华北理工安全生产法律法规课件03安全生产相关法律VIP

第四章安全生产相关法律第一节中华人民共和国刑法

1997年3月14日，八届人大五次会议通过修订的《中华人民共和国刑法》，自1997年10月1日起施行。《刑法》的任务，是用刑罚同一切犯罪作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。

一、《刑法》有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定

（一）刑事犯罪

1.犯罪

2.犯罪的特征

3.刑罚

4.犯罪构成

5.刑事责任（二）安全生产犯罪

《安全生产法》关于追究刑事责任的规定有11条，如果违反了其中任何一条规定而构成犯罪的，都要依照刑法追究刑事责任。《刑法》有关安全生产犯罪的规定主要有重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。

二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任

（一）重大责任事故罪（二）重大劳动安全事故罪（三）危险物品肇事罪（四）重大工程安全事故罪（五）重大教育设施安全事故罪（六）消防责任事故罪（七）重大飞行事故罪（八）铁路运营安全事故罪（九）交通肇事罪

三、安全生产监督管理部门的工作人员构成犯罪所应承担的刑事责任

（一）贪污罪（二）受贿罪（三）渎职罪

1.玩忽职守罪

2.徇私舞弊罪

四、地方政府和安全生产监管部门隐瞒、谎报或者拖延上报事故的刑事责任

对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照《刑法》关于玩忽职守罪的规定处罚。犯罪客体是公共财产、国家和人民利益；犯罪主体是对安全生产负有监督管理职责的有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门的领导人、负责人和工作人员；客观要件是对已经发生的生产安全事故实施了隐瞒不报、谎报或者拖延不报的违法行为，致使生产安全事故不能得到及时、有效的报告和救援，造成重大的人员伤亡或者财产损失；主观要件是具有隐瞒不报、谎报或者拖延不报的故意和过失。

五、安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任

《刑法》关于安全生产中介机构及其有关人员的犯罪主要是提供虚假证明文件罪。犯罪主体是安全生产中介机构及其有关人员，包括安全生中介机构的负责人、管理人员、安全生产中介人员和其他有关人员；客观要件是实施了提供虚假的安全评价、评估、检测、检验、认证、咨询等安全生产中介服务证明文件的违法行为；主观要件是具有提供虚假的安全生产中介服务证明文件的故意。

六、伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可证书的刑事责任依照《安全生产法》第五十四条规定的，负有安全生产监督管理职责的部门有权依法以批准、核准、许可、注册、认证和颁发证照等形式对安全生产事项实施行政可。上述安全生产事项行政许可的各种公文、证照是法定文书，不得伪造、变造、买卖。第二节中华人民共和国行政处罚法

1996年3月17日，八届人大四次会议通过《中华人民共和国行政处罚法》立法目的是为了规范行政处罚的的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。一、行政处罚的概念（一）行政处罚的涵义（二）行政处罚的特征（三）行政处罚的原则行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。二、行政相对人的权利为了保证行政处罚活动的合法、适当，《行政处罚法》赋予行政相对人5项权利。

1.陈述权

2.申辩权

3.复议权

4.诉讼权

5.索赔权三、行政处罚的种类和设定

（一）行政处罚的种类主要有警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。还包括责令停止违法行为、责令改正。（二）行政处罚的设定

1.法律设定

2.行政法规设定

3.地方性法规设定

4.部门规章设定

5.地方政府规章设定

6.其他规范性文件不得设定四、行政处罚的实施机关

1.法定的行政机关

2.法律、法规授权的组织

3.行政机关依法委托的组织

4.受委托组织的条件（1）依法成立的管理公共事务的事业组织；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。五、行政处罚的管辖和适用（一）一般管辖（二）指定管辖（三）移送管辖（四）行政处罚的适用

1.一种行为不得二罚

2.未成年人的适用

3.精神病人的适用

4.从轻或者减轻处罚

5.处罚时效六、行政处罚的决定、程序和执行

（一）行政处罚的决定

1.决定处罚的决定

2.处罚前的告知义务

3.当事人的权利（二）行政处罚的程序

1.简易程序

2.一般程序除了当场作出行政处罚的行政处罚以外，其他行政处罚应当适用一般程序。

3.听证程序（三）行政处罚的执行

1.如期履行

2.当场收缴罚款

3.事后收缴罚款第三节中华人民共和国劳动法

1994年7月5日八届人大会常务委员会八次会议审议通过《中华人民共和国劳动法》，自1995年1月1日起施行。一、单位劳动安全卫生的规定（一）安全卫生基本要求

1.劳动者的权利

2.劳动者的义务

3.用人单位的义务（二）女职工和未成年工特殊保护

1.女职工保护

2.未成年工保护

二、有关劳动安全卫生监督检查的规定（一）劳动监察（二）有关部门监督（三）工会监督三、劳动安全卫生违法行为实施行政处罚的决定机关（一）劳动安全卫生监督管理体制的改革（二）劳动安全卫生监管和行政执法的机关第四节中华人民共和国职业病防治法

2001年10月27日九届人大常务委员会二十四次会议审议通过《中华人民共和国职业病防治法》，自2002年5月1日起施行。一、职业病的范围职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病。职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。各种有害的化学、物理、生物因素及在作业过程中产生的其他职业有害因素。

二、用人单位在职业病防治方面的职责和职业病的前期预防的规定（一）用人单位在职业病防治方面的职责（二）职业病的前期预防

1.工作场所的职业卫生要求

2.职业病危害项目申报

3.建设项目职业病危害预评价

4.职业病危害防护设施

5.职业卫生技术服务机构

三、劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定（一）用人单位职业病防治措施（二）用人单位职业病管理

1.职业危害公告和警示

2.劳动合同的职业病危害内容

3.急性职业病危害事故（三）职业病诊断与职业病病人保障

1.职业病诊断

2.