浅谈工程造价司法鉴定中应注意的几个问题

Word版本，下载可自由编辑浅谈工程造价司法鉴定中应注意的几个问题在建造业迅速进展而不很成熟的今日，工程造价司法鉴定活动越来越频繁。正确熟悉工程司法鉴定的原则、特点，掌握司法鉴定过程中应注重的问题，对科学公平解决工程造价纠纷、维护当事人合法权益具有非常重要作用。

1工程造价司法鉴定的特点、原则

所谓工程造价司法鉴定是指依法取得有关工程造价司法鉴定资历的鉴定机构和鉴定人，接受司法机关或当事人托付，依据法律、规矩及行业管理部颁布的工程造价定额标准，针对某一特定建设项目施工图纸和竣工资料来计算和确定诉讼仲裁活动中所涉及的工程价值并提供鉴定结论的活动。就其本质而言是因托付而产生的专业行为，而非行政、司法行为，即不是国家行为，其公平精确     程度并不取决于鉴定人员行政权力的大小，而是鉴定人员的专业技术水平和职业道德水平。因此，工程造价司法鉴定具有合法、公平、客观、科学的特点。其原则：最高人民法院法发[2023]23号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》明确规定：合法、自立藏匿；客观、科学、精确     ；文明、公平、高效。

2工程造价司法鉴定过程中应注重的几个问题

因为工程造价鉴定是一项技术性、政策性、经济性及法律性很强的工作，涉及的内容广泛又复杂，因此在工程造价司法鉴定过程中应当注重以下几个方面的问题。

2.1区分工程造价司法鉴定与工程造价审计工程造价审计就是工程造价审核(审价)，是工程造价询问单位询问业务的一部分。是受业主托付对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行国家政策规矩、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等举行逐项审核的一种活动。而工程造价司法鉴定是由法院托付鉴定机构举行鉴定，其所作出的鉴定报告，经法院审查和采用后将以司法鉴定的证据作为定案的依据，判决生效后，即产生强制性。司法鉴定的结果可能不符合原被告的意愿，这一点是不同于工程审计的，鉴定报告不需要原、被告的签字，但在开庭时鉴定人须解答当事人的质询和书面对法院答复当事人的异议。

2.2掌握技术路线和工作程序因为工程造价司法鉴定既是工程造价询问业务技术性工作，同时也是司法审判证据链的组成部分，因此，工程造价司法鉴定必定有其二者结合的特点，表现出工程造价司法鉴定所具有技术路线和工作程序。其基本程序可分为两个阶段。第一阶段主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，详细环节有托付受理、查阅案卷、收集证据、鉴定质询、出具鉴定初稿等几个方面。其次阶段主要目的是利用当事人对鉴定听证勘误报告和鉴定报告提出的异议，解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题，详细环节有听证质疑、修修鉴定初稿、形成鉴定结论、庭审质证等几个方面。两个阶段均以当事人会议为基本形式，贯通鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程，鉴定人在充分听取当事人对鉴定的主见、申辩以及对鉴定报告异议的基础上，按照托付鉴定内容，做出工程造价鉴定结论。

2.3确保提供资料完整真切工程造价司法鉴定最重要的、工作量最大环节就是资料的搜集，其完整性、真切性直接影响到司法鉴定的精确     性、公平性，因此，证据必需搜集完美，大体上包括以下几个方面：①当事人的起诉和答辩状、法庭庭审调查笔录；②当事人双方认定的各相关专业工程设计图纸、设计变更、现场签证、技术联系单、图纸会审记录；③当事人双方签订的施工合同、各种补充协议；④当事人双方认定的主要材料、设备选购发票、加工订货合同及甲供材料的清单；⑤工程预算书；⑥招投标项目要提供中标通知书，及有关的招投标文件；⑦鉴定调查会议笔录、现场勘察记录；⑧经建设单位批准的施工组织设计、年度形象进度记录；⑨当事人双方认定的其它与工程造价鉴定有关的资料。

从以上可以看出，鉴定的资料证据必需经双方当事人确认。资料不齐全的，原被告双方必需在规定的时光内补齐鉴定所需资料；在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。

对证据的真切性问题，当事人在提供证据时，必需提供复印件，同时出具原件，对自己提供证据的真切性负法律责任，并要求当事人出具有效证实文件及允诺书。鉴定方不负责证据真伪的鉴别。

2.4客观公平解决举证冲突争议对当事人双方的举证互相冲突而又无法提供精确     的资料时，理论上应该由人民法院来判定。但在实际鉴定工作中，因为工程造价的专业性，基本上还是以鉴定人的判定为主。鉴定人的判定原则应是：①工程设计图有冲突以现场勘测或设计规范为准；②计取费用等级有争议，可按照施工合同、施工单位取费证或建造物类别等为标准；③建造材料价格有争议时，应以同期的市场价格信息为准；④施工措施有争议时，以正常的施工组织设计为准。

2.5仔细做好勘查记录和咨询笔录因为建造工程的建筑周期较长，无数单位的档案管理较差，很难提供完整的竣工图及结算资料，因此做好勘查记录和咨询笔录对囫囵司法鉴定具有非常重要作用。其内容应包括以下几个方面：①注明时光、地点、勘验人或咨询人、临场人或被咨询人、记录人；②记清问答状况、当事人承认确认或争议状况及关键语句，记准勘测数据。如需绘制勘测图时应做到清楚精确     ；③结束时当事人查阅笔录后签字；④记录必需存档备查。

2.6严格运用司法审判权在工程造价司法实践中，大量存在发生以审代裁的问题。如造价鉴定单位确定鉴定范围、确定鉴定依据、确定鉴定材料、确定有争议的合同条款的理解办法，而非由法院确定。这样一来，当事人的合法权益就不能得到有效保障。因此，明确工程造价司法鉴定中涉及司法审判权，可以让造价鉴定单位、审判人员熟悉到，涉及的司法审判权，应由法院行使，从而防止发生以审代裁问题。

那么，在工程造价司法鉴定过程中，哪些环节必需运用司法审判权呢？概括来讲，有以下几个方面，即工程造价司法鉴定范围确实定权属于司法审判权；工程造价司法鉴定依据确实定权属于司法审判权；对合同商定理解存在争议确实定权属于司法审判权；造价鉴定资料确实定权属于司法审判权。

固然，要提升工程造价司法鉴定水准，还必需增加司法鉴