湖北省宣恩县麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案VIP

湖北省宣恩县麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案项目单位：宣恩县自然资源和规划局编写单位：恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司编制日期：二〇二二年八月矿山基本情况表表1基本情况采矿权人宣恩县自然资源和规划局企业性质政府职能部门开采矿种建筑石料用灰岩方案编制单位恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司资质证号项目性质扩大生产规模编制目的扩大生产规模进行采矿许可证登记矿权范围拐点数量6交通及建设条件麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿位于宣恩县城区北东20°方位，在宣恩县椒园镇店子坪村范围内，距宣恩县城直线距离约6km，行政区划隶属于宣恩县椒园镇所辖。209国道、G6911高速公路从矿山西侧约5km处经过，矿山有矿区公路与北西侧的宣恩县工业园区园区公路相通，园区公路与209国道、G6911高速公路相连接，交通方便。`面积（k㎡）0.1243开采标高（m）+1016.5m至+952m编制的主要依据资源储量核实报告（截止2022年6月底）储量文件生产规模60万t/年其它文件依据设计委托函以往开采情况已开采范围资源量消耗（万t）探明资源量125.31设计主要开采指标（%）回采率5%截止2022年6月底，累计开采消耗资源量（探明资源量）125.31万t贫化率回收率（%）95%资源利用率100%矿石资源量（万t）地质储量推断资源量设计储量控制资源量549.08设计损失矿量设计损失率5%其它开采储量消耗资源量125.31控制资源量549.08推断资源量0保有资源量549.08消耗探明资源量125.31小计549.08不可信的推断资源量小计674.39矿体（层）特征开采矿体赋存于三叠系下中统嘉陵江组中段（T1-2j2)地层中，属沉积型矿床，呈层状产出，为薄～中厚～厚层状，总体厚度大于100m。岩性为浅灰、深灰色白云质灰岩与灰岩互层，夹盐溶角砾岩、角砾岩、局部夹燧石结核、灰白色砂质白云岩夹云质灰岩、含生物屑、砂屑微晶灰岩夹砾屑微晶灰岩。矿体露头溶蚀沟、槽发育，溶蚀沟、槽中充填黄色粘土及岩石碎块。矿区范围内地层产状为倾向125°～132°，倾角55°～60°。开采技术条件水文地质条件工程地质条件环境地质条件总体评价类型涌水量(m³/h)最大类型顶板矿层稳定型类型其它通过对矿山水文地质、工程地质及环境地质的综合分析，矿床开采技术条件复杂程度为简单类型（Ⅰ）中等正常底板简单--开拓方式公路运输开拓开采方法从上往下台阶式开采，中深孔爆破开采规模（万t/a）60近期60中长期60服务年限（年）全区8.7可采储量（万t)全矿山300221.63三级矿量开拓采准备采1209060开拓工程布置简要描述矿山公路已经达到+993m水平，矿山+975m水平以上的表土已经剥离，+993m水平以上的灰岩矿资源已经全部采完，+993m水平至+978m水平之间的灰岩矿资源也已基本采完，扩大生产规模后内从+978m水平往下降深开采。矿产资源开发利用与生态复绿方案主要指标表表2序号指标名称单位数量备注一矿石储量及质量1累计查明资源量万t674.392保有矿石储量万t549.08控制资源量万t549.08推断资源量万t03消耗资源量万t125.314设计利用的资源量万t549.08二采矿1设计可采储量万t521.632设计规模万t/年603开拓方式公路运输开拓4采矿方法从上往下台阶式开采，中深孔爆破5采场生产能力吨/天2000最大23006同时出矿采场数个17剥采比0.02∶18同时工作平台数个19采矿损失率%510矿山服务年限a8.7三地质环境保护与恢复治理1评估区面积hm239.30（1）评估等级一级（2）现状评估影响严重区面积hm211.7752（3）现状评估影响较严重区面积hm21.2838（4）现状评估影响较轻区面积hm226.2410（5）预测评估影响严重区面积hm215.4552（6）预测评估影响较严重区面积hm22.1838（7）预测评估影响较轻区面积hm221.66102恢复治理分区面积（1）重点治理区面积hm215.4552（2）次重点治理区面积hm22.1838（3）一般区面积hm221.66103主要治理工程填写治理工程的主要参数（1）挡土墙处1挡土墙长80m，高4m，底宽1.8m，顶宽1.2m（2）修建水沟处5处设计水沟1750m（3）修建污水处理池、沉淀池处各1（2）复绿工程见土地复垦（4）监测工程年11人工巡视+形变监测4工程总投资万元40.88五土地复垦1现状损毁土地面积hm213.0590第三次全国国土调查宣恩幅土地利用现状图（1）茶园hm20.7868（2）乔木林地hm25.353（3）采矿用地hm26.8342（4）农村宅基地hm20.08502预测损毁土地面积hm24.580（1）乔木林地hm24.5803损毁土地总面积hm217.6390（1）茶园hm20.7868（2）乔木林地hm29.933（3）采矿用地hm26.8342（4）农村宅基地hm20.08504复垦责任面积hm217.63905土地复垦面积hm216.9898矿山公路作为农村道路基本保持原状，办公生活区占用的农村宅基地上修建的房屋仍然作为房屋保留，不予以复垦，（1）林地hm20.0440（2）旱地hm214.78586复垦率％96.32矿山公路0.5642hm2，办公生活区占用农村宅基地0.0850hm2不予以复垦7复垦投资（1）静态投资额万元256.23（2）动态投资额万元325.37七外部运输及总平面布置1企业运输量万t/a60九工作制度及劳动生产率1矿山工作制度每年工作天数d300每日工作班数班1每班工作小时数h82在册职工总数人263劳动生产率（1）全员平均吨/人·日76.92直接生产工人吨/人·日125.0十产品成本费用年均采矿成本费用万元600.0十一产值、税金、利润1产品年销售收入万元13202年销售税金及附加万元67.083年利润总额万元494.124年税收万元84.05年税后利润万元410.12十二企业投资效果指标1扩大生产规模建设投资回收期年2.32扩大生产规模投资利润率%26.29目录TOC\o"1-2"\h\z\u22803前言 第五章土地复垦方案第一节矿山扩大生产规模以前损毁土地情况麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿是生产矿山，本次主要是扩大生产规模，在此之前前工业场地已经布置，取得采矿许可证以前，2017年9月恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司已经编制了《湖北省宣恩县麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案（分割矿区范围）》，2021年9月恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司已经编制了《宣恩县熔建矿业有限公司麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿工业场地临时用地土地复垦方案报告表》，2022年5月恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司已经编制了《宣恩县熔建矿业有限公司麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿排土堆碴场地增加临时用地土地复垦方案报告表》，根据生产，采矿权范围内+975m水平以上的覆盖层已经剥离，矿山上山公路已经达到+993m水平，+993m水平以上的灰岩矿资源已经全部开采，+993m水平至+978m水平之间的灰岩矿资源也基本采完。矿山拟占用的土地大部分已经损毁，损毁方式为挖损和压占。矿山扩大生产规模后损毁的土地仍然使用。该矿扩大生产规模以前占损毁的土地没有进行土地复垦。麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿扩大生产规模以前损毁土地情况为：1、采矿权范围内由于开采灰岩矿已损毁林地（乔木林地）约4.8122hm2、损毁工矿仓储用地（采矿用地）3.9378hm2，2、采矿权范围以外布置工业场地已损毁林地（乔木林地）约0.5412hm2（主要布置办公生活区和排土堆碴场）、损毁住宅用地（农村宅基地）约0.0850hm2（主要布置办公生活区）、损毁园地（茶园）0.7868hm2（主要布置排土堆碴场）、损毁工矿仓储用地（采矿用地）2.8962hm2（主要布置堆矿、加工、堆料、辅助设施场地、矿山公路等）。麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿扩大生产规模以前已损毁（挖损、压占）土地（乔木林地、采矿用地、茶园、农村宅基地）13.05900hm2。第二节土地复垦方向可行性分析一、矿区范围及矿区范围以外工业场地土地利用现状根据第三次全国国土调查宣恩幅土地利用现状图，矿区范围及矿区范围以外工业场地土地利用现状分为4种土地利用类型，土地利用情况见下表。麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿土地利用现状表表33名称一级类二级类面积(hm2)占单位积比(%)占总面积比(%)类别编码类别名称类别编码类别名称矿区范围以内03林地0301乔木林地4.492268.3248.1406工矿仓储用地0602采矿用地3.937831.6822.33小计12.4310070.47矿区范围以外工业场地02园地0202茶园0.786815.114.4603林地0301乔木林地1.44127.668.1706工矿仓储用地0602采矿用地2.896255.616.4207住宅用地0702农村宅基地0.08501.630.48小计5.209010029.53合计17.6390100二、土地损毁分析与预测（一）土地损毁环节与时序1、项目区内损毁土地的环节该矿属一般生产项目，土地损毁区域主要是采矿场和工业场地，损毁方式分别为挖损和压占。根据矿山开采损毁土地资源、矿山土地损毁时序与矿山开采顺序一致的特点，将损毁土地的时段分为工程基建期、矿山开采期、矿山复垦期和自然恢复期四个时段。工程基建期：一般矿山基建期主要工作是附属设施建设、场地整平，表现为小范围的挖损改变原有的地形地貌，大部为填洼补平方式进行场地整平。土地损毁类型主要为对土地造成的压占损毁，主要表现为地表植被被压占，土壤成分发生变化，砾石含量增加等。该矿山是生产矿山，本次主要是扩大生产规模，此前基建已经完成，工业场地内除增加的排土堆碴场外已经全部损毁。矿山生产期：该矿山在生产过程中，采矿权范围内+975m水平以上的覆盖层已经剥离，矿山上山公路已经达到+993m水平，+993m水平以上的灰岩矿资源已经全部开采，+993m水平至+978m水平之间的灰岩矿资源也基本采完。采矿权范围内大部分土地已经损毁。矿山复垦期：矿山复垦取土主要是用剥离的表土，故本次不设计取土场，故矿山复垦期不存在新的压占和挖损。自然恢复期：自然恢复期不存在新的压占和挖损，土地损毁仅是工程基建期和矿山开采期损毁的土地通过各类水土流失形式的扩展，随着各项土地复垦措施和水土保持措施的实施，土地损毁将逐步得到遏制，项目区的土地生态环境将得到恢复和改善，直至达到新的平衡状态。2、项目区内损毁土地的时序矿区工业场地为矿山基建期建设完成，损毁方式为压占、挖损，压占、挖损持续至矿山生产期结束，矿山开采结束后进入矿山复垦期，然后进入自然恢复期，在此期间不会新增损毁土地面积。（二）已损毁土地现状1、调查方法：实地踏勘、现场查看。2、范围统计：按照各损毁地块分布，依据矿山提供的地形地质现状图为基础图件，采用手持GPS定点，上图量算确定矿山已损毁土地范围。3、地块分类标准：本次在已损毁土地统计时，主要依据各损毁地块的空间布局和损毁方式进行分类。通过现场勘查，本项目区已损毁土地主要为：（1）采场（采矿权范围），主要损毁乔木林地和采矿用地。（2）工业场地，主要是工业场地中的办公生活区、排土堆碴场、堆矿、加工、堆料、辅助设施等场地及矿山公路损毁的乔木林地、茶园、采矿用地、农村宅基地。4、已损毁土地现状（1）采场经现场GPS量算，采场已损毁土地面积8.750hm2，其中乔木林地约4.8122hm2、采矿用地约3.9378hm2。（2）工业场地经现场GPS量算，工业场地已损毁土地面积4.3092hm2，其中∶损毁乔木林地0.5410hm2、损毁农村宅基地0.0850hm2、茶园0.7868hm2、采矿用地2.8962hm2。5、己损毁土地情况汇总根据现场勘测，该矿已损毁土地总面积为13.0590hm2，其中损毁土地类型：乔木林地5.353hm2（采矿权范围内4.8122hm2、矿区范围以外0.5412hm2），茶园0.7868hm2（矿区范围以外），采矿用地6.8342hm2（采矿权范围内3.9378hm2、矿区范围以外2.8962hm2），农村宅基地0.0850hm2（矿区范围以外），损毁类型是压占、挖损。已损毁土地情况详见下表。已损毁土地情况汇总表表34序号名称损毁地类面积（hm2）已损毁方式茶园（编码）乔木林地（编码）农村宅基地（编码）采矿用地（编码）一矿区范围内8.7501采矿范围06023.9378挖损03014.8122挖损二矿区范围以外4.30901办公生活区07020.0850挖损、压占03010.04402堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等06022.3320挖损、压占3排土、堆碴场地02020.7868压占03010.49704矿山公路06020.5642挖损合计13.0590（三）拟损毁土地预测1、拟损毁土地成因分析麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿扩大生产规模后，主要对矿山剩余资源量进行开采，扩大排土堆碴场地范围，所以，增加土地损毁面积，开采采矿权范围内的剩余资源对土地进行挖损，扩大排土堆碴场范围对土地进行压占，由于挖损、压占造成损毁植被、生态景观受到破坏。2、土地损毁预测内容及方法（1）预测内容根据《土地复垦方案编制规程》(第一部分：通则TD/T10305.1—2010）要求，结合本矿山的具体开发利用特点，土地损毁预测内容包括以下几项内容：预测拟损毁土地的方式、类型、面积、程度。（2）预测方法拟损毁土地的预测方法，主要依据项目类型、生产建设方式、地形地貌特征等来确定。本项目区地形复杂程度简单，露天开采方式，土地损毁预测采用定量统计和定性描述相结合的方法进行，具体叙述如下：①土地损毁方式预测方法：根据露天开采项目特点，土地损毁方式表现采场的挖损和排土堆碴场的压占。采用定量的方法预测压占面积和形成时序。②损毁土地类型预测方法：根据GB/T21010-2007对土地类型的分类，结合现场调查、开发利用方案资料确定由于矿山开采造成损毁的土地类型。③损毁土地的面积预测方法：采用矿山与土地使用权人的用地协议定量统计。④土地损毁程度预测方法：矿山土地破坏程度评价提示了土地的可利用范围及可利用的能力。矿山土地的破坏表现在矿山开发活动引起矿山土地质量控制因素指标值在矿山原始土地质量背景值基础上向不利于土地利用的方向变化。这包含两方面：一是矿山土地破坏是相对于矿山开发活动之前土地质量背景值的变化；二是矿山土地质量的变化是由矿山开发活动直接或间接引起的。矿山土地破坏程度评价实际上是矿山开发活动引起的矿山土地质量变化程度的评价。具体标准见挖损地破坏程度评价因素及等级标准表和压占地破坏程度评价因素及等级标准表。a)评价单元的划分土地评价单元是指一定区域内土地质量以及复垦利用方向和改良途径基本一致的土地。评价单元是土地复垦技术评价对象的最小单位。土地类型本身是一个成因相近、土地属性和外貌形态相对均一的土地单元，对于矿山破坏土地来讲，破坏类型是决定复垦对策和复垦方向的主要依据，所以选择矿山破坏土地类型作为评价单元的划分依据。b)矿山土地破坏程度评价根据《土地复垦技术标准(试行)》的要求，结合本项工程的具体建设内容，土地破坏预测内容包括工程挖损和压占土地的范围、面积和程度等。根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《土地复垦条例》，把土地破坏程度预测等级数确定为3级标准，分别定为∶一级(轻度破坏)、二级(中度破坏)、三级(重度破坏)。评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，本方案是根据类似工程的土地破坏因素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级。具体标准见挖损地破坏程度评价因素及等级标准表和压占地破坏程度评价因素及等级标准表。挖损地破坏程度评价因素及等级标准表表35评价因素评价因子评价等级轻度破坏中度破坏重度破坏地表变形挖掘深度＜6m6-10m＞10m挖掘面积＜10hm210-100hm2＞100hm2压占地破坏程度评价因素及等级标准表表36评价因素评价因子评价等级轻度破坏中度破坏重度破坏地表变形压占面积＜10hm210-100hm2＞100hm2排土高度＜10m10-30m＞30m3、预测损毁土地情况汇总根据对矿山预测损毁土地情况的分析，麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿扩大生产规模后在进行矿山建设和生产过程中主要是对采矿权范围内的剩余资源进行开采，扩大排土堆碴场范围，主要是对土地的挖损和压占。预测拟损毁土地面积为4.580hm2，损毁土地类型为乔木林地，损毁类型是压占、挖损。拟损毁土地情况详见下表。拟损毁土地情况汇总表表37序号名称损毁地类面积（hm2）拟损毁方式乔木林地（编码）茶园（编码）采矿用地（编码）一矿区范围内3.6801采矿范围03013.680挖损二矿区范围以外0.901排土、堆碴场地03010.90压占合计4.580（四）损毁程度分析根据麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿已损毁土地现状和预测损毁土地情况，结合挖损地破坏程度评价因素及等级标准表和压占地破坏程度评价因素及等级标准表对麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿损毁土地破坏程度进行分析，其分析结果见下表。已损毁、拟损毁土地破坏程度分析表38序号单元面积（hm2）破坏方式堆积高度或挖掘深度(m)破坏程度原地类及编码茶园乔木林地农村宅基地采矿用地一矿区范围内12.431开采范围3.9378已挖损＞10m重度破坏06024.8122已挖损＞10m重度破坏03013.680拟挖损＞10m重度破坏0301二矿区范围以外5.20901办公生活区0.0440已挖损＜10m轻度破坏03010.0850已挖损、压占挖损＜10m压占＜1hm2轻度破坏07022堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等2.3320已挖损、压占挖损＜10m压占＜3hm2轻度破坏06023排土、堆碴场地0.7868已压占0.1-1hm2中度破坏02020.4970已压占＜1hm2轻度破坏03010.90拟压占＜1hm2轻度破坏03014矿山公路0.5642已挖损＜3m轻度破坏0602合计17.6390（四）已损毁、拟损毁土地情况汇总根据现场勘测，该矿已损毁、拟损毁土地总面积1.76390hm2，其中：已损毁土地面积13.0590hm2，拟损毁土地面积4.580hm2，已损毁、已损毁土地情况详见下表。已损毁、拟损毁土地情况汇总表表39序号名称损毁地类面积（hm2）已损毁拟损毁茶园（编码）乔木林地（编码）农村宅基地（编码）采矿用地（编码）一矿区范围内12.4308.7503.6801采矿范围06023.93783.937803018.49224.81223.680二矿区范围以外5.20904.30900.901办公生活区07020.08500.085003010.04400.04402堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等06022.33202.33203排土、堆碴场地02020.78680.786803011.39700.49700.904矿山公路06020.56420.5642合计17.63913.05904.580二、复垦区土地利用现状（一）土地利用类型麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿是露天开采矿山，根据已破坏土地现状和预测破坏土地情况，麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿在前期建设和后期生产中损毁土地共计17.6390hm2，采矿权范围内为重度破坏，采矿权范围以外工业场地为轻度破坏。复垦区内土地利用类型为乔木林地、茶园、采矿用地、农村宅基地（见下表）。复垦区土地利用类型表表40名称一级类二级类面积(hm2)占单位积比(%)占总面积比(%)类别编码类别名称类别编码类别名称矿区范围以内03林地0301乔木林地4.492268.3248.1406工矿仓储用地0602采矿用地3.937831.6822.33小计12.4310070.47矿区范围以外工业场地02园地0202茶园0.786815.114.4603林地0301乔木林地1.44127.668.1706工矿仓储用地0602采矿用地2.896255.616.4207住宅用地0702农村宅基地0.08501.630.48小计5.209010029.53合计17.6390100（二）土地权属状况麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿复垦区范围土地权属宣恩县椒园镇店子坪村集体所有，采矿权人通过土地租赁方式获得土地使用权，复垦责任范围土地权属均为农村集体所有，土地权属清晰，无土地权属纠纷。三、生态环境影响分析（一）矿山建设及生产对土地资源造成的影响在矿山建设和生产期间，由于露天采坑的挖损、机械设备的碾压及排土场、加工场地、矿山公路对土地造成的压占破坏，将会造成矿山地表植被清除、土壤退化，对矿区生物多样性的维持是致命破坏，生物多样性丧失后，某些耐性物种虽能在矿地实现植物的自然生长，但由于矿山废弃地土层薄、微生物活性差，受损生态系统的恢复非常缓慢，即使形成植被，质量也相对较差。地表表层土壤与废渣等混杂，使土壤保肥能力下降，以上造成的破坏使土壤物理性质恶化，土壤板结，土壤总孔隙度急剧减少，土壤容重增加，导致土壤保水、保肥能力及通透性降低，地表已经无有效土壤，植被、作物等都已不能生长，甚至完全丧失生产能力。此外，露天采坑的开挖使地表的土壤破坏，在原有区域形成一个巨大的采坑，改变了原有的地表结构，对地表的林地造成直接破坏，且影响程度严重。（二）矿山开采对生物资源的影响1、对植物的影响：矿山在开采过程中，使生态系统的组成和结构发生改变。生产过程中产生的废渣、粉尘等会对工业场地附近植物产生一定污染。通过防治措施，其破坏程度可得到控制，影响不大。露天采坑开挖面积较大，且挖损较深，会改变原有的地形地貌，破坏植被的根系，打破土壤、植物间的水分及营养物质平衡，从而影响植被生长。地表水的变化，也会对植被造成影响，地表土壤缺水，导致植被的退化，甚至消亡，破坏当地的生态平衡。2、对动物的影响：主要表现为施工人员的活动及机械噪声对动物的活动和栖息产生一定的影响，然而矿区野生动物少，且多为一些常见动物，所以不会造成大的影响。总之，本项目产品方案为破碎加工各型号建筑用石料，不需要选矿设施，无尾矿库，矿山开采对生态环境影响较小（三）矿山开采对水资源的影响露天采坑的开挖破坏了微地貌结构，改变了地表水汇流的方向，影响地表水体运动规律，由于采矿破坏地层的原状，使地表水自然流场发生变化，最终使部分土地失去保水能力，影响植被生长。开采范围在当地侵蚀基准面之上，对地下水体造成的破坏较轻。四、土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价是根据对损毁土地分析和预测结果，划分评价单元、选择评价方法；明确评价依据及过程，说明各评价单元复垦后的利用方向、面积、限制性因素。按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元。（一）评价原则和依据1、评价原则1）符合土地利用总体规划、并与其他规划相协调在确定损毁土地利用方向时，不仅要考虑其自然条件和损毁状况，还应严格遵守区域土地利用总体规划，着眼地区社会经济和矿区生产建设发展状况，以做到与总体利用规划不脱节，与其他相关规划相协调。2）因地制宜原则矿山是一个由多种要素组成的复杂的开放生态系统，土地要素的不同组合及作用的消长构成了复杂多样的土地类型，遭到损毁的土地其利用方向受周围环境多种条件的制约。根据土地损毁前地类以及破坏现状，结合当地实际情况，做到因地制宜，宜农则农，宜林则林，宜草则草，合理确定损毁土地的利用方向。3）综合效益最佳原则在确定被损毁土地复垦利用方向时，还应考虑综合效益最佳，对复垦区内各种地类、设施全面规划，综合治理，确保综合效益最佳。4）主导性限制因素与综合平衡原则影响土地利用方向的因素包括自然条件、损毁状况、社会需求、经济基础等，但各种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据，按主导因素确定其适宜的利用方向，并综合考虑其它各因素。5）复垦后土地可持续利用原则土地可持续利用包含两层含义，一是土地资源本身的高效持续利用，二是土地资源与社会其他资源相配合，共同支撑经济、社会持久发展。土地复垦适宜性评价要建立在区域平衡的基础上，要有长远性，要考虑环境的适宜性，最重要的是追求土地质量的平衡，确保土地持续有效利用。6）经济可行、技术合理性原则土地复垦适宜性评价要建立在经济可行技术合理的前提下，科学确定复垦土地用途，在充分考虑企业效益，以最小的复垦投入和最科学的复垦技术从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。7）社会因素和经济因素相结合原则土地区位与交通条件是土地的重要社会经济因素，区位条件是决定土地利用方向、集约利用程度和土地生产力的重要因素。交通条件对充分发挥地区性土地资源优势十分重要。2、评价依据土地适宜性评价就是评定土地对于某种用途以及适宜的程度，它是进行土地利用决策，确定土地利用方向的基本依据。参考的法规与标准有：1）《中华人民共和国环境保护法》2）《中华人民共和国环境影响评价法》3）《规划环境影响评价技术导则(试行)》（HJ/T130-2003）4）《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003）5）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T19-1997）6）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192－2006）7）《土地复垦技术标准》（1995年）8）《土地复垦方案编制规程》（TD/T10305-2010）9）《耕地后备资源调查与评价技术规程》（2003）10）《耕地后备资源调查与评价技术规程》（2003）（二）土地复垦适宜性评价步骤1、在损毁土地预测的基础上，确定评价范围并划定评价单元：1）评价范围本次土地复垦适宜性评价范围为复垦责任区范围，主要包括（1）采场（采矿权范围）、办公生活区、排土堆碴场、堆矿、加工、堆料、辅助设施、矿山公路等总面积17.6390hm2；为了方便当地村民出行，矿山公路作为农村道路基本保持原状，办公生活区占用的农村宅基地上修建的房屋仍然作为房屋保留，不予以复垦，所以，最终确定复垦的土地面积为16.9898hm2。土地适宜性评价范围表表41名称占用土地面积（hm2）需复垦面积（hm2）损毁方式备注采场（采矿权范围）12.4312.43挖损办公生活区0.1290.0440压占、挖损修建在农村宅基地上的房屋保留不予以复垦堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等2.33202.3320压占、挖损排土、堆碴场地2.18382.1838压占矿山公路0.5642挖损矿山公路作为农村道路基本保持原状，不予以复垦合计17.639016.98982）评价单元的划分参评单元一般是按照将损毁方式、程度相同，内外部特征相同或相近的损毁地块作为同一参评单元，便于合理的确定各参评单元参评因子的赋值、使确定的复垦方向更贴近于实际。通过现场勘查及预测分析，划分为采场（采矿权范围），办公生活区、堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等，排土、堆碴场地，4个评价单元。2、综合考虑复垦区的土地利用总体规划、公众参与意见以及其他社会经济政策因素，初步确定复垦方向：根据土地利用总体规划，并与生态环境保护规划相衔接，从本项目的实际出发，通过对复垦区自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析、初步确定复垦区土地复垦方向。1）复垦区自然因素分析本区属亚热带季风性气候区，冬冷夏热，四季分明，雨水充沛。气候温和，日照充足，无霜期长，适宜多种植物生长，可复垦为林地或旱地。2）复垦区社会经济因素分析复垦区经济相对落后，以农业为主，地少人多，耕地资源十分宝贵。本项目的生产能够提取足够的资金用于损毁土地的复垦，在保护生态环境的同时，提高当地农民经济收入。3）公众意愿分析通过对复垦区公众调查分析，受访居民均认为本工程生产对促进当地经济发展起到重要作用，对本工程生产表示支持。在公众对土地复垦的意愿中，很多人提出要恢复成原有土地利用类型。4）当地土地利用总体规划根据根据第三次全国国土调查宣恩幅土地利用现状图，显示，矿山损毁土地的原土地利用类型为乔木林地、茶园、采矿用地、农村宅基地，所以，尽量保持复垦后土地与当地土地利用总体规划一致。5）复垦方向初步确定本方案适宜复垦方向的选择主要应做到适应周边的生态环境。根据土地现状分析，复垦责任区原土地利用现状有乔木林地、茶园、采矿用地、农村宅基地，本方案复垦方向初步选择为复垦为旱地、林地和其他草地。3、针对不同的评价单元，建立适宜性评价方法和评价指标体系：1）评价方法选择根据确定的土地复垦责任范围，结合矿山用地损毁特征，设计本次采用土地综合指数法进行适宜性评价。土地综合质量指数法是根据土地类的各评价因子等级的高低，分别赋以相应的等级分。耕地评价因子分为4个等级，即等级为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ，则等级分对应为4、3、2、1；林地和草地划分为3个等级，分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，对应等级分为3、2、1。用等级分乘以评价因子相应的权重值，即为各评价因子的指数。评价单元的各评价因子指数相加之指数和，称为土地综合质量指数，其计算模型为：(j-1，2，...，n)式中：Gi-i地块综合质量指数，Pij-i块j评价因子的权重，Xij-i块j评价因子的等级分，i-地块的图斑号。2）土地适宜性评价方向的选择①评价方向选择依据：依据当地土地利用方式，符合矿区周边环境。②评价方向确定：本次评价方向确定主要依据收集的土地利用现状图，结合矿区周边土地利用方式，确定本次土地适应性评价方向为旱地、林地。3）确定参评单元土地适宜性参评单元一般是按照将土地损毁方式、损毁程度相同、内外部特征相同或相似的单元作为同一参评单元。本次在土地适宜性参评单元划分的过程中，在考虑各参评单元界限的区分难易、损毁程度的大小及适应程度的高低的基础上，分别将采场（采矿权范围），办公生活区、堆矿、加工、堆料、辅助设施场地，排土、堆碴场地等分别作为一个参评单元。矿山土地适应性参评单元具体划分情况见下表。矿山土地适宜性评价参评单元划分表表42参评单元面积（hm2）小计（hm2）采场（采矿权范围）12.4316.9898办公生活区0.0440堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等2.3320排土、堆碴场地2.18384）确定评价体系参评因子选择是土地适宜性评价的核心内容之一，直接关系到土地适宜性评价的科学性及评价精度的高低。影响适宜性的要素众多，且其间的关系错综，需要在众多的因素中选择出最灵敏、便于度量且内涵丰富的主导性因子作为评价指标。（1）土地适宜性评价体系确定的原则评价指标体系的设置需要遵循一定原则：①差异性原则；②综合性原则；③主导性原则；④定量和定性相结合原则；⑤可操作性原则。（2）土地适宜性评价体系确定的依据复垦土地适宜性评价主要以土地的自然属性和损毁状况对土地利用能力或土地利用适宜性的影响大小为评价尺度，同时考虑社会经济因素的影响。也就是说，在普通的土地适宜性评价的基础上，必须考虑生产建设引起的损毁状况对土地利用的影响，并选取其中的主导因素作为土地利用受损毁状况影响的评价因素。同时，不同的复垦适宜性利用方向，其影响因素不尽相同，因素间的重要性也存在或大或小的差异。确定土地适宜性评价因子依据麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿复垦责任范围内土地损毁式，分别确定宜耕、宜林评价因子体系。宜农复垦方向选择损毁程度、坡度、耕作半径、土壤质地、有效土层厚度、岩石裸露度、土壤污染、灌排水条件8个指标；宜林复垦方向选择损毁程度、坡度、有效土层厚度、岩石裸露度、非均匀沉降5个指标。权重、因子指数确定。采用层次分析法确定每个指标的权重值。结合麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿的实际情况，参考《耕地后备资源调查与评价技术规程》和《土地复垦规程》（试行）等确定各适宜类型因子值。因子指数和权重表见下表。宜农因子指数表和权重表43表评价因子权重等级1因子指数等级2因子指数等级3因子指数等级4因子指数等级N因子指数损毁程度0.10无400轻度300中度200重度100坡度0.15＜5°4005-10°30010-15°20015-25°100＞25°0耕作半径0.10＜1km4001-3km3003-5km200＞5km100土壤质地0.15壤土400粘土沙壤土300重粘土砂土200砂质土石砾100有效土层厚度0.15＞100cm40060-100cm30030-60cm200＜30cm100岩石裸露度%0.10＜54005-1030010-1520015-20100＞210土壤污染0.10无400轻度300中度200重度100灌排水条件0.15良好400好300一般200差100宜林因子指数表和权重表表44评价因子权重等级1因子指数等级2因子指数等级3因子指数等级N因子指数损毁程度0.30无300轻度200中度重度100坡度0.20＜15°30015-35°200＞35°100有效土层厚度0.20＞60cm30030-60cm200＜30cm100岩石裸露度%0.20＜1030010-2520025-40100＞400非均匀沉降0.10无300轻度200中度100重度0草地复垦方向的参评因子、权重及等级表45表评价因子因子权重等级一级二级三级四级有效土层厚度0.20﹥30cm20～30cm20～30cm﹤10cm有机质含量0.30＞1.5%1.0%～1.5%0.5%～1.0%＜0.5%地形坡度0.20平整、方便机械耕作较为平整、不影响机械耕作一般平整、影响机械耕作不平整、机械不能耕作破坏程度0.30无轻度中度重度5）确定评价等级划分土地等级的指数和（或称为土地综合质量指数）范围的方法：①计算最高和最低土地的指数和，当所有评价因子指数值均为1等时即等级分为4（林地和牧草地为3）时，指数和最高分400分（林地和牧草地为300分），当所有评价因子指标值均为末级即等级分为1时，指数和最低分为100分；②最高指数和减去最低指数和，除以等级个数，所得平均差为划分等级的梯度分值段，例如耕地梯度分段值=（400-100）/4=75，林地和牧草地梯度分段值=（300-100）/3=66；③根据梯度分段值划分土地等的指数和范围（见下表）土地评价等级指数和范围表表46土地适宜类等级ⅠⅡⅢⅣ宜农地400-326325-251250-176175-100宜林地300-245244-168167-100-宜草地200-145144-98--6）确定各参评单元土地资源性质状况通过实地调研和查询相关的资料得到麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿待评价单元土地资源相关性质的数值。见下表。各参评单元土地性质状况表47参评单元指标体系采场（采矿权范围）办公生活区堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等排土堆碴场宜农损毁程度重度轻度轻度轻度坡度（°）＜5°＜5°＜5°＜5°耕作半径<1km<1km<1km<1km土壤质地砂土砂土砂土砂土有效土层厚度50cm50cm50cm50cm岩石裸露度（%）0--55-105-105-10土壤污染程度轻度轻度轻度轻度灌排水条件一般一般一般一般宜林损毁程度重度轻度轻度轻度坡度（°）5-25°5-25°5-25°5-25°有效土层厚度30cm30cm30cm30cm岩石裸露度（%）0-105-105-105-10非均匀沉降轻度轻度轻度轻度宜其他草地损毁程度重度轻度轻度轻度坡度（°）大于25°大于25°大于25°大于25°有效土层厚度20cm20cm20cm20cm岩石裸露度（%）0-105-105-105-10非均匀沉降轻度轻度轻度轻度7）参评单元适应性分析根据各参评单元损毁后的土地资源性质状况，以及各评价因子的指数和权重表，求出评价单元的加权指数和，再对照相应的适宜性分级标准，得出各评价单元的适宜性评价结果，见下表。参评单元适宜性评价结果表表48项目农地适宜性林地适宜性草地适宜性综合指数对应等级综合指数对应等级综合指数对应等级采场（采矿权范围）245Ⅲ230Ⅱ180Ⅱ办公生活区245Ⅲ230Ⅱ180Ⅱ堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等245Ⅲ230Ⅱ180Ⅱ排土、堆碴场地245Ⅲ230Ⅱ180Ⅱ复垦后土地利用方向主要依据土地适宜性评价确定的复垦方向，在一个参评单元同时适宜两个或者两个以上的级别时，以符合周边环境类别、满足符合项目区经济效益最大化及最适应当地的种植方向确定复垦方向。根据土地评价等级指数和范围表适宜性评价计算的结果，并结合参评单元周边环境等因素综合确定：采场（采矿权范围），办公生活区、堆矿、加工、堆料、辅助设施场地，排土、堆碴场地复垦为旱地、林地及其他草地。详见下表。复垦区土地复垦方向统计表表49评价单元复垦方向复垦面积（hm2）采场（采矿权范围）旱地11.320其他草地1.110办公生活区林地0.0440堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等旱地1.2820其他草地1.050排土、堆碴场地旱地0.7868林地1.3970合计16.9898五、水土资源平衡分析（一）土量供求平衡分析矿山在建设工业场地和进行开采前将地表覆盖层剥离后堆放在排土堆碴场地内，复垦时将堆积在排土堆碴场地内的剥离表土层回填到复垦范围内，如果回填土不足，所需的土壤需从其他地方转运。麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿需复垦土地面积为16.9898hm2，包括采场（采矿权范围），办公生活区、堆矿、加工、堆料、辅助设施场地，排土、堆碴场地等，平整后均匀覆土50cm，复垦为旱地、林地和其他草地；为了方便当地村民出行，矿山公路作为农村道路基本保持原状，办公生活区占用的农村宅基地上修建的房屋仍然作为房屋保留，不予以复垦。土量供求一览表表50场地名称破坏面积（hm2）需覆土面积（hm2）覆土方式覆土标准（cm）表土需求量（m3）覆土来源采场（采矿权范围）12.4311.61平整覆土50cm58050原剥离时堆积的表土及周边收集办公生活区0.1290.0440平整覆土50cm220堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等2.33201.172平整覆土50cm5860排土、堆碴场地2.18382.0893平整覆土50cm10447矿山公路0.5642合计17.639014.915374577（二）水量供求平衡分析水资源供需平衡分析是进行土地整治首先要考虑的问题，特别是对于水资源缺少的干旱地区，水资源是决定土地整治面积大小的主要因素。水资源平衡分析的目的就是要摸清项目区的各种来水量的可供水量，进行水土资源供需分析计算，以求得水资源供需平衡，达到合理利用的目的。麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿区内总体地势呈现出北西高，北东、南东南西低，山地斜坡地形，地形坡度总体较缓，局部有为陡坡、急坡，区内气候属亚热带季风性湿润气候，四季分明，用水方便。复垦后土地利用类型主要为旱地和乔木林地，对水资源需求量较少，因此水量可以达到供需平衡。六、复垦的目标任务依据土地复垦适宜性评价，通过对不同评价单元的汇总分析，矿山破坏土地面积17.6390hm2，为了方便当地村民出行，矿山公路作为农村道路基本保持原状，办公生活区占用的农村宅基地上修建的房屋仍然作为房屋保留，不予以复垦。因此，复垦责任范围内复垦土地面积为16.9898hm2，复垦为旱地、林地和其他草地。土地复垦前后利用结构调整见下表。复垦后土地利用结构调整表表51一级地类二级地类面积（hm2）变幅（hm2）复垦前复垦后02园地0202茶园0.7868（排土堆碴场占用）0.7868（旱地）10003林地0301乔木林地8.4922（采矿权占用）7.9472（旱地）1000.545（其他草地）1000.0440（办公生活区占用）0.0440（林地）01.3970（排土堆碴场占用）1.3970（林地）006工矿仓储用地0602采矿用地3.9378（采矿权占用）3.3728（旱地）1000.565（其他草地）1002.3320（堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等占用）1.282（旱地）1001.05（其他草地）100合计16.989816.9898第三节土地复垦质量要求与复垦措施一、土地复垦质量要求（一）土地复垦技术质量控制原则1、符合项目区土地利用总体规划及土地复垦相关规划，强调服从国家长远利益，宏观利益原则。2、依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设。条件允许的地方，应优先复垦为耕地。3、保护土壤、水源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止水土流失，防止次生污染。4、坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。（二）项目区复垦工程基本标准1、复垦利用类型应当与当地地形、地貌和周围环境相协调；2、复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；3、不同的损毁类型标准应不一样；4、表层覆土应规范、平整，覆盖层的应满足复垦利用要求；5、复垦场地要有满足要求的排水设施，防洪标准符合当地要求；6、复垦场地有控制水土流失的措施；7、复垦场地有控制污染的措施，包括空气、地表水和地下水等；8、用于覆盖的材料应当无毒无害。材料如含有有害成分应事先进行处理，必要时应设置隔离层后再复垦。（三）林地复垦质量要求1、经过整治后，堆碴场地边坡坡度应达到25°以下，边坡稳定；2、场地排水满足一日自然排干要求；3、穴状覆土回填标准应达到《造林技术规程》（GB/T15766-1995）规定的挖穴标准，表土层土壤pH值范围控制在6.0-8.5范围之内，含盐量不大于0.3%；土层容重保持约1.3g/cm3；4、林地复垦选择的树种必须符合耐贫瘠、耐干旱，三年生的树种，并且适应本区环境；5、二年后植树保存率在85%以上；6、五年后植被覆盖率90%以上。（四）复垦旱地要求表土中土壤具有层次性，由于人类生产活动和自然因素的综合作用，使耕作土壤产生层次划分，其剖面从上而下大体可分为：表土层，厚度约在50cm左右；心土层，位于表土层以下，厚度约在23～30cm；底土层，一般位于土体表面50～60cm以下的深度，此层植物根系较少。而建设项目复垦时人工堆造的土体构型常常是覆盖土层、土岩混合层及砾石层，若不考虑复垦要求，最终形成的地表层则可能通体为土岩混合层。二、预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，按照项目特点、施工方式及工艺等，制定本项目土地复垦工程的预防控制措施。1、合理规划工业场地的布局，避免出现散而密的布置，规范施工、生产，严禁乱占土地、尽可能的减少临时设施用地，控制土地压占，减少对土地的损毁面积。2、采取合理的采矿方法，以从采矿开始减少损毁土地面积，要严格按照开发利用方案进行，杜绝建设单位乱占滥用土地资源现象。三、复垦措施（一）工程技术措施1、表土的剥离及堆放作为复垦工作来说，表土的剥离及堆放具有重要意义。表土不仅是复垦土地覆土来源，也是减少复垦投资，保护自然资源的重要措施。表土中土壤具有层次性，由于人类生产活动和自然因素的综合作用，使耕作土壤产生层次划分，其剖面从上而下大体可分为：表土层，厚度约在30cm左右；心土层，位于表土层以下，厚度约在23～30cm；底土层，一般位于土体表面50～60cm以下的深度，此层植物根系较少。而建设项目复垦时人工堆造的土体构型常常是覆盖土层、土岩混合层及砾石层，若不考虑复垦要求，最终形成的地表层则可能通体为土岩混合层。剥离建设项目土壤以备复垦工程用，依据剥离区表土的性质特征、数量、分布及复垦后土地的用途来决定应保留的表土。本复垦方案中复垦区所占用土地类型为旱地和林地，根据实地调查的结果确定复垦区内表土可剥离，且矿层夹土较多，剥离弃土可满足复垦所需覆土需要。因此，本复垦方案中覆土来源主要为复垦区内剥离的弃土。表层肥沃的腐殖质土壤是土地复垦时进行再种植成功的关键，因此，必须妥善就近储存并与矿层夹土分开堆放，防止岩石混入使土质恶化，尽可能做到恢复后保持原有的土壤结构，以利种植。2、建（构）筑物拆除矿山闭坑时应拆除工业广场上的所有建（构）筑物，建筑垃圾应清理干净，对砖瓦、木材等有利用价值的材料，可在当地进行二次利用；对于没有污染的建筑垃圾（矿山没有有污染的建筑垃圾）可用于场地平整、采空区充填，以减少成本。土地平整工程是复垦工作的主要工作内容之一。建设项目挖损、占压土地后，使原有的土地形态发生改变，使损毁后的土地地表坡度，可能难以达到预期的土地复垦效果。本项目区复垦为旱地和有林地，根据土地复垦标准，土地平整后，用作旱地的地面坡度一般不超过5°，用作林地的地面坡度一般不超过25°。4、覆土土地平整后，要对平整后的土地进行覆土，覆土时按矿层夹土在下，腐殖质土壤在上的顺序进行覆土，以尽量保持土体构型与自然状态下一致。覆土来源来自原有土地表层腐殖质土的剥离和矿层夹土剥离，覆土厚度0.5m。（二）预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，结合项目特点、施工方式及工艺等，制定麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿土地复垦项目的预防控制措施，主要包括以下几个方面：1、源头控制，杜绝乱占滥用土地现象。矿山生产开采过程中，要严格按照开采设计进行，杜绝建设单位乱占滥用土地资源现象，采矿过程中产生的废弃物采用集中堆放，防止堆积物的崩塌、滑落造成更多的土地破坏。2、矿山开采过程中，尽量将弃废碴石用于道路修建、维护，以减少废石占用土地面积，减少复垦资金。3、场地上临时建筑物拆除产生的建筑垃圾，对于砖瓦、木材等有利用价值的材料，可在当地进行二次利用。减少建筑垃圾的产生；对于没有污染的建筑垃圾（矿山没有有污染的建筑垃圾）可用于场地的平整充填，减少运输成本。（三）生物和化学措施本矿区土地复垦项目施工建设、施工工艺及土地复垦各个环节要联系成一个完整的系统，从而达到土地垦前、垦中及垦后的土地开发利用、生产等环节的一体化经营，形成土地复垦的规模效益和良性循环机制。在复垦后的土地，要采取一定量的生物化学措施，生物化学措施主要包括改良土壤和恢复植被等工程。1、土壤改良措施覆土场地很难达到破坏前的土层厚度及土壤肥力，有的甚至低于《土地复垦技术标准》（试行）规定的要求，所以土壤改良措施在麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿土地复垦中显得尤为重要。根据麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿的实际情况，建议进行以下土壤改良措施：选择均匀覆土回填复垦地块土壤改良的方法：土壤改良的根本目的是增加土层厚度，增加有机质含量，改善土壤的水肥气热状况。可进行：①深翻扩穴。深度50-60cm即可，不可过深，宽度60-100cm，要有计划地逐年进行。同时要增施有机肥，有机肥不能全施在沟底，要以在20-40cm深的土层为主，且要掺土混合。最后要大水沉实，深翻扩穴以根系生产旺盛的秋季为好，春、夏也可。②开沟埋草。尤适有机肥肥源不足的情况，杂草、树叶、作物秸杆（玉米秸要铡碎，不能整捆埋入）皆可，此法作用较小，但简单可行。③水土保持。主要做好复垦后地块的水土保持工作，减少水土流失程度。2、植被恢复麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿复垦方向为旱地、林地和其他草地。（1）旱地作物种植根据当地旱地作物种植现状，复垦后的旱地种植玉米套种黄豆或马铃薯。玉米种植宽沟窄垄，沟宽80cm，垄宽40cm，垄高30cm。每垄育苗移栽两行玉米，每公顷移栽3万至4.5万株左右。移栽前，垄上开沟施足底肥，可选择地膜覆盖。田间管理与农田管理基本相同，但复垦农田土层薄，要特别注意抗旱和排涝，在肥料施用上采用少量多次。（2）林地植被恢复林地植被恢复树种筛选的原则：①对土质要求不高，对气候适宜性强，耐贫瘠、耐干旱，生存能力强；②具有发达的根系，固土效果好，生长快，落叶期短，对地表的覆盖能力强；③价格低，当地较常见，无需养护或便于养护；④尽量采用当地物种作为绿化植物，以防外来物种入侵。复垦为林地时，覆土厚度为自然沉实土壤0.3m以上，覆土土壤PH值范围一般为5.5～8.5，含盐量不大于0.3%，采用坑栽时，坑内放少量客土或人工土。覆盖土层厚度应根据场地用途确定，覆盖土层前应适当压实，依不同利用确定压实程度。选择适宜树种，特别是乡土树种和抗逆性能好的树种；要求复垦后成活率大于90%，三年后保有率大于70%，郁闭度达到30%。植被重建的主要目的是减少地表径流，涵养水源，阻止水土流失，结合本项目区的特殊自然条件，种植的植被以乡土植物为主。结合实际情况，复垦为有林地，选择乡土树种香楠进行植被重建。植被恢复技术整地措施、植物栽植技术栽种方法：a．植被恢复过程中的整地措施：包括整地挖坑。b．植物栽植技术：为了提高苗木成活率，在起苗时应该注意尽量挖的大一点，一般长30cm×宽30cm×深20cm，以免伤到根系，栽植按3m×3m，即1111株/公顷。尽可能多的保留须根，须根保留的多吸水快，苗木恢复就快。苗木运到后要及时的栽种，在选择苗木的时候要注意根据树体的大小可以适当的修剪枝叶，减少水分的蒸发。c．栽种方法：提前整地挖坑，在进行栽植的时候先将表层挖下来的土填到坑内，然后将树苗放到坑里面，逐渐的往坑里填土，大约10多厘米的厚度时将树苗往上提一提，使树根伸展，充分的吸收水分，缩短恢复时间。重复这个动作直到填满坑，往坑内灌足水分在表层覆盖一层干土减少水分的蒸发。也可以在树根部加盖一些杂草。并在每株树之间的空隙处，播撒草籽。针对夏季多雨特点，要结合现有地形特点，给林地建立完备的防涝排水系统，确保排水畅通，防止因降雨积水形成涝灾，影响树木成活和生长。（3）其他草地植被恢复采场及工业场地挖切后，采场北西及堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等周边形成边坡，边坡高度在3～18m左右，坡度大于60°。边坡坡面上无法进行覆土，只有在边坡坡脚和坡顶栽种爬藤植物对坡面进行复绿，坡脚和坡顶栽种爬藤植物各按1.0m间距栽种。四、监测措施土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，是保障复垦能够按时、保质、保量完成的重要措施，是调整土地复垦工作中复垦目标、标准、措施及计划安排的重要依据，同时也是预防发生重大事故和减少对土地造成损毁的重要手段之一，是实现土地复垦科学化、规范化、标准化的重要途径之一。监测措施主要包括土地损毁监测以及复垦效果监测。考虑到监测成本及实际可操作性，土地损毁监测采用由人工巡视观测、注记的方法，每两个月一次，对土地损毁区域进行统计，并通过巡查防止不必要的土地损毁。监测时间为2年。复垦效果监测主要为植被恢复效果，包括植被的长势、高度、覆盖率的监测。采用由人工巡视观测、注记的方法，监测时间为管护期2年，监测频率为每年一次。五、管护措施结合项目区损毁程度及周边的环境，本方案建议植被种植后进行一定期限的抚育期。种植后要有专人管理、看护，待其完全成长并达到一定的成活率或覆盖度后方可任其自然生长，但要防止人为破坏。管护措施主要表现在以下几个方面：1、栽植时要确保树苗直立，填土缓填，尽量不要伤根。建立观测系统，对复垦区的植被生长状况进行监测和记录；2、栽植后及时浇水，水要浇透，有助于根系与土壤密接，才能确保成活，并且旱季注意浇水，防止植被、作物枯死；涝季注意排水；3、对于没有成活的植被要及时补种，并注意植被未成活原因，避免再次出现类似情况；4、注意防止病虫害，发现病虫害及时防止，勿使蔓延，抚育期内定期对其进行喷撒农药；5、设立警示标志和围栏等，防止人为破坏或牲畜践踏。6、加强旱地田间管护，防止回填土壤的流失，并且要加强水肥管理和病虫害防治。第四节土地复垦工程设计及工程量测算一、工程设计麻栗山矿区建筑石料用灰岩矿破坏土地类型简单，经土地适宜性评价分析，各损毁地块的复垦方向为旱地和林地。但因为各单元对土地损毁情况不同，复垦设计针对各个工程进行单独设计，具体如下：（一）采矿权范围内采场土地复垦工程设计1、设计依据本设计是在充分收集详实资料的基础上，充分考虑了当地农田水利建设的实践经验和教训，吸取了农、林、水等部门专家的意见和建议，具体单项工程设计过程中主要参照以下规范进行：（1）《湖北省土地整理项目规划标准》；（2）《湖北省土地整理项目设计标准》；（3）《水土保持综合治理技术规范》；（4）《工程力学与工程结构》（水利电力出版社）。2、设计原则（1）因地制宜原则：土地复垦工程设计是针对特定的破坏土地区域进行的，地域性特点很强，因此进行工程设计之前，必须充分认识到矿区土地的特性和经济条件以及土地破坏规律，从而因地制宜的确定土地复垦规划方案。（2）生态效益优先原则：本项目所处地区为山区地貌，雨量充沛，因此对于破坏区域，主要以生态恢复为最终目标，以生态恢复和生态涵养为主要原则，对于树种的选择，要充分考虑其生态适宜性。（3）以生态学中的生态演替原理为指导：因地制宜，因害设防，合理地选择树种，优化配置复垦土地，保护和改善生态环境，形成林草相结合的植物生态结构。（三）设计对象将来矿山闭坑后损毁土地面积总计17.6390hm2，其中露天采场挖损12.43hm2；工业场地挖损、压占5.2090hm2。根据闭坑后场地边坡坡度分析，北西侧边坡最大高度60m，坡度50°～60°，边坡台阶坡脚和坡顶种植爬藤植物进行复绿护坡，北西边坡台阶占采矿权范围内采场范围的1.11hm2，工业场地由于平整场地开挖山体形成边坡台阶，边坡台阶坡脚和坡顶种植爬藤植物进行复绿护坡，边坡台阶占工业场地破坏土地的1.05hm2（边坡台阶占用的采矿用地范围）。露天采场、工业场地占地面积共计17.6390hm2，为了方便当地村民出行，矿山公路作为农村道路基本保持原状，办公生活区占用的农村宅基地上修建的房屋仍然作为房屋保留，不予以复垦，因此，复垦面积为16.9898hm2，规划复垦为旱地、林地和其他草地，各土地损毁单元复垦前后土地利用结构对比见下表。复垦责任范围内复垦前后土地利用结构对比表表52土地损毁单元名称复垦前复垦后地类名称面积(hm2)地类名称面积(hm2)露天采场乔木林地8.4922旱地7.9472其他草地0.5450采矿用地3.9378旱地3.3728其他草地0.5650办公生活区乔木林地0.0440乔木林地0.0440农村宅基地0.0850保留为农村宅基地0.0850堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等采矿用地2.3320旱地1.2820其他草地1.050排土堆碴场园地0.7868旱地2.1838乔木林地1.3970矿山公路采矿用地0.5642保留作为农村道路0.5642总计破坏土地面积17.6390复垦面积16.9898保留用地现状不复垦0.6492园地0.7868旱地14.7858乔木林地9.9332乔木林地0.0440农村宅基地0.0850其他草地2.160采矿用地6.8340保留用地现状不复垦农村宅基地0.0850矿山公路作为农村道路0.5642根据表50对比，矿山复垦后减少园地0.7868hm2，减少乔木林地9.8892hm2，减少采矿用地6.834hm2，农村宅基地不变；增加旱地14.7858hm2，增加其他草地2.160hm2，增加农村道路0.5642hm2。（四）复垦工程设计根据确定的土地复垦方向和质量要求，分别对4个土地复垦单元进行复垦工程设计。本方案对各个土地复垦单元单独进行工程设计，具体如下。1、采矿权范围内采场复垦工程设计矿山开采后，破坏后的采场底盘和边坡上的台阶平台比较平坦，台阶平台基本上在生产过程中就进行复垦复绿，主要是栽种爬藤植物；矿山闭坑后对采场底盘进行复垦（复垦为旱地）。复垦工程设计如下：（1）土壤重构工程1）场地清理：①生产过程中每个台阶开采完后，将台阶平台上的少量废弃碴石进行清理。②矿山闭坑后将采场底盘少量废弃碴石进行清理和碾压平整。2）覆土：①生产过程中对每个开采完留设的台阶平台上进行覆土。②将排土堆碴场的部分碴石填充于采场底盘，用推土机碾压平整，在其表面覆盖原剝离表土，覆盖有效厚度0.5m。（2）植被重建工程1）土壤改良：土壤改良的根本目的是增加土层厚度，增加有机质含量，改善土壤的水肥气热状况，增施有机肥主要过施用人、畜的粪、尿肥及堆肥、沤肥、绿肥等有机质含量高的农肥来增加和保持土壤有机肥含量（本复垦土地主要施用人、畜的粪、尿肥或堆肥），根据复垦土质情况，在施用有机肥的基础上施用化肥、复合肥以调节土壤肥量不足,按照实际情况，玉米每亩施用人、畜的粪、尿肥或堆肥300～500公斤，施用化肥或复合肥50～80公斤。施有机肥措施可进行：①深翻扩穴。深度50-60cm即可，不可过深，宽度60-100cm，要有计划地逐年进行。同时要增施有机肥，有机肥不能全施在沟底，要以在20-40cm深的土层为主，且要掺土混合。深翻扩穴以根系生产旺盛的秋季为好，春、夏也可。②开沟埋草。尤适有机肥肥源不足的情况，杂草、树叶、作物秸杆（玉米秸要铡碎，不能整捆埋入）皆可，此法作用较小，但简单可行。③水土保持。主要做好复垦后地块的水土保持工作，减少水土流失程度。2）其他草地恢复边坡台阶复绿：边坡台阶顶、底部栽种爬藤植物，按1.0m间距栽种。边坡复绿如下图所示。香楠香楠2m攀爬植物虎15m草籽香楠攀爬植物攀爬植物攀爬植物葛攀爬植物边坡台阶植被栽植示意图旱地复垦：根据当地旱地作物种植现状，复垦后的旱地种植玉米套种黄豆或马铃薯。玉米种植宽沟窄垄，沟宽80cm，垄宽40cm，垄高30cm。每垄育苗移栽两行玉米，每公顷移栽3万至4.5万株左右。移栽前，垄上开沟施足底肥，可选择地膜覆盖。田间管理与农田管理基本相同，但复垦农田土层薄，要特别注意抗旱和排涝，在肥料施用上采用少量多次。2、办公生活区复垦工程设计由于办公生活区内的房屋修建在农村宅基地上，所以，办公生活区内的房屋可以保留，不予以复垦。办公生活区只复垦修建的房屋以外破坏土地范围。（1）清除地表硬化物：对已硬化的地平采用人工拆除与推土机相结合的方法，进行机械或人工打孔、撬移、翻渣，采用推土机进行平整。（2）覆土：在平整范围内表面覆盖原剝离表土，覆盖有效厚度0.5m。（3）植被重建工程：1）土壤改良：与采场土壤改良措施一样。2）林草恢复：复垦为林地时，覆土厚度为自然沉实土壤0.3m以上，覆土土壤PH值范围一般为5.5～8.5，含盐量不大于0.3%，采用坑栽时，坑内放少量客土或人工土。覆盖土层厚度应根据场地用途确定，覆盖土层前应适当压实，依不同利用确定压实程度。选择适宜树种，特别是乡土树种和抗逆性能好的树种；要求复垦后成活率大于90%，三年后保有率大于70%，郁闭度达到30%。植被重建的主要目的是减少地表径流，涵养水源，阻止水土流失，结合本项目区的特殊自然条件，种植的植被以乡土植物为主。结合实际情况，复垦为有林地，选择乡土树种香楠进行植被重建。植被恢复技术整地措施、植物栽植技术栽种方法：a．植被恢复过程中的整地措施：包括整地挖坑。b．植物栽植技术：为了提高苗木成活率，在起苗时应该注意尽量挖的大一点，一般长30cm×宽30cm×深20cm，以免伤到根系，栽植按3m×3m，即1111株/公顷。尽可能多的保留须根，须根保留的多吸水快，苗木恢复就快。苗木运到后要及时的栽种，在选择苗木的时候要注意根据树体的大小可以适当的修剪枝叶，减少水分的蒸发。c．栽种方法：提前整地挖坑，在进行栽植的时候先将表层挖下来的土填到坑内，然后将树苗放到坑里面，逐渐的往坑里填土，大约10多厘米的厚度时将树苗往上提一提，使树根伸展，充分的吸收水分，缩短恢复时间。重复这个动作直到填满坑，往坑内灌足水分在表层覆盖一层干土减少水分的蒸发。也可以在树根部加盖一些杂草。并在每株树之间的空隙处，播撒草籽。3、堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等复垦工程设计堆矿、加工、堆料、辅助设施场地在建设时由于挖切山体使破坏范围内部分地带形成有边坡，所以复垦分为边坡复绿和场地复垦。边坡复绿主要是在边坡顶、底部栽种爬藤植物；场地复垦主要是复垦为旱地。复垦工程设计如下：（1）建筑物拆除和清运：矿山服务期满后，将堆矿、加工、堆料、辅助设施等场地地面建（构）筑物全部拆除，建筑垃圾应清理干净，对钢构件、木材等有利用价值的材料，可在当地进行二次利用（可选择就地销售给当地农民用于房屋建设）；对于无再次利用价值的建筑垃圾回填在各场地内。（2）清除地表硬化物：对硬化的场地采用机械撬移、翻渣、松土，根据现场情况，对撬移、翻渣、松土的碴石进行碎块整理后用于平整场地及旱地底层铺垫，所以没有碴石外运。（3）土壤重构工程1）场地清理：对各场地进行清理和碾压平整。2）覆土：在各场地表面覆盖原剝离表土，覆盖有效厚度0.5m。（4）植被重建工程1）土壤改良：与采场土壤改良措施、要求一样。2）其他草地恢复边坡复绿：边坡顶、底部栽种爬藤植物，按1.0m间距栽种。3）旱地复垦：与采场旱地复垦措施、要求一样。4、排土堆碴场地复垦工程设计（1）场地平整：对排土堆碴场地采用推土机进行平整。（2）覆土：在平整范围内表面覆盖原剝离表土，覆盖有效厚度0.5m。（3）植被重建工程1）土壤改良：与采场土壤改良措施、要求一样。2）旱地恢复：与采场旱地恢复措施、要求一样。二、工程量测算1、采矿权范围内采场复垦工程量将采矿权范围内采场复垦为旱地，复垦总面积12.43hm2（其中：边坡台阶复绿面积1.11hm2、采场底盘复垦面积11.32hm2）。（1）场地清理、整平边坡台阶的清理面积1.11hm2、采场底盘面积11.32hm2。边坡及台阶复垦为其他草地，采场底盘复垦为旱地。（2）覆土、翻耕边坡台阶上平台覆土、翻耕面积0.5hm2；采场底盘复垦为旱地，旱地中需要进行分格田块，田块间需要修（砌）截（排）水沟，截（排）水沟采用M0.75浆砌石块，截（排）水沟沟壁（M0.75浆砌石块）作为田埂，排水沟净宽0.3m，深0.5m，沟壁宽0.2m，估算田块间及周边修（砌）截（排）水沟总长为2300m，水沟（包括沟壁）占复垦面积0.21hm2，因此，覆土、翻耕面积11.11hm2。（3）土壤改良复垦时采用人工施撒农家肥，施撒农家肥面积11.61hm2（其中：边坡台阶上平台施撒面积0.5hm2、采场底盘施撒面积11.11hm2）。按7500kg/hm2的标准施撒，施撒农家肥总量为87075kg（其中：边坡台阶上平台施施撒农家肥量为3750kg、采场底盘施撒农家肥量为83325kg）。（4）其他草地恢复采场边坡及台阶平台复绿主要是在台阶平台上下（顶、底）部栽种爬藤植物（爬山虎或葛藤等）和在台阶平台上播撒草籽，根据台阶平台长度，台阶平台上下（顶、底）部按照每间隔1米栽种1株计算，并按20%的补种数量，估算共栽种爬藤植物3920株。播撒草籽按照每公顷9公斤计算，台阶平台上播撒草籽4.5公斤。（5）旱地恢复1）采场底盘种植农作物为种植玉米并套种土豆，种植面积11.11hm2。2）M0.75浆砌旱地田块间（砌）截（排）水沟2300m。2、办公生活区复垦工程量（1）撬移、翻渣、平整场地0.0440hm2。（2）覆土、翻耕面积0.0440hm2。（3）土壤改良：施撒农家肥∶面积0.0440hm2，按7500kg/hm2的标准施撒，施撒农家肥总量为330kg。（4）林草恢复：栽种香楠0.0440hm2，按照1111棵/公顷，由于种植期植被有一定的死亡率，按20%的补种数量，因此，栽种香楠59棵。播撒草籽0.0440hm2，按照9公斤/公顷；需要种子0.4公斤。3、堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等复垦工程量（1）建筑物拆除和清运：建筑物主要为板房，有少量砖混结构，总建筑面积约为12400m2，拆除工作量约220m3，（2）清除地表硬化物后进行场地平整面积12820m2。（3）覆土、翻耕建设堆矿、加工、堆料、辅助设施场地挖切山体形成的边坡占地面积1.05hm2，另外，堆矿、加工、堆料、辅助设施场地等复垦为旱地，旱地中需要进行分格田块，田块间及周边需要修（砌）截（排）水沟，截（排）水沟采用M0.75浆砌石块，截（排）水沟沟壁（M0.75浆砌石块）作为田埂，排水沟净宽0.3m，深0.5m，沟壁宽0.2m，估算田块间及周边修（砌）截（排）水沟总长为1200m，水沟（包括沟壁）占复垦面积0.11hm2，因此，覆土、翻耕面积1.172hm2。（4）土壤改良复垦时采用人工施撒农家肥，施撒农家肥面积1.172hm2。按7500kg/hm2的标准施撒，施撒农家肥总量为8790kg。（5）其他草地恢复建设堆矿、加工、堆料、辅助设施场地挖切山体形成的边坡需要复绿，边坡复绿主要是在边坡上、下（顶、底）部栽种爬藤植物（爬山虎或葛藤等）。根据勘测，形成的边坡长约为1100m，边坡上、下（顶、底）部按照每间隔1米栽种1株计算，并按20%的补种数量，估算共栽种爬藤植物2645株。（5）旱地恢复1）堆矿、加工、堆料、辅助设施场地平缓地带种植农作物为种植玉米并套种土豆，种植面积1.172hm2。2）M0.75浆砌旱地田块