认识调解与仲裁 【备课精研与知识精讲】 高二政治《法律与生活》 教学课件（选择性必修2）

第九课纠纷的多元解决方式第一框认识调解与仲裁参考资料：①

高中思想政治统编新教材，选择性必修二《法律与生活》，2020年7月第1版。②

叶随风舞，选必二《法律与生活》教材逻辑结构和教学主旨分析。③

百度文库，《法律与生活》案例详解。④

网络视频、图片、资料，如有侵权，联系删除。第四单元——单元知识体系核心问题：纠纷发生后，我们可以通过哪些途径来解决?不打官司能解决纠纷吗?怎样打官司?由谁来提供证据?必备知识：社会争议解决两类主要方式诉讼和非诉讼解决社会争议的方式和和解、调解、仲裁、诉讼解决纠纷的途径。社会争议解决非诉讼方式诉讼协商调解类型特点具体种类民事诉讼含义行政诉讼公权性怎么诉讼实现社会和谐仲裁适用范围刑事诉讼其他规定程序性强制性终局性正确行使诉讼权利严格遵守诉讼程序依法收集运用证据委托诉讼代理人或辩护人申请回避上诉起诉应诉审理判决举证责任保留证据实现公平正义以和为贵选调解Lawandlife01探究与分享小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。事例中的哪种纠纷解决方式更好？为什么？各退一步，以和为贵！发生纠纷的解决方式1.1我国传统文化倡导“和为贵”。发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。注意：和解主要解决私密性较强，争议金额不大，对抗程度不高的纠纷。调解——以和为贵1.21.调解的内涵>通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解（自愿平等原则）。2.调解制度分类调解种类人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院调解——以和为贵1.23.人民调解（1）组织：人民调解委员会。（2）适用范围：小的民事（民间）纠纷，情节简单、争议数额不大（债权债务、婚姻家庭、邻里等）（3）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。（不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、诉讼等途径维权。）（4）效力：①

调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。②

可自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。调解——以和为贵1.2调节类型主持机构适用阶段适用纠纷类型效力主要作用诉讼外调解人民调解人民调解委员会纠纷发生后至当事人采取仲裁、诉讼等其他纠纷解决方式前民间纠纷（债权债务、婚姻家庭、邻里、合伙经营等）①具有法律约束力②人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力在不占用行政与司法资源的情况下有效化解大量民间纠纷行政调解国家行政机关行政执法过程中民事纠纷或轻微刑事案件具有法律约束力，不具有强制执行效力在行政管理过程中及时调处各类平等主体间的纠纷仲裁调解仲裁机构仲裁过程中商事纠纷、劳动争议等仲裁调解书在当事人签收后，与仲裁裁决书具有同等的法律约束力和强制执行效力以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定诉讼调解人民法院诉讼过程中主要是民事纠纷诉讼调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律约束力和强制执行效力以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定相关链接在人民调解方式的探索与深化方面，追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”是典型代表。1963年，毛泽东批示学习推广“枫桥经验”。2003年，时任浙江省委书记的习近平明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”。2013年，习近平作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好。“枫桥经验”在新时代不断得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。便捷经济选仲裁Lawandlife02仲裁——便捷经济21.仲裁的机构>仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。2.仲裁的种类商事仲裁（常见）、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。注意：不能仲裁的纠纷情形：①

婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。②

依法应当由行政机关处理的行政争议（非平等主体，管理和被管理关系），行政复议、行政诉讼。——《中华人民共和国仲裁法》仲裁——便捷经济23.商事仲裁（1）内涵：发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。（平等主体的公民、法人、其他组织之间，经济纠纷）（2）原则：①

或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。②

协议仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。③

不公开审理：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行（保护商业秘密）④

一裁终局：当事人就同一纠纷不可以再申请仲裁或向人民法院起诉。注意：在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。仲裁——便捷经济23.商事仲裁（3）特点：一裁终局，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。4.仲裁的效力仲裁裁决一经作出，具有法律约束力，强制执行效力。（一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行）相关链接仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”易混易错——商事仲裁与劳动争议仲裁的区别项目商事仲裁劳动争议仲裁适应范围解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷解决的是劳动者与用人单位的劳动争议与诉讼的关系在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉申请申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议探究与分享以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。平等主体当事人之间的合同纠纷人身权纠纷应当由行政机关处理的行政争议，可以通过行政讼诉、行政复议当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁；仲裁法规定：下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。知识对比和解调解仲裁纠纷解决主体当事人当事人与第三方当事人与第三方（具有公认地位）纠纷解决原理自愿协商、达成合意通过第三方的疏导说服，促使当事人自愿达成协议通过第三方居中裁决，定分止争分类诉讼调解(人民法院主持)；诉讼外调解(人民调解、行政调解、仲裁调解）商事仲裁；劳动争议仲裁；农村承包合同纠纷仲裁等主要优势及特点成本投入低、社会效益高与传统文化“以和为贵”相契合。具有群众性、自治性、非强制性的特点；方便、快捷、高效双方自愿订立；程序灵活；一般不公开审理；一裁终局；便捷、经济本框小结认识调解与仲裁以和为贵选调解便捷经济选仲裁调解的内涵调解制度分类仲裁的机构仲裁的种类人民调解商事仲裁仲裁的效力对点训练1．李某与房东徐某签订了3年的长租协议，双方约定，以房子一个月的租金为押金，李某从居住开始按月支付房租。其间，李某申请的廉租房验收通过，李某欲提前结束合同并搬进廉租房。房东徐某则以李某未完全履行合同为由拒绝返还押金。关于本案，下列说法正确的是（

）①李某提前结束合同构成新的要约邀请②李某可与房东徐某通过调解解决纠纷③李某应承担赔偿徐某损失等侵权责任④若双方达成仲裁协议，可通过仲裁解决纠纷A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【详解】①：要约邀请指希望他人向自己发出要约的表示。李某提前结束合同不够构成新的要约邀请，故①错误。③：李某应承担赔偿损失或者是支付违约金等违约责任，而不是侵权责任，故③错误。②④：租赁合同纠纷属于民事纠纷，李某可与房东徐某通过调解解决纠纷；若双方达成仲裁协议，也可通过仲裁解决纠纷，故②④正确。故本题选D。对点训练2．2022年11月，某村村民侯某到镇人民调解委员会反映，称村民吴某在自家耕地的生产路上和排水沟里种满了庄稼，导致耕地排水不畅，双方为此发生矛盾。人民调解委员会受理后，人民调解员第一时间向双方当事人了解情况，赶赴现场查看，快速制订了调解方案。在调解员的不断努力下，双方最终达成共识，均表示同意调解意见。由此可见（

）①人民调解是最便捷经济的调解方式②人民调解具有便民、利民、为民的优势③调解委员会依法化解矛盾纠纷，维护邻里关系④由双方同意的调解协议具有强制执行效力A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【详解】①：以和为贵选调解，便捷经济选仲裁，①不选。②③：面对双方的矛盾，人民调解委员会受理后，快速制订了调解方案，双方最终达成共识，表明人民调解具有便民、利民、为民的优势，调解委员会依法化解矛盾纠纷，维护邻里关系，②③符合题意。④：经人民法院依法确认有效的调解协议具有强制执行效力，④不选。故本题选C。对点训练3．出租车司机于某和阀女士因交通事故赔偿纠纷未达成一致意见而闹到法院，办案法官根据具体案情建议由社区的王调解员调解此案。后经过调解员调解，最终双方各自让步，达成一致意见，解决了双方的纠纷。在本案中，纠纷的解决方式是（

）A．法院审判 B．人民调解 C．仲裁裁定 D．和解【答案】B【详解】B：“经过调解员调解，最终双方各自让步，达成一致意见，解决了双方的纠纷”说明该案纠纷的解决方式是人民调解，B符合题意。ACD：题目解决方式是人民调解，其余三项均不符合题意，ACD排除。故本题选B。对点训练4．杨某与上海某信息科技公司订立《合作协议（直播播主）》，约定杨某在上海某信息科技公司直播平台网站上开展直播。合作协议中明确了双方的权利、义务、协议期限以及发生争议后解决途径。在合作协议履行过程中双方产生矛盾，双方经协商向青岛仲裁委员会提出仲裁申请。对此，以下说法正确的是（

）①先订立人民调解协议，是申请仲裁的前提②对仲裁裁决不服的，不允许申请再次仲裁③仲裁裁决一经作出，将随即发生法律效力④对仲裁裁决存疑，可尽快向人民法院起诉A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【详解】②：商事仲裁是一裁终局，对仲裁裁决不服，不可以申请再次仲裁，②符合题意。③：仲裁裁决一经作出，将随即发生法律效力，如果一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以向法院申请强制执行，③符合题意。①：双方当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，①错误。④：商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，对仲裁裁决不服不得向人民法院提起诉讼，④错误。对点训练5．马某因通讯公司的侵权行为产生纠纷，在协商和调解都无效的情况下，马某应该()A．与通讯公司达成和解协议