精选智慧节能政府应用方案(终稿)

精选智慧节能政府应用方案(终稿)智慧节能政府建设项目设计方案郑州春泉节能股份有限公司2017-8-20目录TOC\o"1-3"\h\u一、概述 1二、方案编制依据 21、政策法规： 22、技术标准： 4三、政府用能现状分析 41、用电现状 52、用水现状 63、采暖现状 64、节能专项财政资金使用的积极性不足。 6四、效益分析 71、经济效益 72、社会效益 7五、方案设计 91、建设目标 92、方案设计 9a)系统简介 9b)拓扑图 10c)云-管-端结构介绍 10六、功能介绍 121、基本信息 122、数据采集 123、集中管理 134、实时监测 135、节能管理 136、能耗统计 147、能耗分析 148、能耗查询 149、能耗预警 1410、定额管理 1511、能耗公示 1512、能耗报表 1513、数据上报 15七、系统特点 151、互为备份的双中心设计 152、针对性的专业子系统 163、多种形式的核算体系 17八、专业子系统介绍 181、分体空调节能监控子系统 182、中央空调节能监控子系统 193、室内照明节能监控子系统 204、室外照明节能监控子系统 215、集中供暖节能监控子系统 216、政府机构供水监控子系统 227、配电室低压配电监测系统 22九、典型应用示例 231、智慧节能办公室 232、智慧节能机房 233、智慧节能走廊 244、智慧节能路灯 24十、部分应用案例 26十一、公司概况 28附录1：推荐设备明细表 29一、概述社会节能，政府先行，建设节约型社会，是落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。政府机构（国家机关）作为国家各种资源的管理者、使用者在履行管理职能时，拥有较大的社会资源管理权、使用调配权，也是我国能源消费的重要部门。长期以来，由于缺乏有效的管理机制，合理的制约机制，科学的运行机制，在政府机构形成了粗放型的用能管理状态，用能不计成本、浪费没有制约，导致能耗总量大，用能指标高。据有关部门的调查统计，政府机构人均能耗和单位面积能耗高于全国城市居民的平均水平10～20倍，而且超过一些发达国家的水平。2004年，北京市对全市48家市、区政府机构的能源消费问卷调查显示，一名政府公务人员1天的耗电量，就相当于一个普通老百姓19天的生活用电量。我国目前政府机构能耗惊人，是消费大户，却是监管盲区，但也说明了其节能的潜力。国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》明确“要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实节能减排目标任务。要充分发挥市场机制作用，加大市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。”同时，为公共机构节能减排提出目标，指明方向。目标：“2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低10%和11%。推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。实施公共机构节能试点示范，创建3000家节约型公共机构示范单位，遴选200家能效领跑者。”方向：“大力发展“互联网+”智慧能源，支持基于互联网的能源创新，推动建立城市智慧能源系统，鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术，推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。”我国正处在工业化和城市化快速发展、居民能源消费快速增长阶段，但能源的人均拥有量远低于世界平均水平，因此节能工作既重要又紧迫。在能源供应逐渐趋紧、气候变化日益严峻的形势下，节约资源已列入国家的“基本国策”，政府机构作为耗能大户和全社会节能的龙头，为全面贯彻落实科学发展观、缓解资源、能源瓶颈制约、向民众传播节能减排意识等各方面考虑，政府机构都有必要带头开展“节能减排”工作,给民众带来示范效应,进而推动社会的节能环保意识。为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，国家发改委、国务院机关事和管理局于2015年12月发布了《公共机构能源审计管理暂行办法》。然而，多年形成的机关消费习惯，如果仅仅从宣传教育层面上，很难从根本上解决这些问题，传统依赖于监督的方式也很难达到节能所希望的目标，只有将人力监督与现代技术统一起来，进行智慧节能政府建设，以能耗数据提高节能意识，促使人们行为节能，才能达到最佳的节能效率。智慧节能政府建设一般分为以下三个阶段：1、用能和节能管理的数字化，实现用能量的自动化采集、数字化存贮、智能化分析、图表化呈现；2、改造升级节能率的可视化，实现用能设备、设施更新、改造、升级的节能量和节能效率的可视化；3、能源配置的多元化，传统能源、新能源、可再生资源、资源再利用的综合用于的科学化。二、方案编制依据1、政策法规：1、《中华人民共和国节约能源法》；2、国务院《公共机构节能条例》(国务院第531号令)；3、《国务院关于加强节能工作的规定》（国发[2006]28号）4、国务院办公厅《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》（国办发[2007]42号）的通知5、国务院《转发发展改革委住房城乡建设部<绿色建筑行动方案>的通知》国办发[2013]1号；6、国务院《关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》国发[2016]74号；7、国务院《“十三五”国家信息化规划》国发[2016]73号；8、发改委国管局等《关于加强政府机构节约资源工作的通知》发改环资（2006）284号；9、发改委、统计局、环保总局《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》国发（2007）36号；10、发改委《关于印发节能减排全民行动实施方案的通知》发改环资[2012]194号；11、发改委、国管局《公共机构能源审计管理暂行办法》[2015]第32号令；12、发改委、国家能源局、工信部《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》发改能源[2016]392号；13、发改委《关于印发<“十三五”全民节能行动计划>的通知》发改环资[2016]2705号；14、住建部《民用建筑供热计量管理办法》建城[2008]106号；15、住建部《关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则的通知》建科[2008]114号； 16、住建部《公共建筑室内温度控制管理办法》（建科[2008]115号）17、住建部、财政部《关于印发北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》建科〔2008〕126号；18、住建部《省级公共建筑能耗监测平台验收和运行管理暂行办法》建办科[2016]18号；19、住建部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》建科[2017]53号；20、住建部、银监会《关于深化公共建筑能效提升重点城市建设有关工作的通知》建办科函[2017]409号；21、国管局、中管局《中央和国家机关及所属公共机构节约能源资源考核办法》；22、国管局、中管局《公共机构节约能源资源考核工作规程》国管节能〔2014〕560号；23、国管局、发改委《关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知》国管节能[2016]346号；24、质监总局《能源计量监督管理办法》国家质监总局令(2010)第132号；25、质检总局、发改委关于印发《加强能源计量工作的意见》的通知》国质检量联（2005）247号。26、财政部、住建部《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》财建[2011]207号；27、财政部、住建部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》财建[2012]167号；28、财政部《节能减排补助资金管理暂行办法》财建[2015]161号；29、财政部、发改委《关于节能减排财政政策综合示范工作的补充通知》财建[2017]25号；30、财政部、住建部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》建科[2007]245号；2、技术标准：1、《公共建筑节能设计标准》（GB

50189）；

2、《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ

176）；3、《公共建筑节能检测标准》（JGJ/T177）；4、《节能监测技术通则》GB/T15316-1994；5、《节能量测量和验证技术通则》（GB/T28750）；6、《公共建筑能源审计导则》（建办科〔2016〕65号）；7、《公共建筑节能改造节能量核定导则》建办科函[2017]510号8、《绿色建筑评价标准》（GB/T

50378）；

9、《既有建筑绿色改造评价标准》（GB/T

51141）；10、《建筑照明设计标准》（GB

50034）；

11、《风机盘管空调能耗监控系统技术规范》（SJ/T11446-2015）；12、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设分项能耗数据采集技术导则》；13、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》；14、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则》；15、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则》；16、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范》；三、政府用能现状分析智慧节能政府是一种互联网与政府节能以及能源消耗深度融合的节能产业发展新形态，也是智慧能源的具体体现，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、透明开放等主要特征。是在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与节能产业深度融合，正在推动节能互联网新技术、新模式和新业态的兴起。智慧节能政府是推动我国政府节能的重要技术支撑，对提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，提升能源国际合作水平具有重要意义。2007年，财政部、住建部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》(建科[2007]245号)披露：我国“国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通民居的10～20倍，是欧洲、日本等地同类建筑的1.5-2倍。”从实地调查可见政府机构建筑能耗包括使用过程中用于供暖、通风、空调、照明、办公电器、电梯、动力、给排水和热水供应等的能耗，可概括为用电、用水、采暖三大类，全年使用时间约为250天，每天使用8至12小时。具体应用情况如下：1、用电现状在政府机构，空调和照明是主要用能设备，空调能耗占政府能耗的40%～60%，也是节能工作的重中之重。照明主要包括办公室内照明、公共照明和景观照明。厨房、档案馆、图书馆、等辅助功能房间，也存在较大节能潜力。值得注意的是，信息中心设备能耗和办公楼内人员饮用热水也耗能不可忽视的一部分。1）用能单位分散，集中管理难度大。政府机构办公用房普遍比较分散，同一个楼里往往有不少单位办公，同一单位还分散在不同楼层或建筑里，办公用房有租赁或出租现象，对机关的集中节能管理工作造成很大困难。2）用能计量体系不健全。计量和统计是节能管理工作的基础，建立科学的能耗监测体系，是政府用电节能的客观需要，也是建立资源节约型社会的根本需求。但是到目前为止，大部分政府单位办公用房没有分栋、分层的能耗分类分项计量装置，不能对用能情况进行计量统计和量化管理。3）用能设备管理粗放，人工管理明显滞后。一直一来，公共机构由于后勤工作人员较少，对用能设备管理比较粗放，分散在不同部位的空调、照明、办公等用能设备没有得到有效地精细化的管理，加之公共机构用能费用均由财政统一支出，与实际使用者形不成利益关系，所以存在着下班，甚至节假日期间不关用电设备的现象，造成严重的浪费。4）节能技术支撑薄弱，节能管理难度大。政府机关用能设备由于缺乏节能技术监管控制，不能使用技术手段对空调等用能设备进行温度和开关机时间智能化管理控制。因此，空调的温度夏天较低，冬天较高，照明、热水器、饮水机等用能设备常开的现象经常存在。有的用能设备甚至于24小时工作，这样不仅加大能耗，而且存在严重的安全隐患和设备的损耗，减少用能设备的使用寿命。由于没有技术手段做支撑，只能依靠教育宣传、领导督促和后勤部门的检查，节能管理难度较大。2、用水现状在政府机构，出现“跑冒滴漏”的现象却鲜少有人问津，加上一些建筑建设年代较久，地下管网老化严重，管道破裂导致的水资源流失更是无法估计。常见水资源浪费现象如下：1）餐厅、茶水间、卫生间长流水现象普遍；2）跑冒滴漏现象较多，地下管网泄露较难发现。3）用水计量体系不健全，不能进行细化和量化管理，导致浪费。3、采暖现状供热耗能是政府机构耗能的重要组成部分，政府机构多采用集中供热体制，按供热面积收费，费用由财政买单，供暖管理粗放，没有配置温度调节功能或配置了也没有启用，办公室长时间无人时不停暖气；暖气过热时宁可开窗，也不能调节供热温度，这些因素引起的热能浪费高达总热能的20%，价值达几百亿元，具有较大的节能空间。4、节能专项财政资金使用的积极性不足。因为不少建筑的建造年代较早，而建造时几乎没有节能考量，其设计本身也与国家及地方政府的节能要求相去甚远。虽然进行节能改造可以节约支出，且国家有政策和资金支持，但节能是隐性的“里子工程”，与后期节能效果的隐性省钱相比，前期节能改造资金的显性支出往往控制的更严，造成财政节能专项资金使用的积极性不足。四、效益分析1、经济效益据2016年前瞻产业研究院分析称，我国正处于建设鼎旺期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高能耗建筑，以如此建设增速发展，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达到700亿平方米，建筑耗能将达到1089亿吨标准，空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力，由于温室气体的过度排放，以及建筑用能数量巨大，建筑节能已经是世界性的大潮流。因此，建筑节能是一项长期艰巨的任务，如果不开始注重建筑节能设计和管理，将直接加剧能源危机。来自住建部科技司消息称，随着城市化进程的加快，我国建筑耗能比例最终将上升至35%左右，建筑功能所消耗的能量，包括照明、供热、空调、电梯、热水供应和专业设备使用所消耗的能源都需要技术支撑。我国建筑在使用中最大的能耗是采暖和制冷，与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑每平方米采暖能耗约是发达国家的3倍，即我国建筑节能空间巨大。政府机构建筑能耗，包括使用过程中用于供暖、通风、空调、照明、办公用电器、电梯、动力、给排水和热水供应等的能耗。政府机构通常是一个国家能耗的最大使用者，也是能源产品和服务的重要消费者。政府机构节能不仅可以减少公共财政开支，有效推动节能新技术、新产品的推广应用，而且通过政府机构率先垂范，搞好自身节能，能够起到示范作用，推动全社会节能工作的深入开展，目前已受到国家的高度重视。按《“十三五”主要行业和部门节能指标》“公共机构单位建筑面积能耗控制指标20.6千克标准煤/平方米”测算,一栋3万平方米的政府办公建筑，每年能源消耗约500多万千瓦时，合60多万吨标准煤。智慧节能政府一期用能和节能管理的数字化建设完成并启用后，将实现节能量（15～20）%，每年即可节约12万吨标准煤，折合90多万度电量，减少CO2排放3万多吨，每年节约电费50多万元人民币（节能收益为每平方米12～18元/年）。2、社会效益实施智慧节能不仅能够节约能源资源，完成国家制定的“十三”五节能减排的目标，而且对推进国家节能政策的落实，以及政府节能的引导带动性具有重要的意义。1）是贯彻落实节能减排政策法规，开展依法节能的重要举措。2007年由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会修订并颁布的《中华人民共和国节约能源法》、2008年由国务院制定并颁布的《公共机构节能条例》，都明确了公共机构在全社会节能中的法定义务，对公共机构的节能工作提出了新要求。2007年国务院印发《节能减排综合性工作方案》，对公共建筑节能建设和改造提出了具体的指导工作方案。对于新建公共建筑，中华人民共和国建设部于2005年批准的国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）规定，新建公共建筑的节能，要同步勘察、同步设计、同步施工、同步投入使用。在各级政府单位，国务院规定并实施了节能减排工作实行严格的问责制和“一票否决制”，完成或完不成节能减排目标都将作为政府和领导班子政绩考核的重要内容。开展政府机构节能管理是贯彻落实节能减排政策法规，开展依法节能的重要举措,并为今后节能减排政策的制定与实施、以及对先进节能技术的示范、推广等工作积累经验，从而为全社会开展节能减排行动创造良好环境。2）树立政府良好形象，充分发挥其导向作用。“社会节能，政府先行”，政府是社会行为和公共道德的示范和标杆，政府机关自身对于节能的重视程度影响着公众观念，具有导向作用。政府机构率先开展节能减排工作，有助于树立政府良好形象，示范于民，增强公众对节能减排事业的认知度，从而有效推进社会节能意识的提高和节能产业的形成。3）是实现“可持续发展”的必然要求我国自然资源总量大，种类多，但人均占有量少、开发难度大。据有关资料显示，如果以世界人均水平为基础单位计算，我国除煤炭能达到58.6％的水平之外，其他重要矿产资源都不足世界人均水平的一半，淡水资源仅为世界平均水平的1／4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。世界自然基金会发布的《气候变化解决方案——WWF2050展望》中文版报告称，目前中国能源利用效率仅为33％左右，相当于发达国家20年前的水平。开展节能减排工作，提高能源使用效率，是实现我国经济社会“可持续发展”的必然要求。4）有利于智慧政府的推动和实施智慧节能政府是智慧政府的重要组成部分，智慧政府的建设必然少不了节能智能化这一重要环节。智慧节能政府就是把节能智能化和智慧政府有机地结合起来，实现政府、节能、智能化的高度融合，既实现了政府管理的智慧化，又达到了节能的目的。因此，建设完善的智慧节能政府有利于智慧政府的推动和实施。五、方案设计1、建设目标建立统一的节能监管工作平台。智慧节能政府是基于物联网、大数据、云计算及移动互联等新兴技术，采用云-管-端架构，集成了网络、信息、控制、物联网等前沿应用，针对政府机构图中电量消耗、燃料消耗、热量消耗、冷量消耗及水资源消耗的数据采集传输、统计分析和节能管理节能监管平台。运用可视化的能耗图表、定量化的能耗分析手段，全方位、立体化地实现对政府机构供电、供水、供暖、空调、照明、可再生能源系统的能耗进行实时监控、集约管理，是“互联网+节能”的具体应用，实现了政府节能智能化，提升了能源利用效率，体现了政府在社会节能减排中的引领作用。智慧节能政府是一个统一的政府节能监管平台，一期用能和节能管理数字化建设完成后，机构内的用电用水实现了智能化管理，数字化呈现，智慧节能政府除了基础应用，还具备充分的扩展性，能够链接相关部门系统（如机关事务管理局、省能耗监测中心等），是绿色政府建设重要一环。2、方案设计a)系统简介智慧节能政府是基于物联网、大数据、云计算及移动互联等新兴技术，采用云-管-端架构，集成网络、信息、控制、物联网等前沿应用，针对政府机构中电量消耗、燃料消耗、热量消耗、冷量消耗及水资源消耗的数据采集传输、统计分析和节能管理的智慧节能监管平台。智慧节能政府细化到建筑物内各个区域，实现对能源消耗全过程、全参数（能耗、环境参数、灯光状态等）在线监测；对各种监测数据进行统计和分析，运用可视化的能耗图表、定量化的能耗分析手段，全方位、立体化地实现对政府供电、供水、供暖、空调、照明、可再生能源系统的能耗进行实时监控、集约管理；系统还可以根据各监测点监测数据变化情况对能耗设备进行自动控制。b)拓扑图c)云-管-端结构介绍智慧节能政府采用云-管-端结构，数据的存贮、分析、处理均在云中心和站控中心双备份，双同步，数据的传输通过设备网、局域网（内部网）、广域网到指定的云中心和站控中心，数据的采集和运行管理由端设备传感器、执行器实现，并通过端界面WEB/APP进行呈现；一般分为三层架构：云（云中心/站控中心）、管（广域网、现场内部网和设备网）和端（传感器、执行器及WEB/APP终端设备）。1）云——云中心/站控中心充分利用国家建设的大数据中心的云空间所具有的海量、安全、可靠之特点，通过域名解析将能耗数据通过设备网、局域网、广域网这一管道，遵循统一规范，以心跳的方式实时自动上传到指定的云中心；同时为消除广域网的通讯意外的影响，在局域网（内部网）中建立一个现场站控中心，站控中心与云中心采用同样的系统界面和人机交互窗口，软件具有良好的人机交互界面，对采集的现场各类数据信息计算、分析与处理，并以图形、数显、声音等方式反映现场的运行状况。同时，可根据系统设置的控制逻辑进行自动化管理控制和人工干预控制。站控中心设备：服务器：用于数据存贮、处理和控制数据转发，开放的标准软件接口和硬件接口，具有良好的兼容性和开放性，为系统内或外部提供数据接口，实现数据交流与资源共享。值班电脑：可选择链接站控中心或云中心，由登录界面进入系统进行系统管理、维护和分析工作。打印机：系统召唤打印或自动打印图形、报表等。UPS电源：保证站控中心服务器等电器设备的正常供电，在外部供电系统发生供电问题时，保证站控中心设备的正常运行。2）管——通讯网络管道（设备网、局域网、广域网）现场设备通过无线接入局域网（内部网），并通过局域网（内部网）的接口接入广域网，一般由网关、以太网设备及通讯网络组成。该层是数据信息交换的通道，负责对现场设备上传的数据信息进行传送的同时，转达上位机对现场设备的各种控制命令。网关：实现设备网无线信号与局域网TCP/IP的交互；以太网设备：包括工业级以太网交换机及路由器，实现数据链路的建立。通讯介质：系统主要采用光纤以及无线通讯等。3）端——现场设备（传感器、执行器）和WEB/APP人机交互界面现场设备是数据采集终端，主要由传感器、智能仪表和测控终端设备组成，采用ZigBee技术组建无线设备网（WSN）向数据中心上传现场采集的实时数据，并根据采集参数进行智能控制管理，无线设备网（WSN）中ZigBee的自组网能力以及高容量特性使其非常适合建筑能耗监测系统的应用，在节点分散、数量众多、低速率传输的能耗监控系统建设中，有明显的优势，同时可减少综合布线施工，是当前最适合建筑能耗监控系统数据传输的技术；WEB/APP人机交互界面是智慧节能政府的人机入口，采用密码登录和权限分配管理。链接任一局域网（内部网）或广域网的电脑及移动终端设备，均可通过WEB/APP登录系统，监测和管理自己权限下的端设备。端设备功能特点：●云温控器、云遥控器、云开关、云插座、云路灯、云控制器等（春泉品牌）设备采用ZigBee通讯，在网关的协同下自组网方式接入局域网（内部网），既有能耗使用的过程管理，又有能耗的分析管理功能；不必改动原有线路和额外布线，也不对现有设备作任何改造，工程安装和维修简单方便；●水表、电表、热量表等第三方仪表通过抄表模块和抄表器接入局域网（内部网），系统功能完善：●端设备配置灵活及扩展性强，用户可根据需要随时增加、调整系统配置，新增设备与原有系统无缝连接；端设备具有自组织、自诊断和自恢复功能，单个设备故障不会对整个网络构成影响；端设备采用先进的控制理论与算法，实现计算机智能控制；端设备实时采集各种能耗和状态参数，上传到管理中心；六、功能介绍智慧节能政府对机构内水、电、气、暖等各类能耗进行实时监测、采集与存贮，并对各类能耗数据进行统计与分析，使政府机构管理部门对政府内各种能耗进行有效的监测与管理，为政府节能降耗研究、设计改（建）造提供参考数据；对已实施节能改造的建筑提供节能效果数据验证，同时还可以显示、查询、打印、发布和共享能耗数据。智慧节能政府可按政府各职能部门等进行分类，并按楼栋、楼层、房间能耗（含：水、电、气、暖）进行统计、分析和发布，也可按行政大厅、办公楼、餐厅、机房等分类进行能耗（含：水、电、气、暖）的统计、分析和发布。内部网已经覆盖到了政府机构内的每一栋大楼，智慧节能政府可借内部网有线传输方式实现对建筑能耗的分项分类动态监测及采集。实现对建筑能耗数据信息的网上查询、统计、信息输出、数据备份等。智慧节能政府功能如下：1、基本信息根据《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》，通过编码对应建筑名称、建筑功能、建筑总面积、空调面积、建设年代、建筑层数、能源经济指标等，能够显示建筑物的整体用能情况和各楼层、各房间的具体的分类用能情况。能够显示监测点的详细基础信息和附加信息，能耗监测通过能耗地图导航、定位监测建筑，导航建筑对应的基本信息、分项能耗、分类能耗、总能耗等展示项构成。建筑分项用能数据分析展示主要包含用能总量、同类建筑用能、用能动态数据分析展示等功能。2、数据采集智慧节能政府的终端设备（如水表、电表、云遥控器等）自动采集相关的能耗（水、电、气、暖）数据，通过ZigBee无线和内部网实时上传到云中心和站控中心，以保证数据实时性和安全性，能耗数据按照一定的编码规则组织、存储及交换，确保能耗信息的一致性和系统的兼容性。3、集中管理管理中心电脑上实时显现机构内所有能耗设备的运行状态，如空调设定温度、照明灯状态、热水器耗电情况等，管理人员可通过电脑远程对设备进行集中管理，包括设空调温限设置，用电设备下班时间定时单独/批量被关闭等，提高管理效率，解决了政府机构办公地点分散，集中管理困难的问题，提高了管理效率，降低了人工管理难度。4、实时监测政府能耗在线监测，采用直观的图形化界面（柱状图、饼状图等）来分析、展示能耗数据，实现时、日、月、年的能耗数据可见、可比、可重现。丰富的多极能耗模型，如政府、楼栋、单元、楼层、房间、能耗表计模型，或政府、院系、处室、教研室组、年级班级的行政架构模型，实时能耗数据、历史数据全面展示。水表的流量监测可以直观的反应水表的当前流量，最大、最小流量，以及相关的管路平衡情况，能有效的防止漏水的问题，帮助维修部门有效地管网的运行情况，有效地预防跑冒滴漏情况出现。多功能电表/云插座的监测可直观了解单元电网的电流、电压、有功功率、无功功率、功能系数等参数机构内电耗情况一目了然，为找出吃电“老虎”，进行节能改造提供一手的数据材料。云遥控器/云温控器监测实现反映各房间空调的开关状态、房间温度、空调能耗等情况，为空调的节能运行、人工干预和能耗评比提供了技术支撑。5、节能管理根据终端设备的不同、具有不同的节能管理功能，如云遥控器、云温控器、云电暖温控器、温控采暖阀具有集中管理、温限管理、定时开关、时段管理、加班模式和能耗管理等节能管理功能；云开关、云路灯、云插座等具有集中管理、定时开关、时段管理、加班模式和能耗管理等节能管理功能；在各级核算单位安装分类、分项总表，实际不能安装的，在网络系统中设立虚拟“总表”，通过各级总表，实时呈现出各级核算单位的分类能耗和分项能耗。6、能耗统计智慧节能政府依据《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范》，按照分类能耗、分项能耗实现用能的日、周、月、年统计，并能以多种图表格式显示；智慧节能政府多种统计图表，多种的数据分析方式，导出各种符合公共机构统计格式的月、季、年等能源资源消耗报表；能形成完整的公共机关能源财务报告，对比能耗分析报告；能提供以组织机构为单位的能耗定额管理、人均能耗管理、单位面积能耗统计等相关报表。7、能耗分析通过实时监测用能数据，对建筑用能情况异常分析和线路负荷分析；可实现对设备故障进行故障分析；可以按照楼栋或部门分类、分项统计总能耗、单位面积能耗、用电能耗、用水能耗、用热能耗等按周期（日、周、月、年）能耗进行统计分析。提供专项的能耗分析，为研究人员进行专项的建筑相关科研提供辅助。如专项分析包括工作时间、非工作时间机构内建筑能效分析、夜间待机能耗专项分析等。对建筑和用能单位的用能规律性进行分析，为用能计划编制和异常监测提供基础数据，如工作时间的用能异常检测和非工作时间的用能异常检测等；对同类建筑的用能进行分析，对比建筑的用能情况，分解建筑能耗落实指标。趋势曲线根据数据的显示内容，具备翻看数据的历史能耗功能，可以任意自由放大缩小时间轴。支持多曲线同一时间的对比分析；支持单条、多条曲线的不同时间段的对比分析。8、能耗查询实现按能耗分项属性查询、实时用量查询、分组历史能耗查询、同类建筑单位面积分项用能查询、同类建筑人均分项用能查询、专项人均用能查询以及自定义建筑用能查询等，提供多种查询结果的报表导出功能，作为节能监管部门日常提交文档的一部分。9、能耗预警系统具有强大的能耗预警系统，能够对实时、历史的预警和事件进行显示、存储、查询等操作，并能够及时通知操作人员，帮助用户进行故障监测和决策制定。支持多种预警显示窗口，包括实时预警窗口、历史预警窗口和查询窗口。实时预警窗口显示最新的预警信息，预警信息被确认或恢复后，预警信息随之消失。历史预警窗口显示历史预警事件，包括以往的预警、确认和恢复信息。查询窗口能够查询预警库中的预警事件。支持多种预警查询条件，对预警信息的查询，如按预警时间查询、预警类型查询、按记录类型查询等等。系统可以对建筑和用能单位的用能异常及端设备故障进行预警；10、定额管理能耗定额管理：如工商局、教育局、科技局等政府职给部门的能耗、用水定额标准和实际能耗统计结果，提出合理的政府能耗水平，制定政府能耗定额及管理制度，建立政府建筑及用能设施分类能耗统计和分项能耗统计制度。11、能耗公示可向一定范围内的公众公示各类建筑的能耗情况、能效等级、用能结构等数据，并提供同类建筑的各项能效排名公示。公示方式采用列表、趋势图、饼图、柱状图等，界面直观，支持用户按需公示各单位或部门面积能耗排名、人均用能排名、分项用能数据、超标单位数据等，进行能耗考核评比，奖优罚劣，有效促进行为节能，强化节能意识。12、能耗报表报表按照日期和区域两种类型分析，用图表和详细数据显示结果，且饼图、柱状图、折线图可以任意选择，自动生成各类时、日、月、年报表，提供时、日、月、年图；支持单独或批量打印报表，支持报表导出为Excel、PDF等通用格式文件。 13、数据上报根据具体要嫠提取能耗分类分项数据、汇总统计数据，按照《国家机关办公建筑及大型公共建筑分项能耗数据传输技术导则》定义的数据交换格式，进行合并整理打包，发送到国家、省、市级能耗监测数据中心或教育、住建、国管、能源等主管部门平台。七、系统特点1、互为备份的双中心设计智慧节能政府采用云-管-端架构，云中心和站控中心的双中心设计，云中心充分发挥了广域网国家数据中心建设的海量、安全、可靠性，具有数据调用和节能管理不受地域、时间限制之特点，便于WEB/APP链接；站控中心又发挥了局域网（内部网）这一内部联网的简单、便捷、可控之优势，即使外部网络出现故障，局域网（内部网）中任电脑均可作为管理电脑，登录WEB并链接站控中心服务器IP，亦可利用局域网（内部网）开展进行管理工作；云中心和站控中心能耗数据实时同步，互为备份确保了能耗数据的统一、共享、安全。2、针对性的专业子系统智慧节能政府一般由空调节能监管系统、照明（路灯）节能监管系统、供暖节能监管系统、生活节水监管系统等专业性子系统组成，不仅实现各类设施的专业化管理，还可实现对应能耗分项分类采集：a、分体空调节能监管系统：在端设备云遥控器的支持下，实现分体空调的WEB/APP远程管理、定时管理、温限管理、模式管理和能耗统计等功能；根据时间和温度的要求对空调系统进行控制（室内温度夏季：不低于26度，冬季：不高于20度，非工作时间关闭空调），较合理的使用空调；通过感控器实现温度达到开机条件时，有人空调自动开机等智能化体验；b、中央空调节能监管系统：在端设备云温控器的支持下，实现中央空调的WEB/APP远程管理、定时管理、温限管理、分时禁用、模式管理和能耗统计等功能；根据时间和温度的要求对空调系统进行控制（室内温度夏季：不低于26度，冬季：不高于20度，非工作时间关闭空调），较合理的使用空调；通过感控器实现温度达到开机条件时，有人自动空调自动开机等智能化体验；c、室内照明节能监管系统：在端设备云开关的支持下，实现照明的WEB/APP远程管理、定时管理、自动控制和能耗统计等功能；通过感控器实现自然采光满足照度需求时自动关闭教室灯光，照明不足情况下可根据需求开放相应办公室照明，做到有人自动开灯，或人少灯少、人走灯关的智能化控制，实现合理照明；d、室外照明节能监管系统：分为路灯照明和景观照明两部分，实现室外照明的WEB/APP远程管理、定时管理、自动控制和能耗统计等功能；路灯照明端设备云路灯可精细化管理到单个路灯的亮度分级控制、根据照明亮度要求分组、分时控制等；e、办公电器节能监管系统：在端设备智能电表及云插座的支持下，实现办公电器的WEB/APP远程管理、定时管理、预付费管理、自动控制和能耗统计等功能；e、供暖节能监管系统：在端设备热量表及云温控阀的支持下，实现供暖管网运行的安全监管、分区能耗的自动监测和房间供暖的WEB/APP远程管理、定时管理、温度控制、温限管理、模式管理和能耗统计等功能智能水表和体感控制阀的支持下，根据政府机构办公建筑用能特点，考虑建筑物热惰性引起的时间延迟，预先设定启闭时间，如办公时间在8：00--18：00，可预设定下午关闭时间为17：30，早晨开启时间为5：00。f、生活节水监管系统：在端设备实现各部门餐厅、茶水间、卫生间、喷灌用水的WEB/APP远程管理、定时管理、和能耗统计等功能，提高工作人员节约意识；g、低压配电监管系统：实时各主支回路供电的三相电流、电压、有功功率、有功电度、无功功率、无功电度、功率因数等各项参数，监测配电室的运行状态和能耗变动情况，确保供配电系统安全、可靠运行；3、多种形式的核算体系智慧节能政府通过无线自组网方式自动采集分散在各处的电、水、气、冷热量等实时数据，使用户随时监测现场耗能设备的运行数据，为实施节能反馈控制系统的研发提供基础，以达到优化能源供应、提高能源管理水平、提高能源利用效益、减少能源损耗、节约能源成本的目的。按照能耗类型如：水、电、气、煤等；或者按能源用途如：空调、动力、照明插座、特殊用电等进行分类；设计有多种形式的核算体系，也可按部门进行独立核算，如按照教育局、国土局、民政局等进行分项分类统计、分析，以图表形式实现能耗数据的可见、可比、可重现，还有人均能耗、面积能耗、能耗变化趋势、节能指标分析等研究价值；八、专业子系统介绍智慧节能政府包括分体空调节能监控、中央空调节能监控、室内照明节能监控、室外照明节能监控、办公设备节能监控、集中供暖节能监控、政府供水节能监控、低压配电节能监控等多个专业子系统，各子系统采用模块化设计、自主性组合，既可一步到位实施，也可分期分步建设。1、分体空调节能监控子系统在房间内，根据分体空调情况安装云遥控器，能够有效的对房间温度、模式、空调设备运行状态和能耗进行实时监控。系统实现功能：1）通过网络方式将房间的温度、模式、空调状态等环境数据传输至管理中心，管理中心会自动进行数据分析，发出相应控制命令。室内主机根据系统管理控制命令对空调进行控制。2）系统中还可增加气体传感器用于监测室内CO2、CO、VOC、PM2.5、PM10等空气环境。3）云遥控器与分体空调通过红外遥控配对后，即可对分体空调进行模式选择、开关控制、温度调节。例如下班后统一关闭空调；当某房间的室内温度超过限定的管理温度时自动将该房间的空调温度修正为限定的管理温度；4）通过平台远程设置房间空调的夏季开机温度、冬季开机温度、禁开季节、冬季夏季限温、上下班时间等参数；5）平台可以进行空调使用报警：包括界面提示和短信报警等。2、中央空调节能监控子系统用云温控器替换原有风机盘管温控器或空调开关，管理人员可通过任何一台联入互联网的电脑或手机对政府机构所有空调进行集中监测和管理，根据系统设定的温湿度、时间等管理条件对所有房间空调的统一智能节能控制，节省大量人力。1）集中管理：管理人员可通过任何一台联入互联网的电脑或手机对政府机构所有空调档位、温度、模式、定时等进行集中监测和管理，实现对所有中央空调的统一智能节能控制，节省大量人力。2）温限管理：设置空调温度上下限，如设置制冷温度26℃，设置制热温度20℃。据国内外的相关研究表明，空调制冷时，设定温度每提高1℃，可节电8%～10%，如启用温限管理功能将夏季制冷时空调温度限定在26℃以上，比长期24℃的空调温度可节电20%左右，对长期过度使用的空调，温限管理的节能效果非常显著。3）时段管理：政府机构工作时间具有朝九晚五的规律性，可在系统空调使用时段，如（上午9:00-12:00，下午13:00-17:00），时间段内空调处于允许使用状态，时间段外禁止使用或进入加班状态。设置完成后，设备即可实现自动控制，无须人工干涉，真正实现无人值守。如有特殊情况，只要通过手机APP就可以完成改变，无需过多的干预，非常方便。4）定时开关：系统提供了多个定时开关时点，可根据设置空调定时（比如下班关机时间，到设置时间系统自动关闭空调，杜绝待机能耗！5）加班模式：智慧节能管理系统具有加班模式，当启用加班模式并设置开始加班时间后，到加班时间就自动进入加班模式，在加班模式下，空调每2小时自动关闭一次，杜绝加班后忘关空调造成的白白浪费。6）能耗统计：实时计录每台空调的能耗，实现空调能耗的可见、可比、可重现，是能耗统计、能耗分析和能耗管理的重要工具！3、室内照明节能监控子系统室内照明节能监控子系统的端设备主要包括云开关、照度及人体传感器。云开关内含无线通讯模块，负责接收控制命令、控制照明系统供电和反馈开关状态信号；照度及人体传感器负责采集教室内光照强度和人体探测信息的采集，并下发控制命令，室内照明节能监控子系统可根据上下班时间、光照度和是否有人在办公室等条件对照明进行自动执行设置或远程控制。系统实现功能：通过平台对照明灯具进行远程集中控制。根据政府机构上下班规律可以灵活对照明灯进行定时控制。能自动的根据办公室内的光照度、工作人员数量和上下班时间对办公室内的照明灯具进行控制，实现按需照明。照明灯开启状态、开灯数量、能耗情况等信息实时上传到平台。在正常上班时间，系统根据光照度信息，判断是否需启用办公室的照明系统，如果系统不需启用照明系统，照明灯具开关处于禁用状态，无法使用打开照明灯具；4、室外照明节能监控子系统室外照明分为路灯照明和景观照明两部分，路灯照明采用了NB-IOT网络通讯技术或ZigBee无线网络通讯技术的云路灯，实现单台路灯的精细化管理，提供对路灯灵活智能的管理，实现政府机构内任一线路，任一个路灯的定时开关、强制开关、亮度调节，定时控制的方案可由用户任意编程，最终实现路灯照明的智能控制和高效节能。每个单灯实现各项电力参数的检测，故障能自动及时上报，大大方便了路灯系统的管理，节约了维护成本。系统实现功能：集中控制：可对路灯状态、电压、电流、功率自动采集上报，可自动巡测、手动巡测和选测路灯状态；采用定时控制实现预约控制和分时控制。可设置多套时间方案以实现对每一个路灯和景观照明灵活的控制；可预设多种时间控制模式，包括普通模式、按经纬度日出日落开关灯模式、节假日模式、周循环模式等；具有路灯分组功能，可按路段、区域、奇偶位置对路灯进行分组，从而实现分区分组控制。具有健全的预警处理机制，报警内容包括：白天亮灯、晚上熄灯、电压、电流超限、回路断路和线路停电等预警；支持WEB/APP通过互联网接入系统进行判断查找故障路灯以及开关灯、采集参数等操作；自动计算亮灯率，能根据电压、电流、功率因数的变化自动进行亮灯率估算；电子地理信息（GIS）管理功能，通过电子地图界面可对终端设备进行添加、删除、编辑、参数设置和开关灯操作；支持多种组网及通讯方案选择，可支持NB-IOT、ZigBee无线通讯接入政府机构网及广域网。5、集中供暖节能监控子系统按照建筑物内温区的分布安装温控采暖阀用于监控楼内各个不同采样点的实时温度。根据建筑物内供暖管网的分布特性，选择在每栋楼的供暖管前端或每层楼的水平供暖前端安装热量表，系统根据采集到的实时温度或楼层平均温度自动调节温控采暖阀的开停比，使房间、楼层温度处于规定范围内。在非工作时段内根据设定温度自动降低大楼供暖，使大楼内温度保持在一个相对较低的温度范围内，从而实现最大限度节约热能。系统可实现功能：实现室温可控是达到建筑用能节约的重要手段，系统可实时显示各个温控采暖阀（房间）的温度，管理人员可查询各监测点温度变化趋势；正常工作时间保持室内温度在设定范围内变化，提高人体舒适度；用户也可根据需要自行调整不同房间的控制温度；可根据政府机构办公建筑用能特点通过系统进行设置，考虑建筑物热惰性引起的时间延迟，预先设定启闭时间，如办公时间在8：00--18：00，可预设定下午关闭时间为17：30，早晨开启时间为5：00。年假期间停止供暖，上班前一天开始供暖，实现“按需用热、节约用能”。历史能耗数据的统计查询，能够以表格、图形等方式统计显示系统运行数据，并能生成报表打印，提高用户的节能意识和自觉性，实现能源利用最大化。6、政府机构供水监控子系统在政府机构安装阀控水表，培养工作人员节约意识。在卫生间安装人体感应冲水器，通过判断人体进入感应区，控制器自动开启防水阀门，让水流出一定延时后再自动关闭阀门，放水延时时间可根据现场实际情况进行调节，以达到合理的节水效果。同时阀门还带有手动开关，解决了停电无法冲水问题。实现各部门餐厅、茶水间、卫生间、喷灌用水的WEB/APP远程管理、定时管理、和能耗统计等功能，提高工作人员节约意识；水表的流量监测可以直观的反应水表的当前流量，最大、最小流量，以及相关的管路平衡情况，发现情况异常，立即进行管网检修，有效地预防跑冒滴漏情况出现。7、配电室低压配电监测系统系统实现功能：安装多功能电表实时采集低压配电端三相电流、电压、有功功率、有功电度、无功功率、无功电度、有功功率因数、频率、总谐波含量功能等各项参数，监测配电室的运行状态。1）数据统计：时、日、月、年能耗数据统计，实时监测电表有无功功率曲线、电表功率因数曲线、电表有无功电量曲线、电表有无功电能示值曲线、电表电压电流曲线等数据。2）提供的实时画面监控和数据展示功能。3）支持对用电异常提示功能，如过压、过流、负荷超限等异常处理管理。4）数据分析管理：电量分析、电压分析、电流分析、功率因数分析、用电异常分析、供电可靠性分析、负荷平衡分析等。九、典型应用示例1、智慧节能办公室政府机构的行政办公具有较强的规律性，偶尔有加班情况出现。办公能耗主要是空调、照明、办公设备和饮水机具的电耗，针对政府机构办公的这一特点，空调采用云遥控器（如果是中央空调就采用云温控器）、照明灯具采用云开关、办公设备和饮水机采用云插座。改造后，空调在中午和下班时间自动关闭，然后空调进入加班模式（每2小时关闭一次），上班时间恢复允许使用状态，既不耽误加班人员自主开启空调，又可以避免空调没关的浪费；饮水机上班自动开启、下班自动关闭，既节能了电能，又避免了“千滚水”对身体的伤害；下班高峰期几部正常运行，下班后（下午1