土地整理复垦开发规划

土地利用专项规划（一）土地整理复垦开发规划土地整理复垦开发规划第一节国内外土地整理概述第二节土地整理复垦开发的概念与内容第三节土地开发整理规划的编制第一节国内外土地整理概述国外土地整理的发展简史

德国:土地整理的任务是农村地产的重新调整，其目的在于改善农业和林业和生产条件与劳动条件，促进农村和人口密集地区的发展和自然平衡的保护。

俄罗斯:土地整理的主要任务是调整土地关系，组织土地利用和管理土地资源，着重研究解决生态、经济和社会问题。荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高效率地通过土地所有权和土地用途的变更程序实现规划目的的行为。它关系到土地规划、评估、税收、土地的获取、土地的占有和使用以及土地登记和地籍管理等各个方面，土地所有权和用途的交换与变更是这一领域的中心环节。日本称为土地整治和整备；韩国称为土地调整我国土地整理的发展历程与态势:20世纪50年代重新分配土地，即将地主的土地分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是变更土地的权属关系；20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地整理工作处于停滞阶段；20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；

我国土地整理的发展历程与态势:20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属关系的调整上来；90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积，提高耕地质量的重要途径。2000年全国启动编制土地开发整理规划。2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。土地整理产业化发展。第二节土地整理复垦开发的概念与内容土地整理土地复垦土地开发土地整理标识基本农田标识土地整理的概念与内涵广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。包括农地整理和市地整理。狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。实质：调整土地关系和合理组织土地利用农地整理特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生态环境。内容：（1）农田整治（4）土地结构调整（2）农地改造（5）宜农荒地的开发（3）地块调整（6）农村建设用地整理土地整理的特特性政府行为的主主导性整理目标的多多元性经济目标、社社会目标、生生态目标整理过程的长长期性整理工作的复复杂性广泛涉及法律律、社会、经经济、自然和和科学技术等等方面整理区域的差差异性全国土地利用分区区1.东南沿海区3.东北区4.中部五五省区5.西南区6.西北区7.青藏高原区2.环渤海区地区省市土地利用特点开发整理方向东南沿海区上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、海南省人均耕地少，建设占用耕地数量较大，土地后备资源相对匮乏本区要以农田整理、农村居民点整理和土地复垦为重点。突出内涵挖潜、集约利用，以增加有效耕地、提高土地质量为目标。环渤海区北京市、天津市、河北省、山东省、辽宁省

人均耕地低于全国平均水平，土地后备资源相对不足，土地利用比较粗放，“空心村”量大面广，工矿废弃地多以提高土地集约利用为目标，重点实施“田、水、路、林、村”综合整理，加大对重点工矿区和砖瓦窑厂的塌陷、挖损和压占等废弃土地的复垦力度，因地制宜适度开发宜耕土地后备资源。中部区河南省、湖北省、湖南省、安徽省、江西省

土地利用程度较高，人均耕地少，宜农土地后备资源不足

结合退田还湖、平垸行洪和移民建镇，加快农田和农村居民点整理。以建设促保护，通过土地整理建设适应现代农业发展要求的高标准基本农田地区省市土地利用特点开发整理方向东北区黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区东部的呼伦贝尔盟、兴安盟、通辽市和赤峰市区内农用地资源丰富，利用粗放，水土流失比较严重。

结合粮食主产区建设，加大农田尤其是基本农田整理力度，提高耕地质量；归并农村居民点、治理“空心村”，提高土地利用率；加快重点矿区土地复垦，逐步恢复矿区生态环境。在保护好森林、草地、天然湿地的前提下，适度开发宜耕土地后备资源西南区四川省、贵州省、云南省、重庆市、广西壮族自治区

山地多，人均耕地少，宜农土地后备资源不足，水土流失比较严重。

结合退耕还林、治理水土流失，加大基本农田建设力度，对平坝区实施综合整理，对具备修建水平梯田条件的缓坡耕地进行“坡改梯”改造。结合国家重点水利建设项目的实施，做好移民安置中的土地开发整理工作。

土地整理规划划的内容（1）选定土土地整理范围围（2）整理区区实地调查内容:①整理理区的土地利利用现状;②②道路、沟渠渠、塘库等基本设设施状况;③③农村居民点点分布状况与与房屋建筑状况；④④地形地貌水水文状况；⑤⑤农业生产情情况；⑥人口及及社会经济发发展状况等。。先易后难确定整理区范范围和边界土地整理规划划的内容（3）土地整整理潜力分析析耕地整理潜力力评价农村居民点整整理潜力评价价土地面积的增增加、土地利利用率的提高高、土地产出出率的提高耕地整理潜力力分析耕地整理的对对象包括三个方面面：①利用率率较低的耕地地，表现为地地块规模小，，分布散乱，，中间夹杂分分布着较多的的其他闲散地地；②产出率率较低的耕地地，表现为单单位面积的产产出量低；③③利用率和产产出率都较低低的土地。评价方法单一指标评价价法多指标综合评评价法单一指标评价价法以整理后可增增加的有效耕耕地面积代表表整理潜力。。普遍采用以整理后耕耕地生产能能力提高程程度代表潜潜力。在中低产田田整理潜力力评价中应应用较广耕地理论单单产与实际际单产的差差距表示潜潜力可用于中低低产田整理理潜力评价价多指标综合合评价法因素因子调调查多指标综合合评价法评价指标体体系耕地整理潜潜力分析耕地整理潜潜力分级以乡镇为分分级单元（（有条件的的地方也可可以村为分级单单元），以以土地整理理潜力系数数为分级依据，各各地根据实实际情况制制定分级标标准进行级别划分分，潜力分分级一般不不少于3级级。农村居民点点整理潜力力评价以人均农村居民点点建设用地地标准测算算整理潜力力。即通过人均均农村居民民点建设用用地与国家家或本地区规定的人人均农村居居民点建设设用地标准准的差值测测算整理潜力。。常用于远远期规划以户均农村居民点点建设用地地标准测算算整理潜力力。以农村居民民点内部土土地闲置率测算整理潜潜力。通过对评价价区域内典典型样点农农村居民点点内部闲置置土地面积调调查，获取取土地闲置置率，以此此来测算。。常用于近期期规划例：2000年四川省省农村居民民点用地为为104.26万hm2农村人口为为6842万人，人人均为152m2/人。《村镇规划划标准》控控制在100m2/人2030人人口高峰年年农村人口口4537.30万万人农村居民点点理论总需需求量为45.37万hm2可节约出104.26-45.37＝58.89万hm2《村镇规划划标准》(GB50188——93)土地整理规规划的内容容（4）确定定土地整理理的目标和和方向依据：整理理地区的土土地利用现现状、资源源条件，土地整整理的资金金投入和技技术条件，，合理确定。土地整理规规划的内容容（5）划定定土地整理理区土地单项整整理区：单单项内容为为主，如耕耕地整理、、林地整理理、村镇用用地整理土地综合整整理区：两两种或两种种以上内容容的土地整整理区（6）土地地利用结构构和布局调调整根据土地整整理目标、、整理潜力力和整理要要求，结合合典型整理项项目的分析析，提出土土地整理区区土地利用用结构和布局调调整方案。。土地整理规规划的内容容（7）确定定土地整理理的重点项项目（8）土地地整理的投投资预算与与效益分析析土地整理工工程主要有有：土地平平整工程、、灌溉与排排水工程、、田间道路路工程、农农田防护与与生态环境境保持工程程潜力大、投投资小和效效益好土地整理规规划的内容容（9）规划划实施计划划主要包括：：土地整理理资金的筹筹措与分担担；整理后后的土地使使用调整；；土地整理理的时间计计划安排；；土地整理理的运行管管理（10）整整理规划成成果土地整理技技术报告和和工作报告告、土地整整理图件等等土地整理规规划的程序序管理程序（（五级管理理）国家级省省级地地（市市）级县县（（市）级乡乡镇镇级国家级：提出方针政政策，指导导全国土地地整理工作作省级、地（（市）级：：提出土地整整理的重点点区域和重重点工程，，明确本省省（市）范范围内异地地补充耕地地的区域和和政策，确确定开发投投资方向等等县（市）级级、乡镇级级：划分土地整整理区，明明确项目的的位置、范范围、规模模和时序，，并落实到到图上。土地整理规规划的程序序运作程序选择土地整整理单元编制土地整整理规划方方案审批土地整整理方案组织土地整整理实施土地整理成成果检查验验收农用地整理理的运作整理模式按农用地整整理内容：：综合整理模模式专项整理模模式按农用地整整理组织主主体：农户整理模模式、集体体整理模式式、联合开开发模式、、公司模式式、国家模模式和专营营公司模式式适合区域待整理区土地利用特点模式内容特点综合整理组织模式经济发达地区耕地短缺，后备不足，对农用地整理要求迫切侧重对土地深度的整理，强调土地的生态设计与建设一步到位，见效快，成效显著，但一次性投资大，要有较强的经济实力做后盾专项整理组织模式经济欠发达地区人地矛盾不突出，土地利用程度低对田、水、路、林、村的某一项或某几项进行分项整理，逐步完善因地制宜，一次性投资少，易于操作，资金易落实，见效也快模式适用范围特点农户整理，政府适当补偿开发范围小，工程量小的闲散地易于保证质量，费用低，技术要求低集体组织开发整理乡村有一定经济实力，有成片待开发整理的地集体投资，农民整理、承包经营，承包费用回收再利用于整理，形成良性循环土地入股，联合开发整理经济较发达地区，市场经济较活跃地区融资能力强，充分利用企事业单位闲散资金，农用地整理公司集中整理高难度，大型的农用地整理项目，农户或集体经济组织无力组织技术力量强，资金相对集中国家统一组织的整理模式项目区规模较大，涉及众多因素统一组织，利于综观全局，兼顾经济、生态、社会效益专业经营为主的整理模式以追求较高的经济回报力为主要目标技术要求高，市场的应变能力强农用地整理理投资体系系以国家和地地方投资为为主，鼓励励农户积极极参与的投投资模式，，形成国家家、集体和和农户三方方为主体的的投资体系系农用地整理多元元投资体系国家财政拨款财政信贷投资政策性信贷投资资财政信用融资地方政府：建立立农用地整理专项基金金土地有偿使用收收益耕地占用税留成成农业开发基金地方政府财政预预支农户个人资金投入劳动积累多元投资体系示示意图农用地整理的融融资方式（1）农用地整整理证券化农用地整理信托托农用地整理股份份化小额投资者证券形态农用地整理股票、债券、投投资基金购买收益融资收益农用地整理证券券化简单图示农用地整理的融融资方式（2）BOT农农用地整理融资资模式BOT（build-operate-transfer）建设-运运营-移交是20世纪80年年代国际上兴起起的一种新的投投资合作方式。。BOT模式主主要用于公共基基础设施建设，，代表着一个完完整项目融资的的概念。其基本思路是：由项目所在在国政府或所属属机构为项目的的建设和经营提提供一种特许权权协议作为项目目融资的基础，，由本国公司或或者外国公司作作为项目的投资资者和经营者安安排融资，承担担风险，开发建建设项目并在有有限的时间内经经营项目获取商商业利润，最后后根据协议将该该项目转让给相相应的政府机构构。县级或县级以上人民政府特许权经营协议议农用地整理项目公司用地指标收入最低担保从属性贷款担保农用地整理项目银行农用地整理项目目融资BOT模模式图用地指标收入整理收入资金投入贷款偿还土地复垦的概念念与内涵土地复垦是指在在生产过程中，，因挖损、塌陷陷、压占等造成成破坏的土地，，采取整治措施施，使其恢复到到可供利用状态态的活动。范围：矿区开采废弃弃地(含地下开开采废弃地和露露天开采废弃地地)燃煤发电排出的的粉煤灰储灰场场地砖瓦窑废弃地兴修水利、交通通而挖废和压占占的废弃地农村废宅基地和和废坑塘等各种种废弃地因灾害和污染造造成的各种废弃弃地土地复垦的概念念与内涵土地复垦的原则则“谁破坏、谁复复垦”和“谁复复垦、谁受益””的原则因地制宜、优先先复垦为农用地地的原则复垦与生产建设设统一规划的原原则经济、社会与生生态效益相结合合的原则土地复垦规划设设计的程序可行性研究报告告设计任务书有关部门批准土地复垦规划复垦工程设计规划设计实施土地复垦规划的的内容（1）复垦区土土地现状调查调查的内容主要要有:①区域地地表特征②环境境因素③地表地地层的理化性质质④矿床开采方方法，废石尾矿矿的堆放方法，，废弃地状况及及其复垦可能性性，土地复垦的的投资能力等。。（2）复垦土地地预测分阶段预测：远远期的要预测全全部矿物采完时时的土地破坏程程度；中期的可可预测较短周期期（5-10年年）的土地破坏坏程度。土地复垦规划的的内容（3）待复垦土土地适宜性评价价评价方法：因素素限制法、相关关因素分析法因素限制法：根据当地的实实际情况和复垦垦后不同用途的的要求，选择地形、、土壤质地、土土层厚度、地下下水位、地面堆堆积物、塌陷深度等等若干因素，确确定相应指标来来衡量复垦后可可能达到的程度，以以确定其适宜的的用途。相关因素分析法法：根据废弃地的的自身条件，即即废弃地性质、、堆积物数量、塌塌陷程度、压占占面积等，工矿矿企业的经济能能力，拟采用的复复垦方法，复垦垦后期望的状态态以及客观需求求的可能性等经济综综合分析评价后后，确定其复垦垦用途。土地复垦规划的的内容（4）确定复垦垦方案具体确定：复垦垦的对象、范围围、面积；复垦垦土地的利用目目标与方向；复复垦的具体方案案及工艺特征等等。（5）土地复垦垦工程设计内容包括：①复复垦区的划分与与平面布置，合合理确定填、挖挖范围；表土堆堆积场，废弃物物充填区，采运运路线，复垦后后不同用途的界界线等；②表土土与底土的剥离离储存；③废弃弃岩石的合理排排废与采空区的的回填平整。土地复垦规划的的内容（6）确定土地地复垦主要技术术经济指标按复垦土地用途途分类：①复垦垦利用的土地面面积；②复垦率率；③主要工程程量，钢材、木木材和水泥“三三材”总耗量；；④工程总投资资和单位面积复复垦费；⑤人员员定额；⑥设备备类型与数量；；⑦年收益预测测（7）整理成果果编写土地复垦规规划文本及其技技术报告和土地地复垦规划图件件。土地开发的概念念与内涵广义的土地开发是指指通过工程、生生物和技术等措措施，使各种未未利用土地资源源，投入经营与与利用；或使土土地利用状态由由一种利用状态态改变为另一种种状态的活动。。狭义的土地开发仅指指采取一定措施施使未利用土地地投入经营与利利用的活动。土地开发规划的的内容农用地开发规划划农用地开发是以以农林牧渔为中中心的土地开发发，大型的农用用地一发还包括括水利、道路设设施和保护水土土的生物工程设设施的配置，综综合性垦区要设设置居民点。农用地开发规划划的内容（1）待开发土土地资源调查评评价（2）土地开发发的可行性论证证（3）编制土地地开发规划方案案（4）土地开发发规划方案的实实施措施与计划划土地开发规划的的内容城镇土地开发规规划旧区开发：在原有有城镇建建成区范范围内进进行的，必须须符合城城镇建设设总体规规划。新区开发发：在原有有城镇建建成区范范围以外外进行的，开开发前需需要编制制规划。。要处理理好新区区与建成区区的有机机结合。。城镇土地地开发规规划的内内容（1）土土地勘测测调查和和社会经经济情况况调查（2）土土地开发发方案的的可行性性论证（3）开开发区的的总体布布局与功功能分区区（4）水水、电、、道路等等基础设设施的规规划布局局（5）小小区规划划设计（6）土土地开发发实施计计划土地整理理、复垦垦、开发发的区别别：土地整理理：它是一一项对土土地权属属和土地地的用途途、布局局、结构构等进行行全面调调整的综综合措施施。土地复垦垦：侧重于于使因各各种自然然和人为为因素造造成破坏坏的土地地使其恢恢复到可可利用状状态的活活动，是是综合性性的利用用和技术术过程。。土地开发发：侧重于于对未利利用土地地的开发发。第三节土土地开开发整理理规划的的编制土地开发发整理规规划包括括土地整整理、土土地复垦垦和土地地开发三三部分内内容，因因些也称称土地整整理复垦垦开发规规划，简简称土地地开发整整理规划划。它是土地地利用总总体规划划的深化化和补充充，是土土地利用用规划体体系的重重要组成成部分。。土地开发发整理规规划编制制的原则则和依据据原则：因地制宜宜原则协调性原原则规划控制制原则政府决策策与公众众参与相相结合原原则多方案比比较原则则依据：有关土地地利用的的法律、、法规，，如《中中华人民民共和国国土地管管理法》》、《中中华人民民共和国国环境保保护法》》等；各级人民民政府制制定的有有关土地地整理复复垦开发发的政策策、措施施；当地国民民经济和和社会发发展规划划；土地利用用总体规规划、城城市和村村镇规划划及农业业区域开开发规划划等；土地资源源调查资资料及土土地整理理复垦开开发潜力力调查分分析资料料等；国民经济济统计资资料等。。土地开发发整理规规划编制制的过程程1、准备备工作2、调查查分析3、拟订订规划供供选方案案4、、协调论论证5、确定定规划方方案6、规规划评审审编制土地地开发整整理规划划的技术术路线图图：规划的目目标及内内容总体目标标：《全全国土地地开发整整理规划划（2001——2010）》》中确定定的土地地开发整整理总体体目标是是：依据据《纲要要》的总总体要求求，适应应国民经经济快速速发展和和生态环环境建设设的需要要，按照照占补平平衡的基基本原则则，在充充分考虑虑补充耕耕地的资资源潜力力、投入入和区域域协调的的前提下下，通过过大力推推进土地地开发整整理，补补充耕地地数量和和质量不不低于同同期建设设占用、、灾害损损毁和农农业结构构调整损损失的耕耕地，林林地、牧牧草地等等其他农农用地得得到有效效增加，，土地利利用效率率明显提提高，土土地生态态环境得得到改善善，土地地资源尤尤其是耕耕地资源源可持续续能力进进一步增增强。具体目标标是：到2010年，，全国土土地开发发整理补补充耕地地274万公顷顷（4110万万亩），，平均每每年补充充耕地27.4万公顷顷（411万亩亩）。其其中：——土地地整理全全面展开开。到2010年，通通过农田田和农村村居民点点整理补补充耕地地165.87万公顷顷（2488万万亩），，平均每每年16.59万公顷顷（248.8万亩））。——新增增工矿废废弃地得得到全面面复垦，，历史欠欠账逐步步消化。。到2010年年，通过过消化历历史欠账账复垦工工矿废弃弃地补充充耕地35.05万公公顷（526万万亩），，平均每每年3.51万万公顷（（52.6万亩亩）。——在保保护和改改善生态态环境和和前提下下，宜耕耕土地后后备资源源得到适适度开发发。到2010年，通通过开发发宜耕土土地后备备资源补补充耕地地73.04万万公顷（（1096万亩亩），平平均每年年7.3万公顷顷（109.6万亩））。规划的内内容土地开发发整理潜潜力分析析1、土地地整理潜潜力全国土地地整理补补充耕地地潜力约约600万公顷顷（9000万万亩），占占补充耕耕地总潜潜力的45%。。我国现有有农田普普遍存在在着分割割细碎，，田坎过过多、道道路沟渠不整、、农田基基础设施施不完善善、零星星未利用用地和废废弃地多多的现象。通通过合理理规划，，整治道道路沟渠渠，平整整归并零零散地块块，可以增加加有效耕耕地面积积313.33万公顷顷（4700万万亩）。。通过对对现有农村村居民点点逐步实实施迁村村并点、、治理空空心村、、退宅还还田等整理措措施，可可以增加加有效耕耕地约286.67万万公顷（（4300万亩）2.宜宜农土地地后备资资源开发发潜力：：全国有宜宜农土地地后备资资源4424万万公顷（（66360万万亩），，其中宜耕土土地后备备资源约约988万公顷顷（14820万亩））。可开开发补充耕地地约586.67万公公顷（8800万亩）），占补补充耕地地总潜力力的44%。宜宜耕土地地后备资资源60%以上上分布在在西北部部地区，，水资源相对对短缺，，生态环环境比较较脆弱，，开发利利用制约约因素多多。3.土土地复垦垦潜力：：全国因工工矿生产产建设挖挖损、塌塌陷和压压占废弃弃的土地地约400万公顷（（6000万亩亩），复复垦可补补充耕地地的潜力力约153.33万公公顷（2300万万亩），，占补充充耕地总总潜力的的11%，其中中集中连连片的约40.67万公顷顷（610万亩亩）。规划的内内容土地开发发整理分分区的确确定土地整理理区土土地复垦垦区土地开发发区土土地开发发整理综综合区分区的原原则：①①土地开开发整理理潜力较较大，分分布相对对集中；；②土地地开发整整理基础础条件较较好；③③有利于于保护和和改善区区域生态态环境；；④一般般以乡镇镇为基本本单元。。规划的内内容重点区域域、重点点工程和和重点项项目的确确定重点区域域是指在土土地开发发整理潜潜力调查查、分析析和评价价的基础上，，为统筹筹安排省省域内耕耕地及各各类农用用地后备备资源的的开发利用，，引导土土地开发发整理方方向，实实现土地地开发整整理长远远目标所划定定的区域域。重点工程程是指在划划定重点点区域的的基础上上，围绕绕实现规规划目标和形形成土地地开发整整理规模模，以落落实重点点区域内内土地开开发整理任务务，或解解决重大大的能源源、交通通、水利利等基础础设施建建设和流域开开发治理理、生态态环境建建设等国国土整治治活动中中出现的的土地利用问问题为目目的，所所采取的的有效引引导土地地开发整整理活动动的组织形式式。重点区域域重点工程重点项目很好的示范范效应和社社会经济生生态效应，，建设期期限一般不不超过3年年规模较大，，对规划划目标实现现起支撑作作用，预预期投资效效益好，，明显改善善生态环境境不打破县级行政区域界界限土地开发整整理重点区区域全国确定10个土地地整理重点点区域，涉涉及1180个县市市区，土地地整理补充充耕地的总总潜力约500万公公顷（7500万亩亩）。重点区域包包括：华北北平原区，，东北平原原区，长江江中下游平平原区，浙浙闽丘陵平平原区，华华南丘陵平平原区，四四川盆地及及秦巴山地地区，云贵贵高原区，，黄土高原原区，内蒙蒙古高原区区，新疆天天山山麓绿绿洲区。土地复垦重重点区域全国确定11个土地地复垦重点点区域和27个土地地复垦重点点县市区，，涉及325个县市市区，土地地复垦补充充耕地的总总潜力约45.33万公顷（（680万万亩）。重点区域包包括：冀东东煤炭钢铁铁基地，黑黑吉辽煤炭炭钢铁有色色金属基地地，冀南晋晋南豫北煤煤炭钢铁基基地，晋陕陕蒙煤炭化化工基地，，苏鲁皖煤煤炭钢铁有有色金属基基地，豫中中煤炭基地地，鄂赣闽闽有色金属属钢铁煤炭炭基地，湘湘粤化工煤煤炭基地，，广西有色色金属建材材煤炭基地地，川滇黔黔渝有色金金属钢铁化化工基地。。土地开发重重点区域全国确定6个土地开开发重点区区域，涉及及115个个县市区，，土地开发发补充耕地地的总潜力力约233.33万万公顷（3500万万亩）。重点区域包包括：东部部沿海滩涂涂区，河套套银川平原原区，滇中中地区，甘甘肃疏勒河河流域和沿沿黄灌区，，新疆伊犁犁河谷地-南北疆山山麓绿洲区区，川西南南地区。土地开发整整理重大工工程东中部粮食食主产区基基本农田整整理工程重点煤炭基基地土地复复垦工程三峡库区移移民安置土土地开发整整理工程西部生态建建设地区农农田整治工工程新疆伊犁河河谷地土地地开发工程程“五纵七横横”公路沿沿线土地复复垦整理工工程“南水北调调”水利工工程沿线土土地整理工工程土地开发整整理规划的的投资估算算与效益分分析投资估算第一步：测测算典型项项目单位面面积投资量量。第二步：估估算项目投投资量第三步：计计算总投资资量土地开发整整理规划的的投资估算算与效益分分析经济效益分分析（1）土地地整理复垦垦开发投入入量①土地整理理复垦开发发规模：包包括宜农荒荒地开发发、废弃地地复垦面积积和农地整整理、农村村居民点迁迁建、沟渠渠、林、路路等各类整整理土地面面积。②土地整理理复垦开发发工程量：：以土、石石方量，投投工量，工工期等量化化指标反映映。③土地整理理复垦开发发资金预算算：根据土土地整理复复垦开发规规模和工程程量及有关关定额标准准，匡算土土地整理复复垦开发所所需资金，，包括直接接投资