新建奶牛养殖园区建设项目可行性研究报告

第十一章项目管理劳动定员根据园区的发展及生产的需要，暂定管理员工30人。管理人员由具有多年管理企业及生产经营经验人员担任，专业技术人员全部为畜牧专业具备大专以上学历，园区工人以贷款购奶牛户参与为主。项目的经营管理模式及措施项目的组织管理为了保证项目更好的运行发展，奶牛园区在组建股份制公司的同时，建立公司章程和董事会。根据股份制企业的管理办法，要建立完善的企业组织管理机构，逐步实施企业的现代化管理，提高企业的综合管理水平，保证项目的建设、投产后的顺利实施，以获得更好的经济效益。其组织机构图如下：董事会董事会总经理监视会副总经理副总经理生产部技术部质检部物质供应部兽医部财务部销售部服务部办公室财务管理本项目所有债权、债务关系的手续都按法律程序办理。资金使用按照指定的内容、规模、额度专款专用，在市财政局设专户管理，并配备财务专业人员，加强财务管理，做好成本核算，编制会计统计报表等项工作。建立健全各项财务规章制度，严格按照世行贷款的要求正确使用资金，资金发放采取报帐制。按照国家新的会计制度，负责项目资金收支管理，坚持计划用财，编制好财务收支预决算和各项财务指标帐目，做好计划、核算、分析和考核，认真搞好项目内部资金审计，接受财政、审计部门的检查、监督以及上级主管部门业务指导。为加强项目财务管理，合理有效地使用资金，充分发挥资金效益，保证项目按计划顺利实施，项目资金按照“三专”管理模式进行管理，贷款资金明确具体债务人。配备财务专业人员，加强财务帐目管理，做好成本核算，编制好财务报表，编写财务报告。建立建全各项财务规章制度，严格按照项目的要求，正确使用资金。按照新会计制度设立会计科目，及时准确反馈财务信息，认真搞好项目内部资金审计，接受财政、审计部门的检查、监督以及上级主管部门业务指导。工程管理成立项目管理专门机构，负责项目前期准备工作，筹集建设资金，聘请监理，组织工程管理和设备、材料采购招标，指导工程建设，处理工程建设中的问题，审查项目专项预算、决算，组织工程验收，归还贷款和其他债务，审定利润分配等。实行项目业主负责制，对项目负全责，由奶牛公司和饲养户自己负责建设饲养场并负责维修管理，同时将项目建设进展情况及时上报世行办。技术管理项目由各级畜牧部门进行技术管理，包括奶牛饲养技术、推广新技术、技术培训、技术指导等，同时深入饲养户现场调查、指导、处理问题，以便总结经验教训，保证项目按计划顺利实施。项目管理形式与机制该项目的执行单位是市发展和改革委员会，建设单位是XX奶牛养殖有限责任公司，项目由政府运做，在经营管理方式上，由政府+企业+农户组成股份制公司，根据世行的宗旨和我们项目的目标，股份公司中政府和农户的股份要高于60%，企业的股份低于40%，并且在项目建设前政府承诺在2年以后主动将政府所持股份向农户或奶农协会转让，并进行公示。在农户的选择上，我们本着公平合理，农民自愿的原则，农户要相对贫困，并有一定经济基础的农户进行参股经营。奶牛园区在组建股份制公司的同时，组建农民奶牛协会，建立公司章程和董事会。政府和农户虽然股份比例比较大，但只参股不控股，园区的生产管理实行公司化管理，由XX奶牛养殖有限责任公司进行统一经营管理，农户只可参与生产经营，不参与管理。在资金管理方面，园区与农民签定购牛贷款协议和还款计划，园区负责统借统还。在园区的生产运行中，农户可参与生产活动，农户的经济收益是根据园区的年终财务决算和财务分析，依据股份的多少，公司按股分红，获取红利。三、技术培训培训目的通过技术培训，提高饲养场（户）的饲养管理水平，充实和完善各级服务机构的技术手段以保证项目实施，提高奶牛生产的经济效益。培训内容奶牛的饲养管理、奶牛人工授精、奶牛疾病防治、奶牛繁育改良、奶牛高产技术等项目内容培训。培训计划根据项目建设的规模及内容拟培训人员30人，由黑龙江八一农垦大学的教授到项目区进行实地技术指导、培训。第十二章结论与建议结论本项目符合国家农业结构调整政策的要求和黑龙江省畜牧业“半壁江山”工程及《黑龙江省奶业振兴计划》的指导思想，项目针对我省奶牛产业实际，以建设省内先进的奶牛生产基地为目标，建设地点适宜，设计方案合理，项目实施过程中将采用现代先进的奶牛养殖技术，技术路线可行，符合当地实际，具有广阔的发展前景。经济分析表明，项目具有较好的经济效益和较强的抗风险能力，并可产生较好的经济效益，社会效益，生态效益，因此，该项目的建设是可行的。建议建