生产安全事故应急救援响应联动预案

--深圳地铁7线项目公司生产安全故应急救援应联动预案第一章

总

则1、的为认真贯彻落《中华人民共和国安全生产法《建设工程安全生产管理条例全深圳地7号BT项目工程建设的生产安全事故应急反应机制，通过及时、高效、规范、有序的救援行最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响,中国水电深圳地铁7号线项目公司以下简称项目公司合深圳地铁7号线BT项目施工特点，制定本应急救援响应联动预案。2、制据本应急救援响应联动预案依《中华人民共和国安全生产法程安全生产管理条例发公共事件总体应急预案程重大质量安全事故应急预案人民政府突发公共事件总体应急预案重特大安全生产事故应急救援预案建筑工程抢险应急预案等法律法规及有关规定。3、用围本应急救援响应联动预案适用于深圳地铁号线ＢT项目工程,在建设过程中突然发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失或环境破坏需要立即实施抢险救援和排除险情的生产安全紧急突发事故事件）。4、作则4。1以人为本,减少危害。当发生或可能发生生产安全事故时，应迅速、有效地实施施工抢险以及对人员进行抢救,最大程度地减少人员伤亡和危害，消除事故影响，把保障施工人员生命财产安全作为首要任务严格遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、以人为本，减少危害”的原则。--

4２

--统一指挥分工负责在项目公司应急救援指挥机构统一协调下，项目公司各部门设计单位工单位应按照各自职责和权限开展工作各部门、各单位应密切配合、分工协作、各司其职、各负其责4.3相邻标段实施联动.当一个施工单位发生可能殃及相邻施工单位的生产安全事故时第一时间及时逐级上报的同时应及时通知相邻施工单位共同进行抢险工作。４．４

相互联动.当事发单位的应急救援人力、物力、设备不能满足救援需要时，项目公司应急救援指挥机构有权对全线各施工单位的救援人员、物资、设备等实施统一调用。4。5地方联动。当安全生产事故灾难超出本单位应急救援处置能力时，应及时报请深圳市政府和有关职能部门进行社会求救。4.6

预防为主强演练.坚持事故灾难应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作,加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5事灾分5.1特别重大事故(Ⅰ级,造成30人以上死亡或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故；5.2重大事故（Ⅱ级成10人以上人以下死亡，或者50以上1０0人以下重伤,或者５00０万元以上１亿元以下直接经济损失的事故；５.３

较大事故（Ⅲ级造成3人以上１0人以下死亡,或者１０人以上50人以下重伤，或者100０万元以上５00０万元以下直接经济损失的事故；5.4一般事故(Ⅳ级）,造成3人以下死亡，或者１0人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。下”不包括本数。

本条所称的“以上"包括本数，所称的“以--

第章

--应救组机及责1应救组机项目公司成立深圳地铁7号线BT项目工程生产安全事故应急救援指挥部，应急救援指挥部下设技术专家组、应急监测组、现场抢险组、现场保卫组、医疗救护组、新闻信息组、紧急疏散组、后勤保障组、善后工作组等一个完整的处置体系。项目公司总经理担任应急救援指挥部指挥长，副总经理、总工程师、安全总监担任副指挥长成员由项目公司指挥部副总工程师各部门负责人设计单位、施工单位等主要负责人组成.应急救援

组

织

机构图2、急援织构职

２．1应急救援指挥部：建立完善应急救援机制，一旦发生安全事故，以指挥部为基础，设立事故现场临时应急救援指挥部负责组织、协调和指挥救援工作。2。２技术专家组：负责审核抢险方案、分析监测数据事宜；及时了解现场--

--情况,为应急救援指挥部提供最佳抢险技术方案。2．3应急监测组:由施工监测单位负责处置现场及毗邻区域的建(构)筑物、管线支（加固)结构和地面的稳定性及时向应急救援指挥部汇报监测结果.２现场抢险组由事故单位负责组织专业抢险队伍人员物资设备根据各自职责，分工负责；按照应急救援指挥部确定的抢险方案实施抢险尽快落实抢险物资、营救被困和受伤人员,控制并消除事故影响；并及时向应急救援指挥部报告抢险进展情况。2。５

现场保卫组：由事故单位根据需要请属地公安部门维护事故现场秩序对需要取证的事故现场进行保护等对危害区外围的交通路口实施定向定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入;对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排，防止交通拥堵;指挥撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过，并确保事故应急救援的队伍技术专家和设备物资能及时赶往现（对抢险所需材料输送的车辆，必要时进行开道)；对重要目标实施保护维护社会治安。2.６医疗救护组：由事故单位负责对事故发生后受伤、伤亡人员实施人道主义的救援对伤员进行应急处置急救和救护必要时根据事先制定的预案请卫生部门市医疗救治中心设置现场医疗急救站对伤员进行现场分类和急救处理并及时合理转送医院治疗机构进行救治对现场救援人员进行必要的医学监护。2．7新闻信息组：由项目公司综合部负责，安全质量环保部、工程部、设计部、事故单位参加,与上级单位及社会有关各界保持联系，及时汇报现场抢险救援进展情况,配合做好信息发布工作，并做好现场媒体活动管理工作。２.８

紧急疏散组后勤保障组善后工作组:由事故单位负责对危险区域人员和重要物资有秩序地疏散；负责为应急处置人员和撤离后的群众提供生活、办公条件；负责处理受伤害人员及其家属的善后事宜，做好社会稳定工作--

第章

--事灾报1报时1一旦出现生产安全事故，应遵循“迅速、准确”的原在第一时间内（30分钟内）逐级上报，特别紧急情况下,越级上报.12

事发单位应以最快的方式(4５分钟内将事故简要情况向项目公司应急救援指挥机构报告.2报内3报程

第章

应响1应响程1。1一旦发生生产安全事故，事发地的施工单位作为第一响应责任单位应立即启动本单位的应急救援预案，迅速赶赴现场有效地实施前期救援工作并及--

--时向项目公司应急救援指挥部报告相关情况。１.2项目公司应急救援指挥部接到发生生产安全事故的报告后，立即赶赴事故现场同时安排通知有关职能部门负责人及技术专家赴事故现场参加指导现场应急救援，积极组织协调应急救援各方面的工作。１.3项目公司应急救援指挥部应及时向上级主管部门报告事故灾难的基本情况、事态发展和救援进展情况。14当事故升级,事态无法得到有效控制超出事故单位应急救援处置能力时,项目公司应急救援指挥部直接调动其他施工单位的人员、物资、设备进行支援的应急响应联动，或及时报请地方应急救援力量增援请求实施更高级别的应急响应，并通过市应急联动中心（１１0）通知公安、武警、消防、卫生、人防等联动单位赶赴事故现场实施救援。第章

应救保措1施人的全护施1.1

施工单位应当与当地政府区建立应急联动机制采取有力措施确保施工人员的人身安全。1。２明确应急状态下施工人员的疏散、转移和安置的方式规范路线、程序。1.3指定有关部门负责实施疏散、转移工作。1．４

启用应急避难场所.1.5开展医疗防疫和疾病控制工作。1。6负责治安管理.２救物装保2。1施工单位应配备应急救援设施、设备、装备、救治药品和医疗器械2２项目公司应急救援指挥部可根据救援的实际需要调用全线各施工单--

--位的设备、设施、物资等用于应急救援,被调用的单位应无条件执行调用命令。3应队保施工单位应当依法组建和完善救援队伍.对救援人员进行必要的培训,救援队伍要进行实战演练施工单位接到救援命令后应立即无条件执行应急救援任务.4交运保当发生生产安全事故时目公司应急救援指挥部和施工单位应根据救援需要开设应急救援特别通道道路受损时应迅速组织抢修确保救援物资器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要。５

医卫保施工单位应加强医疗卫生服务网络的建设备相应的医疗救治药物、设备和人员,提高医疗卫生机构应对生产安全事故灾难的救治能力时,应经常和地方医疗卫生机构保持沟通和联系，发生事故灾难后，及时通知，协同救援。6资保项目公司应急救援指挥部和施工单位应当做好事故应急救援必要的资金准备生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担事故责任单位暂时无力承担的，可由项目公司协调解决。7现检与估项目公司应急救援指挥部应成立事故现场监测鉴定与评估小组综合分析和评价检测数据,查找事故原因，评估事故发展趋势预测事故后果,为制订现场救援方案和事故调查提供参考依据.8信发项目公司应急救援指挥部会同有关部门具体负责生产安全事故灾难信息的发布工作。--

--9应结当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准导致次生、衍生事故隐患消除后经现场应急救援指挥部确认和批准现场应急处置工作结束急救援队伍才能撤离现项目公司应急救援指挥部宣布应急救援结束。1、１０。１

后处应急状态终止后,应急监测组应继续进行现场监测监控，技术专家组应开展结构安全性评估，对隐患治理给予技术支持和指导。10.2事故单位应根据应急处置情况做好相应的安全和卫生问题的治理和监控工作止二次事故发生,尽快消除事故影响妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。10.3生产安全事故发生后,项目公司应急救援指挥部及施工单位应及时通知保险机构开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。1０。4根据有关法律、法规和章程规定的职责，项目公司应急救援指挥部组织开展或配合事故调查工作并写出事故灾难调查报告经验教训总结同时上报上级主管部门。第章

应救的传培和练1宣利用多种形式组织应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传教育工作加强对施工人员的应急知识教育以提高施工人员的应急意识.同时,施工单位应当与所在地地方政府社区建立联动机制向周边群众宣传相关应急救援知识。2培施工单位应组织应急救援队伍的相关人员进行岗前培训和业务培训同时，要积极组织做好专业应急救援培训,以提高施工人员的自救、互救能力。--

--3演各施工单位应按应急救援预案要求组建应急救援队伍定期组织演练熟悉应急预案，提高防范能力和应急反应能力.第章１应救预的新

附

则随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善部门职责或应急资源发生变化以及演练实施过程中发现存在问题或出现新的情况应及时修订完善本应急救援预案。2奖在安全事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人依据有关规定给予奖励:⑴出色完成应急处置任务,成绩显著的;⑵

防止或抢险事故灾难有功使国家集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的;⑶对应急救援工作提出重大建议实施效果显著的；⑷

有其他特殊贡献的。3责追在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：⑴不按规定制订事故应急救援预案，拒绝履行应急准备义务的；⑵不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；⑶拒不执行生产安全事故灾难应急救援预案，不服从命令和指挥，或者在--

--应急响应时临阵脱逃的；⑷盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金和物资的；⑸

阻碍应急救援工作人员依法执行任务或进行破坏活动的；⑹散步谣言,扰乱社会秩序的；⑺有其他危害应急救援工作行为的。４、急援案施间本应急救援预案适用于深圳地铁号线BＴ项目工程建设期自发布之日起实施。5附５．1生产安全事故应急救援体系响应程序图５。２

项目公司生产安全事故应急救指挥部联系电话表；５.3深圳市应急指挥机构和市主管部门、单位应急电话生安事应救体响程图事故发生项目公司产安全事故急救援领导组联系电话序号1２

岗位组长

人员

职事故灾情报告

务

联系电话抢险救援人员到位34

Ⅲ级及以上重大事故灾情判断启动应急级别

人员救助５

副组长应急救援联动预案

Ⅳ６７８

施工单位应急救援救援行动

工程抢险警戒与交通管制成员9

申请增援扩大应急场地清理

无法控制

事态控制--能控制

医疗救护人员疏散应急恢复

--1０1１1213１4深圳市应指挥机构和主管部门、单应急电话序号

类

别

机