食品安全法法律责任

新《食品全法》法责任图表序号

违法行为

处罚

执法主体

法条一、对食品生产经营者的处罚未取得食（食品添剂）生产营许可没收违所得和违生产经营的品食品添加以及用于食品药监

122从事食品食品添加）生产经活动法生产营的工具设备、原等物品违法生产营的食品食品添加货值金额足一万元，处五万元上十万元下罚款；值金额一元以上的，处

督管理部

无证经营1

货值金额倍以上二倍以下罚。为“未取食品(品添加剂生产经营责令停止违法为,没违法所得并处五万元上十万元许可从事品（食品加剂）生经营活下罚款动”提供生经营场所者其他条的使消者的合法益受到损害应当与食、食品添剂生产经营者担连带责。2

用非食品料生产食、食品中添食品添加剂外的化学质和其他能危害人体健的物质,者用回收品作为

没收违法得和违法产经营的品并可以没用于违法产经营的具、设备原料等物；

食品药品督管理部

123质量问题原料生产品，或者营上述食；生产经营养成分不合食品安标准的专供婴儿和其他定人群的辅食品；经营病死毒死或者因不明的、畜、兽水产动物类或者生产经营其制；经营未按定进行检或者检疫合格的肉类，者生产经未经检验者检验

违法生产营的食品值金额不一万元的，并处万元以上十五万元下罚款；值金额一元以上的，并处货值金十五倍以上十倍以下款;情节严的，销许可证并可以由公安机关其直接负的主管人和其他直责任人员五1

不合格的类制品；生产经营家为防病特殊需要令禁止生产经的食品；生产经营加药品的品.明知从事款规定的法行为，为其提供生产经场所或者他条件的

日以上十日以下拘：责停止法行,没违所得并处十元以二十元以罚款使费者合法益受损害，应与食生产营者担连责任

（一)生经营致病微生物，药残留、兽药残留生物毒素重金属等染物质以及其他害人体健的物质含超过食品安全准限量的品、食品加剂；（二）用过保质期食品原料食品添加剂生产品食品添加或者经营述食品、食添加剂；()生产经超范围、限量使用品添

没收违法得和违法产经营的品食品添加，可以没收用于违生产经营工具、设、原料等品；违法产经营的食品食品添加货值金额足一万元，处五万元以上十万元下罚款；值金额一元以上的并处货值金十倍以上二倍以下罚；情节严的，吊销可证：

食品药品督管理部

124质量问题安全问题标准问题加剂的食；（四）生经营腐败质、油脂败、霉变生虫、秽不洁、有异物、假掺杂或者感官状异常的品、食品加剂（五）生经营标注假生产日、保质期或者超保质期的品、食品加剂（六）生经营未按定注册的健食品、特殊学用途配食品、婴儿配方乳粉，或未按注册产品配方生产工艺等技术求组织生;（七）以装方式生婴幼儿配乳粉2

或者同一业以同一方生产不品牌的婴幼儿方乳粉;（八）利新的食品料生产食，或者生产食品加剂新品，通过安全评估；(九）食生产经营在食品药监督管理部门责其召回或停止经营，拒不召回或停止经营.生产经营符合法律法规或者品安全标准的食、食品添剂的照前款规定给予处。生产食品关产品新种未通过安性评估或者生产符合食品安标准的食品相关产的，依照一款规定予处罚。（一）生经营被包材料、容、运输没收违所得和违生产经营的品、食品加剂,可以没食品药品工具等污的食品、品添加剂收用违法生产经的工具、备、原料物品；督管理部门(二）生经营无标的预包装品、食违法生产营的食品食品添加货值金额足一万元，品添加剂者标签、明书不符本法规处五千元以上万元以下款;货值金额一万以上的，处

125包装问题标签定的食品食品添加；（三生产经营基因食品未规定进行标示；（四食品生产营者采购或使用不符

货值金额倍以上十以下罚款情节严重的责令产停业，直至吊销可证：

问题3

合食品安标准的食原料、食添加剂、食品关产品生产经营食品、食添加剂的签、说明书存在疵但不影食品安全不会对消费者成误导的(一）食、食品添剂生产者按规定对采购的品原料和产的食品食品添加剂进行验；(二）食生产经营业未按规建立食品安全管制度或者未按规配备或者

责令改正拒不改正，处二千以下罚款责令改正给予警告拒不改正，处五千以上五万以下罚款情节严重，责令停停业，直吊销许可。

食品药品督管理门、卫生政部门(十四质部

126检验问题管理问题培训、考食品安全理人员；(三）食、食品添剂生产经者进货时未查验可证和相证明文件或者未按规定建并遵守进查验记录出厂检验记录和售记录制;（四)食品生产经营企未制定食安全事故处置案；（五）餐、饮具和放直接入食品的容器用前未经净、消毒或清洗消毒不合格或者餐饮务设施、备未按规定定期护、清洗校验；

门(十)4

(六）食生产经营安排未取健康证明或者患国务院卫行政部门定的有碍食品全疾病的员从事接直接入口食品工作；七)食品营者未按定要求销食品;（八保健食品产企业未按定向食品药品监督理部门备，者未按备的产品配方生产工艺技术要求织生产；（九婴幼儿配食品生产企未将食品原料、食添加剂、品配方、签等向食品药品督管理部备案（十特殊食品产企业未按定建立生产质量管体系并有运行,者未定期提交自查告；（十一）品生产经者未定期食品安全状况进检查评价或者生产营条件发生变化未按规定理;（十二）校、托幼构、养老构、建筑工地等中用餐单未按规定行食品安全管责任；(十三）品生产企、餐饮服提供者未按规定定、实生产经营程控制要5

6

求。（十四）具、饮具中消毒服单位违反本法规用水，使洗涤剂、毒剂，或者出厂餐具饮具未按规检验合格并随附消合格证明或者未按定在独立包装上注相关内的依照前款定给予处罚（十五）品相关产生产者未规定对生产的食相关产品行检验的依照第一款规定予处罚食用农产销售者违本法第六五条规定的，照第一款定给予处事故单位发生食品全事故后进行按照各职责分工令改正,给警告；隐、伪造、灭有有关主管处置、报的关证的，责令产停业，收违法所得并处十万以上五门十万元以罚款;造严重后果，吊销许证。

128事故处置7

(一提供虚假料进口不符我国食品安全国家准的食品食品添加、食品

依照本法一百二十条的规定予处罚：

出入境检检疫机构

129进出口问相关产品（二）进尚无食品全国家标的食品未提交所行的标准经国务院生行政部门查，或进口利用的食品原料生产的品或者进食品添加新品种、食品关产品新种，未通安全性

题6

评估；（三)未守本法的定出口食；（四进口商在关主管部门令其依照本法规定回进口的品后，仍不召回。违反本法定，进口未建立并守食品、食品加剂进口销售记录度、境外出口商者生产企审核制度，出入境检验疫机构依本法第一二十六条的规给予处罚8

集中交易场的开办、柜台出者、展责令改没收违法得，并处万元以上十万元以罚款；销会的举者允许未法取得许的食造成严后果的，令停业，至由原发部门吊销许证;品经营者入市场销食品,者未履行使消费者合法权益到损害的应当食品经营承担连带检查、报等义务的责任。

食品药品督管理部

130开办者履职9

网络食品易第三方台提供者对入网食品经者进行实登记、审许可

责令改正没收违法得，并处五元以上二万元以下款；造成严重果的，责停业，直由原发证门吊销许证；

食品药品督管理部

131开办者证，或者履行报告停止提供络交易使消费的合法权受到损害的应与食品经者承担连

履职平台服务义务的

责任。1011

未按要求行食品贮、运输和卸的拒绝、阻、干涉有部门、机及其工作人员依开展食品全监督检、故

按照各自责分工责改正,给警告;拒改正的，令停产停业，并一万元以五万元以罚款；情严重的，销许可证。由有关主部门按照自职责分责令停产业并处二千以上五万以下罚款情节严重,吊销可证；构违反治

食品药品督管理等门有关主管门

132储运问题133抗法调查处理风险监测风险评估，

安管理行的，由公机关依法予治安管处罚。12

食品生产营者在一内累计三因违反本法规受到责令产停业、销许可

责令停产业，直至销许可证

食品药品督管理部

134小过7

13

证以外处的，被吊销许证的食品产经营者其法定代表人直接负责主管人员其他直接责任人因食品安犯罪被判有期徒刑上刑罚的食品生产营者聘用员违反前款规

自处罚决作出之日五年内不申请食品产经营许，或食品药品监者从事食生产经营理工作、担食品生产营企业食安督管理部门全管理人.终身不得事食品生经营管理作也不得担食品生产营企业食安全管理员吊销许可。

不断135人员限制定的14

食品经营履行了本规定的进查验等义务，充分证据明其不知所采购

可以免予罚,应当依法收其不符食品安全标的食品;食品药品监造成人身财产或者他损害的依法承担偿责任。督管理部门

136免责的食品不合食品安标准并能如实明其进货源的，15

对食品作假宣传且节严重的

由省级以人民政府品药品监管理部门定暂停销该食品药品食品并社会公布仍然销售食品的，县级以上民政管部门府食品药监督管理门没收违所得和违销售的食，并

140虚假广告处二万元上五万元下罚款。1617

造成人身财产或者他损害的,消费者因符合食品全标准的品受到损害的生产不符食品安全准的食品者经营明知是符合食品全标准的品

依法承担偿责任产经营财产不足以时承担民赔偿责任和缴罚款、罚时，先承民事赔偿任。可以向经者要求赔损失，也以向生产要求赔偿失。接到消费赔偿要求生产经营，当实行首责任制，先行赔付，得推诿；于生产者任的,经者赔偿后权向生产者追；属于经者责任的生者赔偿后有向经营者追偿。消费者除求赔偿损外,还可以生产者或者营者要求

147民事优先148首负责任8

付价款十或者损失倍的赔偿；加赔偿的金不足一千元的，为千元。但，食品的签、说明存在不影食品安全且不对消费者成误导的疵的除外二、对从食品监等工作人员的罚

书。承担食品全风险监、险评估工的依法对技机构直接责的主管员和技术员给予撤开技术机构技术人员供虚假监、评估除处分有执业资的,由授其资格的管部门吊执业证信息的食品检验构、食检验人员具虚假检由授予其质的主管门或者机撤销该食检验机构检验报告的验资质没收所收取检验费用,并检验费用倍以上十以下罚款，验费用不一万元的并处五万以上十万元下罚款;法对食检验机构直负责的主人员和食检验人员给予撤或者开除分;导致生重大食安全事故对直接负责的管人员和品检验人给予开除分。自处分决作出之日十年内不从事食品验工作；受到开除分的食品验机构人,

有关主管门有关主管门

137虚假信息138虚假检验报告因食品安违法行为到刑事处或者终身不从事食品验工作.食检验机构用不得从食品因出具虚检验报告致发生重食品检验工的人员的由授予其质的主管门或者机撤销该安全事故到开除处的食品检机构食品检机构的检资质。人员，3

食品检验构出具虚检验报告使消费者的合法益受到损的认证机构具虚假认结论

应当与食生产经营承担连带任。没收所收的认证费，并处认费用五倍上十倍以罚认证认可款认证费用不足一元的并处五万元以上万元以下款;督管理门

139虚假9

情节严重，责令停，直至撤认证机构准文件，向社会公布；直接负责主管人员负有直接任的认证员，撤销其执资格。认证机构具虚假认结论使消费者应当与品生产经营承担连带任合法权益到损害的

认证结论4

(一)发生在本政区域内的品安全事故未及时组协调有关部开展有效处置，造不良影响者损失；

对直接负的主管人和其他直责任人员予记大过分；政府情节较重，给予降或者撤职分;情节严重的，予开除处分；造严重后果，其主要责人还应引咎辞职

142政府层面追责56

(二）对行政区域涉及多环的区域性食品安问题，未时组织整，造成不良影响者损失；(三）隐、谎报、报食品安事故；（四)本行政区域内发特别重大品安全事故或者连发生重大品安全事()未确定关部门的品安全监管理对直接责的主管员和其他直责任人员予警告、过或职责未建立健食品安全全监督管理者记大过分；造成重后果的给予降级者撤职处：工作机制信息共享制未落实食安全监督管责任制（二未制定本政区域的食安全事故应急预案或者发生品安全事后未按规定立即立事故处指挥机构启动应急预案（一）隐、谎报、报食品安事故对直接负的主管人和其他直接任人员给记大过处；政府

143政府层面追责14410

7

()未按规查处食品全事故，者接到食品安事故报告及时处理,成事故扩大或蔓延(三）经品安全风评估得出品、食品添加剂食品相关品不安全论后，未及时采相应措施造成食品全事故或者不良会影响;（四）对符合条件申请人准许可，或者超越定职权准许可；（五履行食安全监督管职责,导致发生食品全事故。（一获知有食品安全信后未规定向上级管部门和级人民政报告，或者未按定相互通二）未按定公布食安全信息（三)不履行法定职责对查处食安全

情节较重,给降级或者职处分；情严重的，予开除处分；造严重后果，其主要责人还应引咎辞职造成不良果的，直接负责主管人员其他直接任人员政府、部给予警告记过或者大过处分情节较重,给降级或者撤职处分情节严重，给予开处分应当依法以赔偿，对接负责的管人员和他直接责人员依法给处分。

监管部门追责145监管部门追责违法行为配合,者滥职权、玩职守、徇私弊。8

食品药品督管理、量监督等门在履行食品安监督管理责过程中违法实施检查强制等法措施,给生经营者造

应当依法以赔偿，对接负责的管人员和他直接责人员依法给处分。

政府、部

146监管人员成损失的

追责11

三、其他律责任1

编造、散虚假食品全信息，成违反依法给治安管理罚。治安管理为的，

公安机关

1412

构成犯罪

依法追究事责任

司法部门

149，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例

》法律责图表序号1

违法行为未取得食品小作坊登记证或者生产食品

对食品生产经营者的处罚没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工

执法主体食品药品监

法条第条12

23

小作坊登记证载明的品种范围外食品的，具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值不足一万元的，并处五千元以上三万元以下罚款值超过一万元的,处货值金额五倍以上十倍以下罚款。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提责令停止违法行为，没收违法所得并处一千元以上五千元以供生产场所或者其他条件的，下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品小作坊承担连带责任。食品小作坊生产活动不符合生产规范要责令改正，给予警告；拒不改正的处二千元以上二万元以下求的，罚款节严重的令停产停业或者吊销食品小作坊登记证.食品小作坊生产加工禁止生产加工食品没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具设的，备、原料等物品；违法生产的食品货值不足一万元的，并处一

督管理部门食品药品监督管理部门食品药品监督管理部门

第条第条万元以上十万元以下罚款；货值一万元以上的并处金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的,吊销食品作坊登记证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上十万元以4

供生产场所或者其他条件的,下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品小作坊承担连带责任.食品小作坊未建立生产台账记录，或者违责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处二千元以上二万反包装要求，或者违反有关义务性规定的元以下罚款；情节严重的，责令停产停业或者吊销食品小作坊

食品药品监督管理部门

第登记证。食品小作坊生产的食品的包装、标识存在责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者产生误导的，5

违反本条例第二十三条、第二十四条规定，

责令改正,给予警告拒不改正的由登记部门吊销食品摊贩登

食品药品监督管理部门

第记卡。13

6

违反本条例第二十五条规定，食品摊贩经没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具设食品药品监营禁止经营的食品的，备、原料等物品，并处二百元以上二千元以下罚款；情节严重督管理部门的，由登记部门吊销食品摊贩登记卡。

第7

违反本条例第二十六条规定,食品摊贩不履行食品安全责任的，

责令改正，给予警告；拒不改正,没收用于违法经营的食品、

食品药品督管理门

第条工具、设备、原料等物品，并处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，由登记部门吊销食品摊贩登记卡。8

违反本条例第三十九条规定,食品小作坊和食品摊贩未按照规定停止经营不符合

责令其停止经营；拒不停止经营的，没收违法所得和违法生产

食品药品监督管理部门

第910

经营的食品以及用于违法生产经营的工具备料等物品；食品安全标准的食品的,对违法生产的食品小作坊处五千元以上五万元以下罚款对违法经营的食品摊贩处一千元以上一万元以下罚款情节严重的,由登记部门吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩登记卡违反本条例第四十一条规定，食品小作坊废弃物回流入食品加工、经营等环节,节严重的，由登记部和食品摊贩未按照国家和省的有关规定门吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩登记卡。处理废弃物的，违反本条例规定，食品小作坊被吊销食品其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动.小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的，食品小作坊或者食品摊贩在一年内累计责令停产停业直至吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩登记三次因违反本条例规定受到责令停产停卡。业、吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩

食品药品监督管理部门

第第14

登记卡以外处罚的，11

违反本条例规定，食品小作坊或者食品摊贩拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的，（一)不按照本条例和相关法律法规规定履行职责的；

按照各自职责分工责令停产停业并处二千元以上二万元以下有关主管部罚款;情节严重的，由登记部门吊食品小作坊登记证或者食门品摊贩登记卡；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。食品药品监督管理部门有下列情形之一的,责令改正；对其直政府以及部接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪门

第第12

的，依法追究刑事责任：（二）实施监督检查、监督抽查时违反规定的；（三）发现违法行为、食品安全事故隐患或者接到相关食品安全举报、投诉后,不及时处理、报告、查处,或者推诿的；（四）监督检查、监督