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浅议工程量清单计价方式与招投标【摘要】工程程量清单计价价方式是有别别于传统预算算定额计价的的工程造价计计价方式,推推行工程量清清单计价是工工程造价深化化改革的需要要,也是适应应市场经济发发展的需要。推行工程量清单计价方法是我国与国际惯例接轨的必然要求,我国建设工程计价也将逐渐转变为清单计价。工程量清单的用途之一是为投标者报价用和为招标者编标底之用,为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法,通过单价分析对表中各栏目进行报价,并逐项汇总为各部位以及整个工程的投标报价;因此,工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作,必须十分重视工程量清单的编制工作。【关键词】工程程量清单计计价方式招招投标一、前言随着我国加入WWTO,建设设领域经一步步开放,为适适应国际经济济一体化的发发展趋势和市市场经济的客客观要求,借借鉴市场经济济发达国家的的办法,结合合我国建筑市市场现状,通通过试点和摸摸索,我国形形成了“政府宏观调调控,企业自自主定价,社社会动态监管管”三者结合的的模式,并于于2003年7月1日颁布了《建建设工程工程程量计价规范范》推广执行行工程量计价价方式,由市市场竞争形成成工程造价,实实行量价分离离,打破以往往的定额计价价方式有较大大不同,而且且随着建筑业业改革的逐步步深人,建筑筑市场的日益益完善,建设设工程的承包包主要通过招招投标来实现现。科学合理理的招投标办办法,应该是是企业管理水水平、科技水水平和装备水水平等综合素素质的竞争,在在竞争中形成成市场。因此,随着建筑筑业改革的逐逐步深入,建建筑市场日益益完善,招投投标制和合同同制的逐步推推行,以及我我国加入WTTO与国际接接轨的要求,推推行“工程量清单单计价”已势在必行行。本文主要要从二、工程量清单单计价(一)工程量清清单计价的概概念工程量清单计价价是按照招标标要求、图纸纸要求及规定定将拟建招标标的全项目和和内容,依据据统一的工程程量计算规则则,现行预算算或综合定额额子目分项计计划出拟建招招投标工程的的分部分项实实物工程量,按按工程部位性性质分项以及及按某一构件件列在清单上上作为招标的的组成部分,供供招投标、投投标单位逐项项填写单价。通常工程量清单单是有编制能能力的招投标标单位(业主)直接提出或或委托工程造造价咨询单位位提出,随招招标一起发到到投标单位。(二)工程量清清单的组成工程量清单是表表现拟建工程程的分部分项项工程项目、措措施项目、其其他项目名称称和相应数量量的明细清单单。工程量清清单报价是根根据招标文件件、施工现场场实际情况、拟拟定的施工方方案或施工组组织设计,依依据企业定额额、市场价格格信息或参考考地方工程造造价管理站发发发布的消耗耗量定额,综综合价格等自自主确定的,其其涵盖了工程程直接费、间间接费、利润润和税金等其其他费用。工工程量清单报报价应包括按按招标文件规规定的清单所所列项目的全全部费用,包包括分部分项项工程费、措措施项目费、其其他项目费、税税金共五部分分(三)工程量清清单计价模式式的特征工程量清单报价价作为一种全全新的较为客客观合理的计计价方式,它它有如下特征征:1.工程量清单单均采用综合合单价形式,综综合单价中包包括了工程直直接费、间接接费、管理费费、风险费、利利润、国家规规定的各种规规费等,一目目了然,更适适合工程的招招投标。2.工程量清单单报价要求投投标单位根据据市场行情,自自身实力报价价,这就要求求投标人注重重工程单价的的分析,在报报价中反映出出本投标单位位的实际能力力,从而能在在招投标工作作中体现公平平竞争的原则则,选择最优优秀的承包商商。3.工程量清单单具有合同化化的法定性,本本质上是单价价合同的计价价模式,中标标后的单价一一经合同确认认,在竣工结结算时是不能能调整的,即即量变价不变变。4.工程量清单单报价详细地地反映了工程程的实物消耗耗和有关费用用,因此易于于结合建设项项目的具体情情况,变以预预算定额为基基础的静态计计价模式为将将各种因素考考虑在单价内内的动态计价价模式。(1)工程量清清单报价有利利于招投标工工作,避免招招投标过程中中有盲目压价价、弄虚作假假、暗箱操作作等不规范行行为。(2)工程量清清单报价有利利于项目的实实施和控制,报报价的项目构构成、单价组组成必须符合合项目实施要要求,工程量量清单报价增增加了报价的的可靠性,有有利于工程款款的拨付和工工程造价的最最终确定。(3)工程量清清单报价有利利于加强工程程合同的管理理,明确承发发包双方的责责任,实现风风险的合理分分担,即量由由发包方或招招标方确定,工工程量的误差差由发包方承承担,工程报报价的风险由由投标方承担担。(4)工程量清清单报价将推推动计价依据据的改革发展展,推动企业业编制自己的的企业定额,提提高自己的工工程技术水平平和经营管理理能力。(四)工程量清清单计价与传传统定额计价价的区别1.定额计价是是沿用了几十十年的一种计计价模式,其其基本特征就就是价格=定额+费用+文件规定,并并作为法定性性的依据强制制执行,不论论是工程招标标编制标底还还是投标报价价均以此为唯唯一依据,承承发包双方共共用一本定额额和费用标准准确定标底价价和投标报价价,一旦定额额价与市场价价脱节就影响响计价的准确确性。定额计计价是建立在在以政府定价价为主导的计计划经济管理理基础上的价价格管理模式式,它所体现现的是政府对对工程价格的的直接管理和和调控。随着着市场经济的的发展,曾提提出了“控制量、指指导价,竞争争费”、“量价分离”、“以市场竞争争形成价格”等多种改革革方案。但由由于未对定额额管理方式及及计价模式进进行根本改变变,以至于未未能真正体现现量价分离,以以市场竞争形形成价格。也也曾提出过推推行工程量清清单报价,但但实际上由于于尚未形成成成熟的的市场场环境,一步步实现完全开开放的市场还还有困难,所所以仍然是以以定额计价的的形式出现,摆摆脱不了定额额计价模式,不不能真正体现现企业根据市市场行情和自自身条件自主主报价。2.工程量清单单计价是属于于全面成本管管理的范畴,其其思路是“统一计算规规则,有效控控制总量,彻彻底放开价格格,正确引导导企业自主报报价、市场有有序竞争形成成价格”。跳出传统统的定额计价价模式,建立立一种全新的的计价模式,依依靠市场和企企业的实力通通过竞争形成成价格,使业业主通过企业业报价可直观观地了解工程程造价。3.工程量清单单计价与定额额计价不仅在在表现形式、计计价方法上发发生了变化,而而且从定额管管理方式和计计价模式上都都发生了变化化。首先,从从思想观念上上对定额管理理工作有了新新的认识和定定位。多年来来我们力图通通过对定额的的强制贯彻执执行来达到对对工程造价的的合理确定和和有效控制,这这种做法在计计划经济时期期和市场经济济初期,的确确是有效的管管理手段。但但随着经济体体制改革的深深入和市场机机制的不断完完善,这种以以政府行政行行为作为对工工程造价的刚刚性管理手段段所暴露出的的弊端越来越越突出。要寻寻求一种有效效的管理办法法和管理手段段,从定额管管理转变到为为建设领域各各方面提供计计价依据指导导和服务。其其次,工程量量清单计价实实现了定额管管理方面的转转变。工作量量清单计价模模式采用的是是综合单价形形式,并由企企业自行编制制。(五)实实行工程量清清单计价的合合理性和可行行性1.工程量清单单计价采用综综合单价,综综合单价包含含了工程直接接费、间接费费、利润和税税金。一言蔽蔽之,就是大大综合。不象象以往定额计计价中先计算算定额直接费费,再计算价价差,最后在在计取各项费费用,才能知知道工程费用用。相比之下下,工程量清清单计价显得得简单明了,更更适合工程的的造价管理。2.采用统一工工程量清单,施施工企业可将将经济、技术术、质量和进进度等因素经经过科学测算算,细化到综综合单价的确确定中,并对对工程造价中中自变和波动动较大的因素素比如建筑材材料价格及具具体工程的施施工措施费和和管理费,实实行自主报价价。这就充分分引入了市场场竞争机制,并并通过竞争确确定招标、投投标双方均能能接受的工程程承包价,这这样才符合市市场经济运行行规律。3.采用工程量量清单,有利利于投标者集集中力量评估估、分析、测测算自身各项项费用单价高高低的情况,合合理选择具有有竞争性的施施工组织和措措施方案,从从而促进企业业抓管理,炼炼内功,降成成本,提效益益。有效地避避免了个别投投标单位因预预算人员的编编制水平、素素质的差异而而造成工程量量计算偏差,从从而使评标、定定标工作在量量的方面有一一个共同的竞竞争基础。在在招标过程中中把施工图纸纸发给个投标标单位,以各各自计算的工工程量为准的的方式,虽说说对招标单位位来说,能减减轻许多工程程量,但对投投标单位来说说,常常是在在非常短的时时间内要计算算工程量,还还要考虑确定定投标单价和和施工组织设设计加上要承承担工程量计计算偏差的风风险,招投标标实际上有失失水平。工程程量计算的偏偏差,对于工工程总造价影影响很大,利利用定额编制制预算进行招招投标,实际际上主要是考考核各投标单单位预算员的的编制水平,未未能真正体现现施工企业整整体的综合实实力。4.采用工程量量清单招标可可以节省投标标单位的时间间、精力和投投标费用,因因为投标过程程往往是多家家单位参与一一个标段的投投标,而中标标单位仅是一一家,未中标标单位各项支支出亦无法得得到补偿,造造成社会劳动动资源的浪费费。采用工程程量清单招标标不仅能够缩缩短投标报价价时间,更有有利于招投标标工作的公开开、公平、科科学合理。5.采用工程量量清单招投标标有利于实现现风险的合理理分担。建筑筑工程一般都都比较复杂、周周期长,工程程变更多,风风险大。采用用工程量清单单报价,投标标单位只对自自己所报的成成本、单价等等负责,而对对设计变更和和工程量的计计算错误不负负责,这部分分风险由业主主承担。这样样符合风险分分担,责、权权、利关系对对等原则。6.实现工程量量清单计价是是深化工程造造价管理改革革,促进建筑筑市场化的重重要途径。过过去工程造价价以定额为依依据,19992年为了适适应建筑市场场改革,将定定额中的人、材材、机消耗量量和相应的单单价分离,这这样国家控制制量使工程质质量得到保证证,价格也逐逐步走向市场场化,这是定定额改革的第第一步,此后后建设部在11998年8月印发的《关关于进一步加加强招标管理理的规定》中中明确指出“在具备条件件的城市和工工程项目上,可可以按照建设设行政主管部部门发布的统统一工程量计计算规则和工工程项目划分分规定,进行行工程量清单单招标,合理理低价中标等等试点,实现现在国家宏观观调控下由市市场确定工程程价格”。所以,实实行工程量清清单计价是完完全可行的。(六)实行工程程量清单计价价的优点实行行工程量清单单计价顺应了了市场经济发发展的要求,规规范了建筑工工程招投标活活动,具有以以下优点:1.清单计价的的本质就是“市场定价”。它能准确确及时地反映映建筑产品的的市场价格,有有利于合理降降低工程成本本,而传统的的定额计价的的本质是一种种单一的、固固定的、法定定化的政府定定价制度,因因此,很难准准确的反映建建筑产品价格格。2.工程量清单单计价提高了了企业竞争意意识和管理水水平。随着建建筑市场经济济改革的深入入和加入世贸贸组织,不但但存在着国内内竞争,而且且还面临着国国际竞争,这这就要求施工工企业强化竞竞争意识,敢敢于竞争,扬扬长避短,这这不仅是技术术装备等方面面的竞争,同同时也是先进进的施工工艺艺,科学管理理方面的竞争争,进而充分分体现施工企企业的优势、特特点和自主性性,对促进和和提高施工企企业能力和经经营管理水平平具有重要作作用。因为只只有那些高效效、质优、价价低的施工企企业才能形成成利润空间,才才能被市场接接受和承认。因因此,工程量量清单可以提提高投资人的的资金使用效效益,促进施施工企业加快快技术进步,改改善经营管理理。3.工程量清单单计价能保证证施工项目计计价的准确性性与合理性。这这点和定额计计价,平均工工资,固定费费率,总体合合理个体不合合理相比较来来说,有较明明显优势。4.工程量清单单是造价控制制的核心。工工程量清单作作为投标极价价的依据,是是整个项目造造价控制的核核心内容。工工程量清单编编制一定要符符合招标文件件的要求,每每一个子目的的工作内容与与工作要求应应表达准确完完整,应做到到不多算、不不少算、不漏漏项、不留缺缺口并尽可能能减少暂定项项目,以防治治日后追加工工程造价。5.工程造价,人人才为本。工工程量清单计计价需要“多能”的复合人才才,来充实企企业。这就刺刺激了从业人人员要炼就终终身学习的本本领,养成良良好的职业素素质,懂得国国际工程造价价操作理论与与务实,技术术综合能力强强,只有这样样的专业人才才才能善于控控制工程造价价,降低工程程成本,提高高经济效益,是是企业发展和和行业振兴的的必备人才,这这是保证企业业在竞争中立立于不败之地地的基本条件件。(一)采用工程程量清单计价价在招投标时时的主要工作作程序及注意意事项1.做好招标投投标前期准备备工作。业主主或咨询单位位编制工程量量清单;2.工程量清单单由招标单位位编制完成后后,作为招标标文件内容的的一部分随招招标文件发给给各投标单位位随投标单位位接到招标文文件后,首先先根据图纸对对工程量清单单进行复核,如如果没有太太太的出入,即即可对分部分分项工程量进进行报价,如如果发现工程程量误差较大大,投标单位位不能随意改改动工程量,而而应该致函或或直接找招标标单位澄清;;3.确定投标报报价;4.通过单价分分析对工程量量清单中每一一项分项单价价确定后,投投标单位对招招标单位提供供的工程量清清单的每一次次均需要填报报单价和合价价,最后将各各项合价汇总总即为工程总总造价;5.在评标定价价时,工程量量清单计价模模式常常与合合理低价中价价的原则相结结合,为了中中标,投标单单位之间有可可能会发生恶恶性竞争的行行为,这时应应禁止将工程程直接费,即即工程成本作作为竞争费用用,应将低于于成本价的投投标报价作为为废标处理。从从而保证招标标投标单位双双方的合法利利益不受侵害害。四、工程量清单单计价方式与与招标工程量清单是一一种用来表达达工程计价项项目的项目编编码,项目名名称和描述,单单位和数量、单单价、合价的的表格。工程程量清单计价价方式招标就就是表格中的的项目编码、项项目名称和描描述、单位、数数量四个栏目目由招标人负负责填写后与与招标文件一一起提供给投投标人,而单单价、合价两两个栏目由投投标人完成。施工企业在工程程建设过程中中,要完成以以下工程内容容:设计图纸纸所要求的实实体性工程,为为形成实体工工程而采取的的措施性工作作,以及招标标人提出的一一些与工程建建设有关的特特殊要求。与与此相应,工工程量清单由由分部与分项项工程量清单单,措施项目目清单和其他他项目清单组组成。(一)招标文件件的编制。工工程量清单招招标工作中,业业主可自行或或委托具有资资质的咨询单单位,编制招招标文件,在在招标文件中中除了通常包包括的内容外外,如招标须须知前附表、投投标须知、合合同条件、合合同协议条款款、合同格式式、技术规范范、图纸、投投标文件参考考格式等,还还必须提供工工程的工程量量清单。与传传统的招标文文件相比,清清单招标文件件中的工程量量清单是整个个项目造价控控制的核心内内容。在工程程量清单招标标中招标人和和投标人均以以工程量清单单为依据进行行招标投标,以以求得合理的的工程价格。要保证工程量清清单的准确性性,必须做到到以下几点::1、要有统一一的编制工程程量清单的依依据,其组成成包括下列几几个方面:工工程施工设计计图纸及其说说明、设计修修改、变更通通知等技术资资料;施工现现场地质、水水文、地下情情况的有关资资料;行政主主管部门颁发发的统一工程程量计算规则则、工程消耗耗量标准、说说明、工程项项目划分及计计量单位;招招标文件及其其补充通知、答答疑纪要。22、工程量清清单的每一个个子项应准确确地列明定额额的编号、工工程项目名称称及内容、工工程量和工程程计量单位。3、工程量清单发出后,若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时,应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。(二)标底价格格的编制。标标底价格由五五部分组成::分部分项工工程量清单计计价、措施项项目清单计价价、其他项目目清单计价、规规费、税金。标标底编制单位位按工程量清清单计算直接接费,并根据据项目特点进进行综合分析析,然后按现现行定额或招招标文件规定定的材料价格格和取费标准准、取费程序序及其他条件件计算综合单单价,含完成成该项工程内内容所需的所所有费用,即即包括直接费费、间接费、材材料价差、利利润、税金等等,最后汇总总成标底。1.工程量清单单的编制1.1分部分项项工程量清单单的编制分部分项工程量量清单的编制制应具“规范管理,便便于管理,便便于计价”的特点,遵遵守统一项目目名称,统一一计量单位,同同一工程量计计算规则。遵守统一与灵活活相结合的项项目编码体系系。采用编码码体系的目的的是方便数据据的计算机处处理,加快工工程造价信息息化管理进程程。分部分项项工程量清单单编码进以112位阿拉伯伯数字表示,前前9位为项目名名称编码,全全国统一,不不得变动,后后3位是项目特特征编码,由由清单编制人人自行编制。遵守统一的项目目名称。工程程量清单项目目的划分由多多个工序组成成,为方便施施工企业计价价的需要,工工程量清单除除了写出统一一的项目名称称外,按规定定要求考虑项项目规格、型型号,材质等等特征要求,结结合拟建工程程的实际情况况,使工程量量清单项目名名称具体化,能能够反映与工工程造价有关关要素,避免免投标人产生生歧义理解,而而影响招标的的公平性。1.2措施项目目清单和其他他项目清单的的编制措施项目清单应应包括为完成成分部分项实实体工程而必必须采取的一一些措施性工工作,如施工工排水,模板板,脚手架、垂垂直运输等内内容,由于不不同施工企业业将采用不同同的施工方法法与施工措施施,按项计列列,具体工程程量由施工企企业自行计算算。招标人提提出的措施清清单是根据一一般情况确定定的,没有考考虑不同投标标人的实际情情况,如果有有清单中未包包括但实际建建设过程中需需要采取的措措施,施工企企业在投标报报价时可自行行补充,否则则按无其它措措施认可。其他项目清单主主要体现了招招标人提出的的一些与拟建建工程有关的的特殊要求,与与招标人有关关的费用有::预留金、甲甲供材料费,这这部分费用由由招标人事先先在招标文件件中说明。五、工程量清单单计价方式与与投标(一)以招标人人提供的工程程量清单为依依据,投标人人分别对分部部分项工程,措措施项目及其其其他项目逐逐项进行报价价,根据企业业自主定价的的原则,工程程量清单报价价从表达形成成,组成内容容和投标策略略三个方面都都体现了投标标人通过市场场竞争,自主主形成价格这这一特点。根根据工程量清清单计价方法法,现阶段我我国常用的工工程量清单计计价方法有两两种:1.是采用国际际上普遍沿用用的全费综合合单价计价,既既分项工程的的单价中包含含了完成该分分项工程所需需的直接费、间间接费,有关关文件规定的的调价、材料料价差、利润润和税金、风风险准备金等等全部费用,将将综合单价与与相应的工程程量相乘再相相加后即得该该工程的总造造价;2.是我国目前前普通使用的的工料单价法法,即先用工工程量清单上上给定的分部部分项的工程程量,套用预预案定额或综综合预算定额额基价,从而而确定工程项项目的直接费费,再以此为为基础计算工工程的间接费费,有关文件件规定的调价价、材料价差差、利润和税税金等,最后后将这同部分分费用相加后后既得该工程程的总造价。采用第一种方法法投标报价时时,该报价是是投标单位根根据自身的人人员素质,施施工机械和机机具的配置、施施工技术水平平、企业管理理水平等编制制的能够真实实地反映企业业投标工程的的个别成本,有有利于投标单单位编制本企企业的内部定定额,合理确确定工程造价价,降低工程程成本,提出出有竞争力的的报价。第二种方法法采用的是国国家行业或地地方政府建设设主管部门颁颁发的统一预预算定额或综综合定额,这这就把人工、机机械及材料的的消耗量统一一到了同一个个水平,按照照这种方法计计算出的工程程造价反映的的是社会平均均成本,而非非企业的个别别成本,因此此不利于各投投标单位之间间形成真正的的竞争,降低低工程造价。目前,我国推行行的是全费用用综合单价计计价模式(即第一种方方法),这样既可可以在招标投投标和工程施施工管理过程程中充分发挥挥工程量清单单的作用,又又可以与国际际惯例接轨,达达到降低工程程造价,提高高工程质量,缩缩短工期的目目的。(二)投标报价价的组成内容容体现了企业业自主定价的的原则施工企业投标报报价采用综合合单价的形式式,编制单价价时,人工,材材料,施工机机械台班消耗耗量可参照现现行预算定额额或按照企业业内部定额确确定。人工单单价可以根据据市场劳务分分包情况予以以确定,材料料价格应在当当地造价管理理部门发布的的造价信息基基础上进行市市场询价,机机械台班单价价,应调查租租赁价格,确确定自行购置置机械还是进进行租赁更能能降低成本。对对于其他直接接费,现场经经费和间接费费的确定,可可根据施工现现场情况,工工程条件和自自身管理水平平并充分考虑虑成本降低措措施,按实际有可能发生的的费用进行计计算。(三)利用投标标策略进行报报价,以保证证在标价具有有竞争力的条条件下,获取取尽可能大经经济效益。常用的一种投标标策略是不平平衡报价,即即在总报价固固定不变前提提下,提高某某些分部分项项工程的单价价,砼时降低低另外一些分分部分项工程程的单价,不不平衡报价有有两方面的目目的;一个是是早收钱,另另一个是多钱钱,投标人通通过适当提高高早期施工的的分项工程,如如土方工程,基基础工程的单单价,降低后后期施工分项项工程的单价价,可以使前前期工作的收收入合理的大大些,从而达达到早收钱的的目的。为了了能够多收钱钱,投标人必必须对招标人人提供的工程程数量进行复复核,对于实实际数量比招招标人提供的的数量多的或者有有可能多的,不不妨合理的提提高单价,反反之,则可降降低报价。六、工程量清单单计价方式与与评标(一)评标工作作是招投标工工作的核心部部分。在工程程量清单计价价方式下,工工程项目的评评标工作和以以往发生了很很多变化,主主要表现在::1.定额计价模模式下,工程程评标主要看看总造价,评评标工作中的的商务标评审审十分简单;;清单形势下下由于清单本本身具有的特特点,评标工工作不能只简简单的评工程程总价,还要要进行分部分分项清单费、措措施项目费、主主要清单单价价、主要材料料价格、是否否有计算错误误等的评审。2.定额计价时时企业报价都都依据主管部部门颁布的定定额,不用考考虑企业的特特点,企业之之间对同一项项目的报价基基本相同,所所以评标时不不用考虑企业业报价是否合合理;在清单单形势下,材材料价格、人人材机消耗量量等全部由企企业自主报价价,评标时必必须考虑其报报价是否合理理,是否不低低于企业的成成本。3.定额计价时时施工合同主主要签订总价价合同,结算算时以定额为为依据;清单单执行后施工工合同主要以以单价合同为为主,所以评评标时要审核核投标数据之之间的逻辑关关系,是否存存在计算错误误,避免给业业主带来损失失。由此可见见,清单执行行后,评标工工作更加细化化,要考虑的的因素越来越越多,我们必必须采用科学学、合理的评评标方法。(二)现行的政政府采购的项项目,政府为为了尽量减少少财政投资,基基本都采用最最低投标中标标原则,最低低中标法在评评定时,简单单易行,能真真正体现招投投标进行价格格竞争的目的的,也能减少少人为因素,体体现公平公正正的原则。但但诸多企业内内部定额尚未未建立和健全全,市场机制制也尚未完善善和成熟,种种种不利条件件下,一些实实力软弱,业业绩差的施工工企业在竞争争激烈的建筑筑市场中为谋谋取中标,违违背价值规律律,恶性压价价竞争,由此此产生各种不不良后果,为为引导投标人人以不低于其其成本的合理理低价进行竞竞争,从以下下几方面实现现。1.在评标过程程中,通过询询标的办法来来确定中标单单位在评标过程中,评评标委员会发发现投标人的的报价明显低低于标底,使使得其投标报报价可能低于于其个别成本本,应当要求求该投标人进进行合理说明明或者提供相相关证明材料料,不能合理理说明或者不不能提供相关关证明材料的的,由评标委委员会认定该该投标人以低于成本报价价竞标,其投投标应作为废废标处理。2.在招标文件件中,规定明明确的可量化化的评分标准准,得分高者者为中标单位位。在评分标准设置置中,合理规规定技术标与与商务标的权权重,商务标标一般应占

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