工程投资项目后评价讲义

第一节概述

一、工程项目后评价的涵义和特点

二、项目后评价的作用

三、项目后评价的基本程序第二节项目后评价的内容和方法

一、项目后评价的内容

二、项目后评价的方法第三节项目前期工作与实施的后评价

一、项目前期工作后评价

二、项目实施后评价第四节项目运营后评价

一、项目运营后评价的目的与意义

二、项目运营后评价的内容与方法课堂讨论课堂练习投资项目后评价

可行性研究和项目前评价是在项目建设前进行的，其判断、预测是否正确，项目的实际效益如何，需要在项目竣工投产后根据现实数据资料进行再评估来检验，这种再评估就是项目后评价。项目后评价可以全面总结项目投资管理中的经验教训，井为以后改进项目管理和制订科学的投资计划提供现实依据。第一节概述

一工程项目后评价的涵义和特点

１.后评价的定义关于项目后评价的定义，目前国内外理论与实际工作者尚有不同的理解。本书工程项目后评价是指：在项目建成投产并的综合研究，衡量和分析项目的实际情况及其与预测(计划)情况的差距，确定有关项目预测和判断是否正确，并分析其原因，从项目完成过程中吸取经验教训，为今后提高投资项目的决策水平创造条件，并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施。2．工程项目后评特的特点与可行性研究和前评价相比，项目后评价的特点是：(1)现实性。项目后评价分析研究的是项目实际情况，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据，而项目可行性研究和项目前评价分析研究的是项目未来的状况，所用的数据都是预测数据。

(2)全面性。在进行项目后评价时，既要分析其投资过程，又要分析经营过程；不仅要分析项目投资经济效益，而且要分析其经营管理的状况，发掘项目的潜力。(3)探索性。项目后评价要分析企业现状，发现问题并探索未来的发展方向，因而要求项目后评价人员具有较高的素质和创造性，把握影响项目效益的主要因素，并提出切实可行的改进措施。(4)反馈性。项目可行性研究和前评价的目的在于为计划部门投资决策提供依据，而项目后评价的目的在于为有关部门反馈信息，为今后项目管理、投资计划的制定和投资决策积累经验，并用来检测项目投资决策正确与否。(5)合作性。项目可行性研究和项目前评价一般只通过评价单位与投资主体间的合作，由专职的评价人员就可以提出评价报告，而后评价需要更多方面的合作，如专职技术经济人员、项目经理、企业经营管理人员、投资项目主管部门等，各方融洽合作，项目后评价工作才能顺利进行。

项目后评价与项目前评价的差别主要表现在：(1)在项目建设中所处的阶段不同。项目可行性研究和前评价属于项目前期工作，它决定项目是否可以上马。项目后评价是项目竣工投产并达到设计生产能力后对项目进行的再评价，是项目管理的延伸。(2)比较的标准不同。项目可行性研究和项目前评价依据定额标准、国家参数来衡量建设项目的必要性、合理性和可行性。后评价主要是直接与项目前评价的预测情况或其他同类项目进行对比，检测项目的实际情况与预测情况的差距，并分析的原因，提出改进措施。(3)在投资决策中的作用不同。项目可行性研究和前评价直接作用于项目决策，前评价的结论是项目取舍的依据。后评价则是间接作用于项目投资决策，是投资决策的信息反馈。遭过后评价反映出项目建设过程和投产阶段(乃至正常生产时期)出现的一事列问题，将各类信息反馈到投资决策部门，从而提高未来项目决策科学化的水平。(4)评价的内容不同。项目可行性研究和前评价分析研究的内容是项目建设条件、设计方案、实施计划以及经济社会效果。后评价的主要内容是针对除前评价上述内容进行再评价外，还包括对项目决策、项目实施效率等进行评价以及对项目实际运营状况进行较深入的分析。(1)组织实施上不同。项目可行性研究和前评价主要由投资主体或投资计划部门组织实施。后评价则由投资运行的监督管理机关或单独设立的后评价机构进行，以确保项目后评价的公正性和客观性。二项目后评价的作用

从以上项目后评价的定义；特点及其在项目管理中的地位可以看出，项目后评价对提高建设项目决策科学化水平，改进项目管理和提高投资效益等方面发挥着丑其重要的作用。具体地说，项目后评价的作用主要表现在以下几个方面：(1)总结项目管理的经验教训，提高项目管理的水平。由于建设项目管理是一项极其复杂的活动，它涉及到银行、计划、主管部门、企业、物资供应、施工等许多部门，因此项目能否顺利完成关键在于这些部门之间的配合与协调工作做得如何。通过项目后评价，对已经建成项目的实际情况进行分析研究，有利于指导未来项目的管理活动，从而提高项目管理的水平。(2)提高项目决策科学化的水平。项目前评价是项目投资决策的依据，但前评价中所嫩的预测是否准确，需要后评价来检验。通过建立完善的项目后评价制度和科学的方法体系，一方面可以增强前评价人员的责任感，提高项目预测的准确性；另一方面可以通过项目后评价的反馈信息，及时纠正项目决策中存在的问题，从而提高未来项目决策的科学化水平。

(3)为国家投资计划、政策的制定提供依据。项目后评价能够发现宏观投资管理中的不足，从而国家可以及时地修正某些不适合经济发展的技术经济政策，修订某些已经过时的指标参数。同时还可根据反馈的信息，合理确定投资规模和投资流向，协调各产业、各部门之间及其内部的各种比例关系。此外，国家还可以充分地运用法律的、经济的、行政的手段，建立必要的法令、法规、各项制度和机构，促进投资管理的良性循环。我国基本建设程序尚缺乏对项目决策和实施效果的反馈环节，而项目后评价刚好弥补了这一弱点，它对我国基本建设程序的完善和健全、改进宏观决策将会起到越来越重要的作用。(4)为银行部门及时调整信贷政策提供依据。通过开展项目后评价，能及时发现项目建设资金使用中存在的问题，分析研究贷敦项目成功或失败的原因，从而为银行部门调整信贷政策提供依据，并确保资金的按期回收。(5)可以对企业经营管理进行“诊断”，促使项目运营状态的正常化。项目后评价是在项目运营阶段进行，因而可以分析和研究项目投产初期和达产时期的实际情况，比较实际情况与预测情况的偏离程度，探索产生偏差的原因，提出切实可行的措施，从而促使项目运营状态正常化，提高项目的经济效益和社会效益。三项目后评价的基本程序

尽管因项目规模、复杂程度的不同，而导致每个项目后评价的具体工作程序也有所区别，但从总的情况来看，一般项目的后评价都应遵循一个客观和循序渐进的过程。具体可以概括为以下几个步骤：1．组织项目后评价机构项目后评价组织机构问题实际上是指由谁来组织项目后评价工作，这是具体实施项目后评价首先要解决的问题。根据项目后评价的概念、特点和职能，我国项目后评价的组织机构应符合以下基本要求；(1)满足客观性、公正性要求。(2)具有反馈检查功能。2．选择项目后评价的对象原则上，对所有投资项目都要进行后评价，项目后评价应纳入管理程序之中。但实际上，往往由于条件的限制，只能有选择地确定评价对象。我国在选择进行项目后评价的对象时优先考虑以下类型项目：(1)投产后本身经济效益明显不好的项目。(2)国家急需发展的短线产业部门的投资项目。(3)国家限制发展的长线产业部门的投资项目。(4)一些投资额巨大\对国计民生有重大影响的项目。(5)一些特殊项目。

3．收靠资料和选取数据项目后评价是以大量的数据、资料为依据的，这些材料的来源要可靠。一般由项目后评价者亲自调查整理，需要收集的数据和资料如下：(1)档案资料。如规划方案、项目建议书和批文、可行性研究报告、评估报告、设计任务书、初步设计材料和批文、施工图设计和批文、竣工验收报告、工程大事记、各种协议书和合同及有关厂址选择、工艺方案选择、设备方案选择的论证材料等。(2)项目生产经营资料。主要是生产、销售、供应、技术、财务等部门的统计年度报告。(3)分析预测用基础资料。主要是建设项目开工以来的有关利率、税种、税率、物价指数变化的有关资料。(4)与项目有关的其他资料。如国家及地方的产业结构调整政策和长远规划；国家和地方颁布的规定和法律文件等。，4．分析和加工收集的资料对所收集的资料进行汇总、整理和分析，对需要调整的资料要调整。此时往往需要进一步补充测算有关的资料，以满足验证的需要。5．评价及编制后评价报告’编制各种评价报表及计算评价指标，并与前评价进行对比分析，找出差异及其原因。由评价组编制后评价报告。6．上报后评价报告把编制的正式后评价报告上报给组织后评价的部门。第二节项目后评价的内容和方法

一项目后评价的内容

视项目的类型、规模、复杂程度以及后评价目的的不同评价的内容也并不完全一致。

１.项目分段后评价的内容(1)项目前期工作的后评价。主要项目立项条件再评价，项目决策程序和方法的再评价，项目勘察设计的再评价，项目前期工作管理的再评价等。(2)项目实施的后评价。主要包括项目实施管理的再评价，项目施工准备工作的再评价，项目施工方式和施工项目管理的再评价，项目竣工验收和试生产的再评价，项目生产准备的再评价等。(3)项目遣营的后评价。主要包括生产经营管理的再评价，项目生产条件的再评价，项目达产情况的再评价，项目产出的再评价，项目经济后评价等。２.项目后评评价的基本内内容(1)项目立立项决策的后后评价。根据据国民经济发发展规划和国国家制定的产产业政策以及区区域经济优势势，结合项目目的实际情况况，检验项目目建议书、可可行性研究报告告和项目评估估报告的编制制是否坚持了了实事求是的的原则，如果果项目实施结果果偏离预测目目标较远，要要分析产生偏偏差的原因，，并提出相应应的补救措施。。(2)项目生生产建设条件件的后评价。。着重分析项项目实施过程程的建设条件，建成投产产后的生产条条件与当初项项目评估决策策时主要条件件的变动，作作出定性与定量量分析，剖析析重要差别的的原因，井提提出诊断建议议。(3)项目技术方方案的后评价。即即对工程设计方案案、项目实施方案案的再评价。以确认技术术方案的先进性和和适用性。(4)项目经济后后评价。包括项目目财务后评价和项项目国民经济后评评价两个组成部分。二项目后评价的的方法1．“前后对比””和“有无对比””法一般情况下，“前前后对比”是指将将项目实施之与完完成之后的情况加加以对比，以确定项项目的作用与效益益的一种对比力法法。在项目后评价价中，则是指将项目前期期的可行性研究和和评估的预测结论论与项目的实际运运行结果相比较，以发现现变化和分析原因因。这种对比用于于揭示计划、决策策和实施的质量，是项目目过程评价应遵循循的原则。“有无对比”是是指将项目实际发发生的情况与若无无项目可能发生的的情况进行对比，以度度量项目的真实效效益、影响和作用用。对比的重点是是要分清项目作用的影响响与项目以外作用用的影响。这种对对比用于项目的效效益评价和影响评价，是是项目后评价的一一个重要方法论原原则。这里说的··有”与“无”指的是评评价的对象，即计计划、规划或项目目。评价是通过对对比实施项目所付出的资资源代价与项目实实施后产生的效果果得出项目的好坏坏。方法论的关键是要求求投入的代价与产产出的效果口径一一致。也就是说，，所度量的效果要真正归归因于项目。但是是，很多项目，特特别是大型社会经经济项目，实施后的效果果不仅仅是项目的的效果和作用，还还有项目以外多种种因素的影响，因此，简简单的前后对比不不能得出项目真正正的效果。2．逻辑框架法逻辑框架法(简称称LFA)是美国国国际开发署(USAID)在1970年开发并并使用的一种设计、计计划和评价工具，，目前已有三分之之二的国际组织把把LFA作为援助项目的计划划管理和后评价的的主要方法。(1)逻辑框架法法的含LFA是一种概念念化论述项目的方方法，即用一张简简单的框图来清晰晰地分析一个复杂项目的的内涵和关系，使使之更易理解。LFA是将几个内内容相关、必须同步考虑的动动态因素组合起来来，通过分析其相相互之间的关系，，从设计策划到目的目标标等方面来评价一一项活动或工作。。LFA为项目计计划者和评价者提供了一种分分析框架，用以确确定工作的范围和和任务，并对项目目目标和达到目标所需要要的手段进行逻辑辑关系的分析。(2)逻辑框架法法的模式LFA的模式是一一个4x4的矩阵阵，横行代表项目目目标的层次(垂垂直逻辑)，竖行代表如如何验证这些目标标是否达到(水平平逻辑)。垂直逻逻辑用于分析项目计划做什么么，弄清项目手段段与结果之间的关关系，确定项目本本身和项目所在地的社会会、物质、政治环环境中的不确定因因素。水平逻辑的的目的是要衡量项目的资资源和结果，确立立客观的验证指标标及其指标的验证证方法来进行分析。水平平逻辑要求对垂直直逻辑4个层次上上的结果做出详细细说明。其基本模式见下表表。逻辑框架法的模式式(3)项目后评价价的逻辑框架项目后评价通过应应用LFA来分析析项目原定的预期期目标、各种目标标的层次、目标实现的程程度和原因，用以以评价其效果、作作用和影响。层次描述客观验证指标验证方法重要外部条件目标目标指标监测和监督手段及方法实现目标的主要条件目的目的指标监测和监督手段及方法实现目的的主要条件产出产出物定量指标监测和监督手段及方法实现产出的主要条件投入投入物定量指标监测和监督手段及方法实现投入的主要条件第三节项目前期期工作与实实施的后评价一项目前期工作作后评价１.项目前期工作作后评价的任务与与意义项目前期工作亦称称项目准备工作，，包括从编制项目目建议书到项目正正式开工过程中的各各项工作内容。对对其进行后评价的的任务主要是评价价项目前期工作的实绩绩，分析和总结结项目前期工作作的经验教训。。其意义在于分分析研究项目投资资实际效益与预预测效益的偏差差在多大程度上上是由于前期工工作失误所致，其其原因何在。为为以后加强工作作管理积累经验验。２.项目前期工工作后评价主要要有以下内容：：(1)项目筹备备工作的评价；；(2)项目决策策的评价；(3)厂址选择择的评价；(4)勘察设计计工作的评价；；(5)“三通一一平”工作的评评价；(6)资金落实实情况的评价；；(7)物资落实实情况的评价。。二项目实施后后评价1．项目实施后后评价的任务与与章义正式开工后，就就意味着项目建建设工作从前期期工作转入实施施阶段括从项目开工起到竣竣工验收、交付付使用为止的全全过程。对其进进行后评价的任任务主要是评价项项目实施过程中中各主要环节的的工作实绩，分分析和总结项目目实施管理中的经经验和教训；其其意义在于分析析和研究项目实实际投资效益与与预计效益的偏差差在多大程度上上是由项目实施施过程中造成的的，原因何在。。为以后进一步改改进项目管理工工作积累经验。。2．项目实施后后评价的内容项目实施后评价价的内容主要包包括以下几个方方面：(1)项目开工工的评价。主要要分析和评价；；1)项目开工条条件是否具备，，手续是否齐全全，是报告；2)项目实际开开工时间与计划划开工时间是否否相符，提前或延迟的原原因是什么，对整个项目建设设乃至投资效益益发挥的影响如如何。(2)项目变更更情况的评价。。主要分析和评评价：1)项目范围变变更与否，变更更的原因是什么么；2)项目设计变变更与否，变更更的原因是什么么；3)项目范围变变更、设计变更更对项目建设工工期、造价、质质量的实际影响如何。(3)项目施工工组织与管理的的评价。主要分分析和评价：1)施工组织方方式是否科学合合理；2)是否推行了了工程项目管理理，效果如何；；3)施工项目进进度控制。其方方法是否科学，，成效如何4)施工项目成成本控制。其方方法是否科学合合理，成效如何何；5)施工技术与与方案制订的依依据是什么，有有何独到之处，，对项目实施有何影响，有何何主要经验。(4)项目建设设资金供应与使使用情况的评价价。主要分析和和评价：1)建设资金供供应是否适时适适度，是否发生生过施工单位停停工待料或整个项目因资金不不足而停建缓建建的情况，其原原因何在；··2)建设资金运运用是否符合画画家财政信贷制制度规定，使用用是否合理，能否充分挖掘建建设单位内部潜潜力、精打细算算地使用资金，，以保证建设任任务按期完成或提提前完成；3)资金占用情情况是否合理：：4)考核和分析析全部资金的实实际作用效率。。(5)项目建设设工期的评价。。分析和评价的的主要内容有：：1)核实各单位位工程实际开工工、竣工日期，，查明实际开工工推迟的原因并计算实际建设设工期；2)计算实际建建设工期变化率率，主要是竣工工项目定额工期期率指标，并分析实际建设工工期与计划工期期产生偏差的原原因；3)计算建筑安安装单位工程的的施工工期，以以分析建设工期期的变化。在进行项目建设工工期后评价时，，还应分析和研研究投产前生产产准备工作情况况及其对建设工期期的影响。(6)项目建设设成本的评价。。主要分析和评评价：1)主要实物工工程量的实际数数量是否超出预预计数量，超出出多少，原因何在；2)设备、工器器具购置费用及及工程建设其他他费用是否与实实际情况相符，设备的选型型是否按设计中中所列的规格、、型号、质量标标准采购，如果果不一致，其原因因何在?它对建建设成本的增减减有何影响；3)主要材料的的实际消耗量是是否与计划的情情况相符，材料料实际购进价格是否超出了概概赝算中的预算算价格，是否出出现过因采购供供应的材料、规规格、质量达不到到设计要求而造造成浪费的现象象，如果出现上上述几种情况，，原因是什么，对对建设成本的增增减有何影响；；4)各项管理费费用的取费标准准是否符合国家家的有关规定，，是否与工程预算中的取费标标准相～致，不不一致的原因何何在。(7)项目工程程质量和安全情情况的评价。分分析和评价的内内容和步骤是：：1)计算实际工工程质量合格品品率、实际工程程质量优良品率率；2)将实际工程程质量指标与合合同文件规定的的或设计规定的的工程质量状况进行十找出偏偏差，进行分析析；3)设备质量情情况怎样，设备备及安装工程质质量船否保证投投产后正常生产的需要；4)有无重大质质量事故，产生生事故的原因是是什么；5)计算和分析析工程质量事故故的经济损失。。包括计算返工工损失率，因质量事故拖延建建设工期所造成成的实际损失，，以及分析无法法补救的工程质质量事故对项目投投产后投资效益益的影响程度；；6)工程安全情情况，有无重大大安全事故发生生，其原因是什什么；所带来的实际影响如何何。(8)项目竣工工验收的评价。。主要分析和评评价：1)项目竣工验验收组织工作及及其效率，竣工工验收委员会的的成员组成是否符合国家的有有关规定；2)项目竣工验验收的程序是否否符合国家有关关规定；3)项目竣工验验收是否遵守有有关都门规定的的验收标准，未未遵循标准的原因何在?对项项目投资效益的的发挥有何影响响；4)项目竣工验验收各璜技术资资料是否齐全，，是否按有关规规定对各项技术资料进行系统统整理；5)项目投资包包干、招标投标标等有关合同执执行情况如何，，合同不能履行的原因何在．．项目投资包干干、招标投标的的具体形式有何何特色．对今后后改进项目管理有有何经验教训；；6)收尾工程和和遗留问题的处处理情况，处理理方案实际执行行情况如何；是否对投资效益益有重大影响。。(9)同步建设设的评价。主要要分析和评价：：1)相关项目在在时间安排上是是否同步，不同同步的原因何在在的发挥有何影响；2)建设项目所所采用的技术与与前、后续项目目的技术水平是是否同步，不同步的原因何在在；对项目投资资效益的发挥有有何影响；3)相关项目之之间的实际生产产髓力是否协调调、配套，不配配套的原因何在，对项目投资资效益的发挥有有何影响；4)建设项目内内部各单项工程程之间建设速度度是否满足要求求能力是否相配套，其其原因何何在；5)项目目同步建建设方面面有何经经验教训训并提出出改进意意见。(10)项目生生产能力力和单位位生产能能力投资资的评价价。主要要内容有有：1)项目目实际生生产能力力有多大大，与设设计生产产能力的的偏差情情况如何何，产生原因是是什么，，对项目目实际投投资效益益的发挥挥影响的的程度如如何；2)项目目实际生生产能力力与产品品实际成成本的高高低有何何关系，，项目所所形成的生产规规模是否否处在最最优的经经济规模模区间；；3)项目目实际生生产能力力与产品品实际市市场需求求量的关关系如何何；4)项目目实际生生产能力力与实际际原材料料来源和和燃料、、动力供供应及交交通运输条件是是否相适适应，应应如何调调整，对对项目投投资效益益的影响响程度如如何。实际单位位生产能能力投资资是项目目后评价价的一个个综合指指标，它它反映项项目建设所取取得的实实际投资资效果。。它是竣竣工验收收项目全全部投资资使用暂暂与竣工工验收项目目形成的的综合生生产能力力之间的的比率。。将它与与设计概概(预)算的单单位生产能力力造价比比较，可可以衡量量项目建建设成果果的计划划完成情情况，综综合反映映项目建设设的工作作质量和和投资使使用的节节约或浪浪费。与与同行业业、同规规模的竣竣工项目比比较，在在消除不不同建设设条件因因素后可可以反映映项目建建设的管管理水平。实际际单位生生产能力力投资的的评价可可通过计计算单位位生产能能力投资资变化率率来进行，，以此来来衡量项项目实际际单位生生产能力力投资与与预计的的或其他他同类项项目实际的的单位生生产能力力投资的的偏差程程度，并并具体分分析产生生偏差的的原因。。第四节项目目运营后评价价一项目运营营后评价的目目的与意义项目运营后评评价的目的是是通过项目投投产后的有关关实际数据资资料或重新预测的数据据，衡量项目目的实际经营营情况和实际际投资效益，，分析和衡量量项目实际经营营状况和投资资效益与预测测情况或其他他同类项目的的经营状况和和投资效益的偏偏离程度及其其原因，系境境地总结项目目投资的经验验教训，井为为进一步提高高项目投资资效益提出出切实可行行的建议。。项目运营营后评价的的意义和作用主要要表现为以以下几个方方面：(1)全面面衡量项目目实际投资资效益；(2)系统统地总结项项目投资的的经验教训训，指导未未来项目投投资活动；；(3)通过过采取一些些补救措施施，提高项项目运营的的实际经济济效益。二项目运运营后评价价的内容与与方法项目运营阶阶段包括从从项目投产产到项目生生命期末的的全过程。。由于项目目后评价的时时机一般选选择在项目目达到设计计牛产能力力1—2年年内，项目目的实际投资效益还还未充分体体现出来。。所以项目目运营后评评价除了对对项目实际际运营状况进行分分析和评价价外，还需需要根据投投产后的实实际数据来来推测未来来发展状况，需要要对项目未未来发展趋趋势进行科科学的预测测。主要内内容有：1．企业经经营管理状状况的评价价(1)企业业投产以来来经营管理理机构的设设置与调整整情况，设设置的机构构是否科学合理，，调整的依依据是什么么，调整前前后运行效效率的比较较，是否适适应企业生存和发发展的需要要等；(2)企业业管理领导导班子情况况；(3)企业业管理人员员配备情况况；(4)经营营管理的主主要策略是是什么量策策略、创新新策略等；；(5)企业业现行管理理规章制度度情况(6)企业业承包责任任制情况；；(7)从企企业经营管管理中可以以吸取哪些些经验教训训，并提出出改善企业业经营管理进一步步发挥项目目投资效益益的切实可可行的建议议。2．项目产产品方案的的评价(1)项目目投产后到到项目后评评价时为止止的产品规规格和品种种的变化情情况；(2)产品方案案调整对发挥项项目投资效益有有何影响，产品品方案调整的成成本有多大；(3)现行的产产品方案是否适适应消费对象的的消费需求，现现行产品方案与与前评价或可行性性研究时设计的的产品方案相比比，有多大程度度的变化，产品品方案的变化在多多大程度上影响响到项目投资效效益；(4)产品销售售方式的选择。。3、项目目达产年年限的评评价项目达产产年限是是指投产产的建设设项目从从投产之之日起到到其生产产产量达达到设计生产产能力时时所经历历的全部部时间，，一般以以年来表表示。项项目达产产年限有有设计达产产年限与与实际达达产年限限之分。。设计达达产年限限是指在在设计文文件或可可行性研究究报告中中所规定定的项目目达产年年限；实实际达产产年限是是指从项项目投产产起到实际际产量达达到设计计生产能能力时所所经历的的时间。。建设项项目的设设计达产产年限与实实际达产产年限由由于受各各种因素素的影响响难免出出现不一一致的情情况，所所以在项目目后评价价时；有有必要对对项目达达产年限限进行单单独评价价。项目达产产年限评评价的内内容和步步骤是：：(1)计计算项目目实际达达产年限限；(2)计计算实际际达产年年限的变变化情况况。主要要与设计计的或者者前评价价预测的的达产年限限进行比比较，可可以以实实际达产产年限变变化率或或实际达达产年限限与设计计或预测的的达产年年限的差差暂来表表示；(3)实实际达产产年限与与设计达达产年限限相比发发生变化化的原因因是什么么；(4)计计算项目目达产年年限变化化所带来来的实际际效益或或损失；；(5)项项目达产产年限评评价的结结论是什什么，其其经验教教训是什什么达产产，为促促使项目早早日达产产，有何何可行的的对策措措施。4．项目目产品生生产成本本的评价价产品生产产成本是是反映产产品生产产过程中中物资资资料和劳劳动力消消耗的一一个主要指标标，是企企业在一一定时期期内，为为研制、、生产和和销售一一定数量量的产品品所支出的的全部费费用。项项目产品品生产成成奉的高高低对项项目投资资效益的的发挥会会产生显著著作用，，生产成成本高，，则项目目销售利利润减少少，项目目投资效效益降低；生产产成本低低，则项项目销售售利润增增多，项项目投资资效益增增多。项项目后评评价时，进进行项目目产品生生产成本本评价的的目的在在于考核核项目的的实际生生产成本，衡量量项目实实际生产产成本与与预测生生产成本本的偏离离程度，，分析产产生这种种偏离的朦因，为今今后项目投资进行行成本预测提供经经验，同时为提高高项目实际投资效益提出出切实可行的建议议。项目产品生产成本本评价的内容和步步骤如下：(1)计算项目实实际产品生产成本本，包括生产总成成本和单位生产成成本。在项目后评价时，，产品生产成本也也可以不重新计算算，而从企业有关关财务报表中查得；(2)分析总成本本的构成及其变化化情况；(3)分析实际单单位生产成本的构构成及其变化情况况；(4)与项项目前评价价或可行性性研究中的的预测成本本相比较，，计算实际际生产成本变化率率并分析实实际生产成成本与预测测成本的偏偏差及其产产生的原因因；(5)项目目实际生产产成本发生生变化对项项目投资效效益的影响响程度有多多大，降低项目实实际生产成成本的有效效措施是什什么。5.项目产产品销售利利润的评价价销售利润是是综合反映映项目投资资效益的指指标。对其其进行评价价的目的在在于考核项目目的实际产产品销售利利润和投产产后各年产产品销售利利润额的变变化情况，比较和和分析实际际产品销售售利润与项项目前评价价或可行性性研究中的的预测销售利润的的偏离程度度及其原因因，提出进进一步提高高项目产品品销售利润润，从而捉高项目目投资效益益的有效措措施。产品销售利利润评价的的内容和程程序如下：：(1)计算算投产后历历年实际产产品销售利利润起变化化的原因；；(2)计算算实际产品品销售利润润变化率；；(3)分析析项目实际际产品销售售利润偏离离预测产品品销售利润润的原因，，计算各种因素对对实际产品品销售利润润的影响程程度；(4)提高高实际产品品销售利润润的对策和和建议。6.项目经经济后评价价项目经济后后评价是项项目后评价价的核心内内容之一。。项目经济济后评价的的目的是衡量量项目投资资的实际经经济效果，，比较和分分析项目实实际投资效效益与预测投资效效益的偏离离程度及其其原因；另另一方面通通过信息反反馈，为今今后提高项目决策策科学化水水平服务。。经过后评评价分为项项目财务后后评价和国国民经济后评价两两项内容。。7．对项目目可行性研研究水平进进行综合评评价尽管在项目