城市公交规划

项目名称：荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020）委托单位：荆州市交通运输局（终稿）中国管理科学研究院武汉分院2013年11 月荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020）荆州市交通运输局中国管理科学研究院武汉分院44143890—5交通规划乙级、城市规划综合丙级【鄂】城规编第（ 032036）专字2013年11月主任：王守卫荆州人民政府副市长副主任：钟恒成荆州人民政府副秘书长郑道柏荆州市交通运输局局长成员：郭旭光荆州市发改委副主任彭进荆州市交通运输局纪委书记王刚荆州市国资委纪检书记高平荆州市城乡建设委员会副主任刘明春荆州市环保局副局长杨卫东荆州市国土资源局总工程师颜辉荆州市交通运输管理局局长李浩然荆州市人民政府信息科科长曹杜磊荆州市城管局局长陈永柏荆州市规划局副局长唐剑华荆州市公安交通管理局副局长司永华荆州市规划设计院副院长主 任：彭 进 荆州市交通运输局纪委书记副主任：龙时平 荆州市交通运输管理局副局长中国管理科学研究院武汉分院胡润州 教授级高工张献峰工程师王芸经济师雷熙文工程师廖科助理工程师张晓娜助理工程师黄婷工程师杨凌云工程师陈杰荆州市公共交通总公司总经理曾建超荆州市公共交通总公司常务副总经理金灼荆州市公共交通总公司营调科科长荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第1条规划目的推动荆州市委、市政府三年见成效、五年大跨越、十年大振兴的“壮腰工程”实施，全面实现《荆州市城市总体规划（ 2011-2020）》及“十二五”规划纲要目标，促进荆州市交通可持续发展， 进一步改善投资环境，提升荆州市区域核心地位，编制《荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020年）》（下称本规划）。第2条适用范围本规划在荆州市人大批准后，《荆州市综合交通体系规划》及《荆州市城市总体规划》在修编时以及在编制各专项交通规划时均按照本规划的要求，编制《荆州市交通建设规划》时应按照本规划的要求进行。本规划是荆州市中心城区内公共交通设施建设的法规性文件。 在本规划区范围内进行各项公共交通设施建设活动及与公共交通有关的建设活动的单位和个人，均应执行本规划。本规划由荆州市城市规划建设行政主管部门和交通运输部门负责具体落实，由荆州市人民代表大会常务委员会负责监督执行。第3条规划范围本次规划的范围为《荆州市城市总体规划（2011~2020）》中确定的中心城区范围。城乡公交规划部分涵盖荆州市域。第4条规划年限本次规划年限与《荆州市城市总体规划（2011~2020）》年限一致，规划近期为近3年，规划远期为 2020年。快速公交系统（BRT）等内容展望至远景年2030年。1荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第5条规划目标（1）制定合理的公共交通发展战略，促进城市交通可持续发展；（2）全面改善公共交通系统各方面指标：线网指标、场站规模及布局、运营管理等；（3）提高公共交通出行分担率，确立公共交通在城市客运交通系统中的主导地位；（4）完善城乡公交一体化建设，促进荆州市经济社会的城乡一体化发展；（5）综合协调公共交通与城市其他交通方式，逐步建立以公共交通为主体，多元化协调发展的综合客运体系。第6条规划原则（1）协调原则，与城市经济发展水平相协调，与土地利用相结合，考虑交通与土地的互动关系；（2）遵循公交规划规范标准，贯彻公共交通优先发展的原则；（3）可持续原则，体现交通的可持续发展思想，即符合经济的可行性、社会的可接受性、环境的可持续性；（4）定性分析和定量预测相结合，宏观与微观相结合；（5）远近期相结合的原则，可操作性与前瞻性相结合，动态发展。第7条规划内容本次规划的主要内容包括：荆州市公共交通需求预测及公交发展战略的制定，快速公交系统（BRT）规划，城市常规公交线网规划，常规公交专用道网规划，公交车辆发展规划，公交场站发展规划，城市客运出租车发展规划，公共自行车发展规划，智慧公交系统发展规划，城乡公交一体化发展规划，公交发展保障体系建设，近期公共交通建设计划及投资估算等方面的内容。第8条规划依据本次规划遵循、参照以下法规、条例及规划报告：2荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本中华人民共和国城乡规划法；城市道路交通规划设计规范（ GB50220-95）；城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（ CJJ/T15-2011）；城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准（ JB99—104）；公交专用车道设置（GA/T507-2004）；快速公共汽车交通系统设计规范（CJJ136-2010）；城市公共交通术语标准（CJJ/T119-2008）；交通工程手册；国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（国发[2012]64号）；交通运输部交运发[2011]490号《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》；国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知（国办发[2005]46号）；建设部关于优先发展城市公共交通的意见（建城[2004]38号）；关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见（建城[2006]288号）；国务院办公厅关于转发发展改革委等部门完善石油价格形成机制综合配套改革方案和有关意见的通知（国办发[2006]16号）；省人民政府鄂政办发[2011]123号《省人民政府办公厅关于进一步加快发展城市公共交通的若干意见》；荆州市城市总体规划（2011-2020）；荆州市近期建设规划（2011-2015）；荆州市统计年鉴（2006年-2011年）；荆州市经济和社会发展第十二个五年规划纲要；荆州市荆北新区、大遗址保护新区（海子湖旅游新区）、沙北新区、荆州开发区商务新区、荆州开发区（托管滩桥镇、岑河农场）东扩等最新文件；其他相关资料。3荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第9条公共交通发展指导思想以科学发展观为指导，全面落实公交优先发展战略，遵循“以人为本、施惠于民”的发展理念，以提高服务水平、满足出行需求为出发点和落脚点，以社会能承受、财政可支撑、百姓得实惠为基本要求，优化系统结构，加强统筹协调，完善政策措施，加快推进城市公共交通在投资安排、设施用地、路权分配、财税扶持、换乘衔接等方面实现优先发展，充分适应经济社会发展需求，为广大人民群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务，让人民群众愿意乘公交、更多乘公交。第10条战略定位以科学发展观为指导，打造智慧型、人性化、绿色环保、具有荆州文化特色的多模式、多层次、城乡一体化公共交通系统，确立公共交通作为推动城市交通可持续发展的主导地位和作用，全面提升荆州城市综合竞争力。第11条发展目标构建以快速公交系统（BRT）为骨架，常规公交为主体，出租车等其它交通方式为补充、公共自行车系统为延伸的多模式一体化的环保型、现代化公共交通系统。（1）近期目标（近 3年）公共交通分担率达到22%，公交车辆平均营运时速达到22公里，万人公共交通车辆拥有量达到12标台。提高公交运营服务水平，车厢服务合格率达到95%，车辆整洁合格率达到95%。（2）远期目标（至 2020年）规划远期公共交通出行分担率达到30%，公交车辆平均营运时速达到20公里以上，公共交通准点率较近期提高20%，万人公共交通车辆拥有量达到15标台。车厢服务合格率达到98%，车辆整洁合格率达到98%。4荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第12条BRT规划目标与原则（1）稳步推进快速公交建设，快速公交在公交系统内部的分担率近期达到7.5%，远期达到25%，远景达到30%；（2）尽快形成“BRT+公交专用道”的公交骨干网络，在主要客运干道上广泛实施公交优先措施，设置公交优先信号，改善公交专用道通行条件；（3）构建覆盖市区主要公交客流走廊的快速公交系统，提高公交整体运行效率；（4）近远期结合，保证快速公交网络的可扩展性；（5）建设一体化的公交客运体系，实现快速公交之间的无缝换乘，加强快速公交与常规公交便利换乘以及多模式的接驳组织，加强线网整合；（6）快速公交规划建设需注重运输效率、服务水平、网络系统、环境保护与综合平衡。第13条BRT线网形式（1）建立“主-支”BRT网络系统，设置两层次 BRT组合线路模式。主线贯穿东西；支线连接南北，衔接主线。（2）BRT主线主要设置在道路主干道上。主线分为过渡阶段和完成阶段，分步升级。过渡阶段主要以公交专用道形式进行隔离， 完成阶段主线在道路条件允许处全程设置 BRT走廊，建设BRT站点。（3）BRT支线可延伸至主线无法覆盖之处，线路部分与主线相重，便于和主线换乘。BRT支线与主线未重合区域，可根据道路状况，设置公交专用道。第14条BRT专用道形式（1）BRT完成阶段主线上设置中央整体式 BRT专用道，保障BRT专用路权。（2）BRT专用道与混合车道可使用活动栅栏或矮隔离石，并可使用彩色5荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本路面加以区分。（3）BRT专用道整体宽度不应小于 8m，单向车道宽度不应小于 3.5m，停车处车道宽度不应小于 3m。（4）BRT专用道的设置，应尽量保证原混合车道数不变。（5）道路条件特别受限的主线路段可不设置物理隔离， BRT车辆与社会车辆混行，避免过度挤占道路资源。第15条BRT车站形式（1）BRT完成阶段的主线设置中央侧式专用车站， 与常规公交车辆兼容。支线主要停靠常规站台。（2）专用车站分为首末站和中途站，中途站可细分为中途停靠站和中途换乘站。（3）中途站处宜设置超车道，以适应各种组合线路的要求。（4）专用站台内应设置售检票处，分为付费区和非付费区。车站采用宜封闭式结构，设置屏蔽门。（5）专用站台宽度不应小于 3m，站台高度应与BRT车辆地板高度一致，长度应根据车站类型及客流量决定，且停车位数不宜小于2车位。（6）一对站台可并列设置，亦可错开设置，主要根据道路宽度、乘客对站台距离的敏感程度和站台所处位置而定。（7）站台处应设置行人过街设施，在行人、车流密度大的区域宜设置行人立体过街设施。第16条BRT车辆形式（1）BRT车辆应优先选用环保节能、新能源的 BRT公共汽车。车辆尾气排放应至少达到国 IV标准。（2）运营车辆应按线路级别及道路条件进行选配。完成阶段的主线宜主要配备18m特大型铰接式公共汽车，辅助配备 14m特大型公共汽车；其他线路主要配备 10.0m~12m常规公交车辆。系统建设初期可根据客流量，逐步调整车型比例。6荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本（3）车辆乘客门方向采用右开门。（4）宜采用低地板、低入口、宽车门、多车门的车辆。（5）车身颜色和图案应有标识性。第17条BRT近期规划（1）线网——近期规划设置两条 BRT过渡阶段主线，即利用现有路面机动车道施划公交专用道的方式实现 BRT功能，远期有条件时再建设 BRT专用车道（完成阶段）。具体设置情况如表 3-1所示。表3-1BRT近期主线设置情况线路名称起讫点线路长度经过的主要道路途经的主要站点非直线系数B1华中农高区30.0318国道—北环路-华中农高区、两湖市场、开发1.03-岑河荆楚大道-荆沙大道区管委会、荆州开发区、岑河B2沪蓉高铁枢纽12.1km楚源大道-东环路沪蓉高铁枢纽、东门、1.14-三湾路枢纽-江津路市政府、奥体中心B3城南客运站-15.8km南环路-武德路-长大、文湖公园、三中、1.09三湾路枢纽荆沙路-北京路美佳华、六中（2）站点——近期规划线路为过渡阶段主线，不设置BRT专用站点，BRT车辆均停靠常规公交站点。（3）车辆——荆州市BRT近期共配62台10m~12m的常规公交车辆，车辆配置情况如表3-2。表3-2BRT近期车辆配置情况线路最小车辆数（台）推荐车辆数（台）B11922B21518B31922总计5362第18条BRT远期规划（1）线网——BRT远期规划线网共9条，总长142.1km。其中完成阶段主线2条，长42.1km；过渡阶段主线1条，长19.2km；支线6条，长80.8km。线网平均非直线系数为1.30。设置情况如表3-3所示。7荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本表3-3BRT远期线网设置情况序号名称等级起讫点长度经过的主要道路非直线备注系数1B1主线华中农高区30.0km318国道—北环路-1.03升级为-岑河荆楚大道-荆沙大道完成阶段2B2沪蓉高铁枢纽12.1km荆楚大道-东环路-江津路1.14升级为主线-三湾路枢纽完成阶段3B3主线城南客运站-钢管厂19.2km南环路-荆沙路-北京路1.07延长4Z1支线西门-三湾路枢纽14.0km荆中路-屈原路-荆南路1.11新增-荆沙路-北京路5Z2支线沪蓉高铁枢纽11.4km楚源大道、北环路、人民1.65新增-学堂州路、荆州中路、郢都路6Z3支线沪蓉高铁枢纽-13.1km楚源大道、武德路、1.61新增轮渡码头南湖路、沿江大道7Z4支线轮渡码头-荆州开发区10.7km北京路、江津路、荆沙大道1.35新增8Z5义乌小商品城-14.6km塔桥路-张沟路-红门路-1.40支线开发区客运站江津路豉湖路-北京路新增红门路-徐桥路-塔桥路-9Z6支线关沮镇-学堂州17km江津路-太岳路-南环路-1.52新增御河路-曲江路（2）站点——远期BRT沿主线B1（沪蓉高铁枢纽-荆州开发区段）设置19个站点，平均站距约860米；B2线设置15对BRT专用站点，平均站距约865米，其中首末站2对，中途换乘站7对，中途停靠站6对；其他线路站点宜结合常规公交站点而定，平均站距宜控制在 600m~800m左右。表3-4BRT远期专用站点设置情况序号B1线B2线站点名称站点类型站点名称站点类型1沪蓉高铁枢纽首末站沪蓉高铁枢纽首末站2马河渔场中途换乘站马河渔场中途换乘站3郢南路中途停靠站东门中途停靠站4武德路中途换乘站人力资源市场中途停靠站5两湖市场中途换乘站北湖小区中途停靠站6雷家垱北站中途停靠站市政府中途换乘站7雷家垱中途换乘站公交总公司中途换乘站8洪家垸中途停靠站青少年宫中途停靠站9东岳小区中途停靠站二医院中途停靠站10新五中中途停靠站江津中路枢纽中途停靠站11红门路桥中途换乘站中央华府中途换乘站12白庙村中途停靠站中医院中途换乘站8荆州市城市公共交通规划（2013-2020）文本序号B1线B2线站点名称站点类型站点名称站点类型13高家台中途停靠站豉湖路转盘中途换乘站14开发区管委会中途停靠站奥体中心中途换乘站15久鑫织业中途停靠站三湾路枢纽首末站16燎原路口中途停靠站17热电站中途停靠站18汪家港路中途换乘站19荆州开发区首末站（3）车辆——荆州市BRT远期共配车197台，车辆配置情况如表3-5。表3-5BRT远期车辆配置情况线路最小车辆数（台）推荐车辆数（台）车型配置（台）18m车辆B1252915B125B2202412B220B32327B323Z11720-Z117Z21417-Z214Z31619-Z316Z41315-Z413Z51821-Z518Z62125-Z621总计16119727总计161第19条BRT远景规划（1）线网——BRT远景规划线网共9条，总长142.1km。其中完成阶段的主线3条，长61.3km；支线6条，长80.8km。线网平均非直线系数为1.30。设置情况如表3-6所示。表3-6BRT远景线网设置情况序号名称等级起讫点长度经过的主要道路非直线系数备注1B1主线华中农高区30.0km318国道—北环路-1.03-岑河荆楚大道-荆沙大道2B2主线沪蓉高铁枢纽12.1km荆楚大道-东环路-江津路1.14-三湾路枢纽3B3城南客运站-钢19.2km南环路-荆沙路-北京路1.07升级为主线管厂完成阶段4Z1支线西门-三湾路枢14.0km荆中路-屈原路-荆南路-1.11纽荆沙路-北京路9荆州市城市公共交通规划（2013-2020）文本序号名称等级起讫点长度经过的主要道路非直线系数备注5Z2支线沪蓉高铁枢纽11.4km楚源大道、北环路、人民路、1.65-学堂州荆州中路、郢都路6Z3支线沪蓉高铁枢纽13.1km楚源大道、武德路、南湖路、1.61-轮渡码头沿江大道7Z4支线轮渡码头-荆州10.7km北京路、江津路、荆沙大道1.35开发区义乌小商品城-塔桥路-张沟路-红门路-江津路-8Z5支线开发区客运站14.6km豉湖路-北京路1.40红门路-徐桥路-塔桥路-江津路-9Z6支线关沮镇-学堂州17km1.52太岳路-南环路-御河路-曲江路（2）站点——B1、B2、B3共设BRT专用站点共54对，其中首末站5对，中途换乘站29对，中途停靠站20对，具体设置情况如表3-7所示。支线站点结合常规公交站点而定，平均站距宜控制在 600m~800m左右。表3-7BRT远景专用站点设置情况序号B1线B2线B3线站点名称站点类型站点名称站点名称站点类型1沪蓉高铁枢纽首末站沪蓉高铁枢纽首末站城南客运站首末站2马河渔场中途换乘站马河渔场中途换乘站西环路中途停靠站3郢南路中途停靠站东门中途停靠站城南公交枢纽中途停靠站4武德路中途换乘站人力资源市场中途停靠站郢都路口中途停靠站5两湖市场中途换乘站北湖小区中途停靠站老南门外中途换乘站6雷家垱北站中途停靠站市政府中途换乘站长大东区中途换乘站7雷家垱中途换乘站公交总公司中途换乘站武德路中途换乘站8洪家垸中途停靠站青少年宫中途停靠站太岳路中途换乘站9东岳小区中途停靠站二医院中途停靠站文湖公园中途换乘站10新五中中途停靠站江津中路枢纽中途停靠站塔桥路口中途换乘站11红门路桥中途换乘站中央华府中途换乘站三中中途换乘站12白庙村中途停靠站中医院中途换乘站便河中途换乘站13高家台中途停靠站豉湖路转盘中途换乘站美佳华中途换乘站14开发区管委会中途停靠站奥体中心中途换乘站六中中途换乘站15久鑫织业中途停靠站三湾路枢纽首末站红星路中途换乘站16燎原路口中途停靠站豉湖路中途换乘站17热电站中途停靠站三医院中途换乘站18汪家港路中途换乘站燎原小区中途换乘站19荆州开发区首末站红光路中途换乘站20月堤路中途换乘站21银信工业园中途换乘站22钢管厂首末站10荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本（3）车辆——远景年荆州市BRT配车205台，如表3-8所示。表3-8BRT远景车辆配置情况线路最小车辆数（台）推荐车辆数（台）车型配置（台）18m车辆14m车辆常规车辆B125291514-B220241212-B331351817-Z1172020Z21417--17Z31619--19Z41315--15Z51821--21Z62125--25总计175205454311711荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第20条规划原则公交线网结构与城市空间发展及土地利用相协调；线路功能明确，等级结构合理；应充分考虑该线路原经行区域的连通性和乘客的乘车习惯；合理减少重复线路，增加公交覆盖率；线路的走向与客流的主流方向一致，满足乘客要求；考虑近期完成的市政工程项目的影响；在现状公交线网优化的基础上开辟新线路， 综合协调新老线路之间的关系；重视换乘设施建设，方便乘客换乘。第21条近期规划目标中心建成区的公共交通线路网密度规划不小于2.5km/km2，主城区域达到1.8km/km2以上；公共交通线网非直线系数不大于 1.4；建成区公交站点覆盖率，以500m半径计算不小于90%，以300m半径计算不小于60%；线路总里程（包括城乡线）大于 1000km；建成区公交线路网重复系数降到 4.5以下；初步形成城乡一体化的格局， 在基础设施、运营管理和信息共享上总结出一体化的有效模式。第22条规划近期公交线网调整方案近期共调整城区线路 20条，城乡线路5条，调整线路数占现状公交总条数的42%。结合BRT建设及城乡一体化进程的逐步实现，这个调整幅度还会进一步增加。具体见表4-1。12荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本调整 线路线路 类型路路路路路路路路支路城区30路线路2路52路14路27路路夜路路路路路新7路9支路出城33路 线路荆州—万城荆州—李埠

表4-1现状公交线网近期调整方案一览表调整调整内容方式局部改道 十号路——徐桥路——江汉北路——北京路，延伸至沪蓉高铁枢纽考虑到未来城东片区工业园区的发展，建议改为环线，起点设在宿驾大部改道转盘首末站，走向改为“沙岑路 —江津路—红门路—北京路—东方大道—沙岑路”与55路合并，起终点改为“四机厂”与“秘师桥” ，走向改为合并重组“四机路—郡都路—荆州中路—屈原路—荆州北路—人民路—北环路”线路取消 取缔非法黄巴后，建议取消该线路与25路大部分重复，建议将起终点改为“学堂洲”与“两湖市场” ，走向大部改道改为“郢都路—荆州中路—黄金堂路—荆州南路—东环路—景明观路—荆沙大道”合并重组与16路合并，起终点改为“四机厂”与“秘师桥”，走向改为——————“四机路郡都路荆州中路屈原路荆州北路人民路北环路”线路延长东侧起点从“荆棉”改至“三湾路公交枢纽站”线路截断该线路偏长，东端由货运火车站缩线至三湾路停车场线路调整调整为“三医”至“锣场”线路延长东起点改至“红门路枢纽”，走向改为“十号路—红门路—长港路—江汉路—北京路—武德路—南环路—西环路—荆秘路”，远期从武德路枢纽站断开线路延长西侧线路从“蓝特陶瓷城”延长至“武德路公交枢纽”局部改道为解决沿江路乘客需求，线路西侧沿江汉南路——————沿江路南湖路延至西区派出所线路延长南端起点从“文星宾馆”改至“轮渡枢纽站（江汉南路）”局部改道西端：长港路——工农北路——荆沙大道——两湖市场线路截断北段线路缩短，建议终点站三中线路延长延长至沪蓉高铁枢纽线路延长延长至沪蓉高铁枢纽线路延长延长至沪蓉高铁枢纽线路延长延长至沪蓉高铁枢纽线路延长延长至沪蓉高铁枢纽线路取消车辆充实到42路与7路线路截断配合BRT建设，西侧起点改至“三湾路公交枢纽”，走向改为“三湾路—————江津中路豉湖路沙岑路东方大道G318”线路截断截断城区段，西侧起点改至“观音档公交枢纽”线路延长东侧起点从“蓝特陶瓷城”改至“武德路公交枢纽”线路延长东侧起点从“蓝特陶瓷城”改至“武德路公交枢纽”13荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第23条规划近期新增公交线路方案近期计划新增城区内常规公交线路 4条，出城线的城乡线路 4条，共计8条，使总线路达到 67条。另外，近期将增加 4条水上公交线路（）。具体分布及指标见表 4-2及表4-3。表4-2近期新增公交线路一览表公交线路起点终点线路走向线路类型43路基本线红门路枢纽红门路枢纽环线，红门路————徐桥路武德路江津路红门路44路基本线体育中心轮渡枢纽沙北新区（体育中心）———园林路便河西路沿江大道宿驾转盘———45路干线宿驾转盘三岔路东方大道荆沙大道三湾路——北京路三岔路46路基本线汉科大润发—————汉科南环路大庆路白云路江津路大润发42路城乡线丫角观音档丫角——观音档————荆资线城乡线三岔路资市三岔路北京路红星路江津东路东方大道——沙岑路岑贤路荆滩线城乡线三岔路滩桥北京中路———北京东路沙洪路迎宾东路荆川线城乡线沪蓉高铁枢纽川店楚源路——北环路荆三线S1水上公交小北门桥海子湖小北门桥-海子湖S2水上公交东门东门东门-护城河-东门环线S3水上公交塔桥路世纪金源小区塔桥路-西干渠-荆州开发区-世纪金源小区S4水上公交九龙渊公园文湖公园九龙渊公园-荆沙河-文湖公园表4-3近期新增公交线路指标公交线路线路长度（km）非直线系数拟设站数（个）平均站距（m）43路6.581.511354844路4.581.081338245路13.491.532751946路6.671.111547642路15.961.08————荆资线32——————荆滩线25——————荆川线33——————第24条远期规划目标中心建成区的公共交通线路网密度规划不小于3.0km/km2，主城区域达到2.0km/km2以上；公共交通线网非直线系数不大于 1.4；14荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本建成区公交站点覆盖率，以500m半径计算不小于95%，以300m半径计算不小于65%；线路总里程（包括城乡线）大于 1300km；建成区公交线路网重复系数降到 3.6以下；全面贯彻落实城乡一体化，城乡公交线路与城区线路实现有效衔接。第25条规划远期公交线网调整方案尽可能不改变居民原先出行习惯，在近期公交线网基础上进行微调，对BRT建设及城乡一体化落实受影响的线路按照实际受影响的时间点进行实时调整，方案中为 100%落实后的最终调整方案。具体线路的调整建议方案及调整后指标见表4-4及表4-5。城乡一体化和BRT实施而调整的线路内容见其章节，不列入表4-4。表4-4公交线网远期调整方案一览表调整调整调整内容线路方式104改为沪蓉高铁枢纽—楚源大道—北环路—人民路—荆州北路—郢都路—南环路—大庆路—太岳路环线—北京路—江汉路—徐桥路—武德路—楚源大道—郢南路—怀沙路—沪蓉高铁枢纽4延伸向北延伸至江家台首末站43改道环线东部向移至豉湖路，仍从红门路枢纽始发，红门路—徐桥路—武德路—江津路—豉湖路—徐桥路—红门路101取消配合BRT支线Z119截短截掉“武商量贩”以东部分配合BRT主线B1实施，沪蓉高铁枢纽-楚源大道-海子湖路-徐桥路-红门路-张沟路改线豉湖路-荆沙大道-三湾路-三湾路枢纽，首末站不变25取消配合BRT支线Z144延伸向北延伸至江家台首末站30拆分从武德路枢纽将30拆分，西半段为66路，东半段保留为30路表4-5远期调整公交线路指标公交线路线路长度（km）非直线系数拟设站数（个）平均站距（m）4路16.491.423351619路12.31.082551424路13.981.312263543路17.23（环线）1.223452344路5.231.081343615荆州市城市公共交通规划（2013-2020）文本104路25.85（环线）1.544855130路9.111.7519507第26条规划远期新增公交线路方案远期计划新增城区内常规公交线路 7条，出城线的城乡线路 7条，共计14条，使总线路达到 85条。远期新增公交线路具体走向及指标见表 4-6及表4-7。表4-6远期新增公交线路一览表新增线路起点终点线路走向线路类型60路基本线三湾路枢纽三湾路枢纽三湾路—北京路—豉湖路—东方大道以东—江津路—胜利路—三湾路61路城乡线沙市农场江家台北京东路—东方大道以西—亿钧南路—豉湖路—环翠路62路环翠路—红星路—徐桥路—园林路—环翠路—楚源大道基本线江家台沪蓉高铁枢纽—沪蓉高铁枢纽63路干线江家台南环路枢纽环翠路—同心路—中大路—工农路—江津路—太岳路—大庆路—南环路—新风二路—曲江路—演武路—南环路64路干线九阳工业园武德路枢纽四新大道—龙海路—双城路—凤凰路——梅村路—新风二路—风台路—南环路—武德路65路基本线江家台轮渡枢纽翠环路—红星路东—张家沟路—同心路—江津路—江汉路—沿江大道66路干线长大西区武德路枢纽武德路—南环路—西环路—荆秘路表4-7远期调整与新增公交线路指标公交线路线路长度（km）非直线系数拟设站数（个）平均站距（m）60路22.79（环线）1.462881461路9.591.461279962路10.151.151763563路15.681.333250664路8.941.292047165路7.891.551556466路8.791.271658616荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第27条规划目标（1）近期规划目标对现状满足设置条件的道路规划设置几条路段的公交专用道，并配套完善管理设施。逐步培养小汽车驾驶员对公交专用路权的认知，并积累管理经验。（2）远期规划目标公交专用道初步成网，在新建城区，在道路红线允许范围内，尽可能将路面空间向设置公交专用道倾斜；在已建成区，如果道路几何条件不满足而又有设置公交专用道必要的路段，可以用划线的方式在早晚高峰时段实施公交路权专用，用智能交通设施的完善来保障设施的效果。（3）远景年（2020年之后）进一步完善公交网络。第28条近期公交专用道规划方案近期在荆州城区规划了四条路段的公交专用道， 分别位于豉湖路、江汉路、塔桥路和郢都路上，共计具体指标见表 5-1。表5-1规划近期公交专用道指标序号所在道路车道数（条）起点终点长度（km）服务公交线路（条）1豉湖路4（2）沙岑路北京路2.1782江汉路4荆沙大道北京路2.1373塔桥路4江津路北京路1.1854郢都路4南门口南环路1.1814合计6.6634第29条远期公交专用道规划方案远期在荆州城区规划了四条路段的公交专用道， 分别位于豉湖路、江汉路、塔桥路和郢都路上，规划远期的公交专用道方案比规划近期新增25.4km，总里程达到32.1km，具体指标见表 5-2。在2020年规划路网上，展望远景年的荆州公交线网布局，基本形成一个网络体系。17荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本表5-2规划远期公交专用道指标序号所在道路车道数（条）起点终点长度（km）服务公交线路（条）1徐桥路4塔桥路豉湖路4.6342沿江大道4红星路白云路4.1853南湖路—东环路4白云路荆州南路3.3874白云路4南湖路江津路1.8655荆州南路4东环路屈原路1.4621荆州中路4屈原路郢都路1.95246屈原路4荆州北路荆州南路0.88197荆州北路4屈原路郢都路2.3178塔桥路（延长）4徐桥路沿江大道4.5859江汉路（延长）4徐桥路沿江大道4.01610豉湖路（延长）4徐桥路北京路0.78711北京路6红星路豉湖路0.901812郢都路4南门口南环路1.1814合计32.1第30条公交专用道配套设施建设公交专用道由于不是物理隔离的措施， 因此，在保证公交车辆的路权方面存在执法难度，想要保证公交专用道作用的发挥， 必须配套建设相应的管理设施，除了标志、标线外，还应具体立项进行专门的智能交通设施设计、建设，如电视监控，违法抓拍设备等。此外，为保证公交专用道上的公交车除了享有空间路权优先外，还应在交叉口进行信号设施的规划设计， 以保证公交车辆的时间路权。18荆州市城市公共交通规划（ 2013-2020 ） 文本第31条公交车辆车型配置及规模（1）常规公交车辆配置城区线路在主干道上选用 10米级及以上的城市公交车辆，次干道选用 8米级的城市公交车辆，支路选用 7米级的迷巴车；城乡线路选用 8米级、座位数较多的城市公交车辆。（2）BRT车辆配置主干线使用18米型和14米型组合的快速公交车，支线使用 12米型的公交车。（3）车辆发展规模近期荆州市公交车辆总数约为 1100标台，远期约为 1600标台。第32条公交车辆近期配置规划荆州市近期规划线路车辆配置详见表 6-1。表6-1荆州市近期公交线路车辆配置一览表线路高峰小时线路配车线路高峰小时线路配车运营时间发车间隔运营时间发车间隔名称（标台）名称（标台）（分钟）（分钟）B16:00—22:0052731路5:40—23:20527B26:00—22:0053332路6:30—19:3012212路5:30—00:3034138路6:15—22:303232路支7:00—19:3025220路6:15—19:2010223路5:35—17:304538路6:00—19:007155路6:00—19:2081521路6:20—20:0013165路支6:30—18:50303太湖-丁家嘴6:30—19:3012159路6:30—19:10524荆州-万城6:28—19:1014179路支6:00—19:301017103路6:00—21:3036111路6:00—18:452094路5:50—23:2434611路支6:15—20:0016812路6:00—23:3062713路6:10—19:5528714路6:05—19:4063027路6:00—19:3072215路6:00—23:2072028路6:30—19:1081316路6:30—19:0515629路6:20—18:2057322路6:15—19:50211419荆州市城市公共交通规划（2013-2020）文本线路高峰小时线路配车线路高峰小时线路配车运营时间发车间隔运营时间发车间隔名称（标台）名称（标台）（分钟）（分钟）35路6:30—17:2040422区间6:30—19:3010937路6:00—19:25101223路6:15—22:505209夜18:45—00:20121225路6:10—23:3581749路6:00—23:3052826路6:30—19:00615101路5:30—00:3043441路8:00—18:0030310路6:00—23:0071951路6:15—19:4010917路6:00—19:20121242路6:30—21:3020718路6:00—19:2081843路6:30—21:3015919路6:00—23:3053644路6:30—21:308424路5:50—00:0053245路6:30—21:30121139路6:30—19:10121646路6:30—21:308852路6:00—19:40613荆资线6:30—19:30308104路6:00—21:00532荆滩线6:30—19:3025833路6:15—18:501722荆川线6:30—18:3030934路6:00—17:00805荆州-李埠6:30—18:25101436路6:00—19:001510荆州-东岳庙7:00—18:0035730路6:05—19:30725荆州-龙州6:30—19:304057路6:10—19:451217李埠-石马6:40—19:40303第33条公交车辆远期配置规划荆州市远期规划线路车辆配置详见表 6-2。表6-2荆州市远期公交线路车辆配置一览表线路高峰小时线路配车线路高峰小时线路配车运营时间发车间隔运营时间发车间隔名称（标台）名称（标台）（分钟）（分钟）B16:00—22:003428路6:00—19:00715B26:00—22:0034121路6:20—20:001219B36:00—22:00333太湖-丁家嘴6:30—19:301020Z16:30—21:30530荆州-万城6:28—19:101221Z26:30—21:30526103路6:00—21:30367Z36:30—21:305294路5:50—23:24350Z46:30—21:3052312路6:00—23:30630Z56:30—21:3053214路6:05—19:40633Z66:30—21:3053815路6:00—23:207222路5:30—00:3034516路6:30—19:051262路支7:00—19:3020222路6:15—19:5018143路5:35—17:3040422区间6:30—19:3010920荆州市城市公共交通规划（2013-2020）文本线路高峰小时线路配车线路高峰小时线路配车运营时间发车间隔运营时间发车间隔名称（标台）名称（标台）（分钟）（分钟）5路6:00—19:2052623路6:15—22:505225路支6:30—18:5025326路6:30—19:006159路6:30—19:1052641路8:00—18:002559路支6:00—19:30101951路6:15—19:4010911路6:00—18:45201042路6:30—21:3018811路支6:15—20:0016843路6:30—21:30121213路6:10—19:5525944路6:30—21:306627路6:00—19:3053345路6:30—21:30101428路6:30—19:1061946路6:30—21:3061229路6:20—18:20503荆资线6:30—19:30281035路6:30—17:20356荆滩线6:30—19:30201137路6:00—19:251012荆川线6:30—18:3025119夜18:45—00:201012荆州-李埠6:30—18:25101649路6:00—23:30531荆州-东岳庙7:00—18:0030910路6:00—23:00720荆州-龙州6:30—19:3035717路6:00—19:201213李埠-石马6:40—19:4028418路6:00—19:2062760路6:30—21:30201219路6:00—23:3043361路6:30—21:3081324路5:50—00:0053062路6:30—21:3081439路6:30—19:10121763路6:30—21:30101752路6:00—19:4061464路6:30—21:30616104路6:00—21:0053665路6:30—21:3061433路6:15—18:50172466路6:30—21:3061634路6:00—17:00607荆郝线6:30—19:3040936路6:00—19:001214荆弥线6:30—19:30201030路6:05—19:30538荆马线6:30—19:305077路6:10—19:451218岑郝线6:25—19:30301131路5:40—23:20530李川线6:25—19:30301532路6:30—19:301223岑滩线6:25—19:3030838路6:15—22:30325岑观线6:25—19:3015820路6:15—19:20102221荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本第34条公交场站分类本次规划四种类型公交场站：公交首末站、枢纽站、停保场、综合场站。第35条公交场站用地指标和规模（1）场站标准选取本次规划确定场站用地标准如表 7-1所示：表7-1本次规划采用的场站面积标准场站类型面积标准（m2／标准车）独立的首末站（枢纽站）110～120独立停保场（含修理、停车、调度）160综合场站270～280特别地，中心城区用地特别紧张区域，综合场站用地面积标准为 200m2/标准车。（2）场站总体规模近期规划公交场站规模为 29.7万m2，其中首末站、枢纽站为 12.1万m2，停保场为17.6万m2。远期规划公交场站规模为44.8万平方米，其中首末站、枢纽站19.2万平方米，停保场为25.6万平方米。第36条公交场站近期规划（1）公交枢纽站近期规划本次规划枢纽站共 26处：一级枢纽站6处：沪蓉高铁枢纽站、蒙华铁路荆州东站、城南客运站、城东客运站、开发区客运站、小北门桥枢纽站。二级枢纽站 10处：南环路枢纽、北环路枢纽、西门枢纽站、武德路枢纽、三岔路枢纽、红门路枢纽、轮渡码头枢纽、三湾路枢纽、荆州开发区枢纽及江津东路枢纽。三级枢纽站 10处：两湖市场枢纽站、钢管厂枢纽站、太湖枢纽站、22荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本埠河枢纽站、观音垱枢纽站、滩桥镇枢纽、江津中路枢纽站、武商量贩枢纽站、北京中路枢纽站、荆州天桥枢纽。其中，江津中路、武商量贩、北京中路、荆州天桥枢纽站为路内换乘枢纽。（2）公交首末站近期规划近期规划公交首末站 50处，新建46处，扩建3处，保留1处。（3）公交停保场近期规划近期规划停保场 22处：高级停保场9处：学堂州停保场、沪蓉高铁停保场、江津东路停保场、三湾路停保场、南环路停保场、开发区客运站停保场、蒙华铁路荆州东站停保场、义务小商品城站、三岔路停保场。低级停保场 12处：北环路停保场、武德路停保场、红门停保场、轮渡码头、两户市场、钢管厂、荆州开发区停保场、太湖、埠河镇停保场、观音垱、城南客运站、滩桥镇停保场。（4）近期中途站规划建议在新建城市主干道、次干道，以及有条件的已建城市主干道、次干道上沿线设置港湾式公交车站。在公交线路较多的中途站设置主辅站，同时要区分主辅站名称。（5）近期公交场站规划建设时序公交场站近期建设为轮渡公交场站，蓝特陶瓷城公交场站、埠河公交场站。拟优先建设公交场站：学堂州停保场、三湾路综合场站、南环路综合场站、三岔路综合场站、红门综合场站、荆州开发区综合场站、太湖综合场站、观音垱综合场站、高家台首末站及其他郊区公交场站。近期公交场站规划情况如表 7-2所示：表7-2荆州市公交场站近期规划情况一览表编号名称规划面积（m2）规划方式性质1学堂州停保场540新建首末站、停保场一体2沪蓉高铁停保场26973保留综合场站3江津东路7600新建综合场站4三湾路停保场28200扩建立体综合场站5南环路停保场27000扩建综合场站23荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本编号名称规划面积（m2）规划方式性质6开发区客运站停保场2565新建综合场站7蒙华铁路荆州东站停保场25000新建综合场站8义乌小商品城站1485新建首末站9三岔路停保场23400扩建立体综合场站10北环路停保场9720新建综合场站11武德路停保场10000新建综合场站12红门停保场21241置换置换综合场站13小北门桥枢纽站2500新建枢纽站14轮渡码头停保场8000新建综合场站15两湖市场停保场3105新建综合场站16钢管厂停保场27810新建综合场站17江津路停保场15320保留独立停保场18城南客运站3915新建综合场站19荆州开发区停保场25000新建综合场站20太湖停保场10000新建综合场站21埠河停保场5670新建综合场站22观音垱停保场10000新建综合场站23滩桥镇停保场3240新建首末站、停保场一体24西门枢纽11000新建首末站、枢纽站一体25凤凰路2000新建独立首末站26红光路2000新建独立首末站27高家台2000新建独立首末站28西区派出所1430新建独立首末站29体育中心660新建独立首末站30丫角2000新建独立首末站31宿驾转盘2000新建独立首末站32锣场1100新建独立首末站33江北砖瓦厂600新建独立首末站34北闸村600新建独立首末站35江北农场600新建独立首末站36长大西区2000新建独立首末站37秘师桥600新建独立首末站38城东客运站2000新建首末站、枢纽站一体39枣林1210新建独立首末站40海子湖770新建独立首末站41新生村880新建独立首末站24荆州市城市公共交通交通规划（2013-2020）文本编号名称规划面积（m2）规划方式性质42合意村1320新建独立首末站43习口935新建独立首末站44凤凰山600新建独立首末站45新城国际1815新建独立首末站46凤凰山公墓600新建独立首末站47万城600新建独立首末站48李埠1595新建独立首末站49丁家嘴600新建独立首末站50石马600新建独立首末站51东岳庙600新建独立首末站52资市镇1320新建独立首末站第37条公交场站远期规划（1）公交枢纽站、首末站远期规划远期规划新建首末站 8处，其中独立首末站 3处：江家台、九江花园、关沮镇，扩建11处，取消近期规划首末站 1处体育中心首末站，其他近期规划枢纽站、首末站保留。（2）公交停保场远期规划远期规划新建低级停保场 5处：郝穴镇停保场、川店镇停保场、马山镇停保场、岑河镇停保场、弥市停保场；扩建 4处：开发区客运站停保场、李埠停保场、枣林停保场、资市镇停保场，其中开发区客运站停保场为高级停保场，其余三处为低级停保场；其他近期规划停保场保留。表7-3荆州市公交场站远期规划情况一览表编号首末站点规划性质规划面积（m2）备注1江家台新建2000独立首末站2九阳花园新建1320独立首末站3体育中心取消----4武德路扩建31100综合场站5江北农场扩建1430独立首末站6轮渡码头扩建11000综合场站7义务小商品城站扩建3465首末站8学堂州扩建13160综合场站9关沮镇新建1375独立首末站10郝穴镇新建8400综合场站25荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本编号首末站点规划性质规划面积（m2）备注11弥市新建4200综合场站12马山新建2800综合场站13岑河镇新建4760综合场站14李埠扩建11480综合场站15川店镇新建6160综合场站16滩桥镇扩建7280综合场站17观音垱扩建19320综合场站18开发区客运站扩建5880综合场站19枣林扩建6720综合场站20资市镇扩建3920综合场站26荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本第38条出租车发展规划指导思想及目标（1）荆州市出租车发展规划指导思想：与荆州市城市布局发展、规模相协调；打造为荆州市城市文明的窗口之一，服务于城市经济的快速发展。（2）荆州市出租车发展规划目标：明确出租车在荆州市城市客运交通中的定位， 协调发展出租车行业与其他客运方式的协调发展；明确出租车交通合理发展规模及运力结构，强化宏观调控；明确荆州市出租车行业经营管理模式， 使出租车行业日益规范化、管理科学化。第39条出租车保有量预测预计2015年，荆州市出租车保有量达到 1964辆，2020年，出租车保有量预计达到2420辆。第40条出租车停靠站规划方案本次规划出租车营业站点规划用地面积取每辆车 32m2，新建大型营业站点3处：北环路营业站点、江津东路营业站点。表8-1荆州市大型出租车营业站点近期规划一览表出租车营业站点 规划面积（m2） 备注北环路营业站点 1600 与北环路公交场站结合江津东路营业站点 1600 与江津东路公交场站结合第41条公共自行车规划目标与原则（1）服务中短距离出行，解决自行车停车和管理困扰；（2）接驳公共交通，形成多层次、一体化的公交运输体系；（3）服务休闲旅游景区，构建自然和谐的交通环境。公共自行车规划需注重系统性、协调性与灵活性原则。27荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本第42条公共自行车发展规模建议荆州市投入公共自行车 1万辆，建设400个公共自行车租赁点。第43条公共自行车规划方案公共自行车网点布设分三期，第一期作为试点，布设 52个网点，在近期实施。第二期布设约150个网点，第三期布设约200个网点，二、三期在远期实施。近期布设的网点如表 8-2所示，其中一级网点 7个，二级网点23个，三级网点22个。远期的第二、三期布设方案可根据近期实施情况，进一步扩大网点覆盖范围，深入终端。表8-2公共自行车近期网点设置网点服务功能配车具体点位级别规模一级服务城市重要的交通节点，如火车站、汽车40~60火车站、楚都客运站、花台、荆州天桥、沙站及人流特别密集的商业中心，与其他运输网点辆市长途车站、江津客运站、美佳华方式实现“零距离换乘”博物馆、五医院、三国公园、长大城中区、服务主要的商业、公建区、文体中心、重点玄妙观、市委、碑苑、宾阳楼、东门、九龙二级院校及主要景点等居民出行的主要目的地，20~40渊公园、长大城南区、长大东区、市政府、网点周边公交一般较发达，承担与公交的衔接功辆文湖公园、青少年宫、三中、沙隆达广场、能六中、二医院、洪城路步行街、章华寺、中医院、奥体中心西门、荆州中学、江陵车站、北门广场、服务主要居住区、小型商业和公建区、普通郢城镇政府、技师学院、北环路、疾控中心、三级景点及普通院校等，其功能主要是扩展网点10~20郢都路口、梅园、长大武德区、投资广场、网点服务半径，尽可能缩短步行时间，提升系统辆长大医学院、洪家垸、中山路、胜利街、中的服务水平央华府、烈士陵园、玉桥小区、浅水湾中央广场、肉联路、豉湖路28荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本第44条智慧公交系统的发展目标智慧公交系统发展目标为：提高政府部门、企业的管理与服务水平，提升交通系统服务水平及可靠度，构建完善的乘客信息服务系统。第45条智慧公交与城市交通管理信息系统的整合（1）道路交通运行状况共享将城市交通管理信息系统中的道路交通运行状况共享于公交公司，实现公交车辆动态调度，提高公共交通在道路拥堵情况下的服务可靠度。（2）道路交通安全信息共享通过与交通管理信息系统中道路交通安全信息的共享与整合，获得公交线路沿线道路的多发事故点分布，降低公交车辆的交通事故率，保证行车安全。（3）公交专用道路权保障与城市交通管理信息系统的整合，在公交车辆前端安装摄像头（移动“电子眼”），从而给予公交专用道的路权保障。第46条子系统构建（1）监控管理系统车内共设置4处监控摄像头设备，分别布置在车辆前方、驾驶员头顶上方、车前正中间上方以及后门上方。车站在站牌顶端安置摄像头以获得候车乘客情况，保证乘客人身安全。（2）动态调度与信息发布系统通过车站（车辆）终端设备获得候车流量、公交车辆状况以及路网负荷，对采集信息进行处理与优化，再通过电子站牌、互联网以及车辆终端发布信息，告知乘客与驾驶员。（3）信号优先系统在公交车辆安装优先请求发射器产生一个 “优先请求”信号，信号控制器29荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本通过延长绿灯时间、绿灯重启、缩短红灯时间以及插入公交专用相位等方法实现公交信号优先。第47条建设重点近期规划建设主要为远期的智能公交系统的最终建成做准备、打好基础。建议近期荆州市公交智慧化在以下方面进行重点建设：（1）监控管理系统车载车前、前门以及走廊摄像头；车载无线终端主机；视频监控管理平台，包括信息注册、转发、存储服务器以及车载管理平台。（2）动态调度系统视频信息处理软件；自动调度智慧系统；首末站智慧电子站牌，动态显示各线路各班次的实时调度方案。（3）信息发布系统实现经由北京路公交线路的站点智慧电子站牌；车载多媒体终端。（4）信号优先系统公交优先请求发射器，发送公交优先请求；公交车辆检测装置，检测公交车辆到达 /离开交叉口。30荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本第48条城乡公交一体化思路城乡一体化是连接城乡、布局合理、方便群众出行的公共客运网络模式，是换乘便捷、服务优质、安全快速的居民出行系统模式， 是农村客运与城市公交实行统一管理、合理分工、有序衔接、资源共享、协调发展的一种公交发展运营组织模式。积极推进荆州城乡一体化，实现近期城镇公交全覆盖，远期规划将江陵、公安、松滋等城际公交线路纳入城乡一体化布局。第49条城乡公交一体化原则本次城乡公交一体化规划遵循以下原则：（1）结合城市实际情况，尊重历史、统筹兼顾、分步实施、逐步完善，有利于促进社会主义新农村建设；（2）城乡公交与城市公交有效衔接，方便居民换乘；（3）线路走向与客流的主流一致，尊重居民已经形成的出行习惯；（4）以城市总体规划为依据，充分利用现有道路资源，加强公交线路与村镇集散点、对外交通枢纽的联系，最大限度地方便村民出行。第50条规划主要内容及目标（1）统一的基础设施规划积极推进枢纽场站建设加快客运枢纽场站的建设，将客运场站设施纳入城镇建设范围， 客运首末站、枢纽站等设施由所在地人民政府负责建设，交付公交公司使用。合理布局城乡公交线网以市域城镇体系为基础，调整现有的客运班线网络密度，形成以主城区为中心的辐射状、分级多类的城乡公交线路网。（2）统一的运营管理在管理体制上，打破城乡二元分割，实现直线式管理体制，由交通系统作31荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本为行业主管部门进行统一管理，实现标准化建设。在管理依据上，加快立法工作，完善市场准入制度，把好市场准入关，规范客运经营行为。第51条管理运营一体化经验（1）政府主导营运车辆的产权与经营权由政府统一管理。市政府提出清退个体经营、实行经营主体集约化的总体要求。（2）收购整合收购整合现有城乡客运资源，可实行“三步走”方法：收购——由政府提供政策支持，公交企业收购中巴车；淘汰——对已到报废年限的中巴车，坚决予以淘汰，不予更新；改造——政府主导、企业主体、对所有农村班线实行公交化改造与管理。（3）政策法规政策扶持包括运营车辆购置、燃油、票价的财政补贴、运营亏损财政补贴、基础设施建设补贴以及相应的免税政策。法规保障加快制定地方性的城乡公交法规，明确城乡公交在财政扶持、体制改革统筹发展、专项资金管理、运营管理等方面的办法、细则以及实施方案。第52条管理运营一体化案例以荆枣线的收购整合为示范案例， 汲取整合原则、方案以及费用方面的经验，探讨适合荆州的城乡一体化经验做法。第53条城乡一体化规划线路本次规划主要规划 11条主干线路，其中主干线 6条，次干线5条。（1）主干线32荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本荆滩线，始发于三岔路，途经扬场、滩桥，线路走向为北京路 -沙洪路-迎宾东路；荆资线，始发于三岔路，途经岑河、资市，线路走向为北京路-红星路-江津路-东方大道-沙岑路-岑贤路；荆川线，始发于火车站，途经川店，线路走向为楚源路-北环路-荆三线；荆郝线，始发于开发区，途经滩桥、熊河、郝穴，线路走向为北京东路-沙洪路；荆弥线，始发于武德路，途经埠河、弥市，线路走向为荆沙路-长江大桥-S322；荆菱线，始发于火车站，途经八岭山、马山、菱角湖农场，线路走向为北环路-荆三线-花新线-才马路-X235。（2）次干线42路，始发于观音垱，途经丫角，线路走向为 G318；岑郝线，始发于岑河，途经资市、熊河、郝穴，线路走向为岑贤路 -向阳路-X011-沙洪路；李川线，始发于李埠，途经太湖、川店，线路走向为育才路 -G318-荆三线；岑滩线，始发于岑河，途经资市、滩桥，线路走向为岑贤路 -江贤路-迎宾东路；岑观线，始发于岑河，途经观音垱，线路走向为岑观路。33荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本第54条政策保障（1）减免税费；（2）加大公交企业低票价补贴，并对公，交企业进行科技补贴；（3）加强公交场站等基础设施建设，优先安排公共交通设施建设用地，并保证公交用地不得挪作他用；（4）鼓励对公交场站土地综合开发。第55条技术保障（1）设置公交专用道，并优化交叉口信号控制系统；（2）优化公交线网，完善行人过街系统；（3）加强公交枢纽站、场站等的建设；（4）控制非机动车辆，保障公交车辆优先运行；（5）完善非机动车及出租车系统。第56条资金保障（1）政府应每年列出专项资金，用于城市公共交通设施建设，并确保每年都有稳定的增长，且要建立规范的公交财政补贴、补偿制度；（2）公交企业做好成本节约，并在政府支持下积极争取各方面资金支持。本次规划推荐公交补贴方案具体如表 11-1所示：表11-12013年～2015年荆州市公交补贴推荐方案政府补贴年份票价购买车辆天然气天然气站建设场站建设补贴合计（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）201335060030040050021502014350840400--80023902015350960500--1000281034荆州市城市公共交通交通规划（ 2013-2020 ） 文本第57条组织管理保障（1）建议将交通规划纳入市政府及有关部门的日常管理，并成立专门小组，协调解决交通规划、建设及管理中的重大问题；（2）加强公交企业现代化营运管理，为城市交通提供科学依据；（3）动员全社会共同支持公交优先发展。第58条BRT发展保障措施（1）BRT建设近期保障措施适度控制BRT沿线城市建设及道路建设，降低BRT主线建设成本及难度。（2）BRT建设远期保障措施支持公交企业做好