改革开放风云涌 姑苏旧貌换新颜1

PAGE2PAGE3改革开放风云涌姑苏旧貌换新颜——赴苏州市学习考察随想（市党校钱建国）在党中央实施改革开放三十周年之际，2008年10月12日至23日，在这秋高气爽，果实收获的季节里，我们一行45人赴江苏省苏州市农村干部学院培训学习，实地考察。一踏上苏南大地，我完全浸透在浓郁的改革开放，百舸争流的氛围之中。经济社会事业建设如火如荼、又好又快之风扑面而来。改革开放涌动之潮与江南水乡的美景相映互衬，展现了一副绚丽多彩的画卷。在培训期间，我们相继学习了，苏州市经济社会情况与发展战略、当前国内经济形势分析与趋势预测、城乡统筹发展在苏州的实践、“十一·五”期间若干重大经济社会问题、经济投资环境建设与分析、加大招商引资力度，发展外向带动战略，助推地方经济腾飞、公务礼仪知识讲座、领导干部创新思维的方法等相关知识内容。同时我们还实地参观考察了社会主义新农村建设的样板，常熟市蒋巷村、江阴市华西村、百强县之首昆山市、全国卫生城张家港市、上海市浦东经济开发区等地亲身感受和体验了苏南改革开放三十周年所取得的辉煌成就。启发很大，收获颇深。尤其是我们学习培训的地点，江苏省苏州市农村干部学院教学与培训工作的一些做法和经验，值得我们学习与借鉴。下面就我的感受，谈一谈随想。一、苏州市概况及2007年经济社会发展主要指标苏州市位于长江三角洲中部，江苏省南部。东临上海，南接浙江，西傍无锡，北依长江。苏州城始建于公元前514年，至今经历了2500多年的沧桑变化。全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里。现辖平江、金阊、吴中、相域、苏州工业园区、苏州高新区虎丘区7个区和常熟、张家港、太仓、昆山、吴江5个县级市。全市人口624万人，其中市区235万人，另有外来人口约430万人。1993年，苏州被国务院批准为“较大的市”。2007年苏州市实现地区生产总值5700亿元，按可比价格计算，比上年增长16%。全市地方一般预算收入突破500亿元，完成541.82亿元，比上年增长35.4%，市区城市居民人均可支配收入21260元，全市农民人均可支配收入10300元。2007年全市进出口总额达2130亿美元，比上年增长22.2%，其中出口总额1180亿美元，比上年增长24.6%。全市新增注册外资185.2亿美元，比上年增长16.3%，实际利用外资73.8亿美元，比上年增长20.9%。苏州已成为国际商家投资中国大陆的首选城市之一，世界500强跨国公司中已有118家落户苏州。全社会固定资产投资突破2000亿元，达2360亿元，比上年增长12.7%。社会保障体系进一步完善。全市城镇职工养老、失业、医疗、工伤和生育五大保险覆盖面全部超过98%，全市农村劳动力参加基本养老保险达180万人，参保率达95%，83万农民领到基本养老金或养老补贴。全市按照科学发展观的要求，“两个率先”进展顺利，根据江终坚持“与时俱进、不断开拓”的观点，在教学过程中实行多种教学形式有机结合，根据培训需求，采用团队训练、野外拓展、情景模拟、案例分析、电教、网络等不同形式以增强课堂教学的主动性、互动性，起到了很好的培训效果。4、注重保障，培训服务人性化。学院对每个培训班都配有班主任，在培训班的管理上实行班主任全程跟班制度，跟班听课，跟班考察，及时掌握教学状况和培训班反馈信息，做好培训班的“五大员”，即辅导员、联络员、服务员、宣传员和导游员。在生活服务管理方面，学院按照宾馆化的服务标准和“以人文本”的服务理念，超一流的服务质量迎接全国各地的培训学员。总之，苏州市农村干部学院显著的办学效果得到了中央组织部、中央统战部、国务院扶贫办以及众多省市有关部门的肯定与赞扬。国务院扶贫办、重庆市委组织部分别在该院设立了“全国贫困地区干部培训中心苏州分院”、“重庆市干部苏州培训基地”，江苏省委组织部也将该院作为全省干部培训教育基地。2007年全年，学院共举办来自全国20个省、自治区、直辖市的各级各类干部培训班176期，培训干部7800多名，接待各种会议24期。三、关于锡林浩特市干部培训工作的思考纵观改革开放30年来，苏南在经济社会发展方面所取得的巨大成功，除了坚持党的坚强领导和认真落实科学发展观外，最重要的一条是实施了人才资源管理与发挥的战略。就锡市的经济建设与社会事业的又好又快发展，人才资源仍然是一个决定的因素。为了能够很好的解决这个问题，就必须再进一步加大干部教育培训的力度。借鉴苏州市农村干部学院办学的成功模式，我们应做好以下几方面工作：一是充分发挥市委党校培训轮训党员领导干部的主渠道作用。2008年10月26日至28日召开了“全国党校工作会议”，29日颁布了《中国共产党党校工作条例》。对新时期党校的地位、党校的性质、党校教育的目标和基本任务作了更加明确的规定。为此，我们要以此为契机，全面贯彻和落实“会议”和“条例”精神，按照（锡市发）[2008]14号《中共锡市委关于进一步加强和改进党校工作的意见》，全方位的加强市党校工作的软硬件建设。勇于创新、与时俱进，正确把握党校工作的切入点，争创一流党校。二是整合教育培训资源，构筑“大党校”平台，积极推进干部教育体制改革。要加强市委党校的各项基础设施建设，在原有的基础上应加大对党校的资金投入，使党校的办公场地、教学设备、教室等基础设施齐全，改变目前党校无办公地点的尴尬局面。与此同时，应由分管党群的副书记主持，专门成立调研组，对全市具有干部培训职能的培训机构进行深入调查，提出“优化整合教育培训资源，将干部培训从原各类培训机构的职能中直接剥离出来，集中有限的人力财力办好以市委党校（干部行政学校）为主体的综合性干部教育培训基地”的总体思路，为构建“大党校”形成市委统一领导，组织部门牵头负总责，各有关部门齐抓共管的干部教育培训工作新格局。三是以规范运作机制为着眼点，融合多方力量，建立分层次分类培训新体系。培训体制形成后，市委应以规范教育培训运作机制为着眼点，对各有关部门的工作职责作出明确的规定，以充分发挥各部门在干部教育培训工作中的职能作用。根据市委关于大规模开展干部教育培训工作的要求，各类班次的办班计划由各主管部门拟定，各项计划提交市委常委会审议通过后，由各相关部门选调学员，党校承担教授任务，齐抓共管，共同组织实施。这样就更有效地融合了有关部门的职能优势，保证各类培训轮训班次的顺利实施。四是以财政拨款为主要来源，集中经费投入，建立多渠道的经费保障新机制。加大财政投入力度，实行干部培训经费与国民教育同步增长的预算办法，改变以往在教育培训设施建设、办班经费方面多点投入的做法，集中财力重点保证市委党校（行政学校）培训经费的落实。五是坚持创新，教学形式多样化，授课师资社会化。我们可借鉴苏州市农村干部学院的一些做法，在教育培训实践中，建立一支素质高的专兼职教师队伍。使聘请教授学者、党政领导授课常态化，建立客座教师制度。在教学过程中实行多种教学形式有机结合，根据培训轮训对象与班次，可采取不同形式的授课方式，以达到教学的最佳效果。同时，还要加强学校的管理，及时掌握教学状况和培训学员的反馈信息，完善各项管理制度，充分体现培训服务人性化。总之，锡林浩特市的干部教育培训工作，必须勇于创新，与时俱进。只有建设一支高素质、有能力、干事业的干部队伍，才能使锡市经济建设和社会事业又好又快的全面发展。综上所述，是本人赴苏州市学习考察的所见所闻以及收获与感想，并结合自己的工作，浅谈了一些建议。自己此次感受最大的是，思想观念与思维方式方面，江南人们的思想观念与思维方式，具有明显的创新思路和突破僵化、禁锢、束缚的思想意识，甚至有时是反思维的，他们不仅规