做三基工作能力提升六要素的有效推进者

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推进三基工作是新时期新阶段新的重大工程，也是我们各级干部的重大使命和责任。三基工作抓什么？当前要突出抓好责任、领导力、制度、标准化、文化、检查考核六项要素提升，推进三基工作常态化。责任领导力制度标准化文化检查考核三基工作第2页/共67页（一）抓责任提升队伍思想素质

责任重于泰山。推进三基工作，提升全员责任心是关键。

责任心体现员工的思想素质，是对人对己、对企业、对社会所负责任的认识和信念，以及遵守规范、承担责任和义务的自觉态度，是健全人格的基础，是家庭和睦，企业发展，社会安定的保障。

强化责任心，一靠自觉，二靠教育启发，三靠问责激励

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责任是一种自觉。责任心对一些人而言，几乎与生俱来而不用教育，他支撑着信赖、透视着一种品质。责任是分内应做的事情，是一种客观需要，也是一种主观追求。有了责任心，就有了做好工作的激情和动力，做起工作来就会积极、主动、用心。就会在其位、谋其政、负其责，集中精力在发展上，执行起来就会没有借口、不发牢骚、不讲价钱、不计得失。这部分人是我们立典型和依靠的对象。第4页/共67页

责任是一种选择。大部分人需要教育、鞭策与激励，这种潜质挖掘的越充分，队伍的凝聚力与战斗力越强。坚持思想领先原则。用科学理论武装人，用社会主义道德规范人，用大庆精神、铁人精神激励人，用企业发展成果凝聚人，用纪律、制度约束人，统一员工思想，保证党的路线、方针、政策贯彻执行。重视培养责任品格。解决人的政治态度、思想道德水准和社会责任感问题，建立个人价值与企业命运相融的品格。坚持加强和改进思想政治工作。“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，立足基层，立足实际，立足解决实际问题，努力营造和谐发展环境。第5页/共67页

企业是人的组织，推进三基工作必须以人为本，得人心者得天下，失人心者失天下。企业管理的成败决定于人心的向背，人在企在，人去则止。争取人心，赢得人心是领导者和管理者本质区别，领导管心，管理管干。领导者的力量只有深深扎根于员工之中，才能赢得人心，凝聚力量，推进企业发展。领导能够发掘员工的潜能，帮助员工自我实现，领导甚至能把被管理者30~70%还没有被开发的潜能开发出来。第6页/共67页

责任是一种能力。履行职责才能让能力展现最大价值。责任，使人变得勇敢、积极、沉稳，使人知道自己的任务和使命。古人云：“不患无策，只怕无心”。强化责任意识，“想干事”；激励责任行为，“真干事”；培养责任能力，“会干事”；完善责任制度，“保干事”；褒奖责任成果，“干成事”。

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强化问责激励。推进三基工作，问责是手段，履责是目的。履责不力，就要问责。不问责，责任就被虚化；有错问责、无为问责，就能“为者负其责”。当前，三基工作能不能化为各部门和基层的自觉行动，需要问责来保证，以问责促履责第8页/共67页

从这个意义上说，问责就是改变工作作风的“铁手腕”。通过问责，有利于转变干部作风，优化发展环境。问责的关键是敢碰硬，针对工作中制度不落实、责任不到位、承诺不兑现和不作为、慢作为、乱作为等问题，加大问责力度，治庸、治懒、治散，达到提速、提效、提素的目的第9页/共67页

建立责任体系分工明确的“三基”工作责任体系是推进“三基”工作的保障。“三基”工作覆盖了企业生产经营的全过程和全方位，涉及党政工团各个方面，必须清晰界定“三基”工作各层次、各环节的责任主体，形成统一规划、统一领导、分工负责的格局，促使“三基”工作持续协调发展

第10页/共67页（二）抓领导力，提升干部队伍素质

火车跑得快，全靠车头带；这是永远不变的道理。推进三基工作也靠领导抓。第11页/共67页二是强化干部素质修炼，夯实领导力基础。领导力是把握组织使命及动员人们围绕这个使命奋斗的一种能力。这种能力越强，领导作用发挥的就越好

一是选好一把手，建设好班子。只有钢班子，才能带出铁队伍。追求业绩必须把班子建设好，建班子，选准团队一把手是关键。一个组织，要有各类能力的人才组合互补才有力量。

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三是实施一把手工程。俗话说：老大难，老大难，老大出手就不难。三基工作不是副业，班子有分工，管理有专责，一把手亲自抓，有利于形成环境氛围，有利于全面推进三基工作提档升级。

四是建立领导管理工作网络。一把手亲自抓，分管领导具体抓；主管部门设立“三基”工作岗位，细化岗位职责，形成自上而下的领导管理网络。形成一级抓一级，一级考核一级；一级做给一级看，一级带着一级干；一级检查一级，一级向一级负责的工作局面。第13页/共67页

我们的工作，大部份是为了落实决策、推进执行而对下实施领导。所以在领导力与执行力方面，既是指挥员，又是战斗员，是基于执行的领导，是现实的兵头将尾。组织指挥能力可以算是领导力，作战能力可以说是执行力。干部必须具备领导力，不然很难带领下属提高业绩。下属和管理者都需要具备执行力，不然没有实际作战能力，不可能带来好的成果？第14页/共67页

指挥员与战斗员的职责特性，决定我们站位非常关键，作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，就是横亘在高层与基层之间的一堵墙。第15页/共67页

指挥员要有领导力。领导力是把握组织使命及动员人们围绕这个使命奋斗，并实现组织目标的一种能力。

领导是指路、引路、带路者。员工不知向哪里走了，三基工作不知怎么抓了？找不到方向目标了？领导要领、要引，而且要先领后导、先引后导，一级给一级做出榜样，领着大家推进，走向目标。

领导是教练员。员工不知怎么走了，不会干了，不知怎么干了？领导要辅导、要教导，要提高员工的技能素质，这时领导要当好教练。第16页/共67页

领导指导员。员工有情绪了、想不通了、思想波动了、或走不动了？领导要疏导、要慢慢的引导、诱导，这时领导是思想工作指导员领导是管理者。员工不按标准干了，出现蛮干了，违章了？领导要督导、要训导，这时领导应该是严格的管理者战斗员要有执行力。执行力是把握上级指令，保质保量完成任务的能力。第17页/共67页

战斗员是排头兵。领导许多时候要站在排头，共产党的胜利是“跟我上”的结果；国民党的失败是“给我上”的结局。两个命令、两种作风，两种结果，抓三基工作领导干部亲力亲为才有好结果战斗员是实干家。大庆三基工作的经验之一就是干部的实干，大庆三要十不的第四，不分级别，有工作大家一起干；第五，不讲职务高低，不管是局长、队长都一齐干；第六，不分你我，互相支援；第八，不管有无命令，只要是该干的活就抢着干；第九，不分部门，大家同心协力干。第18页/共67页

战斗员是排雷手。三基工作面临许多现实的问题和挑战，有些问题是其他领导所无法解决的，管理者必须直接面对问题和挑战，有时需要有排雷手的勇气，敢于揭露矛盾和解决矛盾。第19页/共67页

领导力决定执行力！领导者的领导力就是团队的执行力！一个人做事的执行力不够，是这个人的能力不够；如果一个团队、一个企业的执行力不够，那就是这个企业的领导力不足

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卓越的领导者，才能创造出卓越的业绩来。一个带有普遍性的现象是，凡是执行力强的队伍，其领导者的领导力都是很强的，尤其是最高层领导者更是励精图治、兢兢业业，正是他们锻造了企业从上到下的超强执行力第21页/共67页（三）抓制度，提升制度保障作用

队伍管理根本上要依靠制度管理。强化制度管理，主要是增强制度的可操作性和解决制度执行中的随意性问题推进三基工作，要建立长效机制。三基工作作为企业的基础性管理，要立足企业实际，在制度建设上持续改进，从适应市场竞争的需要出发，形成靠制度管人，靠制度管事的风气，调动干部员工，严格按制度行事，增强制度执行力。第22页/共67页一要完善制度体系，提高操作性

加快核心业务和关键管理环节规章制度的修订与完善，对各类管理体系、管理制度进行整合，建设规范化、一体化制度体系。构建规章制度管理信息系统，实现制度资源信息共享。在此基础上，制定《基层队（站）管理手册》。选择单位进行试点，优化、简化基层管理制度，实现简明、实用、系统、高效。第23页/共67页二要推进现有制度与现代企业管理制度接轨重点研究搞好与HSE管理体系、ISO质量体系的接轨，探讨一体化管理制度体系的完善，克服目前执行中的两张皮现象。职能单位要根据自身特点和管理要求，建立形成一套对制度适宜性的评价机制，不断完善制度，提高制度执行力和可操作性。第24页/共67页三要推进三基工作制度化

要制定“三基”工作推进计划和管理制度，建立自下而上的“三基”工作定期报告制度，建立健全“三基”工作检查评价标准或实施细则，将“三基”工作与年度业绩考核和效益工资挂钩，并进行专项奖励，将“三基”工作检查与管理体系审核、岗位责任制检查等进行有效整合，切实减轻基层单位负担。

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毛主席有一个非常明确的观点，就是解决制度问题比解决思想问题更重要。好的制度也能教育人，好的制度一旦建立以后，能够起到思想教育起不到的作用。三基工作制度化有利于三基工作的深化和提升，有利于企业制度化水平的提高，能够克服和避免三基工作运行中“时紧时松、不规范、缺少抓手”的现象。第26页/共67页（四）抓标准提升标准规范水平

标准化是制度化的最高形式，基层标准化建设是基础工作的重点，它决定三基工作的高度。一是制订反映市场需求，令顾客满意的产品标准。保证产品获得市场欢迎和较高的满意度，解决占领市场的问题。

二是以产品标准为核心，制订保证产品质量稳定和生产率高的技术标准、施工操作标准和管理控制标准，形成有效的标准体系，保障企业能够占稳市场。第27页/共67页

完善各项标准，努力实现与HSE体系、ISO质量体系等现代管理标准的融合。解决生产工艺管理、技术管理、设备管理等对市场变化的反应能力。努力把市场信号转化为企业内部的“工作有计划、行动有方案、管理定量化”的水平，进而落实到每个岗位、每名员工、每项工作中，提高生产经营效率，使各种有效管理手段整体运作，提高成效。

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三是推进标准化体系有效运行。在管理层推行标准化流程管理，在操作层推行标准化作业程序，做到全面标准化建设、全过程标准化管理、全员标准化操作。

推进三基工作标准化一是确定三基工作达标标准。基层组织坚强有力；基础管理科学规范；基本素质整体优良；HSE长效机制基本形成；三基工作文化氛围深入人心。二是分解量化三基工作指标，形成三基工作标准体系。第29页/共67页四好班子：

四强党组织：四优共产党员：

政治素质好经营业绩好团结协作好作风形象好政治引领力强工作执行力强组织学习力强凝聚保障力强政治素质优岗位技能优工作业绩优群众评价优第30页/共67页

三是从科学规范、易于操作的要求出发，制定基层队三基工作建设标准。四是搞好基层示范队建设。以达标管理为基本方式，坚持以示范点创建为引导，以点带面培养树立标杆，把示范内容总结提升为标准规范，予以推广，带动基层建设整体上水平。同时坚持对标找差距，在查找问题的基础上，区别不同情况，采取系统思考的方法，分类加以解决，推进绝大部分基层队达标，并在保持标准稳定性、延续性的基础上，针对部分内容进行改进提升，推进整体标准化。第31页/共67页（五）抓文化提升文化影响力培养三基工作文化。文化是广大员工认同的道德规范和行为方式，是特殊的生产力创造一个鼓励高绩效、高标准的文化氛围。让每一个员工都感到自己是公司的主人，都感到推进三基工作是自己的一种责任。第32页/共67页

三基工作文化主要是按企业制度和标准来执行的文化。这种文化就是启发和规范员工从意识深处认同并习惯企业的规章制度，主动用规章制度规范自己的言行，按规章制度执行到位，敢于承担违反规章制度所应该承担的责任，善于在维护和执行规章制度的基础上有所发展和创新，以体现“我要这样做”的主人翁自觉性。因此，三基工作文化应该是启发高度自觉执行的文化。第33页/共67页强化三基工作意识。一个企业，即使有宏大的目标与构想，充实完美的操作方案，如果不能把基层工作做好，把基础工作做实，最终只能是纸上谈兵。强化三基工作意识要与形势任务教育结合起来，实施危机教育第34页/共67页培养三基工作行为习惯。做标准的事与标准的做事，要求员工的行为不能仅仅停留在知与不知的技术层面上。一个现代企业要注重员工整体素质的提高。管理者应该拿出相当的时间和精力，将执行的自觉性注入到员工的思想和行为中去。执行是把事情做对，细节管理是把事情做好，做到位，做到极致第35页/共67页（六）抓检查考核提升考核推进力

三基工作要靠检查推进，没有检查就没有执行力

大庆三基工作经验之一就是强化检查。岗位责任制的执行关键在于落实。从1962年7月份至2005年，大庆进行岗位责任制大检查106次，取得了很好的促进作用第36页/共67页

我们要继续坚持这一传统。做到日常检查经常化，三标检查制度化，夜查与随机检查相结合，月度检查与年度考核相挂钩有人将西方提出的ISO9000管理体系概括为四句话：“凡是要做的就必须写出规定，凡是规定的就必须去做，凡是做了就要留下记录，凡是有记录的就有人检查。”第37页/共67页

一是科学确定考核内容，完善绩效评价体系。以三基工作标准为考核内容，量化考核指标，完善考核办法。按照“以岗定责、以责定标、以标考核、奖惩兑现”的管理办法制定考核指标体系，尤其是要结合岗位责任和工作目标来分解考核要素，确定可操作的考核指标三基工作考核第38页/共67页

二是加强对一般管理人员及中层干部的业绩考核尤其是工作作风的考核。从“德、能、勤、绩、廉”等方面按照企业职位分类确定考核内容，对不同级别、不同类别的员工，分别确定不同的考核内容和侧重点

三要合理利用考核结果。把考核作为奖惩的依据，建立适当的奖惩制度。企业应加大对优秀员工的奖励力度和对不称职员工的处罚力度，切实从正反两个方面调动起干部职工的生产积极性和创造性

第39页/共67页四、把握带、传、学、严、训、赛六个环节第40页/共67页

好作风是党员干部带起来的。干部以身作则，严格要求自己，遇到困难，挺身而出，队伍作风就容易形成。三基工作也是一样，也要靠各级干部带。1、突出带，以党员干部表率作用为引领第41页/共67页

一个优秀的领导，无论是公司的管理制度，还是公司的文化、战略规划，无不包含着领导者个人的影响。只有领导者的影响力深入到全体员工心中，他们在服从管理、接受文化、执行战略的时候才有可能完全、彻底。第42页/共67页

一是用人格的力量带队伍。德、能、勤、绩、廉过硬，让群众信服、拥戴。二是用率先垂范的表率行为带队伍。吃苦在前，享受在后，以身作则、身体力行。三是用科学的管理带队伍。发挥党团组织的作用，培养骨干；发挥制度、纪律的作用，团结大多数人，公平、公正管理，赏罚分明；营造团结向上的发展氛围。第43页/共67页

带，要一级带一级，一级做给一级看，一级带着一级干。如果在你的带动下大家都开始注意创新大家都开始关注健康、安全、环保大家的贯彻力越来越强大大家都注意个人道德与公司品牌大家越来越像是一家人，越来越像一个团队那么你的带动作用就是巨大的第44页/共67页

这时候，领导者与员工的思想及关系达到最大程度的共识，这种效果，就形成了企业文化你的价值观念和思维方式能带来绝大多数人的共鸣和认同，你的号召能够得到更多人的认可和响应，这种力量，就是你的——领导力第45页/共67页

一是传承大庆精神、铁人精神，把推动企业发展作为首要任务，解决员工思想信念问题。二是传承大庆会战优良传统。重点是恢复会战老传统，使全体员工保持和发扬会战时期那股劲，艰苦奋斗、顽强拼搏的干劲不减；坚持“三个面向、五到现场”的作风不丢；密切联系群众、同甘共苦的作风不变；岗位报国、勇于奉献的精神不退。2、深入“传”，以会战传统“铁人精神”为传承第46页/共67页

三是把“学铁人、转作风、强三基”的主题活动，作为每名员工传承实践三基工作的任务；把坚持“三老四严、四个一样”的工作态度，做为铁人队伍的人格品质来坚持。利用事迹报告会，请铁人老战友上传统教育课等方式，让员工从思想深处走进铁人、了解油田，增强责任感，推进企业发展。

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一是树立“以今日之我战胜昨日之我”的学习理念，开展“创建学习型企业、打造铁人式队伍、培育知识型职工”活动。制定学习型组织实施方案、“培育国际型人才实施方案”、“员工素质提升规划”等，本着“谁想成才、就为谁竖梯子”的原则，建立学历教育奖励制度。

3、持续“学”，以“学习型”组织为载体，营造学习氛围第48页/共67页

二是从生产实际出发，开辟青工岗位技校。内部选拔教师，培养企业自己的内训师，职工按本岗位技术等级的应知应会，以学练基本功为主，从难从严，干什么学什么，缺什么炼什么，学用一致，急用先学。

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三是采取多种学习形式。坚持把井场当课堂，钻台当讲台，队干部当讲师，通过“一日一题、一周一课、一月一考、一季一赛、一年一评”等方式，传授技能，讲授经验，为青工提升岗位技能创造了条件

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四是在员工中开展“双百达标”活动。要求员工岗位责任制熟练掌握和落实率均达100%，每季度考核一次，对达不到考核标准的，区分不同情况，分别对其进行黄牌警告或降岗使用。第51页/共67页

五是开展青工拜师活动。坚持做到技能传授“三在岗”，即训练内容在岗位上查找，技能演练在岗位上进行，学练效果在岗位上体现，发现问题，现场纠正，现场指导，现场教绝活，使人人达到理论精通、岗位熟练、技能过硬。

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4、坚持从“严”管理，营造靠制度管人氛围◆管理要严格；坚持“严”字当头，工作才能上水平。一支队伍不论它的条件怎么好，基础如何牢，素质多么高，如果不能从严治理，抓工作松松垮垮，稀里糊涂，其结果不是失败，就是垮台。可以说，严乃是治厂、治事、治队之本

第53页/共67页◆制度要严密。规章制度、管理组织要严密，要科学合理，符合客观规律。基层干部应具有依靠制度，借助组织，实施管理的能力。要使队伍养成按制度行事，而不仅仅依靠个人意志行事的习惯。

第54页/共67页◆标准要严谨。思维推理，管理标准要严谨。以标准化为基础的基础工作要体现HSE标准等现代管理标准。基层队标准化建设，以达标管理为基本方式，坚持对标找差距，推进绝大部分基层队达标，并在保持标准稳定性、延续性的基础上，推进整体标准化。

第55页/共67页◆安全要严肃。安全是一切工作的首要条件，也是一条红线，对于安全工作要小题大做，严肃认真，从严要求，严格管理，强化以增强安全意识为主要内容的安全考核，营造全员、全天候、全方位抓安全的氛围第56页/共67页

管理的规范化，来自管理措施的严格。严格管理，造就职工规范、高效的工作习惯。“三基”工作必须与专业管理高度融合，才能为提高企业生产经营管理水平提供有效支撑第57页/共67页

一是重视军训，培养集体荣誉感，提升队伍纪律性和凝聚力。二是坚持培训。对优秀岗位人员优先培训，核心骨干人员强化培训，业绩突出人员重点培训。制定《员工培训工作计划》。近年，我们公司举办各类培训班150多期，累计培训员工一万多人次。培训追求三达标：5、重视“训”，以培训为奖励，提高全员素质第58页/共67页一是HSE安全教育达标：学会基本的岗位要求，清楚危害辨识和分析，提高风险意识及安全防护能力，懂得消防器材的使用，明白职工的权利和义务，了解现场安全生产现状、危险点源分布、各类防护设施和各种应急预案