和决心。要善于整合各类媒体资源，宣传工作者在从事舆论引导工作时，要善于整合各类媒体资源，整合广播、电视、网站、协会等多种形式的信息传播主体，真正做到有备无患，为企业提供良好的信息传播平台，给企业创造一个良好的正面形象。对于企业内部来说，在本企业内部要善于推广和运用多种舆论工具，如：广播、电视、企业报、互联网等，切实让广大干部职工及时了解集团公司的重大决策、党和国家的法律法规，以及上级的指示精神；及时了解国内外政治、经济、时事动态；及时了解国情、企情；及时学习和掌握与本岗位有关的知识。通过这种方式不仅可以及时发布各类信息，而且可以有效的做好舆论引导工作，充分发挥思想政治工作的威力，把各类工作做在问题出现之前，消除职工产生思想问题的根源。要加强对网络媒体的舆论监督，特别是一些影响力比较大的网络论坛和网站，与一部分专业公司合作，确保网络监督无漏点。要加强学习，提高舆论引导水平，任何工作没有创新则没有进步，宣传工作也是如此，宣传工作者必须不断学习，学业务、学理论、完善知识结构、拓宽知识面，提高综合素质、提高政治敏锐性和鉴别力，特别是提高分析判断形势的能力，提高处理各类复杂问题的能力。努力学习运用各类新兴媒体，使之真正成为传播正确舆论的重要力量。要提高舆论引导工作的工作效率，增强舆论工作的目的性，制定任务进度表，确保舆论引导工作不仅按时按量完成工作，而且不会偏离目标。学习其他管理工作的经验，切实制定奖惩措施，层层分解责任，让每一个人都积极认真的参与到其中来。企业宣传人员要学会使用一些专业软件，加强舆论引导的队伍建设。舆论引导工作要建立一套完整有效的工作队伍，形成良好的舆论引导梯队，就武重来讲，就是要认真培养好、维护好武重的通讯员队伍。舆论引导工作离不开人的工作，通讯员队伍是提高舆论引导能力的关键，更是提高武重宣传水平的核心。特别要强化通讯员队伍的业务学习，建立健全完善、严格的通讯员学习培训制度，采取送出去、请进来、轮岗、轮训等多种形式，经常性地组织开展岗位练兵、技术比武活动，竭尽全力的加强通讯员队伍的综合素质，提高全公司舆论引导工作的水平和质量，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、善创新的复合型、一岗多能的舆论引导队伍。更新观念，以传播观代替宣传观。突破刻板、生硬的宣传形式，丰富传播手段；同时在舆论引导的对象上要进行细分和精准定位，进行“”分众引导”，；在议题选择上，掌握主动，以积极的话题和思路影响人，发挥议程设置的功能。同时需建立健全的舆论引导机制，从源头抓起，严格遵循舆情监控、分析、收集、对应和总结的工作流程，提高舆论引导的工作质量。要提高舆论引导的预见性、针对性，对舆情信息做到早发现、早研判、早引导、早处置，有效化解矛盾，就必须建立健全舆情监控机制，这样有利于挖掘和推断舆情的内容、指向和强度。(1)建立健全舆情监测监控收集机制。明确专人每天专门负责舆情收集工作，实行舆情零报告制度，每天均要向企业负责人汇报当天舆情搜索情况，节假日也不例外，始终做到重大舆情发现及时准确。规范舆情处置流程。制定舆情分类及处置流程，坚持对当天的舆情信息情况进行详细记录，动态跟踪、及时分析研判各类舆情信息，及时组织人员召开舆情研判例会，准确查找原因，核实反映的问题，以对舆情发展趋势作出准确预判。(3)完善舆情等级划分制度。在原有舆情分级及处理预案的基础上完善应对突发事件的实施方案，将舆情性质、危害程度、涉及范围，划分为重大、较大、一般三个等级。对可能诱发突发舆情的行为，要建立预警档案，并及早通知相关部门做好应对准备工作。(4)建立舆情监控处理机制。对反映情况属实或一些比较客观的批评性舆情，做到及时回应、公开答复，力争主动性；对反映情况失实的，及时纠错、公开辟谣；对媒体关注、网上热炒等敏感性事故，采取召开新闻发布会、接受媒体专访等方式予以应对，利用媒体正确引导舆论。深化企业文化建设。(1)展开培训教育。开展文化培训和全员传播教育，增进广大职工对兵器集团公司