试论提高企业行政效率的有效途径

.z试论提高企业行政管理效率的有效途径【内容摘要】：从企业行政管理效率的根本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进展了探讨，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。【关键词】：企业行政管理；行政效率；有效途径；必要性；对策一、前言目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为根底，以**公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建立需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济开展的客观要求，也是人类文明开展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的方案、生产、财务、营销等的顺利、有效进展和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，提高企业管理的效率，对于增强企业竞争力具有重要意义。二、企业行政管理内容

企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个**运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。〔1〕方案工作。即确定管理内容的目标和决定如何到达这些目标。现代企业行政管理必须具有方案性，做好预测工作，对企业行政工作进展指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。〔2〕组织工作。企业的组织机构是企业运作的根本框架，企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进展的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是到达行政管理目标的必要条件。〔3〕指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系；明确人们在职、责、权方面的构造体系；调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人员之间的关系，解决组织人员之间的冲突。做好这一环，就要建立行政首长〔厂长或经理〕负责制为首的指挥系统，这是科学行政管理的根底。〔4〕控制工作。即对指挥工作的各项措施进展监测、控制与调整，包括建立鼓励机制、监视系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定方案执行，通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理，是否还有改进之处，从而增强行政工作的有效性及合理性。确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的鼓励机制。企业行政管理的最正确化实现，在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心，而建立科学的鼓励机制是有效实施对人的管理的重要保障。

三、测定行政效率的量的标准就是看人力、物力、财力、时间节约的程度的数量界限。最根本的评价是以实际消耗的人力、物力、财力、时间同这项活动的实际到达的成果作比较。测定行政效率的质的标准，在社会主义国家就是指明确行政组织消耗人力、物力、财力、时间为社会效劳所应遵循的以下原则：第一，要充分实现社会主义的行政职能。要看政府的政治职能、经济职能、文化职能和社会职能是否全面发挥、是否能满足人民物质和文化日益增长的需要。第二，要有正确的行政目标。行政活动从始至终为着实现行政目标。离开正确的行政目标，也就无行政效率可言。第三，要分别反响各个不同的行政部门的特点和各个不同的开展阶段的特点，也就是要遵循行政管理对象的开展特点和规律。衡量行政效率要做综合考察：一是局部与整体，局部效益附属整体效益。二是短期与整体，短期效益同长期效益要统一。三是经济效益和社会效益，单纯经济效益要服从整体社会效益。四是正效益和负效益要作全面衡量，要权衡利弊。四、企业行政管理效率低下的原因〔1〕行政机构庞大臃肿我国的企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简、有增无减〞，没有必要设立的行政机构大量出现。〔二〕权力集中缺乏制约权力过分地高度集中而又缺乏应有的监视制约机制，导致一些企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策**化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。〔三〕行政法律和体制不健全行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规*的管理规则。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可无视的原因。〔四〕行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因由于部门和环节过多，造成行政机构*些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有：解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到*个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。〔五〕行政人员素质不高企业行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、鼓励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着行政效率的提高。转贴于中国论文下五、提高企业行政管理效率的必要性〔一〕企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求在现代经济生活中，随着现代企业制度的建立，生产分工日趋专业化，

这就要求企业生产经营的各个环节能够协调一致。因此要有效地组织企业生产经营，

就必须有一定强制力的权威与服从机制，否则，

企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业行政管理通过以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段，

把企业各环节、各部门联结成一个**运行的有机整体，

并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，

是保证企业生存开展目标顺利实现的重要保障。

〔二〕有助于提升企业的竞争力随着市场经济的开展，企业之间的竞争日益剧烈，企业之间的竞争不仅表现在产品的生产与销售、本钱的降低等方面，而且延伸到企业的科技竞争力和可持续开展能力上，即企业是否能够严密结合时代开展的要求，不断地有所创新和开展的持续能力。企业行政管理在企业开展中发挥着效劳和保障的作用，企业在开展过程中可以通过企业行政管理，不断创造各种学习环境，努力打造学习型企业，强化企业员工的学习，充分调发开工学习的积极性和创造性，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和开展中去。这样，就能提高企业的科技竞争力和可持续开展能力，促进学习型企业组织的建立，从而能够创造出高于个人绩效总和的综合绩效，增强企业的核心竞争力。〔三〕能够辅助企业管理，保证企业**有序开展在企业开展的过程中，不仅面临着企业经营方面的问题，同时，企业内部环境的和谐与否也对企业的**开展产生很大影响，例如企业职工的待遇问题，部门之间的管理矛盾等等，这些因素，都是不利于企业稳定、**开展的因素。这就需要企业行政管理部门进展积极的引导沟通，化解矛盾，通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，营造企业开展需要的良好的内部环境。同时，企业也需要同一些政府管理部门打交道，以争取工程和资金。而企业行政管理的任务，就是要努力同政府部门打交道以为企业争取良好的外部环境。

五、提高我国企业行政管理效率的途径〔一〕对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织构造、信息反响、协调监视等方面改进工作，提高效率。〔二〕建立健全企业规章制度建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规*化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建立，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进展政效率的提高。〔三〕提高企业行政管理人员的素质每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。〔四〕引入科学的企业管理方法引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、本钱核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求本钱核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。〔五〕逐步实现管理技术和工具的现代化管理技术和工具是提高行政效率的一种物质根底。发挥人的主观能动作用，固然是提高行政效率最重要的因素，但在现代企业管理中，技术作用也不可无视。当前世界科学技术迅猛开展，信息空前膨胀，如果运用电子计算机信息系统，就能为准确、及时地决策和果断迅速地执行创造有效的条件。使用电子计算机处理公文、传递信息和存贮信息，就可大大提高办公速度和质量。如果长期不去关心管理技术和工具的改进，只喜欢使用陈旧的手工式抄写、传递，大量行政人员陷于文牍事务之中，数字不准，传递不及时，信息利用率低，效率的提高显然要受影响。为了提高效率，行政单位要从我国国情出发，根据自身的力量，逐步使用现代化的管理技术和手段，逐步走向办公自动化。加快电子政务建立，提高企为行政效率。原国务院总理朱镕基曾指出：加快电子政务建立，实现由传统政务到电子政务的转变，是一个复杂的系统工程，我们必须积极、认真对待，做好规划，逐步实施。要强调利用信息化手段加强企业的有效管理，使企业的各项监管工作更加严密、有效，效劳更加便捷、高效。六、结论：企业行政管理是企业生存开展的重要影响因素之一。企业行政管理效率的上下将直接影响企业的各项工作的开展。但是，当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺