扬州内河港扬城港区城北作业区新盟物流码头工程环评报告

扬州内河港扬城港区城北作业区新盟物流码头工程项目环境影响报告书（简本）PAGEPAGE45江苏省环境科学研究院1建设项目概况1.1建设地点及相关背景建设地点：本工程位于扬州内河港扬城港区城北作业区内，濒临京航大运河，北侧紧临京杭大运河停泊锚地与宁启铁路，向西通过扬菱公路，至扬溧高速入口仅4.5km。建设背景：扬州地处长江经济产业带和京杭运河经济带的结合部，是一座融入了上海经济圈、南京经济圈、连接苏南经济发达地区、滨江近海的新兴工商城市。近年来，随着现代物流业不断发展，扬州积极运用其独特的区位优势，提升经济发展的水平。扬州市新盟物流发展有限公司码头工程位于扬州市城区东北侧，离市中心直线距离不足6km，北侧为国家I级干线铁路——宁启铁路，东侧临京航大运河，与大运河停泊锚地紧邻，城市干道——北外环路与运河北路相交，北外环路向东过大运河直达江都，向西连接扬菱路、与北侧扬溧高速连通，向南通过运河北路与城市东部路网相连，具有优越的集疏运条件。在此建设码头项目，不但可以拉动区域经济的发展，而且可以带动整个扬州经济的发展。1.2工程概况（1）建设内容本工程拟新建2个1000吨级散货装卸泊位（1个1000吨级矿建材装卸泊位、1个1000吨级水泥熟料装卸泊位），码头长度为149米，1处锚地，锚地长度为65米。可满足2020年预测95万吨/年的吞吐量需要。（2）装卸工艺a）熟料工艺流程：船固定吊漏斗固定皮带机转运站后方皮带机入库（扬州绿杨水泥有限公司水泥熟料筒仓）；b）矿建材工艺流程：船固定吊料斗移动堆高皮带机散货堆场；堆场装载机卡车；堆场装载机料斗移动皮带机堆场（3）生产规模本项目码头拟建2个散货泊位，泊位采用半挖入式布置，码头长度为149m。在散货泊位后方，布置散货堆场，散货堆场面积为8300m2。根据生产需要，在散货堆场后方建设港务办公区，港务办公区内布置综合楼、辅工楼、餐厅、车库等，并配置配电房、消防泵房等。同时在港区内安排流动机械停车场和库前场地，流动机械停车场及库前场地面积为860m2。（4）建设周期本工程的计划总工期为8个月，2013年1月开工建设，至2013年8月完成所有工程项目。（5）投资：项目总投资2818.4万元，其中环保投资110万元。本项目主体工程特性详见表1.2-1。表1.2-1本项目主体工程组成工程类别具体内容设计规模说明主体工程泊位2个1000吨级散货泊位，1处锚地吞吐量为95万吨/年码头长度为149m，锚地长度为65m。管线及装卸机械主要管线有：给水管、排水管、消防管、通讯管线、控制管线、供电管线等。管线敷设采用明沟和暗管相结合。仓储堆场9160m2包括散货堆场、流动机械停车场及库前场地的面积分别约为8300m2、860m2，散货平均堆存期为10天。辅助工程供电系统本工程供电电源引自邻近瓦窑村的110KV/10KV变电站，电源电压为10KV，供电回路为两路。照明系统港口照明系统主要采用中杆灯，港区主干道路设置低杆灯。通信系统在港口监控调度中心设置容量为100门数字程控交换机，从临近的中国电信固定网采用管道敷设方式引市话电缆至港区。给水系统给水水源由港区外的市政自来水管网供给。排水系统采用雨、污分流制。消防港区采用生产与生活给水管网分开，成环网状布置，消防与生产合用一个给水系统。其他建筑物内消防系统用水直接引自室外消防给水管网。建筑根据生产和生活需要，本工程设计综合楼、侯工房、辅工楼、餐厅和车库等建筑，总建筑面积约为899m2。环保工程收集沉淀池1个100m2废水在码头收集预处理后接管至汤汪污水处理厂。化粪池1个30m21.3选址方案及相符性分析1.3.1选址方案本工程位于扬州内河港扬城港区城北作业区内，濒临京航大运河，北侧紧临京杭大运河停泊锚地与宁启铁路，向西通过扬菱公路，至扬溧高速入口仅4.5km。1.3.2产业政策相符性分析本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》中鼓励类项目；不属于《江苏省工业结构调整指导目录》中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类项目。项目符合国家、江苏省相关产业政策的要求。1.3.3与规划及规划环评相符性分析本项目位于扬州内河港扬城港区城北作业区内，符合《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020年）》及《扬州市内河港口总体规划》等江苏省和扬州市相关的规划要求。1.3.4与重要生态功能保护区相符性分析本项目不在蜀冈—瘦西湖风景名胜区限制开发区内，距离蜀冈—瘦西湖风景名胜区约4.7公里；本项目不在廖家沟清水通道维护区禁止开发区及限制开发区内，距离廖家沟清水通道维护区约1.59公里；本项目不在廖家沟饮用水水源保护区禁止开发区和限制开发区内，距离廖家沟饮用水水源保护区二级保护区约3.14公里；本项目不在扬州凤凰岛旅游区限制开发区内，距离凤凰岛森林公园约0.17公里。本项目所在地与江苏省重要生态功能保护区区域规划相符。1.3.5与南水北调东线输水规划相符性分析本项目码头不在南水北调输水通道及两侧1公里的区域范围内，项目距离南水北调三期调水通道约1700米，与南水北调东线输水规划相符。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地环境质量现状（1）环境空气质量现状大气各监测点监测因子小时值及日均值均没有出现超标现象。总体看来，评价区域内大气环境质量较好。（2）水环境质量现状受纳京杭运河水体各断面监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅳ类水质标准的要求，评价范围内京杭运河段现状水质良好。（3）声环境质量现状厂界昼夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类、4a类标准要求，厂址所在区域声环境质量良好。（4）地下水环境质量现状监测结果表明：各监测因子均符合Ⅲ类标准。（5）生态环境现状水生生态现状：京杭大运河水生生物多样性指数均值为0.92，处于贫乏状态。底栖动物群落主要为水栖寡毛类、软体动物和摇蚊科幼虫为主。京杭大运河各段水生生物多样性均呈现下降趋势，物种的丰富度减少，寡毛类的数量上升，软体类的数量下降。陆地生态现状：拟建项目所在地已经处于人类开发利用的区域，植被较少，主要是杂草。渔业资源：京杭运河中鱼类主要有草鱼、鲢鱼、鲫鱼、泥鳅等。2.2建设项目环境影响评价范围各环境要素评价范围见表2.2-1。表2.2-1评价范围一览表评价内容评价范围区域污染源调查大气污染源调查范围为大气环境影响评价范围内主要污染企业；水污染源调查范围为城北作业区内的主要污染企业。大气以项目建设地为中心，2.5km为半径的范围噪声建设项目厂界外200m地表水污水处理厂排污口上游500m至下游1500m地下水项目建设地周边5km2生态项目建设地周边1-2km风险陆域-项目所在地3km，水域-码头及其下游2.5km3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1污染源分析3.1.1施工期污染源分析水污染源分析根据本项目的施工方案，本项目施工期对水域造成的污染主要有：施工人员生活污水、施工机械和车辆冲洗等施工现场废水，施工船舶含油废水和码头前沿挖泥造成的水体悬浮物浓度增加。主要污染因子为COD、石油类和SS。(1)生活污水据调查，本项目施工高峰期施工人数约250人，人均用水量按150L/d计，排污系数0.8，施工期生活污水产生量最大为30t/d。生活污水主要污染物浓度为：COD400mg/L、BOD200mg/L、SS250mg/L、氨氮40mg/L。施工期设临时卫生间，生活污水经污水管网进入扬州汤汪污水处理厂进一步处理，目前扬州汤汪污水处理厂污水管网已铺设至项目所在地。(2)施工现场废水施工现场废水包括建筑材料水洗、混凝土预制件的水喷洒、机械车辆冲洗水。据调查，施工高峰期约有10辆施工机械和车辆同时作业。每台施工机械每次冲洗水量约为0.2m3，则施工机械和车辆冲洗水日最大产生量为2m3。冲洗水中主要污染物为石油类和SS，浓度分别为100mg/l和300mg/l，收集沉淀后回用。(3)船舶含油废水项目水上施工船只最多时为6艘。施工船舶含油污水产生量为0.5～1.4t/d·艘，船舶含油废水排放总计1.0t/d。船舶含油废水经油水分离器处理后石油类浓度为15mg/L，由施工船自行带走处理。(4)水下施工泥沙入河悬浮物码头前沿天然水深条件不能满足需求，港池疏浚土方量为3.19万m3，水下挖方的主要设备是挖泥船，挖泥船进行水工作业时造成水体扰动，产生悬浮物，对项目所在地水体造成影响。挖泥作业产生的悬浮物源强约8t/h。（5）堆场余水疏浚工程产生的余水是本项目施工期主要水污染源之一。根据计算本项目共产生工程余水105万m3。施工现场设置泥沙沉淀池，用来处理施工泥浆污水。污水经沉淀处理达标后排入京杭大运河。大气污染分析（1）施工粉尘施工期场地平整和运输车辆产生的粉尘将对周围环境产生污染，类比同类工程实际监测结果，施工作业场地近地面粉尘浓度可达1.5～30mg/m3。（2）施工期废气施工期废气主要为施工船舶尾气和运输车辆尾气，尾气中主要污染物为SO2、CO、NO2和烃类物质等。①船舶废气据调查，施工船舶的单船耗油量为300kg/h。根据《大气废气估算手册》（清华大学编），燃油中污染物排放情况见表3.1-1。表3.1-1施工船舶尾气排放情况污染物SO2NO2总烃排放量(g/kg油)7.516.530.0排放源强(kg/h)2.254.959.00②汽车尾气根据《污染调查及建档技术规范》，机动车辆尾气污染物排放系数见表3.1-2。表3.1-2机动车辆污染物排放系数车型污染物以汽油为燃料（g/L）以柴油为燃料（g/L）小汽车载重车SO20.2953.24CO169.027.0NOX21.144.4烃类33.34.44以8t柴油车为载重车型，其额定燃油率为30.19L/100km。单车污染物排放量为：CO：815.13g/100km；SO2：97.82g/100km；NO2：1340.44g/100km；烃类：134.04g/100km。噪声污染分析施工期噪声，主要来自土建施工机械如打桩机、推土机以及运输车辆等产生的噪声，噪声强度一般在75～105dB(A)，表3.1-3是常用的几种施设备噪声值。实际施工过程中往往多种设备同时工作，各中噪声源辐射迭加，噪声级将更高，辐射影响范围亦更大。表3.1-3主要施工机械及噪声源强施工阶段主要噪声源测点与机械距离平均A声级dB(A)水上施工起重船1m95打桩船1m95搅拌船1m90驳船1m90陆上施工钻机1m88吊机1m85搅拌机1m84装载机5m95打桩机10m105挖掘机10m82推土机10m7610m82搅拌机10m8固体废物污染分析施工期固体废物包括施工人员生活垃圾和建筑垃圾。（1）生活垃圾、船舶垃圾生活垃圾发生量按1kg/d·人计，若按施工高峰期125人计算，高峰期生活垃圾产生量为0.125t/d。生活垃圾收集后由当地环卫部门统一处置。施工船舶垃圾由施工船舶带走处理。（2）疏浚污泥本工程采用半挖入式港池布置，港池挖方量为13.11万m3，其中水上挖方为8.66万m3，陆域形成挖方为1.26万m3，水下方（疏浚量）为3.19万m3。除2.54万m3土方用于墙后回填外，其余10.57万m3土方作为弃土由扬州中港工程渣土环保物流有限公司处理，由于疏浚弃土不含有重金属，因此最终将疏浚弃土堆放于瓦窑村的废弃河塘内，作为废弃河塘的覆盖及绿化用土。3.1.2营运期污染源分析废气本项目码头货种主要为矿建材（主要成分为黄沙和石子）、水泥熟料等，主要的废气污染物为来自吊机抓斗抓起矿建材料、水泥熟料送到卸料口的过程中产生的扬尘、皮带廊转运站产生的粉尘、船舶废气及食堂废气。由于水泥熟料主要通过皮带机直接输送至后方扬州绿杨水泥有限公司，因此散货堆场粉尘排放主要为矿建材露天堆放的粉尘无组织排放及货物在两个堆场移动时装卸过程中产生的无组织粉尘。①装卸起尘矿建材及水泥熟料在装卸过程中将产生一定量的无组织粉尘。起尘量计算模式参照《港口项目环评规范》的煤尘起尘模式即：煤炭装卸起尘量采用下式计算：式中：Qij—起尘量，kg/t；H—装卸平均高度，m；Vi—风速，m/s；W—含水量，%；当装卸高度为1.5m的时候，Vi取本地地面风速3.5m/s，含湿率8％，起尘量约为0.36kg/t。根据对类比调查和原材料的粒径分布函数计算，TSP极少，占起尘总量的不到3%左右，大于500um的水泥尘粒及粗黄砂、石子基本上回落到进料漏斗内，其他为降尘。因为本码头设置防尘墙，同时考虑到皮带廊为密闭。综合以上措施，结合年运入95万t货物估算，本码头装卸的无组织粉尘量约为0.06t/a，无组织排放情况详见表3.1-4。表3.1-4装卸起尘产生及排放情况（单位：t/a）污染物粉尘源强g/s·m27.5E-07t/a0.06排放参数5m，82*18m注：码头作业天数为315天②装卸皮带机粉尘根据上述装卸起尘量公式计算同时考虑皮带廊转运站接料漏斗上设置脉冲单机袋式收尘器，因此转运站粉尘为0.01t/a。③散货堆场粉尘散货堆场起尘量按下式计算：式中：Q—堆场风力起尘量，kg/（t·a）；U—计算条件下的风速，m/s；U0—起动风速，m/s；W—物料含湿量，%；本项目设置散货堆场2个，位置详见平面布置图3.4-1。矿建材露天堆放过程及货物在两个堆场移动时装卸过程中均会产生无组织粉尘，U取堆场风力4.8m/s，U0取4.4m/s，含湿率8％，起尘量约为0.1kg/t。根据散货堆场面积和矿建材的堆放量45万t/a，考虑散货堆场采取喷淋措施，同时码头作业区设置防尘墙等污染防治措施，估算散货堆场粉尘为0.02t/a。散货堆场无组织废气源强详见表3.1-5。表3.1-5散货堆场废气产生及排放情况（单位：t/a）污染物粉尘源强g/s·m28.2E-08t/a0.02排放参数3m，90*99m注：码头作业天数为315天④船舶废气船舶燃油排放废气中主要污染物有TSP、SO2、NO2、CO和烃类等。主要污染源是泊位上的货轮。靠港作业的船舶大部分处于主机停运状态，耗油较少，只有在靠岸离港的时候才会发动，所以燃油排放的废气量很少。根据吞吐量及船型类比同类项目计算本项目到港船舶废气中主要污染物排放量见表3.1-6。表3.1-6到港船舶废气中主要污染物排放量污染物TSPSO2NO2CO烃类排放源强kg/d0.160.350.290.040.02t/a0.050.110.090.0120.006g/s·m24.5E-079.9E-078.1E-071.1E-075.4E-08排放参数5m，173*23.5m注：码头年作业天数315天⑤食堂废气本项目设食堂一座，食堂按3个灶头计算，每天烘烤工作时间为8小时，年工作315d，油烟产生浓度为6.0mg/m3，单个灶头基准排风量为2000m3/h，油烟产生量约为0.1t/a。烤箱周围设置油烟净化器，处理效率为75%，经过油烟净化治理，油烟排放浓度为1.5mg/m3，油烟排放量为0.024t/a，由净化器烟道收集后通过屋顶高度为15m、0.2m内径排气筒排放。废水本项目营运期废水包括：船舶及陆域生活污水，船舶机舱底含油污水等。（1）舶舱底油污水本工程选定设计代表船型为1000DWT船舶，根据本项目码头年吞吐量、到港船型、估算本项目进出港船舶次数，同时根据《港口工程环境保护设计规范》，船舶舱底油污水发生量在无实测资料时，可按照1000吨级舱底污水发生系数采用0.27t/d.艘次计算，年进出港船舶艘次为1300艘次，每艘平均停港天数为0.1天，估算本项目全年舱底油污水发生量为35.1t/a。根据《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）中的要求，船舶舱底油污水必须通过自备油水分离器处理，达标后按海事部门规定排放。为保持码头水域水质，不允许在码头水域排放。本项目舱底油污水委托扬州市沿港船舶服务有限公司接收，最终由扬州市海星油品净化再生厂处置，不在本码头上岸处理。接收协议见附件。（2）码头面初期雨水本项目年初期雨水产生量为1134t。冲洗废水和初期雨水收集经沉淀池处理后一部分回用于港区内道路喷洒，一部分回用于散货堆场喷淋。（3）冲洗废水码头及堆场冲洗用水取2L/m2.次，年平均冲洗50次，码头面冲洗水年用量为168.56t/a，堆场冲洗水年用量为828t/a；码头面冲洗废水产生量约为117.99t/a，堆场冲洗废水产生量约为579.6t/a。主要污染物及发生浓度为SS浓度为200～500mg/L(本次环评取350mg/L)，COD浓度为80～100mg/L(本次环评计算取90mg/L)。（4）船舶生活废水根据航运部门统计，1000吨船平均定员为8人/次，按每人每天用水150L，排污系数0.8计，则排水120L。依据本码头到港船舶艘次和货船航行时间，每年停泊1000吨级船舶1300艘次，每艘平均航行天数为2天，人均用水量为0.12m3/d，估算本项目的最大船舶生活用水量3566t/a，污水排放量2496t/a。污染物发生浓度为：COD400mg/L、氨氮40mg/L、SS250mg/L，TP5mg/L，污染物产生量分别为COD1.00t/a、TP0.01t/a、氨氮0.10t/a、SS0.62t/a。根据《港口工程环境保护设计规范》，船舶生活污水不得在本码头水域私自排放，根据海事部门的有关规定和本项目的可研，本项目码头区的船舶生活污水经收集后，与陆域生活污水一起经化粪池处理达标后接管至汤汪污水处理厂。（5）陆域生活污水本工程陆域生活用水主要来自劳动定员。港区劳动定员110人，生活用水量平均按150L/人·日计，最高日用水量16.5t/d（合计5197.5t/a），排污系数按0.8计，则新增陆域生活污水量为13.2t/d（合计4158t/a）。污染物发生浓度为COD400mg/L、SS250mg/L、氨氮40mg/L、总磷5mg/L。生活污水收集后，经化粪池处理后达标接管至汤汪污水处理厂处理。本项目废水污染源强见表3.1-7。表3.1-7本项目废水污染源强来源废水量（m3/a）污染物拟采取处理方式污染物排放污染物名称污染物浓度（mg/L）污染物产生量（t/a）浓度（mg/L）排放量（t/a）船舶舱底油污水35.1石油类50000.18由环保船接收－－注：上述废水不上岸。陆域生活污水4158COD4001.66废水码头收集后经化粪池预处理后达标接管至汤汪污水处理厂COD＜60SS＜20NH3-N＜10TP＜1.5COD0.40SS0.13NH3-N0.07TP0.01SS2501.04氨氮400.17总磷50.02到港船舶生活污水2496COD4001.00SS2500.62氨氮400.10总磷50.01合计6654冲洗废水697.59COD900.06收集沉淀后一部分回用于道路喷洒，一部分回用于散货堆场的喷淋。SS3500.24初期雨水1134COD900.10SS2500.2固废工程运营期间固体废弃物可分为船舶垃圾和陆域垃圾两部分。（1）船舶固废船舶固废主要为船员生活垃圾及维修废弃物。生活垃圾生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等。根据现有资料类比，依据本码头到港船舶艘次和货船航行时间，每年停泊1000吨级船舶1300艘次，每艘平均航行天数为2天，发生系数按2.2Kg/(人·日)计，则本项目船舶生活垃圾产生量约为45.76吨/年。维修废弃物维修废弃物主要是甲板垃圾、废弃纱布、脱落的漆渣及废弃工具零件等，发生量按在港船数计，在港每艘次可产生20～50kg（由于本项目有外运船只，故本次环评取其平均值10kg），则固体废物产生量约为13吨/年。船舶垃圾委托扬州市沿港船舶服务有限公司接收并处理。接收协议见附件。（2）陆域固废本工程劳动定员110人/班，三班制。根据《港口设计环境保护规范》要求：港口陆域生活垃圾量可按每人1.5kg/d计算，对于不以煤为燃料的港口生活垃圾量可减半计算。因此本项目陆上生活垃圾按0.75kg/人·天计，码头年作业天数315天，则生活垃圾产生量为25.99t/a，主要成分为食品、杂物、纸屑等。本码头所用装卸机械及运输车辆修理依托扬州绿杨水泥有限公司处置。扬州绿杨水泥有限公司的机修废水经厂内污水处理设施处理后，高浓度的含油废水及含油污泥由扬州市海星油品净化再生厂处置。依托证明见附件，扬州绿杨水泥有限公司的危废处置协议见附件。固体废弃物发生量预测见表3.1-8。表3.1-8固体废弃物源强（t/a）来源分类编号产生量（t/a）处置方式处置率排放量陆域生活垃圾—25.99委托环卫部门处理100%0船舶生活垃圾—45.76由海事部门指定地点处理100%0维修废物HW0813由海事部门指定地点处理100%0噪声本工程运营期噪声主要产生于船舶发动机、船舶鸣笛声、皮带输送机噪声。具体见表3.7-10。其中船舶发动机噪声源强可达85-90分贝，一般停靠港后不开发动机。码头皮带输送机噪声源强75-85分贝之间。具体见表3.1-9。表3.1-9营运期噪声一览表序号设备名称数量噪声级dB(A)1移动皮带机6条72-852堆高皮带机3条72-853固定皮带机3条72-854装载机2台75-905船舶汽笛-1106船舶主机-953.1.3污染物“三本帐”本码头项目污染物“三本帐”见表3.1-10。表3.1-10本码头项目污染物“三本帐”汇总表污染物产生量（t/a）削减量（t/a）排放量（t/a）废水废水量665406654COD2.6602.66/0.40SS1.6601.66/0.13氨氮0.2700.27/0.07总磷0.0300.03/0.01废气颗粒物0.10.0760.024固废陆域生活垃圾25.9925.990注：*接管量/外排量3.2环境影响目标本项目涉及的环境保护目标见表3.2-1。大气环境敏感目标见图附图3，水环境保护目标见附图4，重要生态功能区位置详见附图4。表3.2-1本项目周围环境保护目标表序号环境环境保护对象方位距离（m）规模环境保护目标1大气瓦窑村北900约15户《环境空气质量标准》GB3095-2012中二级标准23扬州市茱萸湾公园（扬州动物园）东南850-4月明苑安置小区西南1250约200户5地表水京杭大运河东0-《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准6长江南18560-《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准7重要生态功能区蜀冈—瘦西湖风景名胜区西南4700-江苏省重要生态功能保护区区域规划8廖家沟清水通道维护区东南1590-9廖家沟饮用水水源地保护区东南3140-10扬州凤凰岛旅游区北170-11南水北调南水北调东线输水通道东4600-南水北调东线水源地国家级生态功能保护区规划、扬州市环境保护和生态建设“十一五”规划、扬州沿河开发环境保护与生态建设规划3.3环境影响预测3.3.1施工期环境影响预测噪声环境影响分析施工机械、船舶和运输车辆的噪声是施工期间的主要噪声源。施工噪声在空气中衰减很快，峰值噪声达100分贝的汽车喇叭和船舶汽笛瞬间排放。在设备选型时尽量采用低噪声设备；对水泵等设备，根据具体情况采取一系列隔声、减振措施，如设置消声器、安装软接头等；根据厂区整体布置对噪声设备进行合理布局，集中控制；车辆进出厂区必须从货物进出口进出，并要求减速行驶，严禁鸣笛。采取以上措施后，厂界噪声排放能够满足《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）的标准要求。项目施工机械造成的噪声污染在空气中衰减很快，机械停止运作，噪声污染也随即停止，所以只要严格按照要求施工，不会造成噪声污染。大气环境影响分析施工期间对大气环境的主要影响是施工期间建材运输装卸等产生的施工扬尘使周围大气中的悬浮微粒浓度增加，局部地区污染加剧，根据同类工地现场监测，施工作业场地附近地面粉尘浓度可达1.5～30mg/m3，距离施工现场约200m外TSP浓度一般低于0.5mg/m3。因此在施工阶段，对作业面适当喷水，使其保持一定湿度，减少扬尘量；在施工期现场设置围栏，以减少扬尘扩散范围。水环境影响分析项目施工期产生的废水主要有：船舶含油废水、施工人员生活污水以及桩基施工引起的水体混浊，主要污染因子为COD、氨氮、石油类和SS。建设单位在施工招标时，将明确施工单位落实船舶油污水的回收、处理责任，并在招投标书中明确施工油污水100%达标处理的条款及相应的处罚措施。施工期船舶执行《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)，舱底油污水经自带的油水分离器处理，含油浓度小于15mg/l后在海事局规定的水域排放。施工期生活污水接管至扬州汤汪污水处理厂进一步处理。在施工区域四周设置简易围堰，将施工对水体SS的影响局限在较小的范围内，在施工过程中定期检查、维护，施工结束拆除简易围堰。施工期能够按照上述保护措施要求实施，可以大大减少施工对码头周围水域水环境产生较大影响。固体废物环境影响分析施工期产生的固体废物主要为生活垃圾，拟由环卫部门收集处理。建筑垃圾中可利用的物料较多，应根据情况尽量回收利用，以降低成本并减少其发生量。施工期最重要的就是要与施工单位签定环保责任书，由各施工单位负责施工期固体废弃物的处理。各施工单位要加强施工管理，对施工生活垃圾和生产垃圾不能随意抛弃，应配置一定数量的垃圾箱，定点堆放并及时转运至市政垃圾处理场进行处理。建设方应会同有关部门加强施工环保监理，一旦出现问题，应根据环保责任书进行处罚并限期改正。施工期的固体废弃物排放是暂时的，随着施工结束而不再增加，通过积极有效的施工管理措施，施工期固体废弃物不会对环境造成不利影响。3.3.2运营期环境影响预测大气环境影响预测结论（1）本项目各污染物所引起的最大地面小时浓度值均很小，各污染物Pi值均小于10%。最大浓度为船舶废气产生的NO2，Pmax为5.25%，最大落地浓度出现的距离为224m。（2）本项目设置装卸区50m范围、装卸皮带机50m范围、堆场50m范围、船舶停泊区100m范围作为本项目的卫生防护距离，在上述防护距离范围内现无居民点和环境保护目标，也不得新建各类环境保护目标。水环境影响分析结论本项目营运期废水包括：船舶及陆域生活污水，船舶机舱底含油污水等。船舶舱底油污水委托扬州市沿港船舶服务有限公司接收并处理，不在本码头上岸处理。船舶生活废水经收集后与陆域生活污水一起经化粪池处理后达标接管至汤汪污水处理厂进一步处理；冲洗废水和初期雨水经沉淀池处理后一部分回用于港区的道路冲洗，一部分用于散货堆场的喷淋。引用《扬州市汤汪污水处理厂二期工程项目环境影响报告书》污水处理厂尾水排放对周围水环境影响的结论：“1、对大运河水质影响：⑴污水处理厂尾水排放将对京杭大运河造成很大影响，该段运河水质基本都超过V类水标准。到达长江入江口处的CODMn浓度将达到15.2mg/l；⑵污水处理厂尾水在事故排放情况下将会对京杭大运河水质造成严重影响。到达长江入江口处的CODMn浓度将达到86.2mg/l。2、对长江水质影响：⑴正常排放情况下的污染带长度约为950米，至离排污口约800米处的岸边，浓度增量值基本认为为零；⑵事故排放情况下的污染带长度约为1300～1400米，至离排污口约1200米处的岸边，浓度增量值基本认为为零。3、对古运河区域水质的影响：⑴截流后，河网区水质浓度值将有较大改善。截流后的水质浓度总体平均值基本可达Ⅲ～Ⅳ类水质标准。截流后的水质浓度比截流前基本可下降50%；⑵在降雨溢流发生时，由于排污量增加，各断面水体水质比截流后有一定恶化。但由于有较大排水量，各断面水体水质恶化不明显，瘦西湖等水体水质基本变化不大。4、对四水厂和南水北调取水口的影响：从计算结果可知，污水厂两期共18万吨尾水排放对长江的影响范围约1公里，1公里外的浓度增量基本为零，对上游5公里左右处的扬州四水厂取水口和下游约20公里三江营处的南水北调引水口没有影响。5、对省级豚类自然保护区内水生生物的影响：省级豚类自然保护区位于扬州市长江对岸的世业洲，豚类的活动、栖息以及繁殖都位于世业洲及其附近的小岛内；小岛也是渔类栖息、繁殖和活动的场所，这也有利于豚类的觅食。整个豚类的活动基本位于镇江一侧，不会超过中泓位置。由于污水厂18万吨尾水排放对长江的影响范围仅约1公里，且污染带也不会超过中泓，故也不会对对岸镇江的省级豚类自然保护区内水生生物造成影响。本码头距离汤汪污水处理厂约13.9公里，码头需接入汤汪污水处理厂进一步处理的废水约21.12t/d，水质相对简单，污水管网已铺设完成，因此本项目所产生的废水不会对污水处理厂的运行及周围水环境造成影响。噪声环境影响分析本项目建成后，厂界各个预测点昼间、夜间噪声噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类、4a类标准，对周围声环境影响较小。固体废物环境影响分析本项目工程运营期间固体废弃物可分为船舶固废和陆域固废。船舶固废包括船舶生活垃圾和维修废物，陆域固废为生活垃圾。各类固废均能得到妥善的处理和处置，不会对周围环境造成二次影响。地下水环境影响分析潜水含水层较承压含水层易于污染，是建设项目需要考虑的最敏感含水层。由于本项目建设区包气带防污性能分级为“中”，建设场地含水层属于“中”污染，因此污染物在地下水中污染扩散相对较慢。本项目可能造成地下水污染的主要生产单元包括：废水收集管道、污水处理设施、堆场等。项目拟采取措施从源头上防控地下水的污染，首先是实施清洁生产和循环经济，减少污染物的排放量。从设计、管理各种工艺设备和物料运输上，防止和减少污染物的跑冒滴漏；合理布局，减少污染物泄漏途径。其次，在涉水区域采用防渗地面；完善清污分流系统，保证污水能够顺畅排入污水处理系统，对废水收集管道、废水贮存、污水处理设施、堆场均采取防渗措施，建设防渗地坪。在采取上述措施的前提下，项目加强管理，发生渗漏的概率和量较小。因此，本项目对周围地下水的影响较小。3.4污染防治措施评述3.4.1水污染防治措施及评述施工期污染防治措施（1）疏浚工程产生的余水是本项目施工期主要水污染源之一。根据计算本项目共产生工程余水105万m3。施工现场设置泥沙沉淀池，用来处理施工泥浆污水。污水经沉淀处理达标后排入京杭大运河。（2）禁止施工船舶直接将各类施工废水直接排入京杭运河，船舶洗舱废水、舱底油污水均由船舶带走，不在京杭运河内排放；船舶含油废水经油水分离器处理后石油类浓度为15mg/L，由施工船舶自行带走处理。（3）施工运输中抛洒的水泥、石灰等建筑材料应及时清理，以免随雨水污染附近水体。（4）水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，以免雨水冲刷污染附近水体；（5）在施工区域四周设置简易围堰，将施工对水体SS的影响局限在较小的范围内，在施工过程中定期检查、维护，施工结束拆除简易围堰。（6）施工期生活污水接管至扬州汤汪污水处理厂处理，目前管网已铺设至项目所在地。施工期能够按着上述保护措施要求实施，可以大大减少施工对码头周围水域水环境产生较大影响。运营期污染防治措施本项目运营期产生的废水主要有地面初期雨水、船舶及陆域生活污水，船舶机舱含油污水等，拟采取的主要废水治理措施为：（1）初期雨水项目初期雨水排放量1134t/a，经沉淀池处理后回用于港区道路喷洒和散货堆场喷淋。（2）生活污水本项目陆域生活污水排放量为4158t/a，船舶生活污水排放量为2496t/a，陆域生活污水与船舶生活污水收集经化粪池预处理达标后接管至扬州市汤汪污水处理厂处理，达标后排入大运河。（3）冲洗废水冲洗废水排放量为697.59t/a，经污水管网收集后，汇流至沉淀池处理后，回用于港区道路喷洒和散货堆场喷淋。（4）船舶油污水和船舶生活废水船舶油污水委托扬州市沿港船舶服务有限公司接收处理；船舶生活废水经收集后与陆域生活污水经厂内化粪池接入汤汪污水处理厂处置。扬州市汤汪污水处理厂位于扬州市邗江区汤汪乡丁家套地区，一期工程设计处理能力为10万m3/d，二期工程设计处理能力为8万m3/d，采用改良的序批式活性污泥法（SBR）处理工艺—CAST工艺。汤汪污水处理厂规划收集范围包括：老城区、蜀岗—瘦西湖风景区、东部分区、西北分区（江阳区部分区域）、西北分区部分区域（东起念泗路—大学路，西至排涝河，南至江阳中路，北至蜀冈南麓及宁通铁路一线）、杭集镇、河东分区、东北分区及北侧邻近乡镇，总计范围为95.27平方公里。目前拟建项目所在地的市政污水管网已铺设完成，区内废水全部接入汤汪污水处理厂集中处理。扬州市汤汪污水处理厂设计处理能力为6570万t/a（18万t/a）。本项目所排废水共6654t/a（21.12t/d）在污水处理厂处理能力内，对污水处理厂的处理工艺不会产生冲击。因此扬州市汤汪污水处理厂有能力接纳本项目废水。本码头距离汤汪污水处理厂约13.9公里，污水管网图见7.1-1。综上所述，本项目废水经管网送至扬州市汤汪污水处理厂处理是可行的。3.4.2废气污染防治措施评述施工期污染防治措施在施工过程中，大气污染物主要为粉尘和船舶、施工车辆排放的尾气。施工期间主要防治措施有：①对施工现场进行科学管理，砂石料应统一堆放，尽量使用散装水泥，设置盖棚，起尘严重的场所应加设挡风尘设施。②谨防运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少其沿途抛洒，并及时清扫散落在路面的泥土和灰尘，冲洗轮胎，定时洒水压尘，减少运输过程中的扬尘。③现场施工搅拌砂浆、混凝土时应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌机应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。④施工现场要围栏或部分围栏，减少施工扬尘扩散范围。⑤风速过大时应停止施工作业，并对堆放的砂石等建筑材料进行遮盖处理。⑥施工车辆应尽可能使用耗油低、排气小的大型车辆。运营期污染防治措施（1）装卸粉尘污染防治①所有皮带机均设置密闭装置，如密封防尘罩，防止皮带输送过程中产生粉尘污染，皮带廊转运站接料漏斗上设置脉冲单机袋式收尘器，以减轻水泥熟料粉尘的污染;②矿建材和熟料装卸作业时，设置简单的围屏，如用聚丙烯布等在作业区四周建一定高度的围幛，减少颗粒物外逸。③在码头作业区设置3m挡风墙，同时在作业区北、西、南围墙内种植常绿乔灌木。（2）散货堆场污染防治①散货堆场要采取相应的防尘抑尘防雨措施，如在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋防尘，必要时对易起尘的物料要加盖蓬布、必要时雨季加盖蓬布等。②堆场建设时根据堆放物种的性质做好堆场防渗措施，以防止污染地下水和土壤。③散货堆场设置喷淋设施，根据风力及天气情况定时自动喷水,喷嘴布置应能覆盖整个散货堆场，增强矿建材的含水率以降低散货堆场无组织粉尘的排放。配置洒水车1辆，对码头作业面、作业区道路进行冲洗和洒水。（3）船舶废气治理措施码头作业的船舶，主机处于停运状态，而船舶停靠时，辅机仍在工作，会产生少量废气。该废气排放是无规律的间歇排放，排放时间短、排放量较小，对周围环境不会产生很大的影响。船舶进出码头时主机开动、停靠码头时辅机启动、岸上设备运行时产生的一定数量废气，主要成分为SO2、NO2，属于无组织面源排放。船舶废气治理措施主要为采用优质柴油、无铅汽油作为燃料。（4）食堂油烟废气治理①食堂油烟安装油烟净化器，废气收集后屋顶排放。②充分利用港区空地，加强港区及周围环境的绿化，发挥花草、树木的滞尘、吸收SO2和CO2等大气污染物的作用，减轻对大气环境的污染。3.4.3固废防治措施及评述施工期污染防治措施施工期的固废主要为建筑垃圾、施工船舶垃圾和施工人员的生活垃圾，建筑垃圾主要为砂石、石灰、混凝土、钢材等。建筑垃圾应及时清扫、分拣，尽量废物利用，不能利用的部分及时清运，生活垃圾应集中堆放，由环卫部门按时集中清运。施工船舶垃圾由施工船舶带走处理。本工程采用半挖入式港池布置，港池挖方量为13.11万m3，其中水上挖方为8.66万m3，陆域形成挖方为1.26万m3，水下方（疏浚量）为3.19万m3。除2.54万m3土方用于墙后回填外，其余10.57万m3土方作为弃土由扬州中港工程渣土环保物流有限公司处置，由于疏浚弃土不含有重金属，因此最终将疏浚弃土堆放于瓦窑村的废弃河塘内，作为废弃河塘的覆盖及绿化用土。营运期污染防治措施1）陆地生活垃圾产生量为25.99t/a，主要污染物为剩余食品、杂物、纸屑等，属于一般固废，由环卫部门统一收集后送城市垃圾填埋场处置。（2）船舶生活垃圾产生量为45.76t/a，主要污染物为剩余食品、杂物等，属于一般固废；船舶维修废物产生量为13t/a，主要为废弃纱布、脱落的漆渣及废弃工具等。船舶垃圾严格管理，内河水域禁止排放船舶垃圾。停靠本码头船舶应配有船籍港海事机构批准的《船舶垃圾管理计划》和核发的《船舶垃圾记录簿》，并由海事部门定期检查垃圾处理是否与计划一致。码头停泊区加强巡逻，发现垃圾入河要坚决进行制止并采取措施。综上所述，本码头陆域生活垃圾送地方环卫部门处理，船舶垃圾委托扬州市沿港船舶服务有限公司接收并处置。经过上述处置后没有垃圾外排，处置措施可行。3.4.4噪声防治措施及评述施工期污染防治措施(1)高噪声机械在夜间22:00～06:00尽量避免作业。(2)在搅拌机等相对固定的噪声源四周设置声屏障，如竹笆或土工布围栏。(3)施工机械和运输车辆配备降噪设备。(4)施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，按《工业企业噪声控制标准》的有关规定。对于达不到标准而又必须选用的设备，应在操作时间等方面作出相应的保护性规定。营运期污染防治措施（1）为有效地控制噪声污染，减轻噪声危害，该项目在工程设计、设备选型、隔声消声设计等方面严格按照《工业企业噪声控制设计规划》(GBJ87-85)的要求进行，对施工质量要求严格把关。（2）应合理安排施工作业时间。严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业。（3）在进行设备采购的招投标中，应尽量选择低噪声设备，配备必要的噪声治理设施。（4）车辆在港区应限速行驶，并尽量减少鸣笛；（5）维持设备处于良好运转状态，避免因设备运转不正常时造成的厂界噪声超标。合理安排装卸作业，避免噪声设备同时运转。（6）充分发挥绿化的降噪隔声作用，进行花草、灌木、乔木相结合的两列以上高低错落的立体绿化，进港公路、港区内干道两侧进行灌木、乔木相结合的绿化，主要种植树种为刺槐、槐树、龙柏、广玉兰、重阳木、女贞、夹竹桃、悬玲木等。3.4.5船舶噪声控制船舶噪声主要有船舶发动机的移动噪声和船舶的汽笛声，均为间歇性噪声源，其中汽笛声为突发性噪声。主要采取措施有：停港即停机，减少停靠时间等方法减少发声的时间；船舶汽笛应按照规定进行鸣笛。本码头拟采取的主要减噪措施见表3.4-5。表3.4-5噪声源减噪效果序号噪声源措施1船舶汽笛按照规定鸣笛，减少发生次数2船舶主机停港即停机，减少停靠时间3.5环境风险建设单位必须加强事故防范，杜绝事故的发生，应在项目建成投产前制定事故防范措施及应急预案，配备相当数量的应急设备和器材。一旦发生事故，公司必须采取有效的事故应急措施和启动应急预案，控制污染物排放量，缩短污染持续时间，减轻事故的环境影响。此外，船方与港方应及时沟通，及时报告主管部门并实施应急计划，配合整体救援行动。根据国内发生同类事故的应急措施情况（上海黄浦江吴泾热电厂煤轮事故、大连利达洲18号事故），通过及时采取拦油设施，控制表面油层扩散，反复吸油以及对溢出围油栏外的油迹喷洒消油剂来清除，被拦截油类物质超过95%，各事故均未造成大面积的水质影响。因此在做好事故应急措施的前提下，本项目风险水平是可以接受的。3.6环境经济损益分析本项目投资总额：2818.4万元，其中环保投资110万元。项目采取的废水、废气、噪声、固废等污染治理及事故应急措施等，达到了有效控制污染和保护环境的目的。本项目环境保护投资的环境效益主要表现在以下几方面；⑴废水处理环境效益：本项目废水收集后经预处理设施处理后接管至扬州市汤汪污水处理厂进一步处理，水污染物在污水处理厂总量内平衡，可以减轻原纳污水体的负荷，环境效益显著。⑵噪声治理的环境效益：噪声治理措施落实后可确保厂界噪声达标，减小对居民点的影响，有良好的环境效益。⑶固废处置的环境效益：本项目的工业固废全部及时运往回收单位集中处置。结合本工程带来的环境损失、产生的经济效益和社会效益以及工程的环保投入和产生的环境效益进行综合分析和比较，本工程的建设在创造良好经济效益和社会效益的同时，对环境的影响有限，经采取污染防治措施后，能够将工程带来的环境损失降到很低程度。综上所述，本工程的建设能够做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。本项目的环保投资，详见表3.6-1。表3.6-1环保投资一览表类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求完成时间投资(万元)废水陆域生活污水、冲洗废水、初期雨水COD、SS、氨氮、总磷、石油类1个100m3沉淀池、1个30m3化粪池达到污水处理厂接管标准/20废气散货堆场粉尘粉尘散货堆场喷淋设施降低粉尘工程竣工10噪声装卸设备LAeq低噪声设备、减震防震措施厂界噪声达标工程竣工20绿化——种植刺槐、槐树、龙柏、广玉兰、重阳木、女贞、夹竹桃、悬玲木等—工程竣工10生态——生态补偿，如鱼苗放流等—工程竣工10应急——应急物资—工程竣工10环境管理（机构、监测能力等）正常运营时委托扬州市环境监测站，事故状态下可委托江苏省环境监测站。保证日常监测工作的开展//清污分流、排污口规范化设置雨污分流，初期雨水收集系统；排污口规范化设置。30总量平衡具体方案废水污染物总量平衡方案由扬州市环保局出具卫生防护距离设置本项目设置装卸区50m范围、堆场50m范围、船舶停泊区100m范围作为本项目的卫生防护距离//合计1103.7卫生防护距离本项目设置装卸区50m范围、装卸皮带机50m范围、堆场50m范围、船舶停泊区100m范围作为本项目的卫生防护距离，卫生防护距离包络线详见图3.4-1，在上述防护距离范围内现无居民点和环境保护目标，也不得新建各类环境保护目标。3.8环境监测计划环境管理制度3.8.1环境监测计划⑴施工期环境监测计划建设单位在签署施工承包合同时，应该将有关环境保护的条款包括在内，如施工机械、施工方法、施工进度安排、最少交通阻断安排、施工设备的废气、噪声排放强度控制、施工废水处理等，并在施工过程中设专人负责管理，以确保各项控制措施的实施。①噪声监测：在施工场地四周设置4～6个噪声监测点，选择高噪声施工机械作业日或多施工机械集中作业日监测，监测因子为等效声级dB(A)，每次昼、夜各监测一次。②大气监测：在施工场地及周围布设三个大气监测点，监测因子为TSP，每季度监测1次，每次12小时以上。③污水监测：监测项目为COD、SS、氨氮、石油类，每季度监测一次。④固废监测：施工建筑垃圾与生活垃圾的产生量与去向。⑵运营期环境监测计划①污染源监测在废水接管口每个月监测水质，监测因子为pH、COD、SS、氨氮、总磷、石油类等，同时测量污水流量，并安装废水在线监测仪，监测废水流量及COD。②环境质量监测大气质量监测：在厂界外上、下风向布设2个监测点，每年监测1次，连续监测2天。监测因子为SO2、NO2、PM10等。地表水质量监测：本项目生产废水经预处理达到接管标准后接入汤汪污水处理厂集中处理。在该污水处理厂污水管网接管之前设置水质采样口，定期监测，每季度一次，监测项目为pH、COD、SS、氨氮、总磷、石油类等。声环境质量监测：在厂界布设4个点，每季测一次，每次连续监测2天，昼夜各测一次，监测因子为等效A声级dB（A）。上述污染源监测及环境质量监测若企业不具备监测条件，可委托有资质的环境监测单位进行监测，监测结果以报表形式上报当地环境保护主管部门。3.8.2环境管理制度（1）环境管理机构根据该项目建设规模和环境管理的任务，建设期项目筹建处应设一名环保专职或兼职人员，负责工程建设期的环境保护工作，本项目应加强废水的管理与监督，确保本项目的废水能够厂界达标，保证本项目的废水排放不会对污水处理厂造成冲击，对周围的环境造成影响，对固废堆放场所要严格管理，确保安全。工程建成后应在公司设专职环境管理人员一名，负责各项环境保护管理工作。监测工作由市环境监测站定期进行。（2）环保制度a)报告制度凡实施排污许可证制度的排污单位，应执行月报制度。月报内容主要为污染治理设施的运行情况、污染物排放情况以及污染事故或污染纠纷等，具体要求应按省环保厅制定的重点企业月报表实施。企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或企业改、扩建等都必须向当地环保部门申报，改、扩建项目，必须按《建设项目环境保护管理条例》、《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》（苏环委[98]1号文）要求，报请有审批权限的环保部门审批，经审批同意后方可实施。b)污染治理设施的管理、监控制度本项目建成后，必须确保污染治理设施长期、稳定、有效地运行，不得擅自拆除或者闲置污水治理设施，不得故意不正常使用污染治理设施。污染治理设施的管理必须与公司的生产经营活动一起纳入到公司日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备的备品备件和其他原辅材料。同时要建立健全岗位责任制、制定正确的操作规程、建立管理台帐。（3）环保奖惩制度各级管理人员都应树立保护环境的思想，企业也应设置环境保护奖惩条例。对爱环保治理设施、降低能耗、改善工作环境者实行奖励；对于环保观念淡薄，不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染及原材料浪费者一律予以重罚。（4）建立ISO14000体系将ISO14000标准纳入到公司日常管理工作中去，争取早日通过ISO14000认证。（5）《MARPOL73/78公约》及国家相关管理规定a)《MARPOL73/78公约》附则Ⅰ第16条规定：400吨及以上吨级船舶必须安装油水分离设备，该设备可包括任何分离器、过滤器或粗粒化设备的任何组合，以控制机舱舱底水的排放，并且要求舱底油污水排放石油类的浓度不得超过15mg/L，同时规定污水应该在离最近陆地12海里以外海域排放，因此建设项目禁止船舶舱底油污水在码头附近水域排放。b)《73/78国际防止船舶造成污染公约》附则Ⅳ（防止船舶生活污水污染规则）对适用于200总吨及200总吨以上的新船，以及小于200总吨或未经丈量总吨位但载客10人以上的新船的生活污水排放标准，以及标准排放接头都作了具体规定：未经处理的污水只能在离岸12海里以外排放，且排放时船速不低于4节；经粉碎和消毒处理的污水可在离岸4海里以外排放。c)《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》规定：到港船舶的压舱、洗舱、机舱等含油污水，不得任意排放，应由港口油污水处理设施接收处理。（6）环保资金工程建设时应保证环保投资落实到位，使各项环保设施达到设计规定的效率和要求。3.9施工期环境监理3.9.1施工期环境监理目标（1）施工废水、生活污水的来源、排放量、水质指标、处理设施的建设过程和处理效果达到批准的排放标准；（2）保持施工现场清洁整齐；（3）大气污染源达标排放，施工区域及其影响区达到规定的环境质量标准；（4）对噪声污染源按设计要求进行防治，使施工区域及其影响区的声环境质量达到相应的标准；（5）各项水土保持和生态保护及恢复措施得到落实。3.9.2施工期环境监理内容（1）监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策的要求执行环境保护措施落实情况及效果；（2）监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染；（3）监督检查挖泥作业的船舶是否漏泥，挖泥船必须在指定区域抛泥，严禁随便乱抛；（4）督检查施工工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理；（5）监理工程师对船舶污染水域的情况进行监控，发现污染情况或行为，应告知承包人纠正,并报告业主；（6）监督检查水土保持措施；（7）参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷；（8）监督落实环境影响报告书提出的其他各方面的环保措施。3.9.3施工期分项工程的环境监理要点（1）陆域形成的环境监理要点①监督检查土石方填筑和堆放情况；②监督检查是否按设计要求进行绿化；③监督检查弃土临时堆放场位置选择与环保措施；④监督检查固体废物堆放及处理情况。（2）码头施工的环境监理要点①进行鱼损状况观察及样品检验，必要时对水质进行监测化验；②监督检查施工中产生的淤泥等固体废物的处理处置情况；③监督检查水上平台人员生活污水及生活垃圾处理处置情况；④监督检查施工船舶产生的污水及垃圾处理处置情况。（3）疏浚工程的环境监理要点①尽量选择对环境影响小的疏浚设备；②控制疏浚施工工艺，减少超挖方量，选择合适的施工季节和周期；③监督检查疏浚物质的转移和处置。（4）配套工程的环境监理要点①监督检查施工场地的各项环保措施是否到位，以及环保措施是否达到预期效果；②监督检查运输道路及车辆是否有物料飞扬以及环保措施实施情况；③监督检查拌合站是否符合环保要求以及各项环保措施是否到位；④监督检查施工生活污水及施工废水的处理情况，处理设施到位及使用情况；⑤监督检查施工垃圾处理处置情况；⑥监督检查施工机械设备选择及运行情况。4公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式本项目环评阶段进行了2次网上公示、进行了1次公众参与调查，公示及调查内容见图4.1-1和表4.1-1。图4.1-1网上公示内容第一次公示截图第二次公示截图表4.1-1公众参与调查表项目名称扬州市新盟物流发展有限公司码头项目建设项目京杭大运河西岸、南临扬州电厂煤灰码头，西至扬州电厂煤灰输送管道线，北至京杭大运河停泊锚地被调查人情况*姓名*联系电话*年龄*性别*住址*职业*文化程度项目基本情况：本项目共建设2个泊位，1处锚地，岸线总长173m。本作业区为散货码头，码头布置采用半挖入式布置，根据吞吐量预测，作业区需布置2个1000吨级散货装卸泊位（1个1000吨级矿建材装卸泊位、1个1000吨级水泥熟料装卸泊位），泊位长度为168米，1处锚地，锚地长度为65米。可满足2020年预测95万吨/年的吞吐量需要。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！您对项目所在地区环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）A很满意B较满意C不满意D很不满意您是否知道/了解在该地区建设该项目A不了解B知道一点C很清楚您是从何种渠道了解该项目的信息A报纸B电视、广播C标牌宣传D民间信息根据您掌握的情况，您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是A严重B较大C一般D较小E不清楚从环保角度出发，你对该项目持何种态度，尽量简要说明原因A坚决支持B有条件赞成C无所谓D反对您对该项目环保方面有何建议和要求？您对环保部门审批该项目有何建议和要求？上表中打*为必填内容4.2征求公众意见的范围、次数、形式本项目环评阶段对项目周围可能受到影响的居民点进行了调查，以发放公众参与调查表的形式进行了1次整体调查。4.3公众参与调查表调查分析4.3.1调查对象共发放调查问卷80份，收回80份，回收率为100%。被调查者具体情况见表4.3-1，对项目建设和环境质量意见的统计结果见表4.3-2。表4.3-1被调查对象信息统计表表4.3-2对项目建设和环境质量意见的统计结果您对项目所在地区环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）A很满意：66.25%B较满意：32.5%C不满意：1.25%D很不满意：0.0%您是否知道/了解在该地区建设该项目A不了解：2.5%B知道一点：56.25%C很清楚：41.25%您是从何种渠道了解该项目的信息A报纸：33.75%B电视、广播：18.75%C标牌宣传：28.75%D民间信息：18.75%根据您掌握的情况，您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是A严重：0.0%B较大：0.0%C一般13.75%D较小：81.25%E不清楚：5%从环保角度出发，你对该项目持何种态度，尽量简要说明原因A坚决支持:70%B有条件赞成:13.75%C无所谓:6.25%D反对:0.0%4.3.2公众意见分析被调查的人员有工人、干部等，年龄从19岁到55岁不等，文化程度从初中到大学本科。他们对扬州市新盟物流发展有限公司码头工程的开发建设发表了看法和建议。综合“公众意见调查表”，可归纳如下：⑴公众对项目所在地区环境质量现状的评价很满意的占66.25%，较满意的占32.5%，说明大多数公众认为该地区环境质量较好。⑵公众对该地区建设项目的了解情况被调查人中2.5%不了解该建设项目，知道一点占56.25%，很清楚占41.25%，说明绝大多数公众对该建设项目还是有所了解。⑶公众了解该项目信息的渠道报纸占33.75%，电视、广播占18.75%，标牌宣传占28.75%，民间信息占18.75%。⑷公众对该项目环境质量造成的危害/影响是认为一般的占13.75%，较小的占81.25%，不清楚占5%，说明大多数公众认为该项目对环境质量造成的危害/影响不大。⑸从环保角度，公众对该项目的支持态度坚决支持占70%，有条件赞成占13.75%，无所谓