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文档简介
第22页共22页优化环境工作总结范本实施“三项制度”,即服务承诺制、首问责任制和限时办结制,是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施,进一步转变____工作作风,改善机关服务质量,规范机关行政行为,提高____工作效能;进一步强化机关内部管理,加强政府自身建设,增强政府的执行力和公信力;进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念,增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识,提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平,推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面,取得了明显成效。实践证明,实施“三项制度”,是优化发展环境、便民利民的重要举措,是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。㈠认真制定方案,抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上,研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则,把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括:实施“三项制度”应达到的目标;对社会和群众具体承诺的事项及内容;首问责任制的具体设计和安排;具体工作业务限时办结的规定。㈡积极开展培训,实行全员学习。认真____镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定,增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案,有计划、有步骤地____培训工作。要让行政机____务员人人熟知“三项制度”,人人遵守“三项制度”,人人自觉执行“三项制度”。㈢把握工作侧重点,稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体,既相互联系,又相互区别,解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题,首问责任制解决的是办事责任问题,限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系,根据实际情况,确定工作侧重点,克服薄弱环节,加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手,逐步深入,推动首问责任制和限时办结制的落实。㈣及时总结经验,不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”,是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如:领导班子“____”承担起实施“三项制度”的第一责任;选准重点,以重点突破促落实;结合实际,制定配套实施办法;加强监督检查等。研究解决存在的问题,不断完善、丰富和发展“三项制度”,进一步提高“三项制度”的科学性和生命力,把“三项制度”实施工作不断推向前进,使之成为长效机制长期实行。㈤扩大舆论宣传,营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程,加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施,把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告,并建设立便捷有效的投诉机制,让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”,通晓机关职能,通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限,强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。实施“三项制度”,加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。优化环境工作总结范本(二)____年,大为镇以“三个有利于”原则为指导,以转变职能、规范行为重点,从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手,全民动员,多策并举,实现了经济发展环境的全面优化。一、主要做法(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导组,一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。(二)强化服务促优化。当前社会中,环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子,不断提升环境建设的层次,增强环境的竞争力。1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能,强化一站式办公和____体系,对建设项目实行证照代办制,明确专人、专职负责为企业办理各种证照,给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务,驻地指导,指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。为项目建设从前期洽谈,选址征地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”,遇到特殊困难,镇党委书记、镇长都亲自参与解决,真正做到“宁愿我们千辛万苦,不让客商一事为难”。为支持企业发展,镇政府在财政困难的情况下,多方筹措资金近____万元为____科氏沥青产品公司企业铺路架桥,改造线路,并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院,使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想,让利就是转变观念”落实到实处。4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题,为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题,为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等,赢得了企业的赞誉和信任。(三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展____宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体,通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。____月份,全镇开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安,镇党委政府专门成立了治安巡逻大队,开通了投诉____电话,并推行农村“十户联保”。四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境,在全社会建立良好的信用体系,塑造新村诚实守信的新形象,镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用个人三个方面。争取在三至五年内,在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标,按照“抓教育,树信用意识;立规范,建信用机制;攻重点,治突出问题;推典型,扬诚信风尚”的工作思路,达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁,企业大部分达到较高的信用等级,城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开,在镇直各单位开展创建“人民满意基层站(所)”活动,加强会计核算中心建设,完善健全各种规章制度,规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。2、开展信用公民宣教活动。____了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动,弘扬诚信美德,倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程,培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念,使诚实守信思想融入家庭教育之中。3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则,加强对企业经营思想的引导,推动了企业内部信用建设。二、主要成效(一)营造了氛围,树立了形象通过一系列优化经济展环境的举措,全镇党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干____伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。(二)加快了项目建设优良的发展环境加快了项目建设速度,今年新开工的____个建设项目中,科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等____个项目均实现了当年开工,当年投产,特别是____科氏公司仅用了____天就建成了一个投资亿元的企业,创下了该跨国公司在国内建设的新记录。(三)促进了经济发展。环境的优化集中体现在经济的发展,____年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长,尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。____年新村地区生产总值完成完成____万元,完成全年目标的____%;同比增长____%;主要工业增加值完成____万元,完成全年目标的____%;同比增长____%;规模以下工业增加值完成____万元,完成全年目标的____%;固定资产投资完成____万元,完成全年目标的____%;同比增长____%;财政收入完成____万元,完成全年目标的____%;同比增长____%;农民人均纯收入____元,完成全年目标的____%;招商引资呈现出“新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点,新招投资千万元以上项目____个,招商引资到位资金____万元,完成全年目标的____%;实际利用外资____万美元,完成全年目标的____%;外贸出口____万美元,完成目标的____%。三、存在问题:一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优越环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义,缺乏大局意识和牺牲精神。三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活,逢节遇庆,要钱要物现象还时有发生。四、主要经验环境建设牵涉到方方面面,涉及到利益调整,是一项系统工程、社会工程。环境问题,根本是人的问题,因此环境建设必须坚持以人为本,以人为重、以人为先。(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设____决定因素。人的素质尤其是干____伍的素质有多高,环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了,我们的环境建设才会有源、有本,才会水到渠成。(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设,首先要强化领导干部的责任意识,把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据,严格落实环境建设责任制,实行____亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓,一级抓一级,层层抓落实,才能使发展环境有根本改善。(三)要靠长效机制建环境。制度不完善,机制不健全,经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此,抓环境建设,必须以转变作风、端正党风为重点,突出抓好监督机制的建立和落实,这是对行为和权力最有效的制约,也是搞好环境建设的一项根本性措施。(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题,必须下真力气、下大力气,动真碰硬,刮骨疗毒。一要措施硬,措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕,严格督查,狠抓落实,敢于较真格,敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题,要根据法律法规严肃处理从严打击,通过打击一批、震慑一批、教育一批,使环境建设深入人心。五、下步打算:机遇选择环境,环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事,下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,尽力营造环境“洼地”,努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义,在全镇上下营造弘扬正气,抨击邪恶的浓厚氛围,形成强大的舆论攻势。“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段,学习为先,教育为本,引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象,事事关系发展环境”的观念,从点点滴滴做起,从身边小事做起,讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境,真正集全民之智抓环境,举全镇之力创环境,最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。,“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部,坚决硬起手腕,予以____处理,使党员干部进一步转变作风,强化服务意识,在经济发展中能真正起到模范带头作用。“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。优化环境工作总结范本(三)和顺县地税局优化环境提高工作效率工作总结根据市____文件精神,我局迅速行动起来,认真____,始终坚持打基础、管长远,高度重视优化经济发展环境工作,改善硬环境的同时,以转变政府职能和干部作风为核心,为和顺地税实现又好又快发展提供了坚强保障。一、工作成效(一)加强____领导,强化责任机制。领导重视是做好优化经济发展环境工作的关键。和顺县地税局领导班子高度重视,强化领导,明确责任,合力推进。一是统一思想认识。通过开展《____手册》学习教育和观看____倡廉录像片,以及孙永胜书记同、杨建平____在全县优化发展环境动员会上的讲话,使每个干部对优化经济发展环境工作重要性、紧迫性的认识更加深刻,“环境是吸引力、是竞争力、也是生产力”,“抓环境就是抓发展、抓中心、抓第一要务”等理念正在树立,关心、支持、参与优化经济发展环境工作的积极性得到增强,优环境、提效率工作力度不断加大,全局上下形成了心齐气顺、求上思进的良好氛围。二是加强____领导。成立了开展岗位廉洁自律、提高工作效率教育活动的领导组领导组充分发挥____协调作用,调动各单位齐抓共管的积极性,为优化经济发展环境工作提供了坚强的____保障。县局党组副书记王贵生同志高度____此项工作,多次在重要会议上强调优化经济发展环境,开展岗位廉洁自律、提高工作效率的重要性,对个人自查整改中存在问题提出批评,并亲自督促作出整改,确保了此项工作顺利推进。三是强化责任机制。建立健全了目标考核责任制,明确各单位主要负责人为优化经济发展环境工作,开展岗位廉洁自律、提高工作效率教育活动第一责任人,并把优化经济发展环境工作纳入年度工作责任目标和干部绩效考核范畴,严格奖惩兑现。(二)完善优惠政策,优化政策环境。政策是环境优劣____决定因素。一是完善和落实优惠政策。近年来,县委、县政府始终坚持“以开明对开明,比别人更开明;以开放对开放,比别人更开放;以优惠对优惠,比别人更优惠”,先后废止了一批不符合市场经济规则和世贸____要求的规范性文件,精简了一批行政审批事项,取消了一批不合理收费项目,在国家政策法规允许的前提下,出台了《____扩大开放鼓励投资创业的若干政策规定》、《竹山县工业园区管理实施细则》等文件,从市场准入、土地使用、税费征收、扶持奖励、投资服务等方面提供了更加优惠的政策措施,吸引了一批外地客商来我县落户和发展,吸引了一批外出务工经商成功人士回归创业,激发了发展活力。今年以来,各级各部门进一步增强了加快发展、科学发展、和谐发展的共识,自觉服从和服务于全县发展大局,一切为发展放行,一切为发展让路,不讲条件,不计得失,认真贯彻落实各项优惠政策。春节期间,县行政服务中心牵头____公安、劳动、卫生、计生等部门为外出务工人员免费办证____件,促进了农村劳务经济开发。县财政局采取“一卡通”形式发放惠农资金____万元,全县____万户农户受益。县劳动和社会保障局全面落实就业再就业优惠政策,全县新增就业岗位、安臵就业____人,帮助____名下岗失业人员实现再就业,建立小额担保贷款基金____万元,向____名下岗失业职工发放担保贷款____万元,办理再就业优惠证____人,落实岗位和社保补贴____万元,全力推进了就业再就业工作。二是创新制度措施。县政府把制度创新作为环境创优的有效办法,研究新情况,总结新经验,探索新办法,印发了《竹山县进一步优化经济发展环境暂行规定》,全面推行首问负责、税费和服务承诺公示、外商投资代办等“八项制度”,千方百计为各类市场主体创造宽松的经济发展环境。县政府各部门针对工作推进和群众反映强烈的问题,完善和落实各项规章制度,用制度管人,按规矩办事。县卫生局、质监局、畜牧局等单位严格执行检查报批制、重大行政处罚备案制和首违不罚制,到企业检查、收费事前报批,对企业处以____元以上罚款和吊销证照等重大行政处罚,坚持上报备案,对情节轻微、无主观过错首次违法的企业,一律以意见书的形式指出其违法行为,督促改正,而不作罚款或实施行政强制措施。(三)提高行政效能,优化政务环境。政府及其部门服务水平的高低和服务质量的优劣,是企业和投资者最关心的问题。县政府各部门坚持“核心是服务、本质是为民”的行政理念,以“干部作风建设年”为契机,不断加强自身建设,强化内部管理,行政效能得到提高,服务质量明显改善。年初,县委、县政府印发了《____加强行政服务中心建设____》、《____明确进入县行政服务中心集中办理行政审批事项____》,建立健全审、督、查保障机制,督促____家窗口单位分别以文件形式明确进入中心集中办理行政审批事项,明确窗口工作人员职能职责、审批权限和行政审批科股室(二级单位)配合职责,统一刻制启用“行政审批专用章”,逐项规范行政审批办事流程,探索和完善以“六项公开”、“六件办理”为主的行政审批运行机制,积极推行“一站式”办公、“一条龙”服务,初步形成“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转、一切围绕发展转”格局,有效避免了办事群众在窗口、部门之间来回跑,进一步提高了行政审批效能。元至____月,县行政服务中心累计受理各类行政审批事项____件,按时办结率达到____%。同时,创新服务方式,拓展服务领域,对重点招商引资项目、涉及多个部门审批的项目以及需要特事特办的项目,由县行政服务中心牵头实行联合办理、跟踪督办、限时办结,先后为新合作鑫城超市等____多家投资商全程、无偿地代办所有行政审批手续,极大降低了客商投资成本。坚持和完善县级领导领办项目、联系企业制度,对重点项目实行一名县级领导挂帅、一个____管总、一个专班跟踪服务,通过定期走访、现场办公等形式,及时协调解决资金、市场、管理和技改等方面的困难和问题。县经济局、发展和改革局、农办、行政服务中心等单位认真落实重点保护和跟踪服务制度,把规模企业、民营大户、重点项目、农村经济示范户作为跟踪服务对象,建档立卡,定期回访,协调解决实际困难和突出问题,积极排忧解难,及时提供全方位服务。县国税局推行不让纳税人多等一分钟、不让纳税人受一次冷遇、不让纳税人多跑一趟路“三个一”服务承诺,为纳税人提供方便快捷的服务。县地税局在改进服务上提出了“两免三不”,即“对____领购等行政许可事项全部免费,对税赋减免等行政审批事项全部免费;一次能办完的,不让纳税人跑第二次;一个地方能办完的,不让纳税人跑第二个地方;能在内部传递的,不让纳税人自己去跑”。县交通局开展“服务创新年”活动,加强对所属____个行政执法单位的监督,把优质服务融入行政执法之中,进一步巩固治理公路、水路“三乱”成果。通过加强干部作风建设,全县上下围绕中心、服务大局意识不断增强,工作效率和服务质量有了很大转变和提高,真抓实干、务求实效、和谐奋进的务实作风基本形成。(四)坚持依法行政,优化法治环境。全县司法机关和行政执法机关坚持依法行政、执政为民,大力开展普法教育,积极推行执法责任制和执法违法责任追究制,促进了司法公正和依法行政,营造了公正严明的法治环境。县公安局牢固树立经济发展公安有责的理念,按照“创安、审慎、践诺、满意、增效”十字方针,通过“零距离”服务、上门服务、结对帮扶,兑现为经济建设服务九项承诺,突出解决影响经济发展环境的治安问题,着力打造“平安竹山”。元至____月,全县刑事案件立案____起,破案____起,破案率____%;受理治安案件____起,查处____起,查处率____%;调处民间纠纷____起,特别是及时侦破了新合作鑫城超市特大盗窃案,有效地维护了社会稳定,增强了外来客商的安全感。县检察院坚持“惩治与预防并重”原则,____案件____件____人,侵权渎职案件____件____人,全部侦结并移送起诉;坚持“严打”方针,批捕各类刑事犯罪案件____件____人,起诉____件____人。县法院坚持依法护商,推出便商、利商、护商十项承诺,拓宽亲民之路,推广便民之举,探索利民之策,妥善化解各类矛盾纠纷,为经济建设保驾护航。元至____月,民商事案件的调解率达到____%,所有调解无超审限、无申诉再审、无信访。县工商局、质监局、药监局等单位完善和落实执法文书领用和销号制度,文书填写和案卷归档____制度、行政处罚回访和错案追究制度,行政处罚和规费减免由局案件____委员会决定,严格遵守法定程序实施行政处罚,杜绝了行政执法人员利用自由裁量权搞“权力寻租”。县财政局坚持以票管收,创新票据管理机制,实行“分次限量、核旧领新、票款同行”的管理办法,堵塞了行政事业性收费票据管理漏洞。县____局、水务局、人口和计划生育局、环保局、物价局、安监局等单位大力推行政务公开,公开公示办事程序、办事权限、办事结果、收费依据和标准,接受社会监督,严格执行收支两条线管理规定和收(罚)缴分离制度,基本杜绝了超标准、超范围和“搭车”收费。(五)整顿经济秩序,优化市场环境。大力整顿和规范市场秩序,严厉打击地方保护、欺行霸市、强买强卖、制假售假等行为,各类专业市场逐步规范,市场环境得到净化。县发展和改革局加强招投标中心建设,所有工程建设项目一律实行公开招投标。县国土资源局坚持“总量控制、市场配臵、规范运作”,推行土地使用权出让招、拍、挂,积极做好用地规划预审报批工作,满足重点基建项目、招商引资项目和企业发展用地需求。截止目前,为招商引资项目落实供地____宗____亩,其中给予优惠政策的____宗,优惠规费金额____万元;完成地灾危房户迁建____户____人;落实农民建房用地____宗。县建设局认真履行规划、建设、管理、发展、服务五大职能,扎实开展“树立行业新风,优化发展环境”活动,放宽政策限制,简化办事程序,降低收费标准,提高办事效率,着力维护统一、竞争、有序的建筑市场秩序,促进房地产企业做大做强。县药监局加强药品、医疗器械市场监管,检查涉药单位____家,下发责令整顿通知书____份,立案处罚____家。县工商、卫生、质监、商务、农业等部门先后开展校园周边、节日食品市场、儿童食品市场专项整治,捣毁制假售假窝点____个,查处违法经营标的额____万元。县工商局、县农业局深入开展红盾护农行动,检查市场主体____户,查扣假冒“红驰牌”脱粒机____台,过期变质农药____瓶,不合格农用地膜____公斤,不合格化肥____吨,取缔非法销售窝点____个,为农民挽回经济损失____万元。县文体局把加强行政审批与市场稽查结合起来,开展“零点”、“阳光”行动____次,查处接纳未成年人网吧____家,净化了文化市场。通过整顿和规范市场经济秩序,营造了规范有序的市场环境,维护了市场主体的合法权益。(六)创建信用工程,优化信用环境。市场经济就是信用经济。县委、县政府积极推进政府、企业、公民、农村四大信用工程建设,广泛开展____、《公民道德建设实施纲要》学习教育活动,加大失信行为惩诫力度,加快社会信用体系建设步伐,“文明诚信、践诺守信”逐渐成为全社会共同的价值取向和行为规范,信用环境得到优化。一是以政务公开、狠抓落实为重点,提高政府工作的执行力和公信力,打造诚信政府。县政府从人民群众最____、最迫切、受益最直接的事情入手,承诺办好____件实事,维护群众利益,增进群众福祉。县经济局(招商局)对外来客商一诺千金,以诚招商,元至____月,全县签约内资项目____个,协议引进县外境内资金____亿元,实际到位资金____亿元;签约外资项目____个,协议引资____万美元,直接利用外资____万美元。县____局(编办)、财政局设臵____个查询点,扎实推进财政与编制政务公开。县林业局免费为全县____多农户更换、发放林权证____万本,免收林权勘测费、林权证工本费近百万元。二是以评级授信、银企合作为重点,推进企业信用工程建设。截止目前,评定aaa级信用企业____个,aa级信用企业____个,a级信用企业____个,信用民营业主____户,总授信额达____亿元,并实行“区别对待、扶优限劣”,对所有信用户推行客户经理制,对黄金客户实行特级优惠服务,引导和督促企业诚信为本、守法经营。同时,组建中小企业担保中心,为中小企业提供贷款信用担保____笔____万元。三是以宣传引导、诚____育为重点,推进农村信用工程建设,全县评定信用乡镇____个、信用村____个、信用户____万个,授信总额____亿元。累计发放小额信用贷款____亿元,增加了农户投入,加快了产业结构调整,促进了农村经济快速健康发展。(七)及时化解矛盾,优化社会环境。和谐稳定的社会环境,是经济健康发展的前提。一是注重教育引导。大力宣传优化经济发展环境的政策措施,宣传外来客商为县域经济发展环境作出的突出贡献,及时曝光严重损害经济发展环境的典型案件,弘扬正气,鼓舞士气,凝聚人气,营造“亲商、爱商、为商”的良好人文环境。二是及时查处投诉。实行优化经济发展环境工作“问责制”,对不履行职责或不正确履行职责,____、慢作为、乱作为,严重影响经济发展环境的,经群众____查实后,严格追究责任。县委、县政府主要领导多次就投诉查处工作作出批示,要求“事事有结果,件件有回音,以取信于民”。县行政服务中心以“依法办事、公开____、化解矛盾、促进发展”为宗旨,坚持“有报必接、有举必查、有乱必纠”,严格执行《竹山县投资者投诉管理暂行规定》,不断提高投诉查结率。元至____月,受理查处投诉____件,投诉查处率达到____%,对每一起投诉都做到依法依规,证据充分,结论准确,令人信服,既维护了投诉人合法权益,又保障了公正执法。三是加强矛盾纠纷排查调处。切实加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪,各类案件发案率呈下降趋势。高度重视信访稳控工作,加强矛盾纠纷排查调处,一批涉法涉诉、重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。县公安局、建设局、国土资源局、工商局等单位坚持重心下沉、关口前移,组建信访投诉办公室(中心),设臵群众意见箱,公布投诉____电话,开通网上投诉信箱,畅通群众诉求渠道,把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,全县社会和谐稳定、人民____的局面得到巩固和发展。二、存在问题全县优化经济发展环境工作取得了明显成效,但与实现经济又好又快发展的要求和人民群众的愿望相比,仍然存在一定差距,主要表现在以下几个方面。1、认识不足。少数部门主要负责同志对优化经济发展环境的认识不足,没有把优化经济发展环境工作纳入议事日程,缺乏长抓不懈的恒心和毅力;有的认为这项工作是“软任务”,耗时费力,有懈怠厌战情绪;还有的怕查处损害经济发展环境的人和事得罪人,不敢动真碰硬,影响了优化经济发展环境工作的顺利推进。2、政令不畅。少数部门执行县委、县政府已经出台的各项优惠政策不坚决、不彻底,搞“上有政策、下有对策”,甚至人为设障碍,致使政策效益难以有效发挥。还有少数部门对优化经济发展环境“八项制度”臵若罔闻,利用行业管理职能和部门优势,频繁到企业生产经营场所检查,动辄处以罚款,甚至____,“三乱”屡禁不止。3、服务不优。少数部门服务意识不强,服务水平不高,有利越位,无利缺位,____慢作为,甚至乱作为,收费畸重畸轻,不公开不透明,甚至超标准、超范围收费,尤为突出的是混淆执法机关和协会____职能职责,借行政审批、行政执法之机搭车收取会费。进入县行政服务中心设立办事窗口的单位,项目进驻不规范,对窗口工作人员授权不充分,审批程序繁琐,层层签批,现场办结率低,“多头受理”、“双轨运行”的问题尚未杜绝。4、作风不实。少数单位衙门作风严重,习惯于简单地、机械地用条条框框来处理问题,管的过多、卡的过死,片面强调上级主管部门要求,不顾地方实际,对前来办事的群众和投资者态度冷漠,盛气凌人,工作拖拉,说“不行”的多,说“怎么行”的少,用慢功办急事,用常规办特事,门难进、脸难看、话难说、事难办的问题仍然不同程度存在。5、监管不力。党委政府统一领导,各部门各司其职,全社会共同参与、齐抓共管的优化经济发展环境工作的机制尚未真正形成。市场主体因担心执法执收单位打击报复,不敢、不愿向有关部门____、投诉,提供证据资料,参与优化经济发展环境工作的积极性不够。相关职能部门对经济发展环境投诉案件的查处,多是对事不对人,有失之于宽、失之于软的问题。三、今后工作意见优化经济发展环境工作是一项系统工程,基础是统一认识,要害是强化责任,核心是健全机制,关键是转变作风,根本是提高效能。必须标本兼治、重点突破,动真格、出狠招,解难题、求实效。各级各部门要坚持把优化经济发展环境作为落实____、实现又好又快发展的重要举措,务求在解放思想上有新突破,在转变职能上有新举措,在服务水平上有新提高,在工作作风上有新改进,以经济发展环境的大改善,推动大开放,促进大开发,实现大发展。1、进一步提高思想认识。各级各部门要站在全局和战略的高度,充分认识潘口水电站、襄天高速公路等重大项目相继开工建设对优化经济发展环境带来的新要求、新挑战,进一步增强责任感和紧迫感,想问题、作决策、办事情都要紧扣第一要务,服务发展大局,克服各自为政、各行其是的倾向,正确处理发展与规范、服务与管理的关系,树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的理念,自觉做到一切为发展放行、一切为发展让路,切实把优化经济发展环境这项打基础、管长远的重要工作抓紧抓好抓出成效。2、进一步完善和落实政策措施。执行力是政府工作的生命线。对县委决策、政府政令,绝不允许讲条件、讲价钱,搞上有政策、下有对策,确保已出台的各项优惠政策不折不扣地落到实处。结合政务公开,推行服务承诺公示制,加大政策、法律法规宣传力度,把政策、法律法规和服务承诺原原本本地交给人民群众和各类市场主体,自觉接受群众监督,增强市场主体的自我保护能力。坚持实事求是,立足发展实际,找准贯彻上级政策与加快竹山发展,执法、管理与服务的最佳结合点,用足用活政策,实现优化环境与依法行政、合法合规合情的有机统一。把制度创新作为环境创新的有效办法
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