建设应急避难广场的可行性研究分析报告

2023年某市关于建设应急避难广场的可行性研究分析报告第一章总论1.1项目名称及项目业主项目名称：某市应急避难场所（停车场）可行性研究报告项目业主：某市规划和建设局建设性质：新建1.2项目业主简介某市建设局始建于1980面4月26日，上隶南充地区建委。1984年2月28日，某市建设局、市沼气建设局、市环境保护办公室、市土地管理办公室合并成立“某市城乡建设环境保护局”，上隶南充地区建环局。1986年1月1号，某市划归广元市，市建环局上隶广元市建环局。2023年7月13日，根据苍编发（2023）10号文，市建环局更名为“某市建设委员会”。2023年11月15日根据苍委发（2023）59号，苍建委重新更名为“某市建设局”。2006年7月19日，根据苍府办（2023）37号文规定，市建设局更名为“某市规划和建设局”1.3编制依据1.3.1《汶川灾后恢复重建条例》；1.3.21.3.31.3.4《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发[2023]46号）1.3.5《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城[2023]288号）1.3.6《城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97》1.3.7《城市道路交通规划设计规范GB50220-95》1.3.8某市1.3.9《某市1.3.10《室外排水设计规范》（GBJ14-87）(971.3.111.4研究范围本可研报告的重点对市城应急避难场所（停车场）项目的建设背景、需求分析及工程技术方案、节能环保、投资估算、经济分析等方面进行全面系统研究和论证。1.5项目概况1.5.1项目场址本项目拟建于某市城滨江路东段及北门大道。场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。1.5.2建设规模及内容（1）江岸御园东侧应急避难广场（停车场）：占地约7378平方米，设计停车位157个。建设内容包括场地建设、场内道路、景观、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。（2）北门大道应急避难广场（停车场）：占地约4539平方米，设计停车位43个。建设内容包括场地建设费、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。1.5.3项目实施进度项目建设期2个月。即2023年12月至2023年1月。1.5.4投资估算及资金来源项目总投资估算为480万元，全部为建设投资，由灾后城镇住房恢复重建补助资金第二章项目背景及建设的必要性2.1项目背景5.12特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12特大地震的影响，某市受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全市死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。在5.12特大地震发生后，某市市城现有应急避难场所最多临时安置3万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。国家应尽快恢复灾区基础设施建设，加快经济发展，大力推动基础设施建设。2.2项目建设的必要性某市已在市城中建设了为数不多的几个小广场、体育场、绿地公园等，用于群众休闲娱乐同时兼顾紧急避难的需要，但是随着某市经济持续快速健康发展，城市化进程加快，城市人口急剧增长，这些显然不够。应急避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高某市防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。某市老城区面积不到10平方公里，常住与流动人口平均保有量大约在13万人，人口密度太大，现有同心广场、北门沟体育场、滨江路公园三个主要应急场所，最多临时安置3万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，迫切需要建设新的配套设施更加完善的城市应急避难场所。综上所述，项目的建设是极其必要的。2.3项目建设的可行性2.3.1中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，且项目资金业已到位。2.3.2该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，某市本地建材公司即可完全提供。2.3.3该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。2.3.4市城应急避难广场（停车场）建设是广大群众迫切期盼的实施的一项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。综上所述，本项目建设具有较好的经济意义和社会意义，因此，项目建设是可行的，也是十分必要的。第三章建设场址及建设条件3.1场址选择3.1.1本项目拟建于某市城滨江路东段及北门大道。场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。3.1.2（1）江岸御园东侧应急避难广场（停车场）主要为东城部分居民提供应急避难场所及缓解解放路下段、滨江路下段停车难的矛盾。（2）北门大道应急避难广场（停车场）主要为北门沟部分居民提供应急避难场所和解决市城货车车辆无序停放矛盾。3.2场址条件3.2.1某市气候温和，某市属亚热带湿润季风气候区，热量丰富，雨水充沛，无霜期长，气候温和，四季分明，有“高山寒未尽，谷底春意浓”的气候特征。多年℃平均气温16.9℃，一月平均气温6℃，七月平均气温27℃，极端最低气温-4.6℃，最高气温39.3℃，昼夜温差3-7℃，全年无霜期288天，多年平均降雨量1100毫米以上。3.2.某市域受米仓山、大巴山构造控制，地势由东北向西南倾斜，形成东北高，西南低的长棱状。东西相距8.33公里公里，南北宽3.51公里,面积29.1平方公里，北部横亘着千米以上的黑猫梁、九龙山、王风山、龙亭山和龙千山，北岭呈北、北东弧形走向，最高处九龙山主峰1377.5米。境内江河纵横，切害剧烈，地形破碎，岭陡谷深，平坝、台地、丘陵、低山、低中山及山源地貌皆有，其中以低山为主。某市出露地层有中生界侏罗系上统、白垩系下统和新生界第四系，在大地构建上属杨子准地台之四川中台坳。从地质力学观点看，属我国东部巨型新华夏系第三沉降带四川盆地的川西褶带和川中褶带。以某市3.2.3抗震设防依据中国地震局制定，由国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2023），本项目抗震地震动峰值加速度按0.1g设防。3.3建设条件3.3.1本项目拟从周边市政电力管网引入两路10KV供电电源。电源进线室外采用电缆直埋引入方式。供电管网及供电量均可满足项目需求。本项目动力用电接自市政10KV高压电网，项目总需求容量411kW，安装3台200KVA变压器。3.3.2本工程最高日生活用水量：105.3m3/d，最大时用水量14.2m3/d。目前项目附近已有市政供排水管网，能满足项目用水的需要。3.3.3目前场址尚不具备集中供热条件。本项目近期采用分体空调解决冬天采暖的需要。待条件具备后，采用集中供热。项目采暖热负荷867kW。第四章工程建设方案4.1工程设计依据《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ15－87）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）《民用建筑设计通则》（GB50352-2023）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2023）《建设设计防火规范》（GB50016-2023)《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97)《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2023）4.2设计原则4.2.1符合城市规划和公交发展规划；4.2.2设计和规划要具有前瞻性；4.2.3体现经济实用的原则，满足功能的前提下降低投资；4.2.4把握公交的特点，满足公交的特殊要求，做到人性化设计。4.3建设规模江岸御园东侧城市应急避难广场（停车场），规划面积7378平方米，设计停车位157个。建设内容包括场地建设、场内道路、景观、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。北门大道南段城市应急避难广场（停车场），规划面积4539平方米，设计停车位43个。建设内容包括场地建设、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。4.4总平面布置4.4.11.合理布局，提高土地资源利用。2.生产和办公区相对独立，减少互相干扰，又便于管理调度。3.合理组织车流、人流，做到顺畅、便捷，并相互独立。4.出入口的设置与道路及公交路线的设置相结合。5.公用工程深入负荷中心。4.4.2场址位于城市周边地带，考虑到减少投资，方便发展，停车坪设置按地面停车设计。根据运营期间情况的发展，立体停车也可适当考虑。停车场设置在场地的腹部，占用场地也最大，是项目的主要功能区。为了提高场地的利用效率，公共交通车辆的停放方式采用垂直式布置（面积系数垂直为0.35，斜排式为0.30）。小车停车位5.3mX2.4m，大车停车位10.8mX3.5m,车位之间留10米的停车通道。停车坪与回车道一起构成站内停车、行车、回车的整体。停车坪采用220mm厚钢筋混凝土地面硬化，设有雨水、污水排放系统，排水系统进水口处应设置沉沙池。停车坪的排水坡度（纵、横坡）不大于0.5%。在路面采用划线标志指示停车位置，并设有相应的行车标志和照明设施。4.4.停车场出入口与城市道路相结合，沿场地分别设置出入口各一个，与现有道路相接。出入口宽度设置在8m以上。场区内道路形成环状，方便车辆通行和改变方向。保证在站内按最大铰接车辆的回转轨迹划定足够的回车道，道宽应不小于7m。4.4场址空旷地较多，尽量较多的布置绿化系统达到美化生产、生活环境，减少对外景的干扰，减少空气的粉尘的作用。沿场地四周种植5米以上高大的乔木，减少项目产生的噪音、尾气对周边的影响。场前区是绿化的重点，可以设置丰富多样的景观系统，形成乔、灌、绿地、喷泉相结合的立体绿化，美化环境，并可设置厅台等建筑小品，把种植树木、花卉和水池、草坪、花坛、休息亭台结合起来，适当点缀以反映公共交通特点的建筑小品，使职工精神在工作紧张之余得到放松。同时利用绿化系统可以将不同的区间进行隔离，丰富平面的变化。也可以利用乔木对建筑、车辆进行遮阳，改善职工的工作环境。在树种选择上注意利用本土植物，多种植经济型树种，少种植景观型树种。控制草坪的面积在合理范围内。项目绿地率达到30%。场区内各种管线整体考虑，采用地下敷设的方式，减少管道的占地，使空间更加整洁。4.4场区内地形较为平缓。场地设计时，需根据地质勘察报告、建筑物基础深度和处理方式，进行场地坡度和土方量计算，场地排水采用平坡式排水方式，预计场区内填挖土方量不大。4.5公用工程4.本项目给排水工程包括各建筑物的给水，建筑物、停车场地的排水、消防系统，雨水集蓄系统，污水处理系统。4.5.1.1设计依据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2023）《室外给水设计规范》（GB50013-2023）《室外排水设计规范》（GB50014-2023）《建筑中水设计规范》（GB50336-2023）《建筑设计防火规范》（GB50016-2023）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）《建筑灭火器设置设计规范》（GB50140-2023）《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2023)(2023年版)4.5.1.2给水本项目水源由场址附近道路DN200干管引入场区。4.5.1.3给水系统场区内给水管网为生产、生活、消防联合管网，主管网形成环网，建筑内生活用水支状供水。本项目建筑均为低层或单层，室内给水系统由市政管网直接供水。4.5.1.4排水排水系统采用分流制，建筑物内采用污、废分流，室外采用雨、污分流系统。处理达标后排入市政管网。结合地域及地形特点，对绿地处的雨水采用先就地自然吸纳，短期超量雨水排入雨水管路，院区内适当部位采取土壤截流，深化与软式透水管收集的组合系统，以科学、生态方式对雨水资源加以利用。雨水由道路、停车坪雨水口收集进入雨水池，可用于洗车或浇洒用水，多余部分排入可外排。4.5.2消防场区内室外消防给水管网布成环状，其两条进水管从两条市政给水管道引入，室外消防采用低压制，在建筑室外及停车场区设地下式消火栓，其间距不超过120米。各建筑物耐火等级按二级设计。各建筑物设室内消火栓给予水系统，消火栓给水管网在室内布成环状。区域建筑群最高建筑物的最高部位设置消防水箱，储存火灾初期消防水量并对区域内各建筑物内的消火栓给水系统稳压。项目设置火灾自动报警系统。加压泵站内设置有效容积为540m3停车场的室外消火栓宜沿停车场周边设置，且距离最近一排汽车不宜小于7ｍ，距加油站或油库不宜小于15ｍ。4.5.3安全防范系统4.5.3.1周边防范报警系统：主要用于非正常入侵的周边警戒，安装各种类型的入侵探测器。各类入侵探测器应根据防范的需要选择和设置，构成立体和组合的防护系统。并能与电视监控系统及出入口控制系统联动。4.5.3.2闭路电视监控系统依防护和监视的具体要求，对重要部位如主要通道、车库及人流集中的公共场所，设摄像装置。各单元监控点的信号通过同轴电缆传至保安监控中心。4.5.3.3出入口控制系统按用途和安全防范管理的需要，对场区的大门安装出入口控制系统，该系统由出入口对象识别装置、信息处理及控制执行机构组成，采用磁卡系统。第五章土地利用和环境保护5.1土地利用5.1.1《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《某市城市总体规划》（2023-2030年）5.1.2项目场址位置及占地规模本项目位于某市江岸御园东侧及北门大道，其中江岸御园东侧应急避难广场（停车场）规划面积为7378m2，北门大道应急避难广场（停车场）规划用地面积为4539m2。5.1.3土地现状项目场址现状均为弃土场。场地地势平坦，为规划的城市市政建设用地。5.2环境保护5.2.1《中华人民共和国环境影响评价法》（2023.9.1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）《地表水环境质量标准》（GB3838—2023）《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）《污水综合排放标准》GB8978-1996《中华人民共和国水法》5.2.2场址附近有部分居民住宅，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。5.2.3根据项目实施的不同阶段（施工期、运营期）主要的污染表现在污水、噪声和固体废弃物等方面，但污染量有限，对环境影响不大。5.2.3.1施工期主要污染工序施工噪声：施工过程中有部分大型施工机械，在运行时产生噪声。不过项目场址较大，与周边居民区较远，施工期短，对周边影响不大。建筑扬尘：施工期在挖土、堆土及砂石、水泥等壮年和运输过程中产生的尘埃散逸，汽车运送材料时引起的道路扬尘以及施工场地的地面二次扬尘。建筑垃圾：施工期产生建筑垃圾和施工人员生活垃圾。项目土建施工量不大，产生的建筑垃圾有限。施工结束后施工期影响随之结束。5.2.3.2运营期主要污染工序废水：该项目无工艺废水等产生，排放的废水主要为生活污水和洗车废水等。废气：汽车尾气排放。噪声：随着机动车交通量的日益增长，城市主要道路两侧的噪声污染不断加剧，全国80%以上大城市交通干线噪声超标（大于70Db），大型公交车辆进出站时的噪声很大，严重影响了居民休息和教育、文化活动。项目运营期噪声有运营路线的噪声和停车场内保修车间的噪声。5.2.45.2.4.1施工期间环境保护措施本项目建设施工期间主要污染物源有：施工期机械噪声、扬尘、生活污水及固废等，这些均会对周边区域的大气环境、生活环境、道路交通和附近居民日常生活造成一定的影响。施工单位在施工前必须到环保管理部门办理有关手续，并按环保部门要求，采取必要的降噪抑尘措施，及时清理外运建筑垃圾，以减少对环境不利影响。5.2.4.2运营期间环境保护措施废水：该项目无工艺废水等产生，排放的废水主要为生活污水和洗车废水等，主要污染物为COD、NH3-NH和石油类，产生浓度分别为400mg/L、38mg/L和45mg/L。场区内集中设有中水处理站，中水处理站对所有排水进行处理，以达到零排放的目的，根据水质情况采取不同工艺的处理，使水质达到国家标准《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2023）的规定后，再采用恒压变频方式向场内中水管网供水。中水主要供给场区内洗车、绿化、停车坪浇洒、部分建筑物便器冲洗用水，洗车中水重复利用率达85%。废气：随着汽车数量的增加，汽车尾气污染已经成为社会问题，某市城市污染尤其严重。有资料显示，城市大气中碳氢化合物（HC）的73.5%，一氧化碳（CO）的63.4%，氮氢化合物（NOX）的46%来自机动车尾气，特别是非采暖期机动车尾气的污染所占的比例更高。由于机动车的排放位置低，实际对低空环境浓度的分担率达70%以上。噪声：车辆在停车场内低速行驶，禁止鸣笛；在厂区周围种植高大乔木，以减轻停车场噪声对周围村民的影响，符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅰ类标准。车辆在运行过程中，进出中间站时噪音很大，甚至达到80Db（A），对周边居民影响较大，但该噪音难以控制和避免，主要依靠汽车技术进步逐步解决。第六章组织管理与保障措施6.1成立工作机构，强化组织领导为了保证项目的顺利实施，加速推进力度，市规划和建设局成立灾后重建领导小组，组长由党政一把手担任，基层各部门具体负责做好协调、安全、质量、监管工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好项目重建工程的建设工作，确保按时按质完工。6.2明确目标责任，加强相互协作各职能单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为民谋福利、为民办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。加强对专项资金使用的管理，监督和检查跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。项目建设单位要精心组织，科学规划，加强管理，有计划、有步骤地做好实施工作。6.3加强项目管理，确保工程质量项目重建工程将严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力做好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作他用。按合同、按进展及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审查，确保建设资金的有效利用。工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行验收，经验收合格后方可交付使用。第七章工程招标方案7.1招标方式该项目采用公开招标形式进行比选招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。7.2招标文件的编制该项目工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下部分：7.2.17.2.2合同通用条件：FIDIC合同条件是国际招标、投标及合同实施过程中不可或缺的、7.2.37.2.4技术规范：技术规范主要规定合同范围和技术要求，直接反映业主、监理对工程项目的设计意图、质量要求及计量支付的方法。技术规范内规定了本项目的土方、地基、砌体、绿化和房屋7.2.57.3资格预审对一个较大项目的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的经验。资格预审的程序一般分为四个步骤：①邀请承包商参加预审；②发出资格预审申请文件;③编制预审方法并进行预审；④约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定参加比选商名单。7.4标底编制标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位掌握在拟建工程上应承担的义务；给上级主管部门提供核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价高低的一种依据。根据规定：标底由招标单位负责编制，本项目进行由业主组织力量编制标底，标底的编制程序和步骤如下：7.4.17.4.27.4.3工程基础单价计算分析，统计工、料、机械台班数量，并计7.4.47.4.57.4.67.4.7标底编制完毕后进行严格复核，检查是否合理并报上级部门核备。7.5招标业主或招标人对投标申请人进行资格预审并做好以上工作招标工作分以下几个步骤进行：组织现场考察；标前会议；开标。7.6评标评标的过程主要有两个阶段：第一阶段为审标。即审查投标书对招标文件规定的符合性及实质性的确认。第二阶段是标价对比，对校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。7.7授予承包人施工合同这个阶段主要是写出比选评标报告，向上级主管部门、评标领导小组汇报评标结果。主要有以下三个方面的内容：7.7.17.7.27.7.3第八章实施计划在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括附属工程设计及文件审批、施工准备以及工程施工。根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：·2023年10月完成可行性研究报告、项目建议书的编制及评估、论证。·2023年11月进行工程设计、勘探，同期进行工程及设备的招标采购工作。·2023年12月～2023年1月土建工程施工，2023年1月底竣工验收、并交付使用。由于两个停车场规模均较大，分布在不同地方，建议工程分期实施。本项目实施总工期为2个月（未含项目可研报告、设计及项目申报阶段。）第九章投资估算及资金筹措9.1投资估算依据9.1.1国家计委、建设部颁布的有关文件9.1.2新的有关财务制度和会计制度9.1.3《工程勘察设计收费管理规定的通知》、《国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》9.1.4按四川省建设厅及造价处的有关文件的规定进行计算取定9.2投资估算按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。本项目概算指标参照类似工程概算指标进行估算。

附表1：《固定资产投资估算表》序号工程或费用名称单位工程量经济指标(元)估算金额(万元)备注1工程费用430江岸御园东侧城市应急避难广场（停车场）320北门大道南段城市应急避难广场（停车场）1102工程建设其它费用40.73建设单位管理费6.45（工程建设费）x1.5%工程建设监理费6.45（工程建设费）x1.5%工程前期费用2.15（工程建设费）x0.5%勘测费4.3（工程建设费）x1%设计费8.6（工程建设费）x2%施工图预算编制费1.29（工程建设费）x0.3%施工图审查费2.15（工程建设费）x0.5%招投标代理服务费1.72（工程建设费）x0.4%建设项目环境影响咨询费1.72（工程建设费）x0.4%测量费0.90项目建议书编制费2.0可行性研究报告编制费3.03不可预见费9.27（工程建设费）x2%4合计4809.3资金筹措9.3.1资金筹措主体本项目资金筹措主体为某市规划和建设局。9.3.2本项目资金来源本项目各工程资金来源为灾后城镇住房恢复重建补助资金480万元。第十章经济效益、社会评价10.1评价依据10.1.1国家计委，建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》（1989年第二版）10.1.2《城市建设项目经济评价方法》10.1.3《建设项目可行性研究与经济评价手册》10.2综合效益分析10.2.1直接经济效益该项目建成后，平时可作为收费停车场，一是能解决部分人员就业，二是能收取可观的停车费用，用于场地维护及市政设施建设。10.2.2为某市发展带来的经济效益项目建成后,可以恢复某市的城市发展空间,扩大和完善城市功能,加快某市经济的发展。同时,基础设施的完善,将为某市发展提供必备的基础条件,也为招商引资创造良好的投资环境，对商业的发展也将起到巨大的推动作用。项目的经济效益较好。10.2.3社会综合效益项目建成后增加了市城紧急避难场所，可满足市民紧急避难需求，确保人民群众生命财产安全，紧急情况下保存社会稳定。同时将为稳定社会，构建和谐某市，提升某市的城市形象，推动某市经济建设和社会主义精神文明建设做出积极的贡献。10.3综合效益评估由以上分析可以看出，项目不仅具有一定的经济效益，同时具有良好的社会效益，说明项目是可以成立的。项目建成后，将对构建和谐某市，稳定社会秩序，改善城市居民居住条件，提高某市形象做出重大的贡献，为某市的和谐发展进一步提供必备的条件，也为招商引资创造良好的投资环境。第十一章结论及建议11.1结论11.1.1拟建的市城应急避难广场（停车场）符合党和国家的政策。国务院刚刚通过的《国家汶川地震灾后重建规划方案》明确提出“灾后重建将首先从灾区群众最现实、最迫切的需要入手，优先解决灾区群众居住以及教育、医疗等基本公共服务和基础。”市城应急避难广场（停车场）是人民群众直接受益的基础工程，是改善人民群众人居环境的民心工程，为促进和谐社会的发展，奠定坚实的基础。11.1.2项目建设为推动地方经济发展创造更多就业机会具有重要作用，为创造繁荣某市、富强某市具有巨大的推动作用11.1.3项目建设对提升某市形象，创建和谐某市、平安某市11.1.4以上章节对工程建设条件、建设必要性、可行性、建设规模、工程设计方案、实施计划、投资估算和资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各章节的论述，市城应急避难广场（停车场）建设是极其必要、切实可行的。项目的实施将改变某市区域经济环境和投资环境及精神面貌，推动地方经济发展，提升某市形象，稳定某市的社会秩序，推动构建和谐某市的进程。本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济是合理的，建议尽快实施。11.2存在的问题和建议11.2.1据国内有关设计经验，建设在有条件的情况下，市政管线、工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。11.2.2本建议书报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段的工作提供可靠的依据。11.2.3与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大的效益。11.2.4市城应急避难广场（停车场）11.2.5应抓紧重建项目实施，在条件允许后的情况下尽量缩短维修周期，使该工程早日正常使用。在实施过程中精打细算，附件：江岸御园东侧应急避难广场（停车场）总平面布置图北门大道应急避难广场（停车场）总平面布置图

一、工程概况忠县白石镇两河片区供水工程建设规模1000m3/d规模水厂一座，水源为红旗水库，经辽阴岩净水厂常规工艺处理后，用配水管道向用户供水。该项目位于白石镇华山村，主要项目有反应沉淀池、重力式无阀滤池、清水池、加氯加药房、管理用房、减压池、配水管、围墙、进场道路及厂区道路、PE100（160、140、125、110、90、75、63、50、40、32）管道约40公里等。主要解决白石镇白花村、关金村、华山村、望岩村、中坪村5个村5617人的饮水安全问题。1、建设四方建设单位：忠县水务服务中心设计单位：重庆布泽水利电力勘测设计有限公司监理单位：北京市中冠水利工程监理有限公司重庆分公司施工单位：四川山江建工集团有限公司二、工期工期：合同工期为：20**年**月**日到20**年**月**日。实际工期20**年**月**日到20**年**月**日。在建设单位的正确部署下，组织措施落实到位，以各行政村为单元，切实做好政策处理，组织平行流水施工，使得各项工作开展顺利，按时完成了本工程的施工任务。三、主要施工方法一、PE100管施工施工准备（1）施工技术人员认真熟悉图纸，领会设计意图，对图纸中发现的问题及时与业主、监理及设计人员联系。熟悉PE100管的一般性能，掌握必须的操作要点。（2）在各项预制加工项目开始前，根据设计施工图编制材料计划，将需要的材料、设备等按规格、型号准备好，运至现场。（3）材料设备要求：管材和管件的内外壁应光滑平整，无气泡、裂纹、脱皮和明显的痕纹、凹陷，色泽应基本一致。管材的端面应垂直于管材的轴线。管件应完整、无缺损、无变形。到现场的管材、管件等自检合格后并经监理、业主验明材质，核对质保书，规格、型号等，合格后方能入库，并分别作好标识。（4）材料的保存：管件和管材不应长期置于阳光下照射，为避免管子在储运时弯曲，堆放在平整的地方且堆置高度不得超过1.5米，管件逐层堆码。搬运管材和管件时，应小心轻放，避免油污，严禁剧烈撞击，与尖锐触碰和抛、摔、拖。施工现场与材料存放处温差较大时，于安装前将管件和管材在现场放置一定时间，使其温度接近施工现场环境温度。施工条件(1)施工图纸及其他技术文件齐全,进行图纸技术交底,满足施工要求。(2)施工方案、施工技术、材料机具供应等能保证正常施工。(3)施工现场满足管道施工的条件。管道裁剪及连接1、管道的裁剪切割管材须端面垂直于管轴线，切割时使用管剪或管道切割机，必要时用锋利的钢锯，对其断面去除毛边和毛刺。管径较小（De20～De40）时用管剪比较方便，管径较大时用管道切割机或钢锯裁剪管道，在裁剪前应在裁剪的位置画好印记，确保管材端面垂直于管轴线。2、管道的连接（1）同种材质的给水聚丙烯管及管配件之间安装可采用热熔连接或电熔连接，安装应使用专用热熔或热熔工具。暗敷在地坪面内的管道不得采用丝扣或法兰连接。（2）管道一般热熔连接，以下介绍热熔连接的步骤：1）接通热熔以电源，到达工作温度指示灯亮后开始操作；2）为防止可能出现的细小裂纹和管道的损伤，在操作前，将管材两端各切下4-5厘米，以去掉受损的端口。再擦拭管材与管件的端面保证清洁、干燥、无油；试压及冲洗消毒1、试压所有的安装管网都要排空并进行压力试验。冷水管试验压力应为管道系统工作压力的1.5倍，但不得小于1.6MPa；（1）试验的准备水压试验时间应在热熔管道连接24小时后进行，在管道安装完毕之后而尚未隐封起来之前，要先向管路内通水并排出气体。如果可能的话，要把压力泵按放在系统的最低处。采用能够读出变化值为0.01MPa压力的压力表，压力表要安装在被试管网的最低点。（2）试验增大压力到规定的试验压力值。一小时之后开始试验。在这个时期虽然有压力损失，也不能增大压力。试验压力变化要小于或等于0.05MPa。在工作压力的1.15倍状态下，稳压2小时，压力降不得超过0.03MPa，同时检查各连接处不得渗漏。对试压管道应采取安全有效的固定保护措施,但接头部位必须明露。此项试验在各末端开口处用管帽封堵,所有配水器具、水表均不安装。为了能正确地辨别隐蔽管道的真实位置,隐蔽后的管道应在地面用红色油漆标识管道位置,防止在土建和其他工种施工过程中破坏管道。（3）管道通水及冲洗消毒（1）管道通水水压试验全部合格后,在供水设备具备供水条件,减压装置已调至规定的数值,各用户末端的配水器具安装完毕,室内外排水系统和设施均具备使用条件的情况下,可进行全系统通水试验。其目的在于检验供水系统的供水能力、水压是否满足设计和规范规定。（2）管道冲洗消毒给水管道系统在验收前应进行通水冲洗。冲洗水流速宜>2m/s,冲洗时应不流死角,每个配水点龙头都应打开,在系统最低点设放水口,直至冲洗出口处排水水质与进水相当为止。管道冲洗完在使用前应采用游离氯浓度为20～30mg/L的水灌满管道进行消毒,含氯水在管中应静置24h以上。管道消毒后，用饮用水冲洗，并经卫生监督管理部门取样检验，水质符合现行的国家标准《生活饮用水卫生标准》后，方可交付使用。材料的节约1、管件的合理使用由于PE管配件的价格比较昂贵，在管道安装中尽量减少管配件的使用，尤其是管径较大的干立管更应注意管件的合理使用质量控制措施在施工前,先进行包括工程特点、设计要求及本工艺规定内容的施工技术交底。增强施工人员的质量意识,调集责任心强、经验丰富的人员参与施工。设立专职质检员进行过程控制。保管好各类施工机具,特别是要保证热熔焊接机处于良好的工作状态。设置严密的质量控制体系,实行分级控制,每道工序都要进行检查,合格后方可进入下道工序。一、沟槽开挖（1）沟槽开挖前工作开槽前要认真调查了解地上地下障碍物，以便开槽时采取妥善加固保护措施，根据业主方提供的地下管线资料和我公司的现场调查，统计出现况地下管线情况，采取有效措施加以保护。（2）沟槽开挖形式根据设计图中设计管道的规格及埋置深度以及规范要求来确定沟槽开挖的形式。（3）开挖方法a.土方开挖采用机械开挖，槽底预留20cm由人工清底。开挖过程中严禁超挖，以防扰动地基。对于有地下障碍物的地段由人工开挖，严禁破坏。b.沟槽开挖尽量按先深后浅顺序进行，以利排水。c.挖槽土方处置，按现场暂存、场外暂存、外弃相结合的原则进行。开槽土方凡适宜回填的土选择妥善位置进行堆放，但不得覆盖测量等标注，均暂存于现场用于沟槽回填。回填土施工前制定合理土方调配计划，作好土方平衡少土方外运及现场土方调运。d.开槽后及时约请各有关人员验槽，槽底合格后方可进行下道工序。如遇槽底土基不符合设计要求，及时与设计、监理单位及地勘部门联系，共同研究基底处理措施，方可进行下道工序。二、下管在沟槽检底后，经核对管节、管件位置无误后立即下管。下管时注意承口方向保持与管道安装方向一致，同时在各接口处掏挖工作坑，工作坑大小为方便管道撞口安装为宜。七、检查第一节管与第二节管安装要准确，管子承口朝来水方向。安完第一节管后，用钢丝绳和手板葫芦将它锁住，以防止脱口。安装后，检查插口推入承口的位置是否符合要求，用探尺插入承插口间隙中检查胶圈位置是否正确，并检查胶圈是否撞匀。八、安装注意事项（1）管子需要截短时，插口端加工成坡口形状，割管必须用球墨铸铁管专用切割机，严禁采用气焊。（2）上胶圈之前注意，不能把润滑剂刷在承口内表面，不然会导致接口失败。十、沟槽回填（1）水压试验前，除接口处管道回填至管顶50cm以上（2）管道两侧回填高差不超过20cm。（3）回填分层进行。管道两侧和管顶以上50cm用木夯夯实，每层虚铺厚度不大于20cm；管顶以上50cm至地面用蛙式打夯机夯实，每层虚铺厚度20-25cm；应做到夯夯相连，一夯压半夯。（4）分段回填时，相邻两段接茬呈阶梯形。（5）回填土不得有石块、房渣土等不能夯实的土质。十一、水压试验（1）进行水压实验应统一指挥，明确分工，对后背、支墩、接口、排气阀等都应规定专人负责检查，并明确规定发现问题时的联络信号。（2）管道接口完成后，用短管甲、短管乙及盲板将试压管段两端及三通处封闭，试压管段除接口外填土至管顶以上50cm并夯实。做好后背及闸门、三通等管件加固。由低点进水，高点排气，注满水后浸泡24小时后，