公共事业管理概论（第二版）课件第八章

第八章

体育管理

3/17/20231本章目的通过对体育管理的定义、主要职能、西方主要发达国家的体育管理体制类型及其优缺点的介绍，进而了解我国体育管理体制的沿革和组织体系，从而探讨我国体育管理体制的主要途径。3/17/20232本章重点1．体育、体育管理和体育管理体制的定义2．西方主要发达国家的体育管理体制类型以及优缺点3．中国体育管理体制改革的主要途径3/17/20233第一节体育与体育管理一、体育的概念（一）体育的含义体育是以身体活动为媒介，以谋求个体身心健康，全面发展为直接目的，并以培养完善的社会公民为终极目标的一种社会文化现象或教育过程。体育的这一定义既说明了它的本质属性，又指出了它的归属范畴，同时也把自身从与其相邻或相似的社会文化现象中区别开来。3/17/20234第一节体育与体育管理（二）体育活动的功能政治功能经济功能健康功能社会感情功能3/17/20235第一节体育与体育管理（三）体育事业的含义广义的体育事业概念：人们从事的有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常的活动。狭义的体育事业概念：体育事业就是指，由国家财政支出的、不进行经济核算的体育事业单位及其开展的活动。（四）体育事业与体育产业广义的体育产业既包括自主经营的体育企业单位，也包括由国家财政支出的各类公益性、事业性的体育事业机构。狭义的体育产业就是指从事体育服务生产和经营的体育企业的集合。其特征就是企业经营性。狭义的体育产业只是广义的体育产业中具有企业经营性的那一部分,并不包括由国家财政支出的各类公益性、事业性的体育事业机构3/17/20236第一节体育与体育管理二、体育管理的基本内容（一）体育管理一般概念

（二）体育管理的主要内容3/17/20237第一节体育与体育管理三、体育管理体制的含义（一）体育管理体制的概念（二）体育管理体制的实质（三）体育管理体制的构成3/17/20238第二节外国体育管理体制比较一、政府管理型体制（一）政府管理型的特点（二）政府管理体制的优点（三）政府管理体制的局限3/17/20239第二节外国体育管理体制比较二、社会管理型体制（一）社会管理型体制的特点

（二）社会管理型体制的优点（三）社会管理型体制的局限3/17/202310第二节外国体育管理体制比较三、政府与社会共同管理型体制（一）政府与社会共同管理型体制的特点（二）政府与社会共同管理型体制的优点（三）政府与社会共同管理型体制的局限

3/17/202311第二节外国体育管理体制比较四、世界各国公共体育组织的发展趋势（一）政府与社会的结合是基本取向（二）依据市场经济规律进行公共体育组织的职能定位（三）中央政府向下分权（四）各类体育组织之间的关系协议化（五）注重监督与评估机制的建立3/17/202312第三节新中国体育管理体制及其改革一、新中国体育管理体制的建立及其弊端（一）新中国体育管理体制的建立（二）传统体育事业管理体制的弊端二、体育管理体制的改革（一）20世纪80年代“社会化方向”的改革（二）20世纪90年代“市场取向”的改革3/17/202313第三节新中国体育管理体制及其改革三、我国的体育管理组织系统（一）政府体育管理系统（二）社会体育管理系统3/17/202314第三节新中国体育管理体制及其改革四、深化体育管理体制改革（一）对目前体育管理体制的评价（二）深化体育体制改革的目标和方针（三）发展体育事业的基本战略（四）深化体育体制改革的措施3/17/202315本章思考题1．体育事业有什么特性？2．体育事业与体育产业的区别和联系。3．体育管理的基本内容是什么？4．各国体育管理体制对我国有什么借鉴意义？5．目前我国体育管理体制中存在的主要问题是什么？6．如何深化我国体育管理体制改革？3/17/202316本章案例案例：中国足球联赛改革遇到的经济难题1．企业办足球的意义是什么？2．股权转让实质上体现的是什么问题？3．国企是不是应该退出足球？为什么？（资料来源：郭剑：《中国足球联赛改革又出经济难题》，《中国青年报》2012年8月28日。）3/17/202317本章参考文献1．娄成武、郑文范、司晓悦：《公共事业管理学(第2版)》，高等教育出版社2008年版。2．朱仁显：《公共事业管理概论(第2版)》，中国人民大学出版社2009年版。3．徐家良：《公共事业管理学基础》，北京师范大学出版社2008年版。4．刘兵：《新编体育管理学教程》，复旦大学出版社2004年版。5．肖林鹏：《现代体育管理》，北京体育大学出版社2009年版。6．闵健、李万