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文档简介

Word房地产调控去行政化深入进行中规范商品房做好保障房据行业调研了解：房地产调控去行政化正在深入进行中。与此同时，房地产调控长效机制的轮廓也愈加清晰起来。概括地说，房地产调控长效机制应在两方面发力：一是规范商品房，用市场手段促其健康发展;二是做好保障房，用托底政策让中低收入人群居有定所。

刚刚举行的中央经济工作会议没有再将“房地产调控”列入主要工作事项内，而是换了一种比较具体的、可操作性强的提法。本次会议提出，努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。

中央城镇化工作会议中涉及房地产调控的内容包括“要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。”

再加上统一不动产登记制度、建立城乡统一的建设用地市场、加快房地产税立法并适时推进改革等措施，房地产调控长效机制的框架就已浮现出来。

阅读行业调研发布的《2021年第二季度房地产市场运行研究报告》

现在我们来梳理一下这些新的提法和政策。

2021年的中央经济工作会议提出的“努力解决好住房问题”，实际上就是房地产调控的最高目标，也是建立房地产调控长效机制的出发点和原则。做好这项工作要抓好两方面工作：一是进一步规范商品房市场，用市场手段促其健康发展;二是做好保障性住房的相关工作，解决各有所居的社会问题。

建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。这个制度可视为对房地产状况的大起底，使之后出台的政策更有针对性和可操作性。

建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立城乡统一的建设用地市场就守住了房地产的土地供应环节，能够更好的从源头上做好房地产调控的基础工作。

加快房地产税立法并适时推进改革。房地产税是一个综合概念，一切与房地产运行过程中有直接关系的税种都可称为房地产税，其涵盖了房地产市场的所有税收环节，房产税只是房地产税中的一个税种。这项工作从销售、保有环节方面为下一步的房地产调控做好了准备。

业界专家认为，决策层不再重点提及房地产调控，说明房地产调控的思路已经开始转变，即从过去的依赖行政指令向侧重市场转变。在这个转变的进程中，政府与市场的作用会划分清楚。简单来讲，就是放开“高端”需求，发挥市场的决定性作用，保障“低端”供应，强化政策的民生托底功能。

只要这些政策措施得到认真贯

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