天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目环评评价报告书

天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程环境影响报告书(简 本)煤炭科学研究总院杭州环保研究院HangzhouEnvironmentalProtectionResearchInstitute,CCRI国环评证乙字第号二○一○年七月天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程环境影响报告书(天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程环境影响报告书(简本)1工程由来天台山风景区历史悠久，早在晋朝已名扬天下。风景区内风景资源丰富，景观种类2023年被列入全国重点文物保护单位，是中国佛教第一个外乡宗派天台宗创始地，是日本佛教天台宗的祖庭，与韩国佛教交往也很早，在日本和韩国宗教界都具有极高的地位，影响深远。景区内的赤城山丹霞地貌景观，是仙佛双修的圣地，为道教第六洞天。可以说天台山风景区是江南典型独特的自然景观和人文景观相互渗透、更具有多种景观美学形“”蜚声中外。1988年天台山被国务院批准为其次批国家级风景名胜区；1992年列为浙江省十大旅游胜地之一；2023年被评4A级旅游区。近年来，随着甬台温高速大路的全线贯穿，以及杭州湾跨海大桥的开通，使景区的区位和交通条件进一步提升，景区旅游接待量连续多年超过10073个4A级旅游景区〔点〕中居于前列。持续增长的游客接待量，在为景区进展供给有力市场支撑的同时，也使景区根底设施建设面临巨大压力。目前，景区内局部地段道路等级较低且路面破损严峻，在旅游旺季存在严峻的拥堵问题；景区游步道体系不完善，停车场等静态交通设施缺乏；景区内通讯和给排水设施尚未实现全掩盖；此外，由于景区内缺植被等都有确定污染。在《天台山风景名胜区总体规划〔2023—2025》和《天台县旅游进展规划》等规划的指导下，天台县风景旅游治理局打算实施天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程，由天台县进展与改革局〔天发改[2023]29号文〕批准立项。本工程以天台山风景名胜区的道路改造工程、卫生医疗设施建设、景区治理用房改造工程、景区游步道改造工程和建垃圾回收及处理设施建设、生态停车场建设等为主要建设内容，着力通过加强天台山风景区的旅游根底设施建设，提高景区根底设施配套水平，缓解景区进展中存在的相关问题，为天台山风景区进一步提升进展制造条件。依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国环境保护法》、国务院〔1998〕253号文《建设工程环境保护治理条例》中的有关规定，该建设工程应进展环境影响评价，从环保角度论证工程建设的可行性。保护对象本工程周边主要保护对象见下表1。表1 主要环境保护敏感对象一览表环境要素环境保护目标性质及规模最近距离〔m〕保护级别环境空气风景区空气环境风景名胜区区域内GB3095-1996一级昌江天台源头水饮用水水源二级保护区地表水环境

〔大型水库〕水源保护区〔曹甬17〕

331023GA16150101

局部位于陆域内 GB3838-2023Ⅱ类白溪宁海源头水保饮用水水源二级保护区位于集雨区陆域范围内 GB3838-2023Ⅰ类护区〔221〕330226GA17251901声环境 景区声环境 —— —— GB3096-20231类区局部游步道和垃圾回收石梁-铜壶景区、华 及处理设施在一级保护特别保护区 一级保护区顶景区、赤城景区 区区域内，不涉及保护目标本身。石梁-铜壶景区、华景观生态顶景区、赤城景区、 重点保护区 区域内 二级保护区环境国清景区石梁-铜壶景区、华段和局部垃圾回收及处理设施在区域内段和局部垃圾回收及处理设施在区域内隋梅20m〔国清寺内〕国家级重点文物国清寺1m保护单位

大兴坑至石梁—铜壶景区道路改造工程局部路

三级保护区隋塔20m隋塔20m一般文物古樟林0.2m国清寺保护范围赤城山区域内紫云洞18m赤城景区栖霞亭5m县级文物保护单位梁妃塔5m文物古迹、济公院2.5m古树名木、华顶讲寺8m县级文物保护单位重点景观药师庵18m天兴庵6.5m一般文物华顶景区耕云庵11m归云洞1.5m东茅棚旧址1.5m县级文物保护单位西茅棚旧址1.5m县级文物保护单位石梁飞瀑2m重要景点石梁——铜壶景区方广寺和石梁飞瀑摩崖2m县级文物保护单位铜壶滴漏30m重要景点工程名称及实施地址工程名称和性质工程名称：天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程建设工程性质：建建设单位：天台县风景旅游治理局工程实施地址工程拟建地位于浙江省天台县天台山国家级风景名胜区。本工程征用地4.3万平方米〔64.5亩，包括华顶景区游人中心用房建设征地1.92公顷〔28.76亩梁景区游人中心用房建设征地2.38公顷〔35.73亩。依据国土资源部门出具的意见，本工程用地符合土地利用总体规划要求。工程概况—1.5公里；在国清景区、赤城景区、华顶景区、石梁—铜壶景区改建游客安全保障设施和信息询问效劳用房；设置垃圾收集箱约500个，非冲水式生态厕所76个；建设石梁景区生态停车场，改造华顶景区生态停车场；景区改造的游步道长度总计39公里。表2 工程主要建设指标序 工程号 名称

主要建设内容 性质承受专用运输车辆由景区外沥青拌和站供给的沥青及水

现状土石大路，道路路面景区配套—土石道路进展路非干线公面硬化和边坡防护，挖方8.80万m3，填方9.03万m3，改造路建设 借方0.23万m3，实行商购形式解决，无开采料场及弃渣外运。垃圾回收设置垃圾收集箱500个，设置非冲水式生态厕所76个，

未做硬化，路面因雨水侵蚀作用，已破败不堪，道路两侧边坡大幅度暴露，水土流失严峻，亟待改善。及处理设其中石梁—铜壶景区设置30个，赤城景区设置16个，建缺乏相关设施施建设 国清景区设置10个，华顶景区需要设置20个。景区治理利用国清景区、赤城景区、华顶景区和石梁—铜壶景区用房改造现有的治理用房，翻修缮房屋外墙，并依据治理功能1000

12层的治理改造用房，房屋有部格外工程 平方米。

墙脱落，室内设施少。华顶景区在已建好停车场旁边征用原集体全部的茶厂厂房占用的 为原集体全部的茶场游人中心1.92公顷土地，建设2层高，建筑面积为800平方米的改造建设 游人中心。

厂房。石梁景区征用原临时治理用房占用的2.38公顷土地建设2层高， 为1层治理用房，房游人中心建筑面积为1200平方米的游人中心。建设在石梁景区游人中心征用的2.38公顷土地上，在游人中生态停车心旁边建设石梁景区生态停车场，用地面积 3000平方场建设 米，停车位77个。须小幅度开挖修缮局部边坡，并做地面硬化。景区游步对国清景区、赤城景区、华顶景区、石梁—铜壶景区原

改造屋外墙已破损不堪。停车场地面已平坦，改造未作硬化，未作边坡防护。大局部为泥土路面，5道建设

有的山间小道进展拓宽和铺设青石板，铺设的青石板全 改造部为景区外选购，施工时将其运至施工地进展铺设。

局部为石子路面。序序号工程名称主要建设内容建设性质现状石梁—铜壶景区游步道改造从铗剑瀑→中方广→下方广→石梁飞瀑→小铜壶→法华晨光→龙游涧→铜壶滴漏→151.2～2.5米。赤城景区游步道改造从三茅居→济公故里→济公院→梁妃塔→海坑→国赤古道的游步道，道路长度5公里，路面宽度为1.2～2.5米。华项景区游步道改造从百草科普园经露天舞台→游乐苑→归云洞→拜经台→白云山房的游步道，道路长度12公里，路面宽度为1.2～2.5米。国清景区游步道改造从万松陉→朝圣古道→祥云七佛塔→七樟古塔→隋塔→纪念苑→章安梅园→→国清寺→隋梅院→馨峰三院的游步道，道路长度7公里，路面宽度为1.2～2.5米。工程分析依据分析，本工程建设的主要环境问题分述如下：施工期的主要环境问题①工程施工将影响区域景观环境和生态环境；响区域地表径流；③施工生活污水的排放及水土流失将影响区域地表水质；④施工期所产生的扬尘将影响局部区域环境空气质量；⑤施工期所产生的噪声，将影响局部区域声环境质量；⑥施工期所产生的垃圾，将影响局部区域卫生环境质量。营运期的主要环境问题和生态环境；，但在施工便道等局部区域仍将存在；③工程营运期所产生的废水对区域地表水水质有确定程度影响；④工程营运期所产生的设备噪声对区域声环境质量有确定程度影响；⑤工程营运期所产生的生活垃圾对区域环境质量有确定程度影响；游环境产生确定的影响；经济带来确定有利影响。天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程环境影响报告书(天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程环境影响报告书(简本)10环境质量现状1、景观环境现状评价结论的景观资源距离工程施工区域均较远，不会受到直接的破坏，该工程建设也不会影响其景观效果。尚佳，符合天台山风景区特色，属天台山风景区分级保护的二级保护区，景观类别为重点保护区，凡与风景旅游无关的建设工程一律不得在本区兴建。2、区域生态环境现状评价结论本区域植被类型较丰富〔60%以上拼块，对于维持本区域环境质量稳定状况具有动态把握力气，是本区生态系统环境质量把握的判定因素。内外干扰的阻抗力气较弱。因此，该区域的生态完整性根本符合该自然体系应具有的力气级别，属于良好等级。该区域水土流失并不严峻，大局部区域的土壤侵蚀强度属于微、轻度侵蚀区，但由加剧了对土壤的冲刷侵蚀作用，土壤贫瘠且厚度不大。同时，天台山大局部是易于风化的花岗岩岩层组成，岩层表层土层瘠薄，植被生长缓慢，固土保水力气差。一旦森林覆盖率下降，水土流失状况有趋向严峻的可能性，因此须做好水土保持工作。3、区域环境质量现状评价结论依据现状监测结果说明，评价区域内的环境空气和声环境质量状况良好。各地表水体均源于山涧溪流，人为污染因素较少，且自净力气强，监测结果说明，地表水质良好。该水体中未见珍稀鱼类和大型水生植物。环境影响分析1、施工期环境影响评价结论的防治措施，将不利影响把握在最低限度。因工程施工强度不是很大，可实行相应措施将这些不利影响降低到最低限度。工程施工期间会对评价区域的空气、地表水、声环境产生确定的不利影响，不利影响降低到最低限度。工程的建设将会对施工区域的土壤理化性质产生确定的影响，但由于施工扰动区域面积仅占评价区域面积的0.35%，这缺乏以对评价区域的土壤理化性质产生的影响，不会使区域土壤理化性质恶化。2、运营期环境影响推想及评价结论在本工程实施后，道路路面将被沥青路面所掩盖，其扬尘污染将根本消逝。上，工程在营运期不会对当地大气环境产生明显影响。工程运营后水土流失不行能很快消逝，水体只有在植被完全恢复后才能到达景区内设置的生态厕所和垃圾桶，有效的保证了山间溪流不致受生活污水的影响。本工程所涉及的改建道路为景区内配套的非干线道路，其运行里程短，道路远期在实行措施后，可做到达标排放，工程建设不会转变当前的声环境质量现状。工程建成后，对因施工遭到破坏的地形、植被而进展的防护工程、恢复工程运期对景观环境产生直接影响仅局限于局部空间区域。工程建设后土地利用格局发生了变化，各种建筑物和道路拼块的优势度值上升，但上升不多，林地的优势度值下降，而林地的模地地位没有动摇。这说明本工程的实施对评价区域自然体系的质量没有大的影响，是评价区域自然体系可以承受的。水土流失现象在工程施工完毕后的4～5年内可能仍会较严峻，随着植被的渐渐恢复，这种不利影响可渐渐减弱，最终恢复到建设前的自然水平。工程开头投入使用后，随着自然植被的恢复，施工时的人为干扰消逝，一部格外迁动物又会回归到原地，但对某些大型动物仍将有确定干扰作用。3、社会环境影响推想及评价结论工程建成后，将对当地农民以及天台县的社会经济均具有乐观的促进作用。污染防治对策措施1、景观保护措施治理用房等建筑物的建筑风格遵循地方自然生成建筑风格，力求做到造型秀丽合地形，依据场地走势，在整体布局上考虑尽量维持原有的自然风貌，仅对施工破坏的地形及施工临时占地进展人工修复，并对用地布局进展规划，力求工程与风景资源背景措施，并尽量维持景点四周原有布置；本工程施工完毕后，对征地范围内造成的植被破坏尽快实行必要的恢复及补么植被的原则进展植被恢复。2、施工期环境保护措施施工打算安排，对工程的施工进展招标，托付有资质、有阅历的工程施工单的土石方工程在雨季施工。同时，建设单位应加强施工监视治理。确定施工区域范围、保护山场林地，依据工程的整体布局，规定施工区域范域范围。建设工程拟建场地土壤侵蚀强度属微度、轻度侵蚀范围，而工程的建设破坏了原有的地形、植被，使施工区域有可能成为的水土流失发生源。对此，建设单位和施工单位应实行相应措施以防治水土流失，并可防止施工期景观环境的恶化。施工阶段施工、同时竣工。更不得进入河道溪流，保证地表径流河道畅通。处理后废水中悬浮物浓度低于GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级标准，这样不会对纳污水体地表水环境产生大的影响。质量。挖掘机等和各种打桩机夜间作业，保护区域的声环境质量。对本工程施工时弃用的建筑垃圾，准时清运，妥当处理。3、营运期环境保护措施确定工程重点的生态恢复地点，制定林地恢复打算。指定的医疗废物处置点进展安全处置。建设工程环境可行性分析工程建设的意义和必要性工程建设是浙江省打造旅游经济强省的需要依据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的假设干意见》，进展旅游交通、加大对旅游资源和生态环境的保护、开发旅游扶贫等都是旅游经济强省建设的重要内容，各级政府要对重点旅游区〔点〕的交通道路、供电供水、通信设施等重要根底设施建设赐予必要的资金支持。天台山风景区作为浙江省17个国家级风景名胜区734A级旅游景区之一，是浙江省旅游经济强省建设的重要载体。本工程的建设将严格依据旅游根底设施建设工程贮存的相关要求，加快推动天台风景区根底设施建设。工程建设符合浙江省旅游经济强省建设的要求。工程建设是天台县创立旅游经济强县的需要区打造成为浙东旅游线上的精品景区，通过改善景区的根底设施条件，有效提升景区的整体形象，进一步提高景区旅游接待力气，为天台县创立浙江省旅游经济强县供给有力支持。工程建设是天台山风景区自身提升进展的需要主要建设内容，着力通过加强天台山风景区的旅游根底设施建设，提高景区根底设施配套水平，缓解景区进展中存在的相关问题，为天台山风景区进一步提升进展制造条件。与相关规划的符合性分析与《天台县国民经济和社会进展第十一个五年规划》符合性分析大力进展旅游业的要求是全都的。与生态环境功能区规划相容性2023年《浙江省生态功能区划》规定，天台县区划于浙中丘陵盆地生态区—浙中丘陵农业生态亚区。其中天台东部属天台山山脉水源修养与自然景观保护生态功能区，天台中、西部属括苍山大盘山水源修养与生物多样性保护生态功能区。造工程、景区游步道改造工程和建垃圾回收及处理设施建设、生态停车场建设等为主要建设内容，着力通过加强天台山风景区的旅游根底设施建设，提高景区根底设施配套工程的建设性质上来说，是符合《天台县生态环境功能区规划》的要求的。与水环境功能区规划的符合性态环境不至于由于工程建设而恶化。因此该工程在建设和运行过程中，实行相应措施，是可以到达与当地生态及环境保护规划、水功能规划相适应的。与《浙江省旅游业“十一五”进展规划》的符合性《浙江省旅游业“十一五”本工程所在的天台山国家重点风景名胜区属于其中的〔九〕台州天台山——神仙居旅游区。缓解景区进展中存在的相关问题，为天台山风景区进一步提升进展制造条件。因此，本“十一五”进展规划》的要求。与《天台山风景区总体规划〔2023～2025》的符合性该工程是《天台山风景区总体规划〔2023～2025》中的分期进展规划中近期重点建设的根底工程和效劳设施工程；游步道、停车场建设及大兴坑至石梁—铜壶景区道路〔2023～2025是全都的。与国家产业政策的符合性分析本工程符合国家发改委第40号令《产业构造调整指导名目〔2023年本》第一类2521款“旅游根底设施建设及旅游信息效劳系统开发”工程要求。选址布局的环境可行性本工程需建设2个停车场，其中华顶景区停车场只需改建，石梁景区的停车场需利用周边地势建。因本工程停车场建设面积小，工程量小，对环境影响很小。大兴坑至石梁—铜壶景区道路改造工程在原有已建成道路的根底上进展路面能有效的削减水土流失状况。景区游步道的改造工程，是对原有山间小道进展拓宽和铺设青石板，既利用房进展改造，既利用现有资源，减小工程量，又能减小对环境影响。施工时间短，对环境的影响很小。监测的结果可知，区域环境质量良好。天台山风景区的旅游资源特质符合现代旅游潮流——回归自然，追溯历史，体验文化，这一资源特色为景区的进展供给了有利条件，景区旅游市场前景宽阔。公众参与结论依据公众参与调查，评价区域公众对当地的环境质量状况较为满足，有着96%的被调查者赞本钱工程建设，有着4%被调查者的表示无所谓，无反对意见；公告和公示时间均为十个工作日，公示〔告〕期间未收到不赞同本工程建设的意见。总结论综上分析，天台山国家级风景名胜区旅游根底设施工程的建设符合《天台县国民经〔2023.2旅游业“十一五”〔2023～2025》等规划要求；该工程在建设和运行过程中，实行相应措施，是可以到达与当地生态及环境保护规划、水功能规划相适应的。整目 录第一章总 论....................................................................................................... 错误!未定义书签。1.111.11.121.21.131.31.141.41.151.51.161.61.171.71.181.81.191.9

工程概况 错误!未定义书签。编制依据 错误!未定义书签。工程建设内容及规模 错误!未定义书签。工程投资概算及资金筹措 错误!未定义书签。产品方案 错误!未定义书签。原材料及动力 错误!未定义书签。主要技术经济指标 错误!未定义书签。工程实施进度 错误!未定义书签。争论结论 错误!未定义书签。其次章工程建设背景和必要性............................................................................. 错误!未定义书签。1.202.11.212.2

工程建设背景 错误!未定义书签。工程建设必要性 错误!未定义书签。第三章市场分析和推想......................................................................................... 错误!未定义书签。3.1市场现状 错误!未定义书签。3.2**县市场 错误!未定义书签。1.243.31.253.41.263.51.273.61.283.7

全国市场 错误!未定义书签。鸡肉市场分析 错误!未定义书签。鸡蛋市场分析 错误!未定义书签。有机肥市场分析 错误!未定义书签。销售推想 错误!未定义书签。第四章工程区概况................................................................................................. 错误!未定义书签。1.294.11.304.21.314.3

工程区根本状况 错误!未定义书签。工程区畜牧业生产现状 错误!未定义书签。水、电、路、通讯、技术等条件 错误!未定义书签。第五章工程建设方案............................................................................................. 错误!未定义书签。1.325.11.335.21.345.31.355.41.365.51.375.6

工程建设原则 错误!未定义书签。工程设计依据的标准与规程 错误!未定义书签。工程设计方案 错误!未定义书签。工程设计标准 错误!未定义书签。技术标准 错误!未定义书签。设备选型 错误!未定义书签。第六章消防安全..................................................................................................... 错误!未定义书签。1.386.11.396.21.406.3

消防依据 错误!未定义书签。消防工作程序 错误!未定义书签。消防安全流程 错误!未定义书签。第七章节水与节能................................................................................................. 错误!未定义书签。1.417.11.427.21.437.31.447.41.457.5

节水工程与科技措施 错误!未定义书签。养殖节能措施 错误!未定义书签。饲料加工节能措施 错误!未定义书签。电气节能措施 错误!未定义书签。减排 错误!未定义书签。第八章环境影响和保护措施................................................................................. 错误!未定义书签。1.468.11.478.21.488.31.498.41.508.51.518.6

环境保护依据 错误!未定义书签。工程区环境现状 错误!未定义书签。环境影响评价 错误!未定义书签。工程环境保护措施 错误!未定义书签。“三废”处理措施 错误!未定义书签。环境影响综合评价 错误!未定义书签。第九章工程组织治理............................................................................................. 错误!未定义书签。1.529.11.539.21.549.31.559.4

根本思路 错误!未定义书签。组织治理 错误!未定义书签。施工组织及质量治理 错误!未定义书签。建设及运作方式 错误!未定义书签。第十章招投标方案................................................................................................. 错误!未定义书签。1.5610.11.5710.21.5810.3

工程招标执行文件及标准 错误!未定义书签。工程招标范围、组织形式及方式 错误!未定义书签。招投标组织 错误!未定义书签。第十一章建设实施进度安排................................................................................. 错误!未定义书签。1.5911.11.6011.2

工程建设期 错误!未定义书签。工程建设进度安排 错误!未定义书签。第十二章投资估算和资金筹措............................................................................. 错误!未定义书签。1.6112.1投资概算 错误!未定义书签。1.6212.2

资金筹措方案 错误!未定义书签。第十三章财务分析评价........