税务局“五抓五提升”优化税收营商环境工作报告范文

税务局“五抓五提升”优化税收营商环境工作报告税务局深入落实全省税务系统优化税收营商环境、提升纳税人满意度推进会精神，着力构建“抓观摩、提升合力，抓创新、提升效能，抓宣传、提升品牌，抓直联，提升和谐，抓大厅、提升能力”大格局，推动纳税人满意度迈上新台阶。一、抓实“两观摩一报告”，提升满意度工作合力。组织“基层大观摩”，学习先进做法，改进差距不足，促进纳税人满意度持续提升。一是部署开展纳税人满意度第一轮观摩。X局将全国满意度调查指标量化为项观摩指标下发，便于基层逐项对照整改落实。个业务科室人员对个县区局开展观摩。观摩中不听取汇报，直接到办税服务厅、局机关实地查看，当面询问纳税人意见建议，调取“金三”系统有关数据，现场进行打分并反馈发现问题，问题直接通报到分局或股室。二是筹备第二轮观摩。从“金三”系统提取减税降费政策落实、临时增票、电子税务局受理业务量等数据进行排名打分。常态化抽查纳税人联系信息维护情况和对外公开电话接通情况。开展一次办税服务厅导税业务竞赛。三是召开观摩总结报告会。两轮观摩结束后，将召开全X税务系统前三名、后三名先进、落后典型报告会，交流学习经验，总结问题不足。二、抓强“三项创新”，提升办税服务效能。把千方百计满足纳税人需求、提供便捷纳税服务作为创新点，全面推动服务升级。一是建立网上办税服务集约处理中心。集中处理全X网上办税业务，实现实体办税服务厅窗口日均业务量下降%至%、人流量下降%的工作目标。年底前开展一次网上办税推广情况考核排名。二是全面拓展自助办税模式。通过购买服务方式拓宽自助办税渠道，用足用活有限经费，实现设备及时维护升级。加大税银互动力度，在各县区银行旗舰店至少再新增设处便民办税缴费点。三是探索开发“X快码”纳税人端服务应用系统。基于互联网运营的OA系统，搭建全X涉税全链条式业务流程办理的监控系统。纳税人通过手机APP扫描二维码或登录X局门户网站切入系统，进行纳税咨询、信息查询、业务申请等。税务机关各级各部门及办税服务厅各窗口通过手机APP或登录X局门户网站切入系统，进行业务受理、审批、推送、解答、统计、监控和通报等，为纳税人满意度提升工作提供数据支持和需求平台。三、抓活“一品牌一平台四覆盖”宣传格局，提升品牌效应。立足地域实际，从打造宣传品牌、拓宽宣传覆盖、注重形式创新等方面入手，确保纳税人税收政策全覆盖。一是打造“小税官”短视频品牌。开发“小税官”系列短视频，开通X局抖音官方账号。目前已制作动漫、视频制品X个。二是打造“X纳税服务”微信平台。刊发纳税人关心的个税改革、减税降费等最新政策、热点问题期。三是实现“四个覆盖”。短信微信全覆盖，向纳税人发送税收优惠政策短信.X万条，同时在全X分局微信矩阵群发送；宣传折页全覆盖，制作宣传折页万份，组织各分局逐户发放到位；实体培训全覆盖，组织纳税人培训场，辅导财务人员人次、法人人次，辅导扣缴义务人人次；直播培训全覆盖，连续举办《小型微利企业享受普惠性优惠政策申报表填写》和《增值税税率调整讲解及相关申报操作》两场直播讲座，在斗鱼APP和快手APP上同步直播。四、抓牢“三个X”直联点建设，提升税企关系和谐度。坚持将服务纳税人的阵地前移，尝试建立直联点建设，发现问题即时办理，确保服务纳税人更直接、更便捷。建立三个“X户”纳税人直联点，X局确定X户纳税人为直联点，县区局确定X户纳税人为直联点，每个税务分局（所）确定X户纳税人为直联点。直联点侧重加强中小企业联系，优先选择对减税降费政策不熟悉、临增发票较多、接受过行政处罚、纳税投诉过的纳税人作为直联对象，问需走访加强税企联系，帮助企业解决涉税问题，推动减税降费政策落实。五、抓细办税服务厅“三项载体”，提升岗位操作能力。切实发挥办税服务厅“窗口”阵地作用，全面展示新税务新形象，让纳税人拥有更多的获得感和自豪感。一是印制一本口袋书。聚焦减税降费与个税改革，印制口袋书，并做成电子版“小红书”，便于税务人员及时学习查阅，做好咨询辅导工作。二是开展一次竞赛。适时开展一次全X纳税服务岗位业务大比武，促进办税服务人员业务素质提升，提高服务质效。三是开展一次评比。开展“办税服务之星”评选活动，增加办税服务人员职业尊荣感、鼓励工作热情、激发工作积极性。区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社会创造力，**区紧紧围绕**市委、市政府的决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，促进经济社会持续健康发展。一、**区营商环境工作基本情况（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶1.“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审批“三集中、三到位”，2022年开始，将原来散落在各部门的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现了只进一扇门。二是优化流程，将原来纵向型审批流程往横向拉伸，重新设置审批流程，大幅精简审核材料，尤其是实行环保、发改、规划、建设并联审批制度以来，取消了各自互为前置的材料要求，同步受理、联动审批，取消了重复材料的提交，极大地缩短了审批时间，有利于促进各审批环节的沟通和协调，更好地指导项目落地建设。2.数字**建设成效突出。一是积极构建政务服务“一张网”，2022年*月**日正式开通一体化网上办事平台，实现网上审批，2022年**月实现网上可办率**％。截至2022年**月，**网上可办率提升至**.**％。二是全面使用工程建设项目审批系统，达到审批系统全流程、全覆盖。三是初步建设区、镇、社区三级电子政务外网网络铺设，为数据共享提供有力的保障。（二）借鉴先进经验，实现了项目“拿地即开工”为进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。**区积极借鉴华东、广东先进地区的经验，2022年底率先在**市实施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施，同时整合现有资源，在原有“一个部门管审批”的基础上，推进一窗受理工作，实现了一条龙服务。设立了工程建设项目报建“一窗受理”专区，企业开办发放营业执照、印章、发票实现了“一窗受理，半日办结”，工程建设项目报建“一站式”办结；探索出台了《**区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案（试行）》，以“标准承诺＋容缺后补”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“拿地即开工”，大大提高了办事效率。目前，已办理了**等*个“拿地即开工”项目。这些项目都是在确定了各方参建单位及基坑工程施工审查合格后，按照“容缺受理清单”的要求申报，实行承诺制审批，极大缩短了企业的项目开发周期。2022年开展优化营商环境工作以来，先后有十几家企业为**区行政审批局、政务服务中心送来锦旗，肯定了**区工程报建领域的高效审批。（三）创新服务方式，群众满意度大大提升一是创新服务方式，积极转变工作作风，从以往的“坐等审批”转变为“主动服务”，建立“一企一策”工作机制，“一对一”服务企业，有针对性地提供项目审批指导。想方设法为项目和企业解决在行政审批中存在的问题，促进项目和企业早开工早投产早出效益，推进**区经济社会快速发展。二是制定《**区项目技术服务工作方案》，成立**区项目技术服务工作小组，根据业主需要及领导指示安排专人全程跟踪代办报建手续，为服务范围内的项目提供代办服务和技术业务指导服务。正在组建一支帮办代办队伍，从**镇、建设局、城市管理监督局、**管理中心、**公司、**公司等*个单位各抽调*人全脱产到区行政审批局开展业务学习和代办服务工作，全程为重点项目开辟绿色通道，优先审批，高效服务。三是畅通群众投诉渠道，切实为民办实事。完善*****政府服务热线工作机制，得到群众的好评。（四）抓好政务大厅规范管理，政务服务水平进一步提升1.完善制度，规范服务。制定完善了《**区政务服务大厅管理规定》《**市**区政务服务中心大厅日常巡查制度》《**市**区政务服务大厅管理规定》等工作制度，严格工作纪律，并将制度上墙，接待企业和群众要严格有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效。2.统一工作服，树立**窗口形象。为更好地展现**区窗口形象，于2022年开始，每两年为政务大厅工作人员配备工作服。3.加强巡查，狠抓纪律。每天安排人员巡查大厅工作情况，狠抓窗口人员上下班纪律及工作服务态度，发现问题马上立行立改，每半个月印发一期巡查通报。4.加强培训，提升服务水平。每年制定培训计划，常态化开展业务培训，邀请专业人员到审批局讲课，2022年开始，每年分批组织**区本级和镇级政务服务系统的人员到外地学习考察先进经验。三、**区营商环境工作中存在的问题（一）审批事项委托授权不到位。目前**区行政审批局正在办理的事项包括规划（如：核发建设项目建设用地规划许可证和工程规划许可证等）在内共**项。但是，**行政审批局至今仍然存在市级对应部门行政委托授权不完善、行政审批法律依据不充分的突出问题。主要原因是，自**区成立至今，大部分审批事项仍然没有办理委托授权手续；部分部门机构改革后，新设机构没有及时办理委托授权事项。目前只有发改审批事项重新委托给**区行政审批局，规划审批事项重新委托给**建设局，其他的均未委托或重新委托。特别是工程建设领域，审批全流程在**区还存在缺项的情况，如人防、抗震、防雷、水电气的报装审批等审批事项均需要项目业主到市级有关部门办理，造成了项目业主两头跑的局面。（二）高新区规划权限影响审批全覆盖。**高新区于2022年*月经**省人民政府批复设立，**市批准的规划面积为**.**平方公里，是**区重要的组成部分。目前**市规划的高铁新城规划面积**.*平方公里，全部覆盖了**管辖的**高新区。2022年*月**日**市自然资源局与**区签署规划管理事项委托书，**市自然资源局根据**市明确的“高铁新城一般性项目审批、实施由**市负责，但重大标志性项目需按程序报**市审批”，未将高铁新城属于**管辖的高新区范围内的项目规划审批和实施委托给**区。目前**区不仅失去了**市委托给**区**.**平方公里的审批权限，也失去了属于**区行政管辖范围内*.**平方公里的审批权限，以致于近期有多个已取得土地使用权的高新区工业企业向**区审批部门申请办理项目审批，由于审批权限问题（**市自然资源局未委托高新区的规划权限给**区），**区未能给予审批和做好及时的监管服务，对于高新区现有工业企业增容扩产的快速落地服务有较大影响。（三）行政审批人员紧缺。根据《关于设立**区行政审批局的批复》，“**区行政审批局设局长*名，副局长*名，所需人员编制从**区委区政府调整相关行政审批职责的内设机构调剂解决”。目前，**审批局局长*名，副局长*名。审批局及政务中心在编人员**名，其余**名工作人员为**区政务中心聘用人员及借调规划中心人员。人员配置上存在较突出问题：一是在编人员过少、聘用人员过多，不利于审批工作稳定和延续地开展；二是人员交叉过大，政务中心在职在编人员共**人，目前在政务大厅上班的只有*人，借调到**各单位*人，借调到市直部门*人，同时又有*名其他单位的在编人员借调在审批局、政务中心，单位的管理工作较难开展；三是作为行政审批重要相关单位的**区政务服务中心和**区城市规划技术中心，目前人员编制基本满员，也不再具备下一步充实人员的条件。（四）历史遗留问题等影响项目审批进度。经过实地调研了解，**区今年第一季度**个重大项目，目前只有**个项目取得施工许可证开工建设，尚未取得施工许可的项目或是还处在包装策划阶段，或是因征地未完成，土地未交付给企业使用，或者周边配套未完善、道路未通，无法进场勘探影响了施工图纸绘制等后续事项，导致项目业主无法前来申请办理施工许可手续。一些项目企业对市场信心不足或是由于规划的调整需更换产业，目前尚未确定项目的产业类型，无法进行下一步审批。四、下一步工作建议及对策为了进一步转变政府职能，提高行政效能，激发市场主体活力，强力推进**市经济社会高质量发展，下一步应认真学习**等先进地区在“放管服”改革方面的成功经验，在以下几方面努力：（一）持续优化“双容双承诺”工作机制。持续研究优化“拿地即开工”工作方案，全面推行告知承诺制，明确工程建设项目审批豁免清单等，进一步优化审批流程，加快项目落地。（二）加快审批档案电子化系统升级改造。为了解决工程项目审批各个环节中形成的大量电子文件未能得到有效收集、资源流失、重复加工的问题，为建筑物合法性提供重要凭证、为安全防爆工作提供重要依据等，应在原有审批数字档案系统的基础上，进行升级改造，改造后，系统涉及城市规划、建设和管理各个专业部门，内容包括建筑物、城市道路桥梁、城市公用设施、城市地下管线等城市基础资料，需要调用的时候即可马上调用，有效提升科学管理城市、增强城市抗灾、防灾的能力。（三）加强电子政务外网建设。进一步建设区、镇、社区三级电子政务外网，构建横向、纵向连通到经