新巴尔虎左旗农牧业“十四五”规划

索引号11152130MB16562716/202301-00011组配分类专项规划发布机构新左旗农牧和科技局主题导航综合政务

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其他信息名称新巴尔虎左旗农牧业“十四五”规划文号

关键词

内容概述一、总体思路全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，围绕实现新左旗农牧业发展的历史任务，以建设草原畜牧业现代产业体系为总体目标，按照统筹城乡发展，按照建设社会主义新牧区的要求，着力改造提升传统农牧业，着力开拓创新现代农牧业，坚持规模化养殖、标准化生产和合作化经营的发展模式，强化政策和项目扶持，着力提升牲畜良种繁育体系、饲草料保障体系、动物疫病防控体系、畜牧业产业化经营体系、畜牧业科技支撑和服务体系、畜牧业行政执法等体系建设水平，培育优质畜产品生产基地，提升畜产品供给能力，确保畜产品质量安全，实现全旗畜牧业可持续健康发展。二、实施原则1.坚持因地制宜，实事成文日期2023-01-30发布日期2023-01-3016:35废止日期

新巴尔虎左旗农牧业“十四五”规划一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，围绕实现新左旗农牧业发展的历史任务，以建设草原畜牧业现代产业体系为总体目标，按照统筹城乡发展，按照建设社会主义新牧区的要求，着力改造提升传统农牧业，着力开拓创新现代农牧业，坚持规模化养殖、标准化生产和合作化经营的发展模式，强化政策和项目扶持，着力提升牲畜良种繁育体系、饲草料保障体系、动物疫病防控体系、畜牧业产业化经营体系、畜牧业科技支撑和服务体系、畜牧业行政执法等体系建设水平，培育优质畜产品生产基地，提升畜产品供给能力，确保畜产品质量安全，实现全旗畜牧业可持续健康发展。二、实施原则1.坚持因地制宜，实事求是原则。根据新左旗资源特点、产业结构、发展基础，因地制宜确定主导品种，合理规划布局养殖小区和牧业大户，引进社会工商资本投入畜牧业，推进牲畜养殖规模化、标准化，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局，增加市场供应能力，提高农牧业产业效益。2.坚持调整结构，优化布局原则。大力调整优化畜牧业结构和布局，突出支持主产区和优势区发展，稳定非主产区生产能力，科学规划，统筹安排，分步实施，保障农牧业稳定发展。3.坚持科技创新，提升效益原则。依靠科技创新和技术进步，突破制约畜牧业发展的技术瓶颈，不断提高良种化水平、饲料资源利用水平、生产管理技术水平和疫病防控水平，加快农牧业发展方式转变，全面提升我旗农牧产业发展水平和产品综合竞争力。4.坚持市场导向，政策扶持原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用和各方面投资发展农牧业的积极性，形成多元化的投入机制和与农牧民形成稳定利益关系的产加销一体化的产业化经营机制，加大政府投入，积极引导和支持农牧业公益性基础设施建设。三、发展目标1.综合生产能力进一步提升。到2025年，牲畜年末存栏稳定在115万头（只），较2020年增长0.5％；基础母畜77万头（只），基础母畜比例达到

88％，较2015年提高5%；牲畜出栏59.5万头（只），出栏率达到39.6％，较2015年提高1.1%。2.

畜牧业生产方式明显转变。建设一批科学饲养、管理规范、产品安全的规模养殖园和养殖小区，引导牧户参与标准化健康生产，逐步解决牧户饲养规模小而散的局面，使现代畜牧业产业体系基本建立。农牧业组织化程度进一步提高，牧民专业合作组织的经营规模和带动功能不断增强，到2020年，全旗建成专业合作社

188个，以“龙头企业+专业合作社+标准化生产体系”模式带动发展标准化适度规模养殖牧户1800户。3.

大力培育发展家庭牧场。加快培育家庭牧场，引导牧户发展适度经营规模的家庭牧场，推行名录管理，规范财务收支管理，推进家庭牧场健康发展。旗55个嘎查全部完成清产核资、成员身份确认、折股量化、股权配置、确权到户、成立股份经济合作社等产权制度改革工作，完成比例100%。4.

草产业得到进一步发展。进一步扩大人工饲草料地种植面积，2021年到2025年，苜蓿种植保留面积9.3

万亩；加强草业科技支撑能力，提高饲草加工利用率，增加饲草料总量，到2025年全旗生产加工饲草总量能满足90%牲畜饲养量。5.

畜产品质量安全水平不断提高。加强对饲料、兽药及上市畜产品中药物残留、瘦肉精、三聚氰胺的监管，保证畜产品卫生、安全。饲料产品质量合格率达到100％，违禁添加物0检出率，兽药经营使用领域抽检合格率100％。生鲜乳收购站100％实现持证收购和标准化管理，生鲜乳质量安全保障机制更加健全，确保畜产品质量安全不断提升。6.疫病科学防控水平明显提升。动物疫病防控长效机制基本健全，重大动物疫病防控措施切实落实，力争不发生重大动物疫病区域性流行，不断降低和控制常见、多发动物疫病的发病率，大幅度降低牛结核、布氏杆菌病和寄生虫等疫病。强化检疫监督，严密防范输入性动物疫情传入和发生，动物和动物产品可追溯体系健全完善，努力建设无规定疫病区域。7.科技支撑能力显著增强。全面推进农牧业科技进步，先进适用牧业技术转化应用率大幅提高，科技创新与服务体系不断完善。到2025年，农牧业科技进步贡献率提高到80

%以上；在品种培育、标准化养殖、饲草料资源开发利用、重大疫病防控、牲畜废弃物综合处理利用、草原保护建设、机械化生产等重大关键技术领域取得实质性进展，牧业实用技术的推广普及率显著提高。8.品牌创建和特色产业培育有新突破。注重畜产品新品牌的开发，抓好无公害、绿色、有机食品、原产地地理标识等认证工作，到2025年，使无公害、绿色、有机畜产品产量占畜产品总量的40%以上。以呼伦贝尔羊产业为重点培育一批具有地方特色和发展潜力的生态、有机品牌。四、产业布局和总体方案（一）产业布局根据新左旗不同苏木（镇）的资源优势、产业基础、养殖传统、供求关系，按照“突出地方特色，发挥比较优势，促进产业集聚，提高竞争能力”的原则，确立主导产品，因地制宜发展农牧业。1.优质奶产业区域布局：围绕阿木古郎镇、嵯岗旗经济发展特点，以三河牛、安格斯牛等优良品种为主，建立优质奶源基地。主攻方向：大力发展标准化规模养殖，实施奶牛专业养殖，强化畜产品质量安全监管，提升养殖水平，增强市场供给能力，打造优质奶产品供应基地。2.肉牛肉羊区域布局：在甘珠尔苏木、新宝力格宝苏木、吉布胡朗图苏木充分发挥区位优势和品种特色优势，重点发展呼伦贝尔羊、蒙古牛等优质肉牛肉羊，进而辐射带动全旗牛羊肉产业发展。主攻方向：充分利用地方良种，适度引进旗外良种，积极推进良种化、规模化。重点推广青贮裹包等综合利用技术、全价饲草料颗粒饲喂牛羊技术等实用技术，不断提高肉羊产业综合生产能力。加大良种牛的冻精育种，提高养牛生产效益。3.生态文明畜牧业区域布局：在罕达盖、乌布尔宝力格苏木发展生态文明畜牧业。主攻方向：突出实施草原生态补助奖励机制，通过发展人工草场和实施围栏封育、退牧还草等措施，扩大高效饲草料地的建设，加强草原保护建设和科学利用，不断增强生态功能，提高生产能力。4.畜牧加工业区域布局：以肉食品加工等企业和合作社为龙头示范带动肉牛、肉羊业发展；以奶制品加工企业为龙头示范带动奶业发展；以东来顺等企业为龙头示范带动肉牛肉羊产业发展。主攻方向：扶优扶强已落户的畜牧企业实行高起点、高标准的养殖、加工开发，提升产品质量，不断推进产业升级。围绕骨干龙头企业发展，以旗域内养殖园区为依托，采取政策倾斜扶持、资金奖励、协调解决用地、贷款等多种措施和办法，促进企业做大做强，通过公司加牧户等方式，带动当地养殖业发展，促进产业化示范区建设。（二）总体方案突出规模化养殖和标准化生产的两个根本，紧紧围绕扶持牧业合作社经营，促进畜牧业发展方式转变的一个中心，打牢肉牛羊养殖、奶牛养殖、良种繁育建设、饲草料保障建设、畜产品安全和畜牧加工业建设等重点工程基础，加快现代畜牧业发展。1.发展适度规模养殖。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，鼓励引导分散、小规模饲养向标准化规模养殖转变。着力培育发展规模养殖园区，扶持发展规模养殖小区、场、户建设。对新建规模养殖场区要进行合理选址，实行统一规划、统一建设标准、统一环保治理；对原有场区加强规范化改造。通过牧民牧业合作社或规模养殖场、区来联系带动千家万户，实施规模经营管理。2.加强标准化生产。加快标准化生产体系建设，大力推行肉羊、肉牛、奶牛标准化生产模式，通过对标准化模式的补贴，提高标准化规模养殖水平。坚持规模化与标准化相结合，以规模化带动标准化、以标准化提升规模化。积极开展养殖标准化示范创建活动，通过政策扶持、示范带动，全面推动标准化进程。全面达到畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化的目标。畜禽粪污资源化利用率90%，规模养殖场设备配套率100%。3.发展牧民专业合作社。按照自愿、自立、互助原则，引导牧业合作社加快发展，力争2025年全旗规范合作社达到230个。鼓励支持有条件的牧业合作社发展畜产品加工业，建设饲料加工与配送中心、技术培训与技术指导服务中心、良种推广与人工授精服务中心等，通过合作社利益链条把发展和服务联结起来。深入开展牧业合作社示范社评选活动，对发展基础好、带户功能强、辐射作用大的示范社，用专项资金予以扶持，使其发挥更大的示范带动作用。4.

加强农牧业龙头企业培育，以畜牧业为主导产业培育一批龙头企业。依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连牧户的产业组织形式，逐步将小微企业、嘎查集体、合作社、家庭牧场等走向市场化、区域化、专业化、规模化、一体化、集约化、社会化、企业化道路。5.突出发展肉牛肉羊养殖。建设肉牛、肉羊规模养殖小区和养殖基地，对养殖优势区域和畜产品主产区的肉牛、肉羊规模养殖场（小区）基础设施进行标准化建设，重点抓好牲畜圈舍、水电路、标准养殖档案、饲养与环境控制等生产设施设备建设。到2025年，建成肉牛标准化规模养殖小区（场）10个、肉羊标准化规模养殖小区（场）30个。6.加快发展奶牛健康养殖。2025年，存栏100头以上标准化规模养殖场达到25个。加快奶牛良种化进程，使奶牛良种覆盖率达到90%以上，奶牛单产提高30-35％，逐步建立适合我旗奶业发展要求的高产奶牛群。加快以奶牛小区为主挤奶厅建设，通过合作社实现产加销衔接有序、安全监管道位的现代奶业体系。7.加快良种繁育体系建设。依托国家良种补贴政策，扩大种公羊补贴、良种肉牛基础母牛补贴。加大呼伦贝尔羊的性能选育扩繁力度，到2025年，建设呼伦贝尔羊种羊扩繁场18个。8.加快优质饲草料基地建设。加大饲草补助，高标准规模饲草料基地建设补贴，充分利用旗南部耕地的农副产品，开展饲草料全价配方生产，大力推广裹包青贮、饲草料颗粒饲喂、全混日饲料技术，2025年在肉牛、肉羊养殖小区域合作社建立7个日产2吨以上的饲草料颗粒加工点。在阿木古郎镇建成饲草料交易市场。9.提升畜产品质量安全水平。加强饲料、饲料添加剂及兽药等投入品监管，加强畜产品质量检验检测能力建设。加快动物标识、监督监测及可追溯体系建设，实现旗内所有牲畜100%可追溯。加强生鲜乳收购站监管工作，加快无公害、绿色、有机畜产品认证。强化旗级统计监测和预警功能，提高市场信息服务和监测预警能力，畜产品质量监管体系基本完善。10.加快推进畜牧加工业进程。大力发展畜产品深加工企业，拉长产业链条，提高产品附加值和市场竞争力。到2025年，全旗畜产品加工、饲料企业发展到10个。在优势畜产品集中区和集散地建设区域性畜产品专业市场，实现优质畜产品与加工企业和畜产品市场的对接。搞好牧民畜产品经纪人队伍建设，培养一批了解农牧业产品布局、掌握农畜产品市场供求信息、市场开拓能力强的专业销售队伍。11.加大水利基础实施建设。拟实施饮水安全、防洪抗旱、水库安全、工程实施后将进一步完善新左旗水利基础设施：持续深化水利改革工程，建立健全基层用水管水体系，以体制改革促进水利发展：为我旗社会经济快速发展提供坚实的水资源保障。新建小型供水工程（1）、罕达盖苏木罕达盖嘎供水站，查嘎查内新建一处供水站，水厂位置119°26'38"，47°28'11"。罕达盖嘎查覆盖人口538人，供水规模30㎥/d（2）、嵯岗镇镇区内供水站，水厂位置118°5'19"，48°15'41".嵯岗镇覆盖人口600人，供水180㎥/d3、阿木古郎镇鸿图嘎查供水站，水厂位置118°26'12"，48°14'55"鸿图嘎查覆盖人口300，供水90㎥/d老旧供水工程和官网更新改造（1）、罕达盖苏木查干诺尔嘎查管网更