科层产生的原因分析

aa分析福利经济学的原理等来分析科层产生及存在的原因。关键词：科层Abstract:Althoughthebureaucracyhasbeenshowntobeassociatedwiththemodernindustrialsocietytoadapttotheformofakindoforganization,butinthelong-termdevelopmentprocessbureaucracyalsohassomequestionsandthemalpractice,manyneworganizationtheoryhasattemptedtoreplacethebureaucracytheoryandtoestablishaneworganizationmodel,thesuspectcommentofthebureaucracyevenhasnotstopped.Withtherapiddevelopmentofmodernsociety,peoplepaymoreandmoredefectsofattentiontobureaucracyinthechangingsocialconditions,andeventriedtoabolishit.Butinfactdivisionlayerisstillexist,andthepresenceoflongduration.ThepaperwasusingthebureaucratictheoryofWeberandwelfareeconomicstheorytoanalysisemergenceandexistenceofbureaucracy.Keywordbureaucracy一、韦伯对科层存在的看法我们知道任何一种体制的产生和发生作用都是由现实基础决定的。以理性为基础的科层效率、控制的要求。aa际上科层却仍旧存在，而且这种存在的持续时间很长。最理想的。科层可以被定义为某一决策者拥有非对称性和不完全界定的权威，这种权威能在一定范围内指挥其他人的各种活动。科层制也称为“官僚制”，按照韦伯的意思，则是指象政府机关那样层次分明、制度严塔部下的行动和决定负责。(2)劳动分工：对个体来说，要学会胜任一个组织中各种各样的工aa(3)以规章制度来控制：官方的决定和行动以成文的规章制度为依据，以此保证一致性、可预料性和稳定性。(4)淡化人情关系：如果在一个组织中去除纯粹个人的、情绪的和的指导和控制下，服从系统化的严格纪律。(5)职业定向：雇员的录用以专长为基础，升迁供了一种高效率的、理性的组织管理模式，对资本主义制度的发展起了一定的促进作用。二、用福利经济学来分析科层存在的原因(一)市场失灵与科层义地说，竞争性的市场能有效率地配置资源。即由市场竞争所形成的资源配置会达至不可能再使每个人都变得更好的程度；所有互利的交易都将由市场实现。科层的决策在此情况下不可能在不伤害任何人的条件下重新配置资源。既然福利经济学的基本定理适用于很广的一些情——市场均衡无法有效地配置资源。有关科层效率的论述恰好适用于那些市场失灵的情形。如果没有竞争性的市场、私有化商品或无成本的信息，则自主且自利的个人可能会趋于低效而不是妨碍效率。aa会种冲突即使通过简单的沟通也无法摆脱。而如果其中有某个人迫使每个博弈方都不去采取均的代价。科层剥夺了某些人的选择权，但是却能够带来群体效率的最大化。一种都可以为科层的存在提供各自不同的解释和依据。这三种情况分别是：信息的不对称、外部性。福利经济学基本定理的一个条件就是信息对称，也就是说一方必须知道另一方所知道的个竞争性的市场中，没有哪一个卖家或买家能够通过控制自己的销售量或购买量来对均衡的利润。但是在竞争的市场中，异曲线，只有由增加一单位商品所带来的额外好处超过其价格，则个人理性的消费者就会购aa觉得卸责不再符合他们的利益。在Alchian和Demsetz看来，科层是一种增进效率的制序形励来重新协调好个人对自我利益的追求与群体效率之间的关系。(二)讨价还价失灵与科层竞争性市场过程的效率故障说明了科层应该存在。既然个人对于自己利益的理性追求结果导致社会整体无效率，那么对效率的要求需要这样一种机制——能够迫使个人放弃自身理性选择，去做他们没有动机去做的事情。那么除了科层以外是否还有其他机制可以解决这种社会两难的困境。是否存在自愿协商的合约，一种自愿市场机制的延伸，这种“内部合约”是否能够解决这种个人理性导致社会整体的非理性。Coase在其经典著作(1960)中所给出 (1987b，p.120)说“如果讨价还价的人们已经了解他们(个人)对一种物品的个人估价，考虑到每个人都可以选择放弃交易，那么便不存在任何一种安排可以使他们恰巧在他们应该交易的时候交易。所以国王的强权的确有助于达到效率。”那么什么情况下讨价还价会出现系比较复杂，再加上信息不对称、垄断和外部性的因素影响，因而在讨价还价过程中，所花费的时间等成本会变得非常高。aa愿的参与者之间的决策冲突。这种依靠“政治”权威，强行解决持久的无效率的讨价还价，从而让社会的非理性减少。(三)投票失灵与科层Arrowp人与人之间效用比较的可能性，从个人的排序到社会的偏好的惟一令人满意且适用于范围广泛的个人排序集的方法不是强可避免的结果。科层制是工业化生产力的必然对应物，工业化的快速发展带来经济规模的不断扩大，原有的放任式的管理方式远不能满足其需求。今天,随着科技的进步和生产的发展，组织的规模不断扩大，群众性行政管理(人事管理或事务管理)也越来越多并且越来越复杂，科层体制化的行政管理意味着根据知识进行管理，这里的专业化管理包括专业知识和更多的公务知识aa，所以对科层制的需要就越来越迫切。从社会方面看，公平、法制观念深入人心,而科与理性精神,抛弃了人治因素，避免了个人专断和感情用事，带来了理性、公平与效率。我们发现科层制适应了随现代化浪潮而来的现代政府、企业和一