效能提升专题调研情况汇报

.z连云区农林水利系统效能提升工作情况汇报区农林水利局〔2012年6月8日〕开展机关效能建立,转变机关工作作风，是从严治党、从严治政、一心为民的要求，也是深入学习实践科学开展观的具体实践。机关作风的好坏，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到党群关系是否结实，也直接影响到和谐稳定的社会局面。近年来，我局就如何进一步转变机关作风，提升行政效能，营造良好的开展环境，做出了不断的努力和探索，现将有关情况汇报如下：一、区效能提升发动大会贯彻落实情况5月30日上午，农林水利局召开专题会议，传达贯彻落实全区效能提升发动会议精神，会议要求全局干部职工要进一步改进作风、优化环境、推进管理和效劳创新，坚持以“六个最〞工作要求为中心，着力把我局打造成为“三优机关〞，不能把工作和措施仅仅停留在纸上、口头上，而是切实落实到行动上。变“领导〞为“效劳〞，促进对上负责对下效劳的有机统一，变“管理〞为“效劳〞，打造一体化为民效劳体系，整合效劳资源，强素质树形象，以优良作风效劳重大工程和重点工程建立。要牢牢树立决战决胜的信念，大力弘扬“在状态、在努力、在奉献〞的“三在〞精神，坚持对组织忠诚、对事业百姓热诚、对同志真诚，不动摇、不懈怠、不应付的“三诚〞“三不〞精神要求，勉励全体干部职工鼓足干劲、迎难而上，继续发扬特别能吃苦，特别能战斗的农林人精神，发扬顽强拼搏、连续作战的工作作风，全力投入“大干三十天，确保双过半〞活动中。此次会议到达以下四方面的效果：一是提升了干事创业的激情和信心。通过召开发动会，深入宣讲全区开展形势，激发全局干部职工干事创业的激情和信心，发动全体干部职工提高效能意识，只争朝夕、挑战目标、拼搏奋进，加快推进各项重点工作；二是制定了针对性的措施。认真梳理各项任务指标完成情况，找准存在问题及原因，制定了针对性措施，严格落实“责任传递、压力传导〞机制，层层细化分解，事事规定时限，变压力为动力，大干三十天，确保各项指标实现“双过半〞；三是突出了工程建立的抓实。主要领导深入一线，抓好协调指导，责任干部驻守现场，全程跟踪效劳，加快在建工程进度，抓住建立过程四头〔人头、石头、机头、苗头〕，挂图作战抓督查；四是明确了督查跟踪机制。对重点工程和重大事项实行“日汇报、周汇总、月分析〞制，局主要领导每天通过晨会询问重点工作进度。二、近年来农林局效能建立情况近年来，区农林水利局在明确提出“打造精品农业、构建生态林业、建立现代水利〞奋斗目标后，局党委为进一步改进机关工作作风，提高整体工作效能，经周密部署，在全农林水利系统开展了“抓作风、树形象〞主题教育活动和创立“五型〞机关创立活动，认真落实区委“五进四接三转〞和“三解三促〞活动要求。总体上看，各单位、各科室致力开展、效劳开展的意识有所增强，系统机关作风效能建立有了较大的改善。天河公墓、木材园检疫站两个窗口是其中的突出代表。天河公墓作为东部城区墓穴安葬的重要墓陵园区，始终坚持人性化的管理和效劳，以“树立行业形象，让群众满意〞为目标，把提高殡葬管理和效劳水平、促进殡葬事业科学开展、效劳社会弱势群体作为殡葬工作的重要抓手，全面建立适度普惠型殡葬福利制度，确保殡葬改革工作出亮点、上台阶，更好地为广阔群众及特困户、低保户、五保户、残疾人等社会弱势群体提供更加优质的效劳，积极推广绿色殡葬，对低保、优抚等特困家庭中的丧属实行丧葬费用减免救助制度，本着公平、公正、公开、透明的原则开展阳光效劳，切实做到价格公正、效劳到位，使老百姓真正得到的实惠。木材园检疫站成立于2010年底，针对效劳对象的特殊性和相对集中性，检疫站将办公场所设立到港口木材物流园区，方便木材的进出口手续办理，按照法律规定的最低收费标准取费，“减价不减质〞，木材检疫站实行24小时工作制，方便群众随时办理木材检疫手续，今年已办理审批件2000余件，累计办理逾万件。机关效能建立的改善和提升归功于以下几个方面：一是领导重视，抓机关作风效能建立的合力不断增强。局党委高度重视机关作风效能建立工作，把机关作风效能建立工作列为每年重中之重工作来抓，提出了具体的目标和要求。为加强组织协调工作，成立了机关作风效能建立工作领导小组，领导小组由主要领导挂帅，分管领导、各科室站和群团组织主要负责人任成员。领导小组不定期召开领导小组会议，听取各单位的工作情况汇报，及时研究安排部署工作，协调解决作风效能建立中的重要问题，从而形成合力推进工作任务的落实。二是科学安排，以务实创新的作风促进目标推进。紧紧咬住“打造精品农业、构建生态林业、创立现代水利〞三大目标，走“目标化管理、工程化推进、品牌化创树〞之路，认真抓好农业建立、林业建立、水利建立三大工作中心，强势推进城乡统筹开展建立、生态连云建立、西墅闸建立及党风廉政建立四大工程，强化“三个效劳〞：即效劳工作中心、效劳全区开展、效劳“三农〞，弘扬“满负荷、快节奏、高效率〞的优良工作作风，提高工作的执行力、落实力和创新力，做到“三力并举〞。抓好落实，使每项工作都有着落，都有抓手，都见成效。探索农林水利工作创新开展、统筹开展之路，在形式、内容、载体、体制机制方面加强创新，坚持正确的干部线路，在实践中考察选拔干部，使能者上、平者让、庸者下。三是高效效劳，以快速优质的机关效能促进目标推进。全面贯彻落实科学开展观，创新机关效劳理念和模式，推动全局各项工作部署的落实，优化政务环境，争创“五型机关〞。严密结合农林水利工作实际，规*机关行为，完善运行程序，强化监视检查，突出创新，务求高效。加大农林水利行政审批改革力度，改进工作作风，强化高效效劳，提升农林水利行政效劳工作水平，把农林水利系统机关效能建立提高到一个新的水平。今年，我局还开展了“争创优秀效劳窗口〞活动，以天河公墓和木材检疫站为创立窗口，着力进一步提升效劳水平。四是健全制度，抓机关作风效能的长效机制逐步形成。以制度建立为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，在行政机关建立健全了岗位责任、首问责任、绩效考评、考勤备案和责任追究等22个制度。及时修改不符合优化机关作风效能的制度，着力解决效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象，逐步形成用制度管人管事的机制。五是强化督查，抓机关作风效能建立工作各项任务的进一步落实。全区效能提升发动大会后，局党委适时下发了?农林水利局机关效能考核方法?，明确了考核的原则、内容、方法等标准，坚持日常督查，将发现、掌握的问题和缺乏，及时反响给相关单位和科室，并责令限期整改。通过强化督查，提高工作实效，确保机关作风效能建立工作各项任务的进一步落实。三、效能建立存在问题及下一步打算1、存在的问题经过几年时间的工作，我局作风效能建立虽然有了较大的改善，但与新一轮创业的要求、与广阔干部职工的愿望、与先进单位相比还存在着一定差距，主要表达在：制度执行不够到位。一是制度执行环节缺乏监视。出台的制度较多，由于局纪委与办公室职能穿插，大局部工作由办公室承担，而纪委没有专职工作人员，制度执行刚性工作由纪委负责，至使制度执行环节缺乏监视。二是制度落实不到位。个别单位认为现行体制机制约束力不强，时有“私〞字领先的现象，对本单位有利的政策就执行，不利的就应付。职能效劳不够到位。一是观念不新。一些工作人员缺乏与时俱进、主动效劳思想，执行政策简单生硬，死抱着政策条文不放，效劳不够主动、热情，不能为基层排忧解难。二是效劳意识不强。一些工作人员主动效劳不够，没有从思想深处真正树立起效劳的观念，缺乏主动效劳开展、效劳基层的根本意识。三是履职能力不高。一些干部业务素质和效劳水平不高，宗旨意识不很强，投身开展、效劳大局的能力不够高。个别人员遇到具体问题，不是从方便群众和支持效劳经济开展的大局出发，而是墨守陈规，方法呆板，变通能力差。2、下一步打算〔1〕强化督查，严格落实分解优化机关作风效能的目标责任。优化机关作风效能要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。为此，一是要层层分解目标责任。认真对照优化机关作风效能的总体要求，根据实际情况，层层进展责任分解，进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。二是要推行工作问责制。通过工作问责制，把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，人人有压力。三是要加大跟踪督查力度。局领导小组办公室要经常督查机关作风效能工作，及时发现存在的问题和缺乏，提出有效的整改意见。对于突出问题，局领导要亲自加强协调处理和督查督办，帮助各单位切实解决各种矛盾和问题。〔2〕激活机制，大胆探索优化作风效能的方法途径。优化优化作风效能是一项系统工程，要进一步加大解放思想的程度和创新开展的力度，调动一切积极因素，大胆探索优化机关作风效能的有效方法和途径。一是要研究建立科学的优化机关作风效能鼓励机制。对在评选中名列前茅的给予表彰，对评选较差的部门，限期整改。二是要激发机关活力。要进一步完善机关的工作机制，建立和完善良好的用人机制环境，以是否有利于改善和优化机关作风效能为标准，不断采取措施，激发和调动广阔机关干部参与优化机关作风效能的积极性和创造性，并把优化机关作风效能转变为一种自觉的行动。三是结合实际、大胆创新。努